חומר רקע
מספר פנימי: 2227066
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אושר שקלים
______________________________________________ פ/5423/25
הצעת חוק שלילת הטבות מבכירים במערכת הביטחון, התשפ"ה–2025
דברי הסבר
על רקע הוויכוח הפוליטי במדינת ישראל השתרשה תופעה של חציית קווים מצד קומץ בכירים לשעבר במערכת הביטחון המנצלים את מעמדם, דרגתם ותפקידם כמנוף לחץ על הממשלה תוך פגיעה קשה בביטחון ישראל. כל זאת, באמצעות המרדה וקריאה לסרבנות, קריאה להטלת סנקציות על מדינת ישראל, על יחידות צבאיות, על אזרחים ישראלים או אישים בישראל מצד מדינות העולם, הפצת מסרים של דה-לגיטימיציה לפעילות צה"ל ועוד.
חופש הביטוי שמור לכל אזרח במדינה, אך מערכות הביטחון של מדינת ישראל לא יוכלו מוסרית ומעשית להשלים עם פגיעה בביטחון מצד יוצאי המערכת שנהנים ממעמד, יוקרה, והטבות חומריות והשקעה רבת שנים של משאבים בפיתוחם והכשרתם.
מטרת הצעת החוק הינה לשרטט קו אדום ורף ממלכתי מחייב בנוגע לפועלם ובכלל זה התבטאויותיהם של בכירים במערכת הביטחון, תוך דרישה מינימלית שלא לפגוע בביטחון מדינת ישראל ובחוסנה, מעבר למחויבות של כל אזרח לחוק הפלילי ולאיסורים כמו הסתה והמרדה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלמוג כהן (פ/5294/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בטבת התשפ"ה (27.01.2025)
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"בכיר" – מי שמשרת או שירת בגוף ביטחוני בדרגת סגן אלוף ומעלה או בדרגה המקבילה לה; "בכיר" – מי שמשרת או שירת בגוף ביטחוני בדרגת סגן אלוף ומעלה או בדרגה המקבילה לה;
"גוף ביטחוני" – אחד מאלה: שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, צבא הגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות והצלה; "גוף ביטחוני" – אחד מאלה: שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, צבא הגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות והצלה;
"השר המוסמך" – אחד מאלה: "השר המוסמך" – אחד מאלה:
(1) לעניין שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – ראש הממשלה;
(2) לעניין צבא הגנה לישראל – שר הביטחון;
(3) לעניין משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות הארצית לכבאות והצלה – השר לביטחון לאומי.
שלילת הטבות מבכירים 2. השר המוסמך רשאי להורות על שלילת ההטבות המפורטות להלן, מבכיר שהמריד, קרא או עודד לסרבנות לגיוס לצבא הגנה לישראל, לאי-גיוס לצבא הגנה לישראל, להפסקת התנדבות, להפסקת תמיכה של מדינה במדינת ישראל, להטלת סנקציות מצד מדינה על מדינת ישראל או להטלת סנקציות מצד מדינה על אזרחים ישראלים או על יחידות צבאיות או ביטחוניות, וכן מקצין בכיר שהוציא את דיבת זרועות הביטחון של מדינת ישראל או משרתי זרועות הביטחון של מדינת ישראל לרעה בארץ או בעולם בגין עבודתם מכוח הוראות הממשלה: השר המוסמך רשאי להורות על שלילת ההטבות המפורטות להלן, מבכיר שהמריד, קרא או עודד לסרבנות לגיוס לצבא הגנה לישראל, לאי-גיוס לצבא הגנה לישראל, להפסקת התנדבות, להפסקת תמיכה של מדינה במדינת ישראל, להטלת סנקציות מצד מדינה על מדינת ישראל או להטלת סנקציות מצד מדינה על אזרחים ישראלים או על יחידות צבאיות או ביטחוניות, וכן מקצין בכיר שהוציא את דיבת זרועות הביטחון של מדינת ישראל או משרתי זרועות הביטחון של מדינת ישראל לרעה בארץ או בעולם בגין עבודתם מכוח הוראות הממשלה:
(1) הורדה בדרגה; (1) הורדה בדרגה;
(2) שלילת פנסיה; (2) שלילת פנסיה;
(3) שלילת הטבות אחרות המוענקות ליוצאי מערכת הביטחון. (3) שלילת הטבות אחרות המוענקות ליוצאי מערכת הביטחון.
תקנות 3. השר המוסמך יתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו של חוק זה, וכן יורה לגוף ביטחוני שעליו הוא ממונה להתאים את פקודותיו לשם ביצוע החוק. השר המוסמך יתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו של חוק זה, וכן יורה לגוף ביטחוני שעליו הוא ממונה להתאים את פקודותיו לשם ביצוע החוק.