נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום
1.6.2026
,)...'טיוטת תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) (תיקון מס
ה"תשפ
ו-
2026
בתוקף סמכותי1
לפי סעיפים8ה ו-
43
,לחוק ארגון הפיקוח על העבודה
התש
"ד י-
1954
2 (להלן- החוק), לאחר התייעצות עם מועצת המוסד לבטיחות
,ולגיהות, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ולעניין תקנה16א - לפי
סעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-
2021
3 ,
:אני מתקין תקנות אלה
תיקון תקנה1
1.
,)בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים
ה
תשנ"ט-
1999
4
(להלן
–
,)התקנות העיקריות
בתקנה1
" , אחרי ההגדרה
בדיקה
סביבתית-
:תעסוקתית" יבוא
"""בנייה" ו
בנייה
"הנדסית-
כהגדרתן
ב,]פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש
התש"ל-
1970
5;
."
תיקון תקנה3
2
1.
.
,)בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים
ה
תשנ"ט-
1999
6 (להלן -
,)התקנות העיקריות בתקנה3
לתקנות העיקריות–
-
(1)
בתקנ
ת משנה
)(א, אחרי "יקיים הדרכה" יבוא "פנים אל פנים (הדרכה
")פרונטלית
ו
בסופה
יבוא"
" ,בתקנת משנה זו
בעל מקצוע מתאים"- אדם
ש הוא בעל
ניסיו
ן
, כישורי ם והכשר
ה בנושא שלגביו ההדרכה שו
חתם על הצהרה
שערוכה
לפי הטופס שבתוספת
הראשונה
, בדבר הניסיון, הכישורים וההכשרה
שלו להדרכה ב אותו
נושא שבעניינו ההדרכה"
;
(2)
:אחרי תקנת משנה (א) יבוא
("א1) מחזיק במקום
העבודה
יצרף יחזיק בל
פנקס ההדרכה,
כמשמעותו בתקנה 6
,את ה
הצהרה
לפי
תקנת משנה
(א) של
שחתם עליה
בעל ה
מקצוע
המתאים שהעביר את ה
הדרכה
,)לפי תקנת משנה (א
למשך כל התקופה שעד העברת הדרכה עדכנית באות
ו נושא
כנדרש לפי
ב
אותה תקנ
הת משנה ".
1
'י"פ התשפ"ג, עמ3642
.
2
'ס"ח התשי"ד, עמ202
'; התשמ"ב, עמ162
.
3
'ק"ת התשפ"ב, עמ125
.
4
ק"ת 'התשנ"ט, עמ1141
.
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16
', עמ337
.
6
'ק"ת התשנ"ט, עמ1141
.
(א2)
ההדרכה
,)כאמור בתקנת משנה (א
תתקיים פנים
אל פנים
(הדרכה פרונטלית); אולם
על
אף האמור
בתקנת משנה (א ,)
מחזיק
במקום עבודה שמ
י
נה ממונה על הבטיחות במקום העבודה
, למעט
מחזיק במקום עבודה המבצע
עבודות בנייה המחייבות הודעה לפי סעיף
192
לפקודת הבטיחות בעבודה או בנייה הנדסית , רשאי לקיים הדרכה
באופן מקוון, ובלבד שהממונה על הבטיחות אישר בטופס לפי התוספת
;השנייה שניתן לקיים את ההדרכה באופן מקוון
המחזיק במקום
העבודה יצרף את ה טופס החתום של האישור
האמור לפנקס ההדרכה."
(3)
תקנת
)משנה (ג– בטלה .
תיקון תקנה6
3
2.
.
בתקנה6 לתקנות העיקריות –
( , אחרי פסקה1
:) יבוא
(1)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
"(1א)
"(1א) מספר
הזהות או מספר
ה
דרכון או מספר מזהה
אחר שניתן על
ידי רשות שלטונית,
של כל
עובד שהשתת
ף בהדרכה ;
".;
"
;
(2)
בכל מקום, במקום "המדריך" יבוא "בעל המקצוע המתאים שהעביר
את ההדרכה ."
