נוסח לדיון בוועדה

PDF 45,516 תווים המסמך המקורי ↗
- 1 - נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום28.5.26 :מספר פנימי2217079 :מספר סימוכין2024-000793 נספח מס' מ- 1736 / 'א [פ/ 1662/25 ;פ/ 4093/25 ] הצעת חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא ה הגנה לישראל ו כוחות הביטחון ו ,)נפגעי פעולות איבה התשפ"ו– 2026 פרק א': הגדרות הגדרות 1. בחוק זה– הוקרא . 22.3.26 ""בעל זיקה– ג כה דרתו בסעיף315 ;ג(ד) לחוק הביטוח הלאומי הוקרא 22.3.26 ""בקשה להכרה– בקשה לפי סעיף30 לחוק הנכים לקביעה כי התקיימו לגבי חבלה, מחלה או החמרת מחלה התנאים בהגדרה "נכות" לפי חוק הנכים או בקשה לאישור כי פגיעה שא רי עה היא פגיעת איבה לפי סעיף12 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה , לפי העניין; הוקרא 12.1.26 ""דרגת נכות– כמשמעותה לפי חוק הנכים או לפי חוק התגמולים לנפגעי ,פעולות איבה, לפי העניין ולעניין דרגת נכות בשל יותר מפגימה מוכרת אחת – דרגת נכות מורכבת כפי שהיא מח ושבת לפי סעיף10(ב) לחוק ,הנכים לרבות כפי שהוחל בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ; הוקרא12.1.26 "דרגת נכות זמנית " – דרגת נכות זמנית כמשמעותה לפי חוק הנכים או דרגת נכות לא יציבה כמשמעותה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין; הוקרא12.1.26 "ד רגת נכות קבועה " – דרגת נכות קבועה כמשמעותה לפי חוק הנכים או דרגת נכות יציבה כמשמעותה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה , לפי העניין; הוקרא 22.3.26 ""החלטת הזכאות– החלטה של קצין תגמולים ב תביעה לתגמול עיקרי, בדבר זכאות לתשלום תגמול או מענק; הוקרא16.4.25 + 24.5.26 "ך הלי "ערעור– :כל אחד מאלה - 2 - (1) ערעור לפי סעיף12א לחוק הנכים על החלטה של ועדה רפואית עליונה או ערעור לפי סעיף5(ד ) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה על החלטה של ועדה רפואית לעררים; (2) ערעור ברשות לבית משפט עליון על פסק דין של בית משפט מחוזי לפי תקנה2(ג) ו-(ד) לתקנות הנכים ומשפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (סדרי הדין בערעור), התשמ"ז– 1987 1, או ערעור ברשות לבית הדין הארצי לעבודה לפי סעיף5 (ד) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה על פסק דין של בית הדין האזורי לעבודה, והכול על ך הלי ( כאמור בפסקה1 ;) (3) ערעור לפני ועדת ערעור לפי סעיף33 לחוק הנכים על החלטה של קצין תגמולים בעניין תגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בעניין תשלום בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה או הבקשה; (4) תביעה לפני בית דין אזורי לעבודה על החלטות פקיד תביעות ב החלטה בעניין תגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי והחלטה על תשלום בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה; (5) ערעור לבית משפט מחוזי לפי סעיף34 לחוק הנכים על החלטת ( ועדת ערעור בהליך ערעור כאמור בפסקה3) או ערעור לבית הדין הארצי לעבודה על החלטת בית דין אזורי לעבודה בהל( יך כאמור בפסקה4 ;) (6) ערעור ברשות לבית המשפט העליון לפי סעיף34(ד) לחוק הנכים או עתירה לבית הדין הגבוה לצדק על פסק הדין של בית הדין הארצי ( לעבודה בהליך כאמור בפסקה5 ;) (7) השגה לפי תקנה4 לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום) (לימודים לרכישת מקצוע), התשפ "ב– 2022 2 או ערעור בנושא השתלמות מקצועית ולימודים לפי סעיף2(ז) ל צו התגמולים לנפגעי פעולות איבה (החלת ,)תקנות בדבר השתלמות מקצועית, ערבויות וביטוח מפני מחלה ה תשל"ב– 1971 3; (8) עתירה ימ נהלית לפי פרט26 (2 () 5 ) לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים מי נהליים או תביעה לפני בית הדין האזורי לעבודה לע החלטה בערעור כאמור בפסקה (7); 1 'ק"ת התשמ"ז, עמ746 . 2 'ק"ת התשעפ"ב, עמ3158 . 3 'ק"ת התשל"ב, עמ110 . - 3 - (9) ערר לפי תקנה4 לתקנות הנכים (טיפול רפואי), או ערר לפי תקנה 3 ,)לתקנות הביטוח הלאומי (מתן טיפול רפואי לנפגעי עבודה התשכ "ח– 1968 4; ( 10 ) עתירה ימ נהלית לפי פרט 26 (2 () 1 )לתוספת הר אשונה לחוק בתי המשפט לעניינים ימ נהליים או תביעה לבית הדין האזורי לעבודה ,לעניין החלטה בערר כאמור בפסקה (9 ;) ( 11 ) עתירה ימ נהלית לפי פרט 26 (1 )ו-(4 ) לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים ימ נהליים או תביעה לפני בית הדין האזורי לעבודה על החלטות פקיד תביעו ת בעניין ;זכאות אחרת ( 12 ) ערעור לבית המשפט העליון לפי סעיף11 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,או ערעור לבית הדין הארצי לעבודה על החלטה בהליך כאמור בפסקאות (8) ( , 10 ) ו-( 11 ;) ( 13 ) ערעור לפני ועדת ערעור לפי סעיף 33 לחוק הנכים על אי-מתן החלטה של קצין תגמולים, תביעה לפני בית דין אזורי לעבודה על אי- מתן החלטה של פקיד תביעות או הליך ערעור לפני ועדת עררים על אי- ,מתן החלטה בידי הרשות המאשרת לרבות ערעור על ה החלטות בהליכים אלה; (4 1) הליך אחר שהשר קבע כ הליך ערעור לפי סעיף 23 (ג)(2 3 ))(א; הוקרא12.1.26 "ועדה "רפואית– :כל אחד מאלה, לפי העניין (1) ועדה רפואית לפי סעיף10 ;(א) לחוק הנכים (2) ועדה רפואית עליונה לפי סעיף12 ;לחוק הנכים (3) רופא, רופא מוסמך או ועדה רפואית כמשמעותם לפי סעיף5 )(ב ;לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (4) ועדה רפואית לעררי ם לפי סעיף5(ג) לחוק התגמולים לנפגעי ;פעולות איבה הוקרא .26 22.3 ""ועדת חריגים– :כל אחת מאלה, לפי העניין (1) ועדה מייעצת לדיור כמשמעותה בסעיף9כ לחוק הנכים או לפי סעיף4 ()(ב5) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה; 4 'ק"ת התשכ"ח, עמ935 . - 4 - (2) ועדת חריגים לניידות לפי סעיף9לח לחוק הנכים או לפי סעיף 4 ()(ב5 ;) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (3) ועדת חריגים לזכאות נוספת לפי סעיף9לט לחוק הנכים או לפי סעיף4 ()(ב5) ;לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה הוקרא 22.3.26 ""ועדת למ"ד– הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן ה;טבות לפנים משורת הדין "ועדת העבודה והרווחה " – ;ועדת העבודה והרווחה של הכנסת הוקרא22.3.26 "זכאות אחרת " – כל תשלום או טובת הנאה הניתנים לפי חוק הנכים או לנפגע לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה , ובכלל זה לפי הוראות ונהלים של אגף השיקום במשרד הביטחון, למעט תגמול עיקרי ולמעט תגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי; הוקרא24.5.26 ""חבלה – כהגדרת ה ;בחוק הנכים הוקרא24.5.26 ""חוק הביטוח הלאומי– חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 5; הוקרא24.5.26 ""חוק בתי משפט לעניינים מינהליים– חוק בתי משפט לענייני,ם מינהליים התש"ס– 000 2 6; הוקרא24.5.26 ""חוק הנכים– חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט– 1959 ][נוסח משולב7, לרבות הוראות החוק האמור כפי שהוחלו בחוקים אלה : (1) חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א– 1981 8; (2) "חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ א– 1981 9; (3) חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח– 1968 10 ; (4) חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל– 1970 11 – סעיף63ז ; (5) חוק ההתגוננות האזרחית ,התשי"א– 1951 12 ; 5 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 6 'ס"ח התש"ס, עמ190 . 7 'ס"ח התשי"ט, עמ276 . 8 'ס"ח התשמ"א, עמ163 . 9 'ס"ח התשמ"א, עמ165 . 10 ס"ח ה 'תשכ"ח, עמ197 . 11 'ס"ח התש"ל, עמ65 . 12 'ס"ח התשי"א, עמ78 . - 5 - (6) חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקי ,)ה ד תשמ"ח– 1988 13 ; (7) חוק שירות ב י ,]טחון [נוסח משולב ה תשמ"ו– 1986 14 ; (8) חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א– 1961 15 – סעיף15ב; (9) ,חוק אנשי צבא דרום לבנון ומשפחותיהם ה תשס"ה– 2004 16 ; הוקרא24.5.26 ""חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה– חוק ה,תגמולים לנפגעי פעולות איבה התש"ל– 1970 17, לרבות הוראות החוק האמור כפי שהוחלו ב סעיף15א ל חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א– 1961 ; הוקרא24.5.26 ""המוסד– ;המוסד לביטוח לאומי הוקרא24.5.26 ""נכה– כהגדרתו בחוק הנכים; הוקרא24.5.26 ""נפגע– כהגד;רתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה הוקרא24.5.26 ""פקיד תביעות– כמשמעותו ב סעיף22(ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה; הוקרא24.5.26 ""קצין תגמולים– כהגדרתו בחוק הנכים, ולעניין הליכים הנוגעים לנפגע– פקיד תביעות; הוקרא24.5.26 ""רשות מאשרת– כמש מעותה בסעיף10(א) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות ;איבה הוקרא12.1.26 ""תביעה לתגמול עיקרי– תביעה לקביעת דרגת נכות ולקבלת תגמול עיקרי המשתלם לנכה לפי חוק הנכים או לנפגע לפי חוק התגמולים לנפגעי ,פעולות איבה לפי העניין; הוקרא12.1.26 "תגמול עיקרי " – תגמול חודשי המשתל ם לפי סעיפים5 או 5א לחוק הנכים או מענק ־ חד פעמי המשתלם לפי סעיפים 4 או 4א לחוק האמור, והכול לרבות כפי שהוחלו לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה; 13 'ס"ח התשמ"ח, עמ26 . 14 'ס"ח התשמ"ו, עמ107 . 15 'ס"ח התשכ"א, עמ169 . 16 'ס"ח התשס"ה, עמ36 . 17 'ס"ח התש"ל, עמ126 . - 6 - הוקרא24.5.26 ")"תקנות הנכים (טיפול רפואי– ,)תקנות הנכים (טיפול רפואי התשי "ד– 1954 18 ; הוקרא24.5.26 ""השר– .שר המשפטים פרק ב': תחולת החוק מהו טיפול 2. )(א על טיפול ,שהוא אחד מאלה, לפי העניין תחול הגבלת התשלום הקבועה לפי בפרק ג': הוקרא24.5.26 (1) לעניין תביעה לתגמול עיקרי או בקשה להכרה, לפי סעי פים 3 עד 7 – ייצוג אדם בהליכים לפני ק צין תגמולים, המוסד ,רשות מאשרת או ועדה רפואית, או סיוע אחר בהגשת תביעה לתגמול עיקרי והקשור בה או הנובע ממנה; (2) לעניין בקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי – ייצוג אדם בהליכים לפני קצין תגמולים וא המוסד, או סיוע אחר בהגשת בקשה כאמור והקשור בה או הנובע ממנה; (3) לעניין בקשה לזכאות אחרת – ייצוג אדם בהליכים לפני קצין ,תגמולים ועדת חריגים ,ועדת למ"ד או גורם אחר המוסמך לקבל החלטה לעניין זכאות אחרת לפי נ ו הלי אגף ה שיקום או המוסד, או סיוע אחר בהגשת בקשה כאמור והקשור בה או הנובע ממנה; (4) לעניין ך הלי ערע ור– ייצוג אדם בהלי ך ערעור, ו אם עקב הליך הערעור הוחזר העניין לגורם על ש החלטתו הוגש הליך הערעור– גם המשך הטיפול ב פני הגורם כאמור. )(ב הוראות סעיף315ג)(ב) עד (ד לחוק הביטוח הלאומי יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין טיפול כאמור בסעיף קטן )(א. פרק ג': הגב לת תשלום בעד טיפול בתביעה כל סימן א ' הוקרא 22.3.26 תיקונים+ 19.5.26 סימן א': טיפול בתביעה לתגמול עיקרי 18 'ק"ת התשי"ד, עמ500 . - 7 - סכום התשלום המרבי בעד טיפול ב תביעה לתגמול עיקרי שכולל בקשה להכרה והליכים בפני ועדה רפואית 3. )(א על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי שכולל בקשה להכרה ו בעקבותיה הליכים בפני ועדה רפואית( , סכום העולה על דמי פתיחת תיק כאמור בפסקה1) שלהלן , ואם התקבלה החלטת זכאות בעקבות הטיפול באותה תביעה– בתוספת סכום שלא ( יעלה על התשלום המרבי לפי פסקאות2 ( ) או3) שלהלן , לפי העניי ן, ובמקרה של הכרה מורכבת בנסיבות שקבע השר לפי סעיף23(ד) – סכום נוסף כאמור ב סעיף קטן )(ג: (1) :דמי פתיחת תיק לא יעלו על סכום כלהלן, לפי העניין )(א בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין– 4,000 שקלים חדשים – לגבי ת ביעה לתגמול עיקרי לפי חוק הנכים או2,000 שקלים חדשים לגבי תביעה לתגמול עיקרי לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה; )(ב בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין2,667 2,664 שקלים חדשים לגבי תביעה לתגמול עיקרי לפי חוק הנכים או 1,332 1,333 שקלים חדשים לגבי תביעה לתגמול עיקרי לפי חוק התג מולים לנפגעי פעולות איבה – ; (2) התשלום המרבי בעד טיפול בתביעה שבעקבותיה התקבלה החלטת זכאות שקבעה דרגת נכות קבועה יהיה כלהלן, לפי העניין: - 8 - 'טור א 'טור ב דרגת נכות קבועה עד 19% )(מענק דרגת נכות קבועה20% ומעלה (1 ) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין – 7,360 שקלים דרגת בעד חדשים נכות קבועה של10% , בתוספת600 ש קלים חדשים לכל אחוז נוסף הנכות דרגת של הקבועה עד19% ; 800 שקלים חדשים בעד כל אחוז נכות קבועה; (2 ) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין – 4,907 שקלים דרגת בעד חדשים נכות קבועה של10% , בתוס פת400 שקלים חדשים לכל אחוז נוסף של דרגת ה נכות ה קבועה עד 19% . 