חומר רקע - גורמים חיצוניים
'רח
השיש
30
., ת.ד13045, אזה"ת ה
צפוני ,, נתניה42377
[email protected]
|
'טל09-8622616
|
.פקס09-8625106
24/5/26
נייר עמדה לוועדת עובדים זרים
בכנסת
חסמים בהוצאת
וחידוש רישיונות נהיגה לעובדים זרים בענף
החקלאות
ענף החקלאות
בישראל נשען במידה רבה על
עבודתם של
עובדים זרים ,
בעיקר
מתאילנד .בפועל ,
רישיון נהיגה
איננו מותרות אלא כלי עבודה חיוני
והכרחי
לצורך
ביצוע העבודה
השוטפת במשקים החקלאיים .
העובדים נדרשים לנהוג בטרקטורים ,רכבים תפעוליים וכלים חקלאיים כחלק
בלתי
נפרד מעבודתם .עם זאת ,העובדים והמעסיקים נתקלים בשורה ארוכה של
חסמים
בירוקרטיים המקשים על הוצאת רישיונות
נהיג
ה ,חידושם והמרתם .
במדינות
רבות מהן מגיעים העובדים ,
ובפרט בתאילנד ,
לא
קיימת הכשרה
דומה
לנהיגה בטרקטורים חקלאיים כפי שנדרש בישראל .לכן עובדים רבים
נדרשים
להוציא בישראל
רישיון נהיגה לטרקטור ,הכולל ויזה בתוקף ,טופס ירוק ,
בדיקות
ראייה ,מבחן תיאוריה ,שיעורי נהיגה ומבחן מעשי .מדובר בהליך מורכב ,
יקר
וממושך ,אשר העובדים והמעסיקים משקיעים בו משאבים רבים .
בנוגע לרישיון נהיגה לרכב פרטי ,עובדים זרים רבים מחזיקים ברישיון
נהיגה
ממדינת
המוצא ומבקשים לבצע המרת
רישיון בישראל .
אלא
שבפועל קיימת
בעיה
ייחודית מול רישיונות נהיגה תאילנדיים .
בעת חידוש רישיון או הנפקת
רישיון
בינלאומי
בתאילנד מופיע
לעיתים תאריך
ההנפקה האחרון
ולא תאריך
הוצאת
הרישיון המקורי הראשון .כתוצאה מכך
משרד הרישוי מתקשה לזהות את
ותק
הנהיגה האמיתי ,עובדים אינם מצליחים להוכיח ותק נהיגה ,בקשות להמרת
רישיון
נדחות או מתעכבות ולעיתים נדרשים מסמכים נוספים שקשה מאוד
להשיגם
מתאילנד .
בעיה נוספת
נוגעת לחידוש רישיונות ולעדכון כתובות .
עובדים זרים
בענף
החקלאות
אינם
מחזיקים בדרך כלל בכתובת מגורים קבועה לאורך זמן .בעת מעבר חוקי
בין
מעסיקים אין
מנגנון פשוט ומהיר
לעדכון
כתובת ,ולעיתים קיימים פערים בין
נתוני
רשות
האוכלוסין לבין נתוני
משרד הרישוי .בפועל הודעות וזימונים אינם
מגיעים
לעובדים ,חידושי
רישיון מתעכבים ושינויי כתובת אינם מתעדכנים בזמן אמת .
בנוסף ,משרד
הרישוי דורש לעיתים
אישורי כניסות ויציאות
לצורך חידוש
או
המרת
רישיון .אלא שבפועל מערכות מת"ש אינן מספקות תמיד
אישורים מתאימים ,
והמעסיקים והעובדים נדרשים לפנות
ללשכות רשות האוכלוסין .פעמים
רבות
קיימים עיכובים משמעותיים ,הדרישות משתנות בין לשכות שונות
ולעיתים
נמצאות סיבות טכניות שונות לאי הנפקת האישורים .
'רח
השיש
30
., ת.ד13045, אזה"ת ה
צפוני ,, נתניה42377
[email protected]
|
'טל09-8622616
|
.פקס09-8625106
גם לאחר שהעובד שוהה בישראל
כדין במשך שנים ,
עובד בענף מוסדר
ועבר
בהצלחה את כל
מבחני הנהיגה ,
עדיין קיימים
קשיים
משמעותיים בקבלת
רישיון
קבוע או בחידושו .
המצב הקיים פוגע בתפקוד השוטף של ענף החקלאות ,יוצר עיכובים בהפעלת
ציוד
חקלאי ,פוגע בפריון העבודה ומקשה על ניהול העבודה במשקים .בנוסף ,
כאשר
הליכי החידוש וההסדרה מסורבלים ,עובדים מתקשים להסדיר רישיון בזמן
ונוצרים מצבים
של נהיגה ללא רישיון בתוקף .
נדרש
פתרון
מערכתי
פשוט וישים .מוצע ליצור מסלול
ייעודי לעובדים
זרים
בחקלאות במשרד הרישוי ,לאפשר שימוש בכתובת המעסיק לצורכי רישוי
ודואר ,
לחבר בין מערכות המידע של משרד
הרישוי ורשות האוכלוסין לצורך
אימות
אוטומטי של
אשרות וכניסות ויציאות ,להכיר בוותק נהיגה ממדינת
המוצא
באמצעות אישורים קונסולריים או
מנגנוני
אימות מתאימים ,ולאפשר
משלוח
הודעות וחידושים באמצעים דיגיטליים כגון
SMS
,
וואטסאפ ודואר אלקטרוני .
רישיון
נהיגה
לעובדים זרים בענף החקלאות הוא כלי עבודה חיוני ולא פריבילגיה .
התאמת הנהלים למציאות
הייחודית של
ענף
החקלאות תסייע לעובדים ,
למעסיקים
ולתפקוד התקין של
החקלאות הישראלית .
חסם
נוסף ו משמעותי
נוגע
למערכות המחשוב של
משרד הרישוי .מערכת
משרד
הרישוי אינה יודעת לקלוט מספר מזהה הכולל גם אותיות וגם ספרות ,
למרות
שמספרי הדרכונים של עובדים זרים ממדינות רבות בענף החקלאות ,ובהן
תאילנד
וסרי לנקה ,מורכבים
משילוב של אותיות וספרות .כתוצאה מכך לא ניתן
להשתמש
במספר הדרכון
כמספר מזהה במערכות הרישוי .בפועל מוקצה לעובדים
מספר
מזהה פיקטיבי
לצורכי משרד הרישוי ,
דבר
היוצר
סרבול
משמעותי בכל הליך
הקשור להוצאת רישיון ,חידושו ,המרת רישיון ,זיהוי העובד ועדכון נתונים .מצב
זה
יוצר טעויות ,אי התאמות בין
מערכות וגורם
לעיכובים מיותרים
לעובדים
ולמעסיקים
הפועלים כחוק .
מוגש ע"י גבי בורנשטיין–
"מנכ ל חולצה כחולה
בש .ם הלשכות הפרטיות בחקלאות