הוספת תקנה6
א 4
3.
.
אחרי תקנה6
:לתקנות העיקריות יבוא
"
החזקת פנקס
הדרכה"
6
.א פנקס ההדרכה כ משמעותו בתקנה6 יוחזק בתוך
,מקום העבודה
ואולם לעניין מקום עבודה
שמתבצעות בו עבודות בנייה או בנייה
הנדסית –
-
יוחזק באתר הבנייה שבו מועס
ק העובד ".
תיקון תקנה7
5
4.
.
בתקנה7
)(ב
,לתקנות העיקריות ,)בתקנת משנה (ב במקום הקטע
הסיפה החל
במי
לה
לים "והערבית ובשפה נוספת "
עד סופה" יבוא
ו בשפה נוספת
המובנת
."לעובד
תיקון תקנה9
6
5.
.
בתקנה9
לתקנות העיקריות, המילים "למפקח
ה
עבודה האזורי, לכל רופא
"תעסוקתי המטפל במקום העבודה- יימחקו,
"אחרי "לממונה על הבטיחות
"יבוא "לנאמן בטיחות
ו אחרי "אם ישנם" יבוא "ויפרסם
הודעה על כך
על
לוח
המודעות במקום העבודה בעברית ובשפה נוספת המובנת לעובדים במקום
הע
בודה."
תיקון תקנה14
7
6.
.
בתקנה14
,לתקנות העיקריות
במקום
הקטע החל במילים "ואת שם מפקח
העבודה "
עד סופה" יבוא ואת שם נאמן הבטיחות, אם מונה, וכן את
פרטי
הקשר של
מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה ."
הוספת תקנה16
א8
7.
.
אחרי תקנה16
:לתקנות העיקריות יבוא
"בחינה תקופתית
16
.א בחינה תקופתית
ראשונה של תקנות ארגון הפיקוח
על העבודה
(מסירת
מידע והדרכת עובדים,))(תיקון
התשפ"ו-6
202
2025
7
8
,לפי סעיף
24
לחוק עקרונות
האסדרה ,התשפ
"ב-
2021
,תתבצע ום תב
עשר שנים
מיום תחילתן. "
הוספת תוספ
ת
ראשונה ושנייה
8.
:בתקנות העיקריות, בסופן יבוא
"תוספת ראשונה
(תקנה3
))(א
7
הפנייה לפרסום של סט תקנות זה
8
)ק"ת התשפ"ו, עמ' .... (הפנייה לתקנות אלה
הצהרת המדריך
בעל מקצוע מתאים
בדבר ניסיונו והכשרתו
לביצוע הדרכה
למניעת סיכונים לעובדים
במקום עבודה
פרטי מקום העבודה
:שם מקום העבודה
:כתובת מקום העבודה
:מספר ח.פ/ עוסק מורשה
פרטי
בעל
ה מקצוע המדריך
שם
:מלא המדריך :
מספר
תעודת זהות/דרכון :
:ניסיון
:הכשרה
:כישורים נוספים
מספר
טלפון נייד :
כתובת דואר :אלקטרוני
הצהרת
המדריך בעל מקצוע מתאים להעברת הדרכה:
אני החתום מטה מצהיר לפי תקנה3(א) לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה
(מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-
1999
כי יש בידי הניסיון, הכישורים
וההכשרה שפורטו לעיל המתאימים לביצוע הדרכה מלאה/חלקית
בנושאים
המפורטים מטה
לשם מניעת סיכונים לעובדים במקום העבודה והגנה
.מפניהם
פירוט הנושאים שבהם
שלגביהם
:תבוצע הדרכה
------
:על כן באתי על החתום
_______שם מלא___________ תפקיד________ חתימה
תוספת שנייה
(תקנה3(א2
))
טופס הצהרת ממונה בטיחות בדבר הדרכה מקוונת
פרטי מקום העבודה
:שם מקום העבודה
:כתובת מקום העבודה
:מספר ח.פ/ עוסק מורשה
פרטי הממונה על הבטיחות
במקום העבודה
:שם מלא
:מספר זהות
:מספר אישור כשירות
:כתובת דואר אלקטרוני
מספר
טלפון נייד :
:הצהרת ממונה על הבטיחות
אני החתום מטה מצהיר בזה
בהתאם לתקנה3(א2) לתקנות ארגון הפיקוח על
העבודה (תקנות מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-
1999
:בזה
1.