533 שקלים חדשים בעד כל אחוז נכות קבועה; (3) נקבעה בהחלטת הזכאות שנתקבלה בעקבות הטיפול בתביעה דרגת נכות זמנית שאינה עולה על19% , לא ייגבה תשלום בעד הטיפול בתביעה, ואם נקבעה דרגת נכות זמנית של20% לפחות – התשלום המרבי שרשאי מי שמטפל בתביעה לגבות בעד הטיפול בתביעה לא יעלה על סכום ועל תוספת כ מפורט להלן, לפי העניין , ואולם אם לאחר ,שנקבעה דרגת הנכות הזמנית כאמור, נקבעה דרגת נכות קבועה יקוזז תקוזז סכום התוספת ששולם ששול מה מהתשלום המרבי בשל דרגת הנכ ות הקבועה: (א) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין– סכום שלא יעלה על3,000 שקלים חדשים בעד כל הדיונים בוועדה רפואית שהביאו לקביעת דרגת נכות זמנית לראשונה , וכן תוספת בסכום שלא יעלה על1,000 שקלים חדשים בעד כל ועדה רפואית נוספת שבעקבותיה נקבעה דרגת נכו ת זמנית, לאחר תום התקופה ש לגביה לה ח החל טת הזכאות הקודמת לעניין דרגת נכות זמנית לאחר הוועדה הרפואית הראשונה; - 9 - (ב) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין– סכום שלא יעלה על1,500 שקלים חדשים בעד כל הדיונים בוועדה רפואית שהביאו לקביעת דרגת נכות זמנית לר אשונה וכן תוספת בסכום שלא יעלה על500 שקלים חדשים בעד כל ועדה רפואית נוספת שבעקבותיה נקבעה דרגת נכות זמנית , לאחר תום התקופה שלגביה חלה החלטת הזכאות הקודמת לעניין דרגת נכות זמנית, לאחר הוועדה הרפואית הראשונה. (ב) ,)על אף האמור בסעיף קטן (א מי שבעקבות טיפ ולו בתביעה לתגמול עיקרי כאמור ב אותו סעיף קטן ניתנה החלטת זכאות (בסעיף קטן זה– החלטת ,)הזכאות הקודמת והוא או בעל זיקה אליו טיפל גם בערר על החלטת הזכאות הקודמת ל וועדה רפואית המנויה בפסקאות (2 )או (4 )להגדרה "ועדה רפואית," שבעקבותיו ניתנה החלטת זכאות חדשה, ר שאי לגבות בעד הטיפול בערר סכום שלא יעלה על סכום כלהלן ,לפי העניין: (1) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין – 800 שקלים חדשים לכל אחוז נכות בעד אחוזי הנכות הקבועה שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלטת הזכאות הקודמת, או3,000 שקלים חדשים , לפי הגבוה; (2) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין – 400 שקלים חדשים לכל אחוז נכות בעד אחוזי הנכות הקבועה שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלטת הזכאות הקודמת, או 1,500 שקלים חדשים , לפי הגבוה. (ג) התקבלה החלטת זכאות שקבעה דרגת נכות קבועה של 10% ומעלה של ב נסי בות של הכרה מורכבת שקבע השר כאמור בסעיף23 ( )ד, יתווסף לסכום התשלום המרבי )כאמור בסעיף קטן (א שרשאי לגבות עורך דין שמטפל בתביעה לתגמול עיקרי שבעקבותיה התקבלה החלטת הזכאות כאמור, סכום נוס ף שלא יעלה על 8,000 שקלים חדשים. סכום התשלום המרבי בעד טיפול בתביעה לת גמול עיקרי שכולל הליכים בפני ועדה רפואית ואינו כולל בקשה להכרה 4. )(א על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי שכולל הליכים בפני ועדה רפואית אך לא כולל את הבקשה להכרה שבעקבותיה מתקיימים ההליכים , סכום העולה על דמי פתיחת ת( יק כאמור בפסקה1) שלהלן , ואם התקבלה החלטת זכאות בעקבות הטיפול באותה תביעה– ( בתוספת סכום שלא יעלה על הסכום האמור בפסקה2) או (3) שלהלן :, לפי העניין - 10 - (1) דמי :פתיחת תיק לא יעלו על סכום כלהלן, לפי העניין )(א 2,000 שקלים חדשים– בעד טיפול הכולל י יצוג בידי עורך ;דין )(ב 1,333 שקלים חדשים– בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי ;עורך דין (2) התשלום המרבי בעד טיפול בתביעה שבעקבותיה התקבלה החלטת זכאות שקבעה דרגת נכות קבועה יהיה כלהלן :, לפי העניין 'טור א 'טור ב דרגת נכות קבועה עד 19% )(מענק דרגת נכות קבועה 20% ומעלה (1 )בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין 450 שקלים חדשים בעד כל אחוז נכות קבועה; 600 שקלים חדשים בעד כל אחוז נכות קבועה; (2 ) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין 300 שקלים חדשים בעד כל אחוז נכות קבועה; 400 שקלים חדשים בעד לכ אחוז נכות קבועה; (3) נקבעה בהחלטת הזכאות שנתקבלה בעקבות הטיפול בתביעה דרגת נכות זמנית יחולו הוראות סעיף 3 ()(א3) ., לפי העניין שאינה עולה על19% לא ייגבה תשלום בעד הטיפול בתביעה, ואם נקבעה דרגת נכות זמנית של 20% לפחות – התשלום המרבי שרשאי מי שמטפל בת ביעה לגבות בעד טיפול בתביעה לא יעלה על סכום ועל תוספת כ מפורט להלן, לפי העניין ,ואולם אם לאחר שנקבעה דרגת הנכות הזמנית כאמור, נקבעה דרגת נכות קבועה ,יקוזז סכום התוספת ששולם מהתשלום המרבי בשל דרגת הנכות הקבועה: - 11 - (א) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין– סכום שלא יעלה על3,000 שקלים חדשים ,וכן תוספת ב סכום שלא יעלה על 1,000 שקלים חדשים בעד כל ועדה רפואית נוספת שבעקבותיה נקבעה דרגת נכות זמנית ,לאחר הוועדה הרפואית הראשונה; (ב) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין– סכום שלא יעלה על1,500 שקלים חדשים וכן תוספת ב סכום שלא יעלה על 500 שקלים חדשים בעד כל ועדה רפואית נוספת שבעקבותיה נקבעה דרגת נכות זמנית ,לאחר הוועדה הרפואית הראשונה. (ב) ,)על אף האמור בסעיף קטן (א אם ניתנה בעקבות טיפול בתביעה לתגמול ( עיקרי שהיא ערר לוועדה רפואית המנויה בפסקאות2 ( ) או4 )להגדרה "ועדה רפואית", החלטת זכאות חדשה שלפיה הוגדלה דרגת הנכות שנקבעה בהחלטת זכאות קודמת, רשאי מי שמטפל בתביעה שבשלה נקבעה החלטת הזכאות החדשה ו הוא או בעל זיקה אליו לא טיפל בבקשה להכרה שבעקבותיה הוגש הערר כאמור לגבות סכום שלא יעלה על סכום כלהלן ,לפי העניין: (1) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין – 600 שקלים חדשים לכל אחוז נכות ב עד אחוזי הנכות הקבועה שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלטת הזכאות הקודמת, או3,000 שקלים חדשים , לפי הגבוה ואם המטפל בתביעה שבשלה נקבעה החלטת הזכאות החדשה או בעל זיקה אליו לא ה גב דמי פתיחת תיק כאמור בסעיף קטן )(א או בסעיף קטן זה– בתוספת דמי פתיחת תיק ב סך של א יעלה על 2,000 שקלים חדשים; (2) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין – 300 שקלים חדשים לכל אחוז נכות בעד אחוזי הנכות הקבועה שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלטת הז ,כאות הקודמת או1,500 שקלים חדשים , לפי הגבוה ואם המטפל בתביעה שבשלה נקבעה החלטת הזכאות החדשה או בעל זיקה אליו לא גבה דמי פתיחת תיק כאמור בסעיף קטן )(א או בסעיף קטן זה – בתוספת דמי פתיחת תיק בסך של א יעלה על 1,000 שקלים חדשים. סכום התשלום המרבי בעד טיפול בת ביעה לתגמול עיקרי שכולל רק בקשה להכרה 5. על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי הכולל ייצוג בידי עורך דין בבקשה להכרה