נוסח לדיון בוועדה
10/3/2026 נוסח לישיבת ועדת הכספים ביום
:סימוכין2026
-
000474
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
)פרק ו': עידוד עלייה לישראל וחזרה אליה (הוראת שעה
השם
12
.פרק זה יהיה "חוק עידוד עלייה לישראל וחזרה אליה (הוראת שעה), התשפ"ו–
2026
."
סעיפי
החוק
13
.ואלה סעיפי החוק לעידוד עלייה לישראל וחזרה אליה (הוראת שעה), התשפ"ו–
2026
:
"הגדרות
1.
בחוק זה–
""הכנסה אחרת–
כהגדרתה בסעיף62
)א(ד
;לפקודה
""הכנסה מזכה–
הכנסה חייבת שהיא הכנסה
מיגיעה אישית לפי סעיף2(1
( ) או2
,) לפקודה
שאינה הכנסה מקרוב ואיננה שאינה
הכנסה
אחרת
ואינה הכנסה
ה מיוחסת
לעולה או
לתושב חוזר ותיק מתאגיד שקוף, למעט
הכנסה מתאגיד שקוף המיוחסת לעולה או
לתושב חוזר ותיק לפי סעיף62א לפקודה;
""הכנסה מקרוב– לרבות הכנסה המיוחסת לאדם
מתאגיד שקוף, שבעל זכויות בתאגיד הוא
;קרובו
""עולה– יחיד שבידו אשרת עולה או תעודת עולה
לפי חוק השבות, התש"י–
1950
1, או מי
שנמנה עם סוג בני אדם
שביום תחילתו של
חוק זה
ש
נקבע לגביהם שזכאים לסל קליטה
לפי סעיף2
,לחוק סל קליטה
התשנ"ה–
1994
2, אך למעט מי שאזרחותו הישראלית
בוטלה על פי סעיף11
,לחוק האזרחות
התשי"ב–
1952
3;
1 ס '"ח התש"י, עמ159
.
2 ס '"ח התשנ"ה, עמ56
.
3 ס '"ח התשי"ב, עמ146
.
""הפקודה– פקודת מס הכנסה4;
""קרוב–
כהגדרתו בסעיף88
לפקודה, למעט חברה
;שבבעלותו המלאה של העולה
""תאגיד שקוף–
כהגדרתו בסעיף64(א) לפקודה,
שעולה או תושב חוזר ותיק הוא בעל מניות
מהותי בו, אך למעט תאגיד כאמור
שבבעלותו המלאה של עולה או תושב חוזר
ותיק כאמור;
""תושב חוזר ותיק–
כהגדרתו בסעיף14
)(א
לפקודה, ובלבד שבידו תעודת תושב חוזר
;שהנפיק לו משרד העלייה והקליטה
"תושב חוץ" ו "תושב ישראל– כהגדרת
ום
.בפקודה
הכנסות פטורות של
עולה ותושב חוזר
ותיק–
הוראת
שעה לשנות המס
2026
עד2030
2.
)(א עולה שהיה לתושב ישראל לראשונה בשנת
המס2026
ותושב חוזר ותיק שהיה לתושב ישראל
בשנת המס2026
יהיו פטורים ממס על הכנסתם
המזכה, שהופקה או שנצמחה
בישראל
בעת
שהיו
תושב
י
,ישראל בשנות המס המפורטות בפסקאות
(1
( ) עד4
,), עד לתקרות ההכנסה כמפורט לצידן
אלא אם כן ביקשו אחרת, לעניין ההכנסות, כולן או
חלקן–
(1)
בשנות בשנת המס2026
ו־2027
– עד
לתקרת הכנסה של
מיליון
600,000
שקלים
חדשים
, לכל שנה;
(2)
בשנת בשנות
המס
2027
ו-
2028
– עד
לתקרת הכנסה של שש מאות אלף
מיליון
שקלים חדשים
, לכל שנה;
(3)
בשנת המס2029
– עד לתקרת הכנסה
של
שלוש מאות וחמישים אלף
350,000
ש;קלים חדשים
4 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
(4)
בשנת המס2030
– עד לתקרת הכנסה
של מאה וחמישים אלף150,000
שקלים
.חדשים
)(ב על
,)אף האמור בסעיף קטן (א
לעניין הכנסה
מזכה של
עולה של ו תושב חוזר ותיק שהתקבלה
מקרוב ,במקום פסקאות (1
)עד (3
)שבסעיף קטן
)(א
יקראו כך:
"בשנות
המס2026
עד2029
–
עד
ל
תקרת הכנסה של
240,000
,שקלים חדשים
כל ל
שנה ,
אלא אם כן ביקש
העולה או התושב החוזר
הוותיק אחרת."
