החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
סימוכין :
2026-104579
,ירושלים_ באייר תשפ"ו
_
באפריל2026
לכבוד
ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי
,ח"כ ישראל כץ שר הביטחון
ח"כ יריב לוין, שר המשפטים
מכובד
יי,
:הנדון יישום לקחי המשטרה, צה"ל, כוחות הביטחון וההצלה מחודש הרמדאן
ביום
28.4.2026
)(י"א באייר התשפ"ו
קיימה הוועדה ישיב
ה ב
נושא שבנדון.
,חודש הרמדאן האחרון התאפיין בשקט יחסי במרחב. במסגרת סיכום התקופה הוועדה
התכנסה
לבחינה של הגורמים אשר תרמו למצב זה, במטרה להפיק לקחים אופרטי ביים ולגבש תובנות
.ליישום בעתיד
רפ"ק ניצן מרקוס ,ר' חו'
שיתופי פעולה במשטרת ישראל (להלן–
,)המשטרה אמר כי לפני חודש
הרמדאן בוצעה היערכות מקדימה מקיפה, הן במישור המבצעי והן במישור המודיעיני. התקיימו
,ישיבות עבודה משותפות עם כלל הגורמים הרלוונטיים, לצד קיום שיח שוטף עם מנהיגים בקהילה
במטרה לחזק את הממשקים ולצמצם חיכוכים אפשריים.
במסגרת ההיערכות,
גובשה תמונת מודיעין והותאמה היערכות מבצעית בהתאם לתרחישים
השונים. בשבועיים הראשונים של חו ,דש הרמדאן התאפיינה התקופה בשגרה יחסית, ולאחר מכן
עם תחילתו של מבצע "שאגת הארי", חל שינוי-
,הוכרז מצב מיוחד בעורף הוטלו מגבלות של
פקע"ר
וההר נסגר בהתאם להערכת המצב.
זוהו סימנים נקודתיים בלבד בשוליים, שהתבטאו באירועים בודדים, אולם לא ניכרה מגמה רחבה
ולא הת
קיימה אינדיקציה לכוונה או ליכולת להנעת אירוע מתפרץ.
סנ"צ עידו קציר ,רע"
ן מבצעים מחוז ירושלים ,במשטרה אמר כי בוצעו מבצעי מעצרים ואכיפה
כפעילות מקדימה, לרבות הרחקת פעילי טרור ומסיתים מהר הבית. הגבלת כניסת תושבי איו"ש
היוותה לקח מרכזי ומשמעותי משנים קודמות, ותרמה באופן ישיר לשמירה על הסדר והביטחון.
מרבית הציבור גילה משמעת ושיתוף פעולה .במקביל, התקיים שיח והידברות שוטפים עם מנהיגים
בקהילה, אשר סייעו בהפחתת מתחים .כל מקרה חריג טופל בנחישות ובאופן מידי, בהתאם לצורך ,
לחוק ולמדיניות האכיפה.
נצ"מ אלעד קליין ,
רמ"ח מבצעים במשטרה, אמר כי התקיימה עבודת מטה סדורה, שמטרתה
לאפשר את קיום האירועים תוך שמירה על ביטחון הציבור ועל הסדר הציבורי. במסגרת זו,
הוגדרו
ונוהלו איומים מרכזיים לטיפול, ובהם מניעת פעילות טרור, שמירה על הסדר הציבורי, מניעת
אירועים פליליים, הסדרת התנועה, וכן שמירה על חיי אדם ובטיחות המשתמשים בכבישים.
גויסו5
פלוגות מילואים וכן פלח״דים, כחלק מהיערכות מבצעית מתוגברת ובהתאם להערכת
המצב ול
צורכי השטח.
סא"ל בועז ארז ,י'רז"ר מרכז ב
בצה"ל, אמר כי
ההיערכות
בוצעה בהתאם לנוהל קרב סדור, תוך
דגש על פריסת כוחות מתאימה בעיקר בגזרת איו״ש ובנקודות חיכוך שונות. הוטמעו לקחים מהעבר
ו הם
שולבו בתכנון ובהיערכות המקדימה.
עם זאת, מבצע "שאגת הארי" שינה את תמונת
המצב באופן מהותי, ועל כן חלק מההנחות שעמדו
בבסיס ההיערכות המ
וקדמת לא התממשו בפועל, כך ש חלק מהמרכיבים שתוכננו מראש הפכו
לפחות רלוונטיים נוכח השינוי בתנאים המבצעיים.
רב כלאי שחר קשת ,
רת"ח הפעלה מבצעית בשב"ס, אמר כי ,בהובלת מדיניות השר לביטחון לאומי
לוחמי הכליאה ביצעו מבצעים מקדימים, בהתאם להכוונה ולתמונת המודיעין. במסגרת זו נכנסו
לתאים כוחות ייעודיים על בסיס מידע מודיעיני ממוקד.