ואינו ש אינו כולל ,הליכים בפני ועדה רפואית סכום העולה על אחד מאלה ,לפי העניין , ובמקרה של הכרה מורכבת בנסיבות שקבע השר לפי סעיף 23 )(ד– סכום נוסף כאמור בסעיף 3 :)(ג - 12 - 19.5.26 (1) לעניין טיפול בבקשה להכרה בתביעה לתגמול עיקרי לפי חוק הנכים– דמי פתיחת תיק בסך2,000 שקלים חדשים , ואם ניתנה בעקבות הטיפול החלטה על הכרה– בתוספת סכום שלא יעלה על7,000 שקלים חדש ים; (2) לעניין טיפול בבקשה להכרה בתביעה לתגמול עיקרי לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה– דמי פתיחת תיק בסך1,000 שקלים חדשים , ואם ניתנה בעקבות הטיפול החלטה על הכרה– בתוספת סכום שלא יעלה על5,000 שקלים חדשים; סכום התשלום י המ רבי בעד טיפול בתביעה להחמר ת מצב ולנכות מוסבת 6. )(א על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי שהיא אחת מהמפורטות להלן ,סכום העולה על דמי פתיחת תיק לפי סעיף קטן (ב), ואם ניתנה בעקבות הטיפול החלטת זכאות חדשה שלפיה הוגדלה דרגת הנכות שנקבעה בהחלטת זכא ות קודמת – בתוספת סכום כאמור בסעיף קטן :)(ג 24.5.26 (1) תביעה בשל ;החמרה של פגימה מוכרת (2) תביעה בשל פגימה נוספת הנובעת באופן בלתי אמצעי מפגימה מוכרת; )(ב דמי פתיחת תיק בעד טיפול כאמור בסעיף קטן )(א לא יעלו על סכום כלהלן, לפי העניין, וניתן לג בותם אף אם נגבו דמי פתיחת תיק כאמור בסעיפים 3 או 4 ,אולם לא ייגבו דמי פתיחת תיק בעד הליכים לפי סעיף קטן (א) יותר מפעמיים בידי אותו מטפל ,לרבות בידי בעל זיקה אליו: (1) 1,000 שקלים חדשים– ;בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין (2) 500 שקלים חדשים– .בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין (ג) התשלום המרבי בעד טיפול כאמור בסעיף קטן )(א לא יעלה על סכום כלהלן ,לפי העניין: (1) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין – 800 שקלים חדשים לכל אחוז נכות בעד אחוזי הנכות שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלט ת הזכאות הקודמת, או3,000 שקלים חדשים, לפי הגבוה; (2) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין – 400 שקלים חדשים לכל אחוז נכות בעד אחוזי הנכות שנוספו בהחלטת הזכאות החדשה לעומת החלטת הזכאות הקודמת ,או 1,500 שקלים חדשים ,לפי הגבוה. - 13 - טיפול בהחלטה חדשה וב בדיקה מחדש הוקרא24.5.26 7. )(א בעד טיפול ב הליך של החלטה חדשה לפי סעיף 35 לחוק הנכים ,לרבות כפי שהוחל לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ,ביוזמת הנכה או הנפגע, ובלבד שמי שמטפל בתביעה אינו מי שטיפל בה כאמור בסעי פים 3 עד 6, או בעל ,זיקה אליו או שהבקשה להח לטה חדשה הוגשה לאחר חלוף שלוש שנים מיום שהתקבלה החלטת הזכאות ב תביעה הקודמת לתגמול עיקרי, ניתן לגבות דמי ,)פתיחת תיק לפי סעיף קטן (ב בסכום שאינו עולה על1,000 שקלים חדשים בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין, או667 שקלים חדשים בעד טיפול ש אינו כולל ייצוג ביד י עורך דין, ובלבד שלא י יגבו דמי פתיחת תיק לפי סעיף זה יותר מפעם אחת. (ב) בעד טיפול בבדיקה מחדש לפי סעיף37 )(א ו־ (ג) לחוק הנכים, לרבות כפי ,שהוחל בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה רשאי מי שטיפל ב בדיקה כאמור ו הוא או בעל זיקה אליו לא טיפל בתביעה לקבלת תגמול עיקרי שלגביה מתקיימת הבדיקה ,לגבות סכום שלא יעלה ,על הסכום שלהלן לפי העניין ובלבד שבעקבות הבדיקה מחדש לא שונתה החלטת הזכאות באופן הש פחית או שלל את זכאותו של הנכה או הנפגע: (1) בעד טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין – 4,000 שקלים חדשים; (2) בעד טיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין – 2,667 שקלים .חדשים חישוב לפי אחוזי נכות משוקללים [הבהרה בעקבות דיון מיום 22.3.26 ) 8. תשלום בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי המחושב לפי חוק זה בעד כל אחוז נכות יחושב רק לגבי דרגת הנכות שנקבעה בעקבות הטיפול באותה תביעה לתגמול ע יקרי, ואם בהחלטת זכאות קודמת נקבעה דרגת נכות – יחושב התשלום רק בעד ההפרש בין דרגת הנכות שנקבעה בהחלטת הזכאות החדשה .לעומת דרגת הנכות שנקבעה בהחלטת זכאות קודמת תנאי לזכאות לגביית תשלום 9. )(א הזכאות לגבות תשלום המגיע בשל תביעה לתגמול עיקרי שמותר לדרוש כ אמור בסעי פים 3 עד7 תחול רק במקרה של קבלת החלטת זכאות בעקבות ה תביעה לתגמול עיקרי ו בכפוף להוראות סעיף14 לעניין מועד התשלום ו פריסת ו. (ב) על )אף האמור בסעיף קטן (א, תשלום דמי פתיחת תיק אינו מותנה בקבלת החלטת זכאות וניתן לגבות את דמי פתיחת התיק במועד ההתקש רות או לאחריו. (ג) לא יגב י ו דמי פתיחת תיק לפי סעי פים 3 עד 5 יותר מפעם אחת בידי אותו מטפל. - 14 - (ד) על אף האמור בסעיפים 4 ו-5, מי שטיפל ב בקשה להכרה תביעה לפי סעיף 5 ולאחר מכן הוא או בעל זיקה אליו טיפל בתביעה לפי סעיף 4, לא יגב ה בשל כל הטיפול בתביעה לפי הסע יפים האמורים יותר מהסכום לפי סעיף3 . (ה) לעניין סעיף זה, יראו גבייה בידי מי שהוא בעל זיקה למי ש מטפל .בתביעה, כגבייה בידי מי שמטפל בתביעה כל סימן ב 'הוקרא .26 22.3 סימן ב': טיפול בבקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בבקשה לקבלת זכאות אחרת הגבלת תש לום בעד טיפול בתביעה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בבקשה לזכאות אחרת 10 . על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש אדם לשלם תשלום כלשהו בעד טיפול בתביעה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בבקשה לזכאות ,אחרת ובכלל זה בעד הגשת בקשה לוועדת חריגים או לוועדת ל מ"ד, אלא אם כן השר קבע אחרת בתקנות לפי סעיף23 (גב)(4 2). סימן ג': טיפול בהלי ך ערעור הגבלת תשלום בעד טיפול ב ך הלי ערעור 11 . )(א ,בסעיף זה"תוצאות לטובת הזכאי " – :כל אחד מאלה, לפי העניין סימן ג הוקרא 16.4.26 (1) אם הנכה או הנפגע הגיש את הליך הערעור – בע קבות הליך הערעור :התקיים אחד מאלה )(א נקבעה לו דרגת נכות גבוהה יותר או שהמועד שממנו תחול דרגת הנכות הוקדם; )(ב נקבעה זכאותו ל תגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או הוגדלה; )(ג שולם לו תשלום בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה; )(ד נקבעה זכאותו לזכאו ת אחרת , או שזכאות אחרת כאמור ;הוגדלה (2) אם קצין תגמולים או פקיד תביעות הגיש את הליך הערעור– הליך הערעור נדחה או נמחק בעקבות הליך הערעור לא שונתה ההחלטה הקוד מת שהקנתה זכאות לנכה או לנפגע. (ב) ,על אף האמור