במקום העבודה ניתן לבצע באופן מקוון הדרכת
הדרכ ת
עובדים
___________בנושא
,][יש לפרט את הנושא / עבור כלל העובדים
[ __________ לעובדים בתחום
יש למחוק את המיותר
ולפרט את
התחום]
1.
.באופן מקוון
2.
ההדרכה מיועדת לכלל העובדים / לעובדים בתחום __________ [נא
]למחוק את המיותר
2.
:על כן באתי על החתום
_______שם מלא___________ תפקיד________ חתימה
תחילה
9.
תחילתן
של תקנות אלה30
ימים מיום פרסומן (להלן–
.)יום התחילה
תחולה
10
.
תקנה 3 ו- 6(1
,א) לתקנות העיקריות
כנוסחה
בתקנה2 לתקנות האלה, תחול
לגבי הדרכה שקוימה
או ש
יש לקיימה
ביום
התחילה
.או לאחריו
הוראת מעבר
11
.
הדרכה שבוצעה לפי
תקנה 3
)(א לתקנות העיקריות ,כנוסחה ערב
יום התחילה,
במהלך השנה שקדמה ליום התחילה, יראו אותה כהדרכה לפי תקנה3
)(א
,לתקנות העיקריות, כתיקונה בתקנות אלה
וזאת עד המועד האחרון שבו
מחזיק במקום העבודה היה
נדרש
לקיים
את ההדרכה הבאה לפי תקנה3
)(א
,לתקנות העיקריות
כנוסחה ערב יום התחילה .
הוראת שעה
12
.
על
אף האמור בתקנות העיקריות, בתקופה שמיום התחילה עד תום
שנתיים
מיום התחילה ,יראו כאילו בתקנות העיקריות -
(1)
אחרי תקנה3
:בא
"הכשרה ה
דרכ
ה
נוספת
לעובד זר
המועסק בעבודות
בנייה
3
.א
(א)
בתקנה זו -
""בנייה" ו"בנייה הנדסית
-
כהגדרתן
ב
פקודת הבטיחות בעבודה
,][נוסח חדש
התש"ל-
1970
9;
""חוק הכניסה לישראל
-
חוק הכניסה
לישראל, התשי"ב-
1952
10
;
""מבצע בנייה - כהגדרתו בתקנות הבטיחות
בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-
11
1988
;
"מועד
הכניסה
"לישראל–
מועד הכניסה
לישראל לראשונה לצורך ביצוע
עבודה בענף
הבנייה;
""עובד זר-
,כהגדרתו בחוק עובדים זרים
התשנ"א-
1991
12
.
9
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש16
', עמ337
.
10
'ס"ח התשי"ב, עמ354
.
11
'ק"ת התשמ"ח, עמ388
.
12
ס"ח 'התשנ"א, עמ112
.
(ב)
בלי לגרוע מהוראות תקנה3
,מבצע
בנייה
לא
יעסיק עובד זר
בעבודות בנייה או בנייה הנדסית
,
המחייבות הודעה
לפי סעיף
192
לפקודת הבטיחות
בעבודה ,
לאחר
שחלפו
שלושה חודשים
ממועד
כניסתו
,לישראל
אלא
אם כן
עבר העובד הכשרה
הדרכה נוספת
)לפי תקנת משנה (ד
שבוצעה על ידי
מוסד
הכשרה
מהמפורטים להלן
(בתקנה זו–
ההכשרה
הדרכה נוספת) :
(1)
מוסד ל
הכשרה כהגדרתו בתקנות
הבטיחות בעבודה
(עבודה
בגובה ,)התשס
"ז-
2007
13
;
(2)
מוסד הכשרה ש
קורס ממונים על
הבטיחות שהוא מבצע אושר על ידי
מפקח
עבודה ראשי הכיר בו לביצוע קורס ממונים
על הבטיחות;
(3)
מוסד לימודי של
גוף משותף לארגון
מעסיקים
מעבידים ולארגון עובדים, שהוכר
על ידי המינהל להכשרות מקצועיות ופיתוח
כוח אדם במשרד העבודה .