)(ג עולה או תושב חוזר ותיק שיש לו הכנס
ה
מזכ
ה לפי סעי
פים קט
נים
)(א
ו-(ב) באותה שנה,
זכאי לפטור ממס על
הכנסתו המזכה כאמור לפי
סעיף קטן (א) או (ב), לפי העניין ,
ובלבד
שסך
הסכום הפטור לא יעלה על תקרות ההכנסה
.)המנויות בסעיף קטן (א
(בד)
על אף האמור
בסעיף קטן
בסעיפים קטנים
)(א ו-
)(ב
, עולה או תושב חוזר ותיק כאמור ברישה
,של אותו סעיף קטן
יהיו זכאים בשנת המס2026
לתקרת ההכנסה הפטורה המפורטת בסעיף קטן
()(א1)
)או (ב(1), לפי העניין ,באופן יחסי לתקופת
.תושבותם בישראל בשנה האמורה
(גה)
לעניין בחינת המועד שבו היה יחיד לתושב
ישראל לראשונה או לתושב חוזר ותיק, לפי הוראות
,סעיף זה לא יחולו הוראות סעיף14
()(ב1)
.לפקודה
פטור על הכנסותיו
של חבר בני-
אדם
תושב חוץ
3.
)(א
,הכנסתו מעסק של חבר בני אדם תושב חוץ
אשר הופקה בישראל בשל יגיעתו האישית של
עולה
או תושב חוזר ותיק,
בשנות המס2026
עד2030
,
תהיה פטורה ממס, אלא אם כן חבר בני האדם
ביקש אחרת, ובלבד שלאותו חבר בני אדם לא
הייתה הכנסה מעסק שהופקה בישראל אלמלא
יגיעתו האישית של
ה
עולה או התושב החוזר
ו הו
תיק.
)(ב
הוראות
סעיף קטן (א) לא יחול
ו לגבי עולה
או תושב חוזר ותיק שהוא
בעל מניות מהותי בחבר
בני אדם תושב החוץ.
)(ג
לגבי חבר בני אדם
תושב חוץ שהוא תאגיד
שקוף,
הוראות
סעיף קטן (א) יחול
ו רק על חלק
.הרווח של התאגיד השקוף המיוחס לתושב חוץ
סייג לתחולה
4.
הוראות חוק זה לא יחולו
מיום תחילתן על יחיד
אשר חדל להיות תושב ישראל במהלך אחת משנות
המס2027
עד2029
ושהה בישראל פחות מ-
75
ימים
באחת מ אותן.השנים
שמירת דינים
5
3.
בלי לגרוע מהוראות סעיף2
,)(ה אין בהוראות
חוק
זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף14
.לפקודה
תחילה ותחולה
6
4.
( תחילתו של חוק זה ביום י"ב בטבת התשפ"ו1
בינואר2026), והוא יחול על הכנסות מזכות
שהופקו או שנצמחו בישראל של עולה או תושב
חוזר ותיק כאמור בסעיף2 מהי
ום ש בו
העולה היה
לתושב ישראל לראשונה או שהתושב החוזר
".הוותיק היה לתושב ישראל
***************************************************************************************