בכל דין או הסכם לא יידרש אדם לשלם תשלום בעד טיפול בהלי ך ערעור. - 15 - (ג) על )אף האמור בסעיף קטן (ב ובסעיפים3 עד 8 ו- 10 ,עורך דין רשאי לגבות בעד ייצוג בהליך ערעור תשלום שלא יעלה על המפורט בפסקאות שלהלן לפי העניין, אם התקיימו לגבי הליך הערעור התנאים המצוינים לצידו , ואם עורך הדין או בעל זיקה אליו לא טיפל בתביעה לתגמול עיקרי– גם דמי פתיחת תיק בסכום של יעל ה על1,000 שקלים חדשים ואולם לא יגבו דמי פתיחת תיק כאמור בסעיף קטן זה יותר מפעם אח ת לגבי כל ההליכים הנוגעים לאותו אדם: (1) הליך כאמור בפסקה (1) להגדרה "הלי ך ערעור" על החלטה שקבעה דרגת נכות קבועה– 5,200 שקלים חדשים, אם נקבעו בו תוצאות לטובת הזכאי; (2) הליך כאמור בפסקה (1) להגדרה "הלי ך ערעור" על החלטה שקבעה דרגת נכות זמנית– 2,600 שקלים חדשים אם נקבעו בו תוצאות ,לטובת הזכאי או 5,200 שקלים חדשים אם הערעור התקבל ועקב כך נקבעה דרגת נכות קבועה; (3) הליך ( כאמור בפסקה2) להגדרה "הלי ך "ערעור– אם התקבלו בו תוצאות לטובת הזכאי, :סכום כלהלן, לפי העניין )(א בערעור על החלטה שקבעה דרגת נכות קבועה– 5,200 ;שקלים חדשים )(ב בערעור על החלטה שקבעה דרגת נכות זמנית– 2,600 שקלים חדשים או5,200 שקלים חדשים– אם הערעור התקבל ועקב כך נקבעה דרגת נכות קבועה ; )(ג ,כפל הסכום כאמור בפסקאות משנה (א) או (ב), לפי העניין אם מי שטיפל בהליך הערעור או בעל זיקה אליו טיפל גם בהליך בערכאה הקודמת ורק בהליך הערעור התקבלו תוצאות לטו בת ;הזכאי - 16 - (4) הליך כאמור בפסקאות (3) עד (6 ) להגדרה "הלי ך "ערעור– 7,200 שקלים חדשים אם נקבעו בו תוצאות לטובת הזכאי, ובהליך בעניין תגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי שבשלו נקבעה זכאות לתקופה הקצרה משנה– הסכום כ אמור בפסקה (5 ))(ב ;ואולם ,אם מי שייצג בהליך כאמו ר בפסקה (5) להגדרה "הלי ך "ערעור או בעל זיקה אליו טיפל גם בהליך ערעור קודם שבו לא נקבעו תוצאות לטובת הזכאי ועל החלטה בו הוגש הערעור – כפל הסכום האמור ולעניין מי שייצג בהליך כאמור ( בפסקה6) להגדרה "הלי ך "ערעור – פי שלוש ה מהסכום האמור ובלבד שבאף אחד מהליכי הע רעור הקודמים לא נקבע ו תוצא ות לטובת הזכאי; (5) (א) הליכ ים לפי פרט26 (4) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים בעניין זכאות נוספת לדיור או לני ידות, לפי ט פר 26 (2 () 5 )לתוספת האמורה או לפי פרט 26 (2 () 1 )לתוספת האמורה בעניין זכאות לפי תקנה 24 לתקנות הנכים (טיפול רפואי )או הליך כאמור בפסקה (3 1) להגדרה "הלי ך "ערעור על החלטה ב הליכים האמורים – 7,200 שקלים חדשים, אם בהליך הערעור נקבעו תוצא ות לטובת ה זכאי; )(ב בהליכים לפי פסקאות (8) ,ו-( 10 ) עד ( 13 )להגדרה "הלי ך ערעור" )שאינם כאמור בפסקת משנה (א ונקבעו תו צאות לטובת הזכאי – אחד מאלה לפי הנמוך: (1) 7,200 שקלים חדשים; (2) 20% משווי הזכאות או4,000 ,שקלים חדשים לפי הגבוה. )(ג אם מי שייצג בהליך ערעור ( כאמור בפסקה12) להגדרה "הלי ך "ערעור שבו נקבעו תוצאות לטובת הזכאי טיפל גם בהליך ערעור קודם שבו לא נקבעו תוצאות לטובת הזכאי ועל החלטה בו הוגש הערעור– כפל הסכום האמור בפסקת משנה )(א או ( )ב ,לפי העניין. )(ד אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של מי שטיפל בהליך ערעור ו בעקבותיו נקבעה דרגת נכות גבוהה יותר , לגבות תשלום בעד הטיפול בתגמול העיקרי בשל אחו זי הנכות הקבועה שנוספו לדרגת הנכות בשל הליך הערעור כאמור בהתאם להוראות סעיף 3 ()(ב1). - 17 - סייג להגבלת תשלום בעד טיפול בהליכים מסוימים 12 . )(א הוראות סעי ף11 לא יחולו על טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין בהליך שהוא אחד מאלה: (1) ערעור על החלטה של קצין תגמולי כי ם לא התקיימו לגבי חבלה, מחלה או החמרת מחלה התנאים בהגדר ה "נכות "ש בחוק הנכים; (2) ערר לפי סעיף11 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, על החלטה של הרשות המאשרת; (3) תביעה לפני בית הדין האזורי לעבודה על החלטת פקיד תביעות כי לא מתקיים אף תנאי מה תנאים ( שבפסקאות1 ( ) עד2) ל הגדרה ""נפגע לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. )(ב (1) התשלום )בעד טיפול בערעור כאמור בסעיף קטן (א לגבי כל ערכאת ערעור יהיה בסכום ש ייקבע בין הצדדים להתקשרות ויינקב בהסכם ההתקשרות כסכום שאינו מותנה בגובה התגמול או בדרגת ;הנכות בהס כם ההתקשרות יובהר איזה חלק מהסכום האמור מותנה בתוצאות הטיפול בערעור כאמור ; (2) נקבע בעקבות הערעור כאמור בסעיף קטן (א) כי התקיימו לגבי חבלה , מחלה או החמרת מחלה התנאים בהגדר ה ""נכות שבחוק הנכים או כי הפגיעה שאירעה היא פגיעת איבה, לפי העניין, יחולו הוראו ת חוק זה , לעניין ההליכים שלאחר הקביעה האמורה בשינוי זה : התשלום המרבי בעד הליכים לקביעת דרגת נכות קבועה או זמנית לא יעלה על האמור בסעיף4 )(א(2 ( ) או3 ) או (ב) או בסעיף6 ,)(ג לפי העניין. (ג) על אף האמור בסעי פים קט נים (א) ו-(ב), השר, באישור ועד ה ת עבודה והרו וחה ,רשאי לקבוע ,בהתאם לתנאים שיקבע, סכומים מרביים לתשלום בעד טיפול בהליך כאמור באות ם סעי פים קט נים או הגבלות על אופן ה תשלום או .מועדי גבייתו (ד) על אף האמור בסעיפים קטנים ( (א) עד ג,)לא ייגבה תשלום בעד טיפול בהליך כאמור בסעיף קטן (א), ש הוגש בשל החלטה שנ יתנה מ טעמים םיי טכנ, ובכלל זה אי־השלמת פרטי תביעה או אי־מסירת מסמך או מידע הנוגעים בדבר. - 18 - תנאי לזכאות לגביית תשלום בעד טיפול בהלי ך ערעור 13 . הזכא ות לגבות את התשלום שמותר לדרוש בעד טיפול בהלי ך ערעור כאמור בסעי ף 11 תחול רק אם התקבלו תוצאות לטובת הזכאי , אולם ל א ייגבה תשלום כאמור לפני המועד שבו התקבלו לראשונה תשלומים ממשרד הביטחון או ,מהמוסד, לפי העניין ,או ניתנה זכאות אחרת בשל ך הלי .