)(ג על
,)אף האמור בתקנת משנה (ב
לעניין עובד זר
שערב תחילתן של תקנות
ארגון
הפיקוח על העבודה
(מסירת
מידע והדרכת
עובדים ,))(תיקון
התשפ"וה-6
202
2025
14
,עבד אצל
מבצע בנייה
בעבודות בנייה או בנייה הנדסית
המחייבות הודעה לפי סעיף192
לפקודת הבטיחות
בעבודה
, יחולו הוראות אלה,
:לפי העניין
13
'ק"ת התשס"ז, עמ756
.
14
..... 'ק"ת התשפ"ו, עמ-
.הפנייה לפרסום של תקנות אלה
(1)
אם טרם חלפה שנה ממועד כניסתו
לישראל–
תינתן הה
כשר
דרכה הנוספת
ה
לאחר
בתוך שלושה חודשים ממועד תחילתן
.של התקנות האמורות
יהיה רשאי מבצע
הבנייה להעסיקו
מבלי שעבר הכשר
ה עד
;תום חצי שנה ממועד כניסתו לישראל
(2)
אם חלפה שנה ממועד כניסתו
לישראל– יראו אותו כעו
בד שעבר הכשרה
ויהיה רשאי להעסיקו לפי
הוראת תקנת
)משנה (ב
.לא תחול .
)(ד
)(ד הכשרה ה
הדרכה הנוספת
תהיה בהיקף של שמונה שעות לפחות ותכלול, בין
:השאר, את הנושאים האלה
(1)
;סיכוני חשמל
(2)
טעוני
בכלים
בשימוש
סיכונים
;בדיקה
(3)
;סיכונים בעבודה בגובה
(4)
;סיכונים בעבודה בעומס חום
(5)
.סיכונים של גורמים פיזיולוגיים
)(ה מבצע בנייה המעסיק עובד זר ינהל
נספח
לפנקס
ה הדרכה שהוא מנהל לפי תקנה6,
הנוגע
להכשרות
לה
דרכות הנוספות שהוא מבצע
לפי תקנה3א
תקנה זו , ובו ירשום
לגבי כל עובד זר
שמועסק
:אצלו את כל אלה
(1)
שם פרטי
ושם המשפחה שלו;
(2)
מספר הדרכון שלו או מספר מזהה
אחר;שניתן לו על ידי רשות שלטונית
(3)
מדינת
ה
אזרחות של
ו ;
(4)
מועד כניסתו לישראל ;
(5)
ה מועד
שבו ניתנה לו הה
כשר
דרכ
ה
הנוספת;
(6)
שם
ה מוסד
שהעביר לו את
ההכשרה
ה
הדרכ
ה
הנוספת.
)(ו עובד זר לא יהיה חייב בכל תשלום או
תמורה אחרת בעד הה דרכה
הנוספת
כשרה .
)(ז נערכה ה
דרכה נוספת
כשרה בהתאם
לתקנה זו ייחשב זמן הה
כשר
דרכ
ה הנוספת כחלק
.משעות העבודה של העובד
)(ח אין בהורא
ו
ת תקנה זו כדי לגרוע
מהוראות כל דין או לגרוע מחובה או מאחריות
המוטלת על המעסיק או על מבצע הבנייה
ועל מבצע
הבנייה , בעניין הנוגע להדרכות להכשרות
ולמסירת
.מידע;"
(2)
בתקנה15, אחרי "מהוראות תקנות אלה" בא "למעט הוראות תקנה
3
.")א(ד
___________ ב____ ________התש_______ (___ ב20
)
)][תאריך עברי] ([תאריך לועזי
(חמ1727
– 3 – ת2)
]__________________[חתימה
יריב לוין
שר העבודה