חומר רקע
סימוכין:2026-104584
ירושלים, י"א באייר תשפ"ו
28 באפריל 2026
לכבוד לכבוד לכבוד
מר בצלאל סמוטריץ' חה"כ ישראל כץ מר לוי הלוי
שר האוצר שר הביטחון מנכ"ל אל על
שלום רב,
הנדון: החלטות הוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים
הוועדה המיוחדת קיימה בתאריך 27 באפריל 2026 ישיבה בנושא: החסמים בחידוש נהלי פטור ממסים עקיפים על ציוד המגיע לישראל כתרומה מחו"ל בעקבות המלחמה, זאת לאחר החלטת הממשלה לבטל את הפטור שהונהג בזמן מלחמת "חרבות ברזל".
נהלי הפטור אפשרו הזרמה מהירה ויעילה של ציוד חיוני לחיילים בשטח, למערכי המילואים, לכיתות כוננות ביישובים ולמשפחות אזרחיות שנפגעו מהמלחמה ובהתקפות על העורף.
בישיבה הציגו נציגי החמ"לים את הקושי שנוצר בעקבות פקיעת נוהל הפטור וסגירת המנהלת הביצועית שהוקמה בנתב"ג – הצורך בשטח נותר, אך המערכת הרגולטורית הפכה לחסם. לטענתם, לא רק שאין מנגנון מעודד, יש מנגנון המכביד על היכולת של גופי המגזר השלישי וגופים עסקיים בארץ ובחו"ל להיות שותפים במאמץ המלחמתי בהיבטים ההומניטריים. לדבריהם, המערכת הבירוקרטית מציבה חסמים משמעותיים המעכבים או מונעים את הציוד להגיע ליעדו וציוד רב תקוע בחו"ל. בשל כך, הערבות ההדדית שהייתה בשיאה של המלחמה – נפגעת.
נציגת רשות המסים הדגישה שברגע שמצב החירום הסתיים, לא היה צורך במנהלת בנתב"ג והפעילות שלה צומצמה בהדרגה ככל שהעומס של משלוחי תרומות ירד. הקריטריון להחזר מסים עדיין בתוקף ויש לפנות ישירות לוועדת החריגים. כעת, בעקבות פניית הוועדה המיוחדת ולאור ישיבה זו תשקול הרשות להקים מחדש את המנהלת לטובת תרומות אזרחיות.
נציג משרד הביטחון מסר שלאחר הודעת צה"ל כי לא נדרשות יותר תרומות של ציוד ביטחוני וכי החוסרים שהיו בתחילת המלחמה – הסתיימו וטופלו, לא חודש הנוהל והאגודה למען החייל היא הערוץ לקבלת תרומות לצה"ל.
נציגת חברת אל על ציינה שהחל מה-7 באוקטובר 2023 התגייסה אל על לטובת שורת משימות לאומיות וביניהן החילה החברה מדיניות מיוחדת לתרומות כבודה עד לסוף נובמבר 2025. ההחלטה להפסיק ליישם את המדיניות נבעה, בין היתר, על רקע הודעת צה"ל.
להלן החלטות הוועדה:
הוועדה מודה לנציגי החמ"לים על עבודתם החשובה בגיוס תרומות לחיילים ולאזרחים מאז מלחמת "חרבות ברזל".
הוועדה מודה למשרדי האוצר, הביטחון וחברת אל על שהחילו מדיניות מיוחדת לתרומות מחו"ל.
הוועדה קוראת למשרד האוצר ולרשות המסים לחדש את נוהל הפטור ממסים ולהקים מחדש את המנהלת הביצועית בנתב"ג, גם אם במתכונת מצומצמת.
הוועדה קוראת לחברת אל על לחדש את המדיניות המיוחדת שסייעה בהבאת תרומות בעלות מוזלת לאור המשך מצב החירום והמלחמה בצפון ובחזיתות נוספות.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב בנושא.
בברכה,
חה"כ מיכאל ביטון
יו"ר הוועדה