הערעור סימן ד': הוראות שונות מועדי התשלום ו פריסת ו 14 . )(א תשלום המגיע בשל תביעה לתגמול עיקרי ,לרבות ך הלי כאמור בפסק ה (1 ) או(2) להגדרה "הלי ך "ערעור:, ישולם במועדים אלה, לפי העניין כל סימן ד' הוקרא 30.4.26 (1) קבעה החלטת ה זכאות דרגת נכות קבועה של20% לפחות– ייגבה התשלום ב פריסה של תשלומים שווים לתקופה של 60 חודשים או ,לתקופה ארוכה יותר שהצדדים הסכימו עליה ללא תוספת ריבית והצמדה, והוא לא ישתנה אף אם ה סכום עודכן לפי הוראות סעיף17 ; התקופה כאמור בפסקה זו תחל במועד שלא יקדם למועד שבו התקבלו לראשונה תשלומים ממשרד הביטחון או מהמוסד, לפי העניין, בשל אותה תביעה לתגמול עיקרי; (2) קבעה החלטת הזכאות דרגת נכות זמנית של20% לפחות– ייגבה התשלום במועד שלא יקדם למועד שבו התקבלו תשלומים ממשרד הביטחון או מהמוסד, לפי העניין, בשל החלטת הזכאות כאמור; (3) קבעה החלטת הזכאות דרגת נכות קבועה שעולה על9% ואינה עולה על19% – ייגבה התשלום במועד שלא יקדם למועד שבו התקבל תשלום המענק ממשרד הביטחון וא מהמוסד ,לפי העניין ,בשל אותה תביעה לתגמול עיקרי. (ב) ( על אף האמור בסעיף קטן א)(1 ,)בעת ההתקשרות רשאים הצדדים להסכים בכתב באותיות ברורות וקריאות ובשפה המובנת ל נכה או לנפגע, , כי במקרה שבו ולם שי לפי החלטת הזכאות שקבעה דרגת נכות קבועה סכום של תגמול בשל ד רגת הנכות הקבועה בעד תקופה שקדמה ל מועד מתן החלטת ה זכאות (בסעיף קטן זה– )התקופה הקודמת ,תקוצר תקופת פריסת התשלום בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי בהתאם להוראות אלה: (1) ניתן לגבות על חשבון הסכום המגיע כאמור בסעיפים 3 , 4 או 6, לפי העניין, סכום שאינו עולה על60% מהתשלומים שהתקבלו כתגמול ;עיקרי בעד התקופה הקודמת - 19 - (2) יתרת הסכום המגיע כאמור בסעיפים3 , 4 או 6 ,לפי העניין, בעד טיפול בתביעה לתגמול עיקרי, תיגבה בתשלומים חודשיים ,ללא תוספת ריבית והצמדה, שכל אחד מהם לא יעלה על סכום השווה ל- 25% מהתגמול העיקרי המ.שולם באותו חודש )(ג ()על אף האמור בסעיף קטן (א1), הצדדים רשאים ל,קבוע בהסכם לאחר קבלת החלטת הזכאות, על קיצור תקופת פריסת התשלום לגבי תשלום המגיע בהתאם לאותה החלטת זכאות ,ללא תוספת ריבית והצמדה ; הסכם כאמור בסעיף קטן זה י היה בכתב, באותיות ברורות וקריאות ובשפה המובנת ל נכה או לנפגע ; העתקו החתום יימסר ל ו ויפורטו בו, בין השאר :כל אלה (1) סכום התשלום הכולל בהתחשב בפריסת התשלומים; בהסכם יצוין גם סכום התשלום הכולל שהיה משולם אלמלא קיצור תקופת פריסת התשלומים לפי הסכם זה ,ואם ניתנה הנחה בשל קיצור תקופת פריסת התשלומים – מה שיעורה; (2) מספר התשלומים שהתשלום הכולל ייפרס אליהם ומועדיהם וסכום התשלום בכל מועד ;בהסכם יצוין גם הסדר התשלומים לפי סעיף קטן ()(א1 ,)) או (ב שהיה חל אלמלא קיצור תקופת פריסת התשלומים לפי הסכם זה; (3) סכום התגמול העיקרי המגיע לפי החלטת הזכאות במועד ה חתימ ה על ההסכם. החזרת תשלום עודף15 . שילם אדם בעד טיפול כמשמעותו בסעיף2 סכום העולה על האמור בסעיפים3 עד11 , .רשאי הוא לתבוע את החזרת הסכום העודף מס ערך מוסף 16 .על סכומי התשלום שניתן לגבות לפי חוק זה תי ווסף מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מו סף, התשל"ו– 1975 19 . עדכון סכומים ושינוי ים 17 . (א) (1) ה סכומי ם הנקובים בחוק זה יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה– יום העדכון), לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי (בסעיף קטן זה– .)הסכום המעודכן (2) הסכום המעודכן יעוגל לשקל החדש הקרוב ; סכום של חמישים אגורות או יותר יעוגל כלפי מעלה. (3) המנהל הכללי של משרד המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את הסכומים המעודכנים.לפי סעיף זה 19 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . - 20 - (4) בסעיף קטן זה– ""המדד– מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה ""המדד החדש– המדד שפו רסם בחודש נובמבר שלפני יום ;העדכון ""המדד היסודי– המדד שפורסם בחודש נובמבר שלפני יום העדכון הקודם, ולעניין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתו של חוק זה– המדד שפורסם בחודש נובמבר 2025 . (ב) עדכון סכומים לפי סעיף זה שחל לאחר החלטת הזכאות אין בו כדי להשפ יע על סכום התשלום המרבי שניתן לגבות בשל אותה החלטת זכאות. מחקר 18 . מי שמייצג או מסייע באופן אחר בטיפול כ משמעותו בסעיף2 יציין את עובדת ,הייצוג או הסיוע, לפי העניין, במסמכים המוגשים למשרד הביטחון או למוסד לפי העניין, במסגרת הטיפול,בתביעה או בבקשה למטרת מחקר. פרק ד': הוראות כלליות הנוגעות להתקשרות הגדרות– פרק ד' 19 . בפרק זה– הוקרא ביום 29.12.25 ""חוק משפחות חיילים– חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י– 1950 20, לרבות הוראות החוק האמור כפי שהוחלו :בחוקים כמפורט להלן (1) חוק המשטרה (נכים ונספים), התשמ"א– 1981 ; (2) חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספים), התשמ"א– 1981 ; (3) חוק משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת, התשכ"ח– 1968 ; (4) חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל– 1970 ; (5) חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א– 1951 21 ; (6) חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד– 2023 22 ; 20 'ס"ח התש"י, עמ162 . 22 ס"ח התשפ"ד ', עמ64 . - 21 - (7) חוק תגמולים לחיילים ולבני משפחותיהם (חבלה שלא בעת מילוי תפקיד), התשמ"ח– 1988 ; (8) חוק שירות ב י ,]טחון [נוסח משולב ה תשמ"ו– 1986 23 ; (9) ,)חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה התשכ"א– 1961 – סעיף15ב; ( 10 ) ,חוק אנשי צבא דרום לבנון ומשפחותיהם ה תשס"ה– 2004 24 ; "חוק "התגמולים לנפגעי פעולות איבה–לרבות הוראות החוק האמור כפי :שהוחלו בחוקים כמפורט להלן (1) חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ"א– 1961 – סעיף15א; (2) חוק ;תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה ""תביעה לקבלת תגמולים– :כל אחד מאלה, לפי העניין (1) תביעה לתגמול עיקרי, בקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בקשה לזכאות אחרת והליכי ערעור לגבי כל אחד מ י הם, לרבות הליך כאמור בסעיף12 11 ;)(א (2) תביעה לקבלת תגמול או הטבה המשתלמים לבן משפחה לפי חוק משפחות חיילים או לארוסה לפי סעיף35 ב לחוק האמור והליך ערר, ערעור או עתירה מינהלית לגביה; (3) תביעה לקבלת תגמול או הטבות המשתלמים לפי סעיף7 לחוק ,התגמולים לנפגעי פעולות איבה והליך ערר ערעור או תובע נה לגביה; התקשרות לעניין טיפול בתביעה ל קבלת תגמול ים 20 . )(א כל התקשרות לעניין טיפול בתביעה לקבלת תגמולים בעד תשלום תמורה תהיה בהסכם בכתב , באותיות ברורות וקריאות ובשפה המובנת לתובע ; העתקו החתום של ההסכם יימסר לתובע ו יפורטו בו, בין השאר, כל אלה: (1) ה תגמולים שלגביהם תוגש התביעה ל קבלת תגמול ים , מהות ;הטיפול ושלביו הצפויים 24 'ס"ח התשס"ה, עמ36 . - 22 - (2) ( התשלום בעד הטיפול לפי כל שלב כאמור בפסקה1), אופן חישוב התשלום , כולל מס ערך מוסף כאמור בסעיף16 ,ה תנאי ם לחיוב התשלום ומועדי התשלומים , לרבות אם ה וסכם כי יוקדמו לפי סעיף14 (ב), ו לעניין הליך כאמור ב סעיף12 )(א– יפורט גם התשלום לפי אותו סעיף בנפרד מהתשלומים המגיעים לפי סעיפים3 עד11 ויצוין אם התשלום כאמור או חלק ו ;מותנה בתוצאות ההליך )(ב (1) שבעה ימים לפחות לפני ההתקשרות ימסור מי ש אמור לטפל בתביעה לקבלת תגמולים או לסייע באופן אח ר בהגשתה למי שמבקש טיפול ב ה את שני אלה: )(א דף מידע כללי ( שפורסם כאמור בפסקה3 ), בשפה מ השפות ;האמורות באותה פסקה שמובנת למי שמבקש טיפול בתביעה )(ב טיוטת הסכם ההתקשרות כאמור בהתאם להוראות ב;)סעיף קטן (א (2) דף המידע הכללי יכלול לפחות את כל אלה , לפי העניין, בשפה :פשוטה )(א ( לעניין פסקה1 ") להגדרה "תביעה לקבלת תגמולים– עיקרי חוק זה והתשלומים המרביים המעודכנים שניתן לגבות ל פיו ו,מידע בדבר האפשרות לפנות למשרד הביטחון או למוסד לפי העניין, באופן ישיר ולקבל סיוע בהגשת התביעה ובדבר הזכאות לסיוע משפטי – אם יש נה. )(ב ( לעניין פסקה2 ") להגדרה "תביעה לקבלת תגמולים– עיקרי פרק זה וכן מידע בדבר האפשרות לפנות למשרד הביטחון או למוסד ,לפי העניין, באופן ישיר, ולקבל סיוע בהגשת התביעה ובדבר הזכאות לסיוע משפטי – אם יש נה. (3) משרד הביטחון יפרסם באתר ה אינטרנט של אגף ה שיקום במשרד הביטחון ( את נוסח דף המידע הכללי כאמור בפסקה2)(א) ובאתר האינטרנט של אגף משפחות, הנצחה ומורשת במשרד הביטחון את נוסח ( דף המידע הכללי כאמור בפסקה2)(ב); המוסד יפרסם באתר האינטרנט של המוסד את נוסח פי ד המידע הכללי ים ( כאמור בפסקה2)(א ) ו-(ב ;)דפי ,המידע יפורסמו בשפות עברית אנגלית ,ערבית ,רוסית ואמהרית ,באותיות ברורות וקריאות. - 23 - )(ג המבקש טיפול בתביעה ל קבלת תגמול ים יאשר בחתימתו על גבי העתק דף המידע הכללי ,וטיוטת הסכם ההתקשרות כי קיבלם ואת מועד קבלתם, והעתק יהם בחתימתו יצורפו כנספח להסכ ם ההתקשרות . )(ד המבקש טיפול בתביעה לקבלת לתגמול ים רשאי לחזור בו מההתקשרות בהסכם, בתוך14 ימי עבודה מהמועד שבו נמסר לו הסכם ההתקשרות החתום ,בכתב אלא למעט אם כן עד המועד האמור הוגשה תביעה לקב ל ת תגמולי,ם למעט בקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי או בקשה לז כאות אחרת לתגמול עיקרי, שבשל הגבלת מועדים לפי דין לא היה ניתן להגישה במועד מאוחר יותר; חזר בו המבקש מההתקשרות ב ב תוך התקופה האמורה, לא יחויב בתשלום בעד הטיפול , וסכום ששולם– יוחזר לו במלואו, על אף .האמור בכל דין [ דיון ועדה מיום29.12.25 – האם לקצר לשבעה ימים והאם לאחד את התקופות שלפני חתימת החוזה ואחריו] )(ה ()לא קוימו הוראות סעיף קטן (ב1), לא יידרש בעד טיפול בתביעה ל קבלת תגמול ים סכום העולה על85% מה תשלום שהיה ניתן לדרוש בעד טיפול כאמור לפי חוק זה. כאמור לפי הוראות סעיף5 עד 5 ,ד7 או 10 ,לפי העניין. )(ו תנאי בהסכם ההתקשרות השולל או המגביל את זכות ו של מי שמבקש טיפול בתביעה לקבלת תגמולים להשמיע טענות מסוי י מות בערכאות משפטיות, או הקובע כי כל סכסוך בין הצדדים להתקשרות יידון בבוררות – .בטל ( )ז תנאי בהסכם התקשרות השולל או המגביל את זכות ו של מי שמבקש טיפ ול בתביעה לקבלת תגמולים לפנות לערכאות משפטיות– בטל. (ח) תנאי בהסכם ההתקשרות שלפי ו יגבה תשלום בעד טיפול בתביעה לקבלת תגמולים בניגוד להוראות חוק זה – בטל. (ט) אין בהוראות חוק זה כדי למנוע את הפסקת ההתקשרות בידי צד ;מהצדדים לפי כל דין תנאי בהסכם ההתקשר ות המגביל את הזכות להפסקת ההתקשרות לפי כל דין– בטל. - 24 - (י) תנאי בהסכם ההתקשרות הקובע כי סכומי הוצאות משפט, ובכלל זה שכר טרחת עורך דין, שי י פסקו לטובת התובע, ישולמו למי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה, נוסף על סכום התשלום בעד טיפול בתביעה שננקב בהסכ ם ההתקשרות– בטל, אולם אין בכך כדי לגרוע מתוקפו של תנאי הקובע כי סכומים שנפסקו כאמור ישולמו ל מי שמייצג או מסייע כאמור ו על חשבון .סכום התשלום שננקב (י1) חתימה על הסכם התקשרות בבית חולים או במסגרת טיפול אחרת או עם מי שמרותק למיטתו, טעונה תעודה רפואית החתו מה בידי רופא ו מאשרת כי הרופא בדק את האדם ומצא כי הוא בהכרה מלאה ובדעה צלולה לשם חתימה על הסכם ההתקשרות ;התעודה הרפואית תצורף להסכם. (יא) הוראות פרק זה יחולו על אף האמ ור בכל הסכם והן באות להוסיף על אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מ הוראות כל דין אחר שחל לעני ין ההתקשרות , אלא להוסיף עליהן ולא לגרוע מהן ,ובמקרה של סתירה בין הוראות פרק זה להוראות דין כאמור ,יגברו הוראות פרק זה:. 'פרק ה : הוראות שונות שמירת דינים 21 . אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף14 לחוק הנכים או מהוראות סעיף303 לחוק הביטוח הלאו מי כפי שהוחלו בסעיף15 לחוק התגמולים לנפגעי .פעולות איבה תיקון חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה 22 . בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה , התשפ"ד– 2023 25 בסעיף7 ()(א3 "), המילה "חודשי– .תימחק ביצוע ותקנות 23 . )(א השר ממ ונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע .לביצועו (ב) השר, באישור ועד ת העבודה והרווח ה, רשאי – (1) לשנות, בצו, את הסכומים והשיעורים המפורטים בחוק זה ולקבוע, לגבי סכומים ששונו בו, מדד יסודי אחר לעניין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתו של הצו; 25 'ס"ח התשפ"ד, עמ64 . - 25 - (2) לקבוע, תשלום מרבי שניתן יהיה לגבות בעד טיפול ב הליך לקבלת זכויות ל נכה ל פי חוק הנכים או לנפגע לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, שאינ ם מנוי ים בחוק זה ,בהתאם לתנאים שיקבע. (3) לקבוע נסיבות נוספות על האמור בסעיפים3 עד7, שבהן ניתן לגבות דמי פתיחת תיק , בתנאים שיקבע ורשאי הוא לקבוע סכום אחר שיהיה ניתן לגבות כדמי פתיחת תיק בעד טיפול בהליכים באותם נסיבות ותנאים; הועבר מסעיף קטן (ג) כדי שיחול אישור ועדה בעקבות דיון מיום 24.5.26 (4) לקבוע תשלום מרבי שניתן לגבות בעד טיפול בתביעה לתגמול חודשי ש אינו תגמול עיקרי או בבקשה לזכאות אחרת, ובכלל זה לעניין סוג הטיפול ולגבי תשלום מירבי שקבע כאמור– הגבלות על אופן התשלום ומועדיו , והכול בתנאים שיקבע. )(ג השר רשאי – בעקבות דיון מיום .26 22.3 (1) להפחית, ,בצו את הסכום המרבי שניתן לגבות בעד טיפול בתביעה ל תגמול עיקרי ש בהחלטת זכאות שניתנה בעקבותיה נקבעה דרגת נכות בשל נכות מובהקת כפי שיקבע, בתנאים שיקבע. ]?