חומר רקע
ה
כנסת
ה וועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
___________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים9195015
,
: טלפון במשרד026408887
:מייל הוועדה[email protected]
סימוכין
2026-105069
י
רושלים ,י"ז באייר תשפ"ו
04
במאי2026
:לכבוד
חה"כ איתמר בן גביר
השר לביטחון לאומי
'מר בצלאל סמוטריץ
שר האוצר
חה"כ יריב לוין
שר המשפטים
גב' דרורית שטיינמץ
מ"מ מנכ"ל
משרד ראש הממשלה
'מר שי אהרונוביץ
מנהל רשות המסים בישראל
מר
בועז יוסף
מנכ"ל רשות האוכלוסין
וההגירה
,שלום רב
הנדון: החלטות מדיון הוועדה
הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל קיימה
בי"ז בא
יי ,ר התשפ"ו4 במאי
2026
, דיון בנושא
"אובדן המשילות בנגב הופך לסכנה ביטחונית
". בדיון השתתפו חברי כנסת, נציג
י
משרדי הממשלה
.וראשי רשויות מקומיות מהנגב
הוועדה שמ
עה את סקירותיהם של ראשי הרשויות על ה אווירה
השוררת באזור ו
לע ה מצב הביטחוני
החמור שבו הוא
נתון, וכן את סקירת נציג
י
משטרת ישראל בדבר הפעולות הננקטות למיגור הפשיעה
והאלימות
בנגב
בצירוף נתונים התומכים בדברים .
הוועדה מביעה הערכה רבה
ל משטרת ישראל
ול שוטרים
על פעילותם המאומצת, המורכבת והמתמשכת
ברחבי הארץ. עם זאת, הוועדה סבורה כי המציאות הביטחונית בנגב מדאיגה ו מצב הביטחון האישי
ב
אזור רחוק מלהניח את הדעת. לדעת הוועדה, המצב חורג מ איום
מקומי ומהווה איום ביטחוני בעל
השלכות רחבות על מדינת ישראל.
ה
כנסת
ה וועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
___________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים9195015
,
: טלפון במשרד026408887
:מייל הוועדה[email protected]
להלן החלטות יו"ר הועדה כפי שהובאו במעמד:סיכום הדיון
1. הוועדה מבקשת ממשרד ראש הממשלה:
א.
להכיר( בגביית דמי חסות
פרוטקשן) כאיום ביטחוני לאומי
ולהגדיר את המאבק בה כיעד לאומי
מרכזי המחייב מענה מערכתי כולל;
ב.
לגבש ולהוציא לפועל תוכנית לאומית ממשלתית מקיפה
ו ייעודית לטיפול
ב
גביית דמי חסות,
וב תוך
כך לקבוע יעדים, מדדים ולוחות זמנים ברורים;
ג.
להקים צוות משימה ממשלתי ייעודי
בהובלת משרד ראש הממשלה
וב
השתתפות נציגי
משרד
,המשפטים ,פרקליטות המדינה ,משרד האוצר, המשרד לביטחון לאומי, המשרד להגנת הסביבה
משרד החקלאות וגופי אכיפה נוספים, אשר יפעל בתיאום מלא להובלת המאבק בגביית דמי
;חסות
ד.
לפעול לשילוב שירות הביטחון הכללי במערך ההתמודדות עם גביית דמי חסות בהתאם
לסמכויותיו ועל פי כל דין;
ה.
לקדם בדחיפות תיקוני חקיקה נדרשים לשם חיזוק כלי האכיפה והרתעה אפקטיבית
בהתמודדות עם
גביית דמי חסות.
2.
:הוועדה מבקשת ממשרד האוצר
להציג בדיון
ההמשך את אופן פעולת המשרד, לרבות החשב הכללי, לגיבוש והעמד
ה
של מנגנון
ביטוחי שיספק רשת ביטחון לבעלי עסקים וחברות שנפגעו מ גביית דמי חסות והגישו תלונה
.במשטרה
3. הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים ופרקליטות המדינה:
א.
להקים בתי דין ייעודיים אשר ידונו בתביעות הנוגעות לעבירות גביית דמי חסות כדי להבטיח
טיפול מקצועי, ממוקד ויעיל בתופעה;
ב.
לנקוט צעדים מערכתיים לייעול ו
ל קיצור
של ההליכים המשפטיים
כך שיתאפשר צמצום של
ממש
.בפרק הזמן שבין הגשת התביעות לבין מתן פסקי הדין
4.
הוועדה:מבקשת מהמשרד לביטחון לאומי
א.
,להעביר לוועדה את מסמך הנתונים על כל סעיפיו בדבר היקפי פשיעה, בפילוח ארצי ולפי מחוזות
בכל אחת מהשנים2025-2021
, כפי שנדרש בהחלטות שהתקבלו בדיון הוועדה ב5-
בינואר2026
)(מצ"ב בשנית
5.
הוועדה מבקשת מרשות המסים:
לפעול באופן יזום
ואקטיבי במאבק בדמי החסות, להגביר את פעילות הפיקוח והאכיפה בשטח
באמצעות מודיעין עצמאי וכלים כלכליים ולפעול כגורם מוביל
ב קטיעת מקורות המימון של
.ארגוני הפשיעה, מתוך הבנה כי פגיעה בתשתית הכלכלית היא מפתח למיגור התופעה
ה
כנסת
ה וועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
___________________________________________________________
משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים9195015
,
: טלפון במשרד026408887
:מייל הוועדה[email protected]
6. הוועדה מבקשת מרשות האוכלוסין:
א.
לדווח ל וועדה בדיון ההמשך כיצד הם מתמודדים
עם תופעת הפוליגמיה ו הידועות בציבור
בחברה הבדואית בנגב
;ואילו פעולות פיקוח ופעולות אחרות ננקטות בנושא זה
ב.
אם יש לרשות הצעות חקיקה בנושא זה-להציגן לוועדה.
7.
,הוועדה תקיים דיון מעקב ובו
יוצגו בפניה:
א. נתוני המשרד לביטחון
לאומי כפי שנקבע בסיכום מהדיון ב- 5
בינואר2026
;
ב. תגובת משרדי הממשלה
לע ה החלטות
שהתקבלו ב
דיון זה ומדיונים קודמים;
.ג הוועדה תזמין לדיון
ה ,המשך את נציג משרד החינוך והוא יידרש להציג נתונים ותמונת מצב על
קטינים השוהים במוסדות חינוך ללא רישום מוסדר ברשות
ה מקומית וברשות האוכלוסין, וכן
להבהיר מה מספר הילדים שאינם
נמצאים
בשום
מסגרת חינוכית. המשרד יתבקש לפרט את נוהלי
.העבודה מול אוכלוסיות חסרות מעמד
אוד.ה על תשובתך
,בברכה
חה"כ
עודד פורר
יושב-ראש הוועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
:העתק
מר יואב קיש
, שר החינוך