הפעולות בוצעו כחלק ממאמץ לחיזוק
המשילות, לשמירה על הסדר ולמניעת התארגנויות במתקני הכליאה.
הכנסת
הוועדה לביטחון לאומי
רב רשף הפטיה אג'נהאו ,רמד תחקירים מבצע
ים וסיוע אווירי כב"ה , סיפר כי נעשה תהליך סדור
של היערכות מבצעית, אשר כלל ביצוע סיורים שוטפים ופריסת כוחות בשטח, במטרה לאפשר
תגובה מהירה ויעילה לכל התפתחות.
עו"ד חן בן שלום ,, פרקליט מפרקליטות המדינה אמר כי ,התקיימה היערכות מוקדמת טובה
בשילוב עבודה משותפת ע ם אגף החקירות במשטרה. במסגרת זו צומצמו חסמים בירוקרטיים
הנוגעים לטיפול בעבירות הסתה, במטרה לייעל את אכיפת החוק ולקצר זמני תגובה.
:להלן החלטות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למשתתפים בישיבה
2.
הוועדה שמחה לשמוע כי
בהובלת מדיניותו של השר לביטחון לאומי : נציגי
המשטרה ,
שב"ס וכב"ה מסרו כי לא נרשמו
אירועים חריגים, ובאופן כללי נשמר שקט יחסי במרחב.
3.
עפ"י כל גורמי הביטחון , תקופת הרמדאן הסתיימה ללא אירועים חריגים במקומות
הקדושים וביו"ש –
נתון המעיד על רמת מוכנות גבוהה והיערכות אפקטיבית של כלל
הגורמים. הישג זה מיוחס, בין היתר, להיערכות מוקדמת ומדויקת שכללה פריסת כוחות
רחבה, חיזוק מערכי המודיעין, ניהול מבצעי מבוסס הערכות מצב שוטפות ושיתוף פעולה
הדוק בין כלל גופי הביטחון. לדברי הגורמים, הש ,ילוב בין פעילות מבצעית נחושה בשטח
קבלת החלטות מבוססת מודיעין ותיאום בין-
ארגוני אפשר תגובה מהירה וממוקדת לכל
תרחיש, הן בתקופה שקדמה לרמדאן והן במהלכו. מדובר בהישג משמעותי ש ל כלל גופי
הביטחון.
4.
יש להפיק את הלקחים מחודש הרמדאן ולבחון את אופן יישומם להבא, בהתא ם למציאות
שתשרור בשטח ולאתגרים העומדים בפני הגורמים הרלוונטיים.
5.
,הפעילות המקדימה וההיערכות המוקדמת מהוות רכיבים מרכזיים ובעלי חשיבות עליונה
ומשפיעות באופן ישיר על איכות המענה המבצעי והיכולת למנוע אירועים מבעוד מועד.
6.
לנוכחות בשטח יש משמעות ביטחונית והרתעתית מובהקת, והיא
חיונית
במניעת אירועים
ובשמירה על תחושת ביטחון הציבור. בפועל, נוכחות זו הוכיחה את עצמה כמנגנון אפקטיבי
,למניעת הסלמה. הציבור מצפה לראות נוכחות משטרתית גלויה ומורגשת. בהתאם לכך
,נעשה שימוש גם בכוחות תגבור
לרבות פלוגות מילואים ופלח"דים, כחלק מהיערכות
מבצעית מותאמת.
7.
שיתוף הפעולה בין: שב״כ, משטר
ה ,, שב״ס
כב"ה
וצה״ל פעל באופן מיטבי והוכיח את
.חשיבותו המבצעית הוועדה מדגישה ,כי אין להסתפק בהיערכות לאירועים מיוחדים בלבד
אלא יש לקיים רמת היערכות ושיתוף פעולה דומה ג ם בשגרה. היערכות מתמשכת זו
תתרום לייעול הפעילות, לחיזוק המענה המבצעי ולשיפור ההישגים בשטח.
8.
ישנה חשיבות רבה להגברת האכיפה והפיקוח על כניסה בלתי חוקית משטחי איו״ש
לישראל, תוך הידוק הפעילות המבצעית של כלל הגורמים הרלוונטיים, ובראשם צה״ל
וה
משטר
ה
. חיזוק מנגנוני
הבקרה, הסינון והאכיפה, לצד פעילות מודיעינית ומניעתית
שוטפת, עשוי לתרום לצמצום תופעות פליליות וביטחוניות ולשיפור רמת הביטחון במרחב.
9.
.יש לקדם שיתוף פעולה והידברות שוטפת עם ראשי הרשויות ועם המנהיגות המקומית
שיתוף פעולה זה עשוי לסייע, באופן משמעותי,
במאמצי האכיפה והביטחון, ולחזק את
המענה בשטח. ראשי הרשויות, כנבחרי ציבור הפועלים למען ביטחון התושבים, יכולים
להוות גורם מסייע מרכזי בגיבוש מדיניות, בהע
ברת מידע ובחיזוק היכולת המבצעית.
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה