חומר רקע - גורמים חיצוניים
אדם טבע ודין
קרליבך9
, תל אביב
:טלפון
03-6289107
:פקס
03-5669460
:מייל
[email protected]
www.adamteva.org.il
עמ
דת
אדם טבע ודין– הסרת היתרי הפליטה מאתר המשרד להגנת הסביבה
דיון בו
ועדה
לענייני ביקורת המדינה25.05.2026
לנוכ ח הפגיעה המשמעותית בזכות הציבור למידע סביבתי ובחובת שיתוף הציבור בהליכי מתן
היתרי פליטה ,הוועדה
לענייני ביקורת המדינה מתבקשת
לפעול לה שבת המידע שהוסר מאתר
המשרד
להגנת הסביבה,
ולדרוש לוח זמנים ברור
להעלאת ו מחדש .לאתר ככל שקיים
צורך
ביטחוני
, יש להחילו באופן
נקודתי
בלבד תוך הימנעות מהסרה גורפת של המידע. דווקא בעתות
חירום ומשבר, נדרשת
הקפדה יתרה על
עקרונות המינהל התקין ,השקיפות והמידתיות.
1.
חוק אוויר נקי ה
תשס"ח-
2008
קובע כי בקשות להיתר פליטה, טיוטות, הערות הציבור
וההיתרים הסופיים יפורסמו באתר המשרד להגנת הסביבה
ויועמדו לעיון הציבור. מנגנון זה
נועד להבטיח את ,זכות הציבור לקבל מידע הנוגע לסביבתו ולבריאותו ומבוסס על ההכרה
ב חשיבות השקיפות ו
ה.שיתוף הציבורי בהליכי רישוי ואכיפה סביבתיים
2.
פרסום המידע מאפשר
לציבור
לבחון את ההיתרים, להגיש הערות ולקיים פיקוח אפקטיבי על
.פעילות המשרד והמזהמים
3.
ע
ל אף ש
המידע שפורסם לאורך השנים באתר המשרד הוא מידע סביבתי מובהק ,אשר
ברובו
הגדול אינו מעורר חשש ביטחוני ,ב
חודש אפריל
2026
רי הס
המשרד
מאתרו
את
כלל היתרי
הפליטה של מאות מפעלים
ומקורות פליטה בישראל ,בטענה יב
טחונית
כללית
ו
ללא
פרסום
החלטה
סדורה ומנומקת בנושא. ההסרה נעשתה באופן גורף ,
ללא הבחנה בין סוגי המידע
או
רמת הרגישות הנטענת. מדובר
,במהלך חריג וחסר תקדים
המנוגד
לכללי
המינהל התקין ,אשר
ע פוג ב
זכות הציבור למידע סביבתי ומרוקן מתוכן את חובת שיתוף הציבור הקבועה בחוק .
4.
ה
פגיעה
חמורה במיוחד ביחס למקורות פליטה המצויים בהליכי חידוש היתר או שינוי
תנאי
ם ,
שכן בהיעדר גישה למסמכי הבקשה ולנתוני הפליטה ,נמנעת מהציבור האפשרות להגיש הערות
אפקטיביות ולהשתתף בהליך חידוש ושינוי ההיתר .
5.
בימים אלו מקיי
מים המשרד ורח"ל דיונים בנוגע ל
טיב והיקף ה מידע החסוי, אולם טרם פורסם
לוח זמנים להשבת המידע שאינו חסוי
. מצב זה
מעורר חשש כבד
שמא הפגיעה
בזכות הציבור
למידע ו .ביכולת הפיקוח על הליכי מתן היתרי הפליטה תימשך לאורך זמן רב ובלתי מוגבל
6.
אשר על כן ,הוועדה לענייני ביקורת המדינה מתבקשת :
א.
לדרוש
מ המשרד להגנת הסביבה לנקוב
במוע ד
מפורש ,
ולחילופין
ב ,תכנית פעולה סדורה
להשבת כלל
ההיתרים , מסמכי הבקשה, טיוטות ההיתרים, הערות הציבור, תשובות
המשרד להערות, וההיתרים הסופיים לאתר
האינטרנט .
ב.
ככל שקיים צורך ביטחוני ,
לדרוש
פרסום
גרסה מושחרת או חלקית של אותו מסמך , תוך
פירוט הנימוק וזהות הגורם המוסמך שאישר זאת כדין .
ג.
לדרוש כי המשרד להגנת הסביבה יקפיא הליכי רישוי שהתנהלו ללא גישה ציבורית
למסמכי ההליך, ויאריך את תקופת הערות הציבור למשך45
ימים לפחות ממועד ההשבה
של כלל החומר לאתר האינטרנט.