חומר רקע - גורמים חיצוניים
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
1
30.5.2026
לכבוד
,ח"כ מיכל וולדיגר, יו"ר וועדת העבודה והרווחה
כנסת ישראל
ג,,נ
:הנדון הערות לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
מקצוענים זה אנחנו (ע.ר580700185
)
לטיוטת
תק נ )ות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים
(תיקון
מס'...), התשפ"ו-
2026
בשם עמותת לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
:מקצוענים זה אנחנו (ע.ר) (להלן ""העמותה
,)
:הריני לפנות אליך כדלקמן
כללי
1.
בתאריך23.3.2020
., נרשמה העמותה שבנדון
2.
: ואלה מטרות העמותה
א .
הקמת ארגון יציג לפי כל דין לכלל ממוני הבטיחות בישראל
ב .
לפעול למען קידומם המקצועי של ממוני הבטיחות בין היתר לפי המלצות
.""וועדת אדם
ג .
לפעול למען רווחתם
ושיפור מעמדם
של ה ממוני ם על
הבטיחות , באמצעות
קידום חקיקה ורגולציה, ניהול מאבקים ציבוריים ו/או משפטיים, ו/או בכל
.דרך אחרת על פי כל דין
3.
עובר לכתיבת מכתבי זה, בעמותה לעיל חברים3780
ממוני בטיחות בהכשרתם והיא
מייצג ת
את המספר הגדול ביותר של ממונים על הבטיחות אשר ביקשו להצטרף
.לעמותה וחברותם בעמותה בתוקף
RIA
מינהל הבטיחות
4.
ביום
19.09.2024
פירסם מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית RIA
בנוג ע
ל תיקונים
מבוקשים
בתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת
עובדים), התשנ"ט-
1999
שעיקרן ב היבטים הבאים:
א .
הוספת אפשרות להעביר הדרכה באופן מקוון במקומות עבודה שמינו ממונה על
הבטיחות .
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
2
ב .
הדרכה של מנהלי עבודה ועובדי תחזוקה על ידי בעל מקצוע מתאים במקום
המנגנון הקבוע היום .
ג .
.הוספת הוראה שעה בנוגע להכשרה בסיסית של עובדים זרים בענף הבנייה
5.
הערותינו ל-
RIA
לעיל
נשלחו למינהל הבטיחות
ביום15.10.2024
.
עותק הערות הלשכה מצ"ב נספח1
הערות לשכת ממוני הבטיחות לטיוטת התקנות מיום28.4.2026
6.
ביום28.4.2026
.הוגשה לוועדת הרווחה טיוטת התקנות שבנדון
עותק הטיוטה מצ"ב נספח2
7.
מעיון דקדקני בטיוטה שבנדון, עולה כי כלל הערותינו כפי שנשלחו למינהל הבטיחות
ביום15.10.2026
לא הוטמעו
בטיוטה שבנדון ולפיכך מתכבדת לשכת ממוני הבטיחות
:לפרק הערותיה לטיוטה שבנדון וכדלקמן
א .
תקנה2
-
תקנה2
דנה בחובת מסירת מידע לעובד על הסיכונים במקום ועל
ה סיכונים בעמדת העבודה. נושא זה עובר כחוט השני בפסיקת בתי המשפט עת
גם בתי המשפט פירטו את ההבדל בין הסיכונים הכלליים
)...(הסיכונים במקום
לבין הסיכונים הספציפיים
(הסיכונים בעמדת העבודה...). זאת ועוד, אף מינהל
הבטיחות פירט במסמך מקצועי מטעמו את ההבדל בין שני סיכונים אלה
במסמך
:מקצועי מטעמו