[אישור ועדה (2) לקבוע , בתנאים שיקבע– (א) ;"הליכים נוספים לעניין ההגדרה "הליך ערעור (ב) סכומי תשלום מרבי שניתן לגבות בשל השגות, עררים או ערעור ים בהליכים שאינם מנויים בסעיף 11 ;)(ג (ג) סכומי תשלום מרבי לעניין הלי ך ערעור לפי סעיף11 או לשנותם , דרך כלל או לסוגי הליכים. [לא כולל סעיף7] )(ד השר יקבע נסיבות שייחשבו הכרה מורכבת לעניין סעי פים 3 )(ג ו-5. (ד)ב השר, באישור הוועד ה ת עבודה והרווחה , ר שאי לקבוע נסיבות נוספות על האמור בסעיף4 , שבהן ניתן לגבות דמי פתיחת תיק ,, בתנאים שיקבע ורשאי הוא לקבוע סכום אחר שיהיה ניתן לגבות כדמי פתיחת תיק בעד טיפול בהליכים .באותם נסיבות ותנאים (ה)ג השר, באישור הוועד ה ת עבודה והרווחה ,רשאי לקבוע תשלום מירבי שניתן י היה לגבות בעד טיפול ב הליך לקבלת זכויות ל נכה ל פי חוק הנכים או לנפגע לפי חוק התגמולים ,לנפגעי פעולות איבה.שאינן מנויות בחוק זה - 26 - תקנות ראשונות [בעקבות הדיון מיום 22.3.26 ] 4 2. תקנות ראשונות לעניין הכרה מור כבת כאמור בסעיף23 )(ד יקבעו בתוך45 ימים מיום פרסומו ש.ל חוק זה תחולה 25 . )(א ,על אף האמור בכל דין או הסכם הוראות סעיפים 20 )(ו), (ז , )(ט ו- )(יא יחולו גם על הסכם לטיפול בתביעה לקבלת תגמולים כהגדרתה בסעיף19 , .שנכרת עד ערב תחילתו של חוק זה (ב) בסעיף זה– ""הסכם קיים– ה סכם לטיפול שנכרת בתקופה שמיום כ"ב בתשרי ( התשפ"ד7 באוקטובר2023) עד ערב תחילתו של חוק זה; ""טיפול– טיפול כאמור בסעיף2 ()(א1 ( ) עד3 ;) ""יום התחילה– ;יום תחילתו של חוק זה ""מטפל– מי שייצג בתביעה לתגמול עיקרי או סייע באופן אחר בהגשתה , או בעל זי קה אליו ; ""סכום מופרז– סכום השווה ל- 130% :מאחד מאלה לפי העניין (1) לגבי טיפול שכלל ייצוג בידי עורך דין– הצירוף של7,000 שקלים חדשים עם המכפלה של800 שקלים חדשים בכל אחוז נכות לפי דרגת הנכות הקבועה שנקבעה ב;החלטת הזכאות (2) לגבי טיפול ש לא כלל ייצוג בידי עורך דין– הצירוף של 4,167 שקלים חדשים עם המכפלה של533 שקלים חדשים בכל אחוז נכות לפי דרגת הנכות הקבועה שנקבעה ב;החלטת הזכאות ""ריבית שקלית- כהגדרתה בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1961 ; )(ב ,על אף האמור בכל דין או הסכם לגבי הס כם קיים יחולו הוראות אלה, אם בעקבות הטיפול לפיו נקבעה החלטת זכאות שקבעה דרגת נכות קבועה של20% לפחות: - 27 - (1) לא ייגבה סכום מופרז לפי ההסכם הקיים בעד הטיפול אלא אם כן המטפל פנה עד תום שישה חודשים מ מתן החלטת הזכאות כאמור לבית המשפט ה מוסמך ולעניין נפגע – ,לבית הדין האזורי לעבודה בתביעה לקבלת סעד הצהרתי לפיו התשלום המגיע לפי ההסכם בעד הטיפול ,לא ייחשב תשלום מופרז, ובית המשפט פסק כי הוא רשאי לגבות את הסכום המופרז, או סכום אחר כפי שיפסוק; (2) סכום מופרז ש נגבה בעד טיפול לפי הסכם קיים, לפני יום התחילה , יושב על ידי המטפל בתוך שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה אלא אם כן התקיים אחד מאלה– (א) המטפל פנה בתביעה לסעד הצהרתי בתוך התקופה האמורה לבית ה משפט המוסמך ולעניין מטפל בעניינו של נפגע– לבית הדין ,האזורי לעבודה ,ובית המשפט ,או בית הדין לעבודה ,לפי העניין פסק כי ההשבה ,, כולה או חלקה אינה צודקת בנסיבות העניין; (ב) המטפל יק זז את הסכום המופרז שנגבה כנגד סכומים המגיעים לו .וטרם נגבו (ג) (1) הסכומים לפי ההסכם הקיים ש המטפל רשאי לגבות לפי ס עיף זה בעד הטיפול וביום התחילה טרם נגבו, ייגבו מיום תחילתו של חוק זה ואילך בתשלומים הסירפב ל-0 6 םישדוח וא םימולשתב חודשיים שכל אחד מהם לא יעלה על25% מהתגמול החודשי , ללא תוספת ריבית והצמדה. (2) על אף האמור בפסקה(1) , אם אחרי יום התחילה שולם לפי החלטת הזכאות תגמול בשל דרגת נכו ת קבועה בעד תקופה שקדמה למועד מתן החלטת הזכאות (בפסקת משנה זו– ,)התקופה הקודמת רשאי המטפל לגבות על חשבון הסכומים בעד טיפול לפי ההסכם הקיים שניתן לגבות לפי סעיף זה וטרם נגבו, סכום שאינו עולה על60% מהתשלומים שהתקבלו כתגמול עיקרי בעד התקופה הקודמת, ויתרת ה סכום תיגבה לפי הוראות פסק ה (1 .) (3) ( על אף האמור בפסקאות1) ו-(2), הצדדים להסכם הקיים רשאים לקבוע בהסכם בכתב שיערך לאחר יום התחילה הוראות לעניין פריסת התשלומים בהתאם להוראות סעיף14 .)(ג - 28 - ( )ד לעניין סעיף קטן (ב) יובאו בחשבון כל התשלומים ששילם הנכה או הנפגע למטפל לפי ההסכם הקיים כערכם במועד שבו נגבו על ידי המטפל ועל הסכומים בהגדרה "סכום מופרז" לא יחולו הוראות סעיף17 ; (ה) ()הסכומים שיש להשיב כאמור בסעיף קטן (ב2 ,)יחושבו כערכם במועד שבו נגבו על ידי המטפל, ואולם סכום כאמור שלא הושב בתום שישה חוד שים מיום התחילה, ישא ריבית שיקלית מתום שישה חודשים כאמור ועד למועד .השבתם בפועל )(ו אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל עילה שעומדת לזכות הנכה או הנפגע לפי כל דין. תיקון חוק הביטוח הלאומי 26 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 26 , בסעיף315 )ב(ב , אחרי ( פסקה7 :) יבוא (" 8) התשלום בעד טיפול בתביעה לפי פרק י"ג1 שהמייצג בתביעה או המסייע באופן אחר בהגשתה או בעל זיקה אליו כהגדרתו בסעיף15 3 2 )ג(ד טיפל בתביעה לתגמול עיקרי לפי חוק הנכים ,כהגדרתם ב חוק הגבלת שכר טרחה ,בשל אותה נכות וגבה דמי פתיחת תיק לפי ה חוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתגמולים ,)של נכי צבא הגנה לישראל, כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה התשפ"ו– 6 202 האמור , לא יכלול דמי פתיחת תיק לפי סימן זה ;; לעניין ב פסקה זו, , ""חוק הגבלת שכר טרחה– ( חוק הגבלת שכר טרחה תביעות לתגמולים של נכי צבא ה הגנה לישראל, כו ,)וחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה התשפ"ו– "תביעה לתגמול עיקרי" ו- ""חוק הנכים– כהגדרתם בחוק הגבלת שכר טרחה (תביעות לתג מולים של נכי צבא הגנה לישראל, כוחות הביטחון ונפגעי פעולות ,)איבה התשפ"ו– 6 202 ". תיקון חוק הסיוע המשפטי 27 . בחוק ,הסיוע המשפטי התשל "ב– 1972 27 ,בתוספת ,בסופה יבוא: " 17 . לנכה, לנפגע רת ד הג כ חו ב ם ק ה גבל ת ש כר טר חה (תביעות לתגמולים של ,)נכי צבא הגנה לישראל, כוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה התשפ"ו– 2026 28 א ו ל מי שמבקש להיות מוכר כנכה או כנפגע רומאכ, ב הליכים הנו ג עים ום לשתל וניאש הת ב אם ל הוראות וק חה רומאה29 , וסעיף3 לא יחול ; ****************************************** ********************************************* 26 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 27 'ס"ח התשל"ב, עמ95 '; התשפ"ו, עמ34 . 28 ...'ס"ח התשפ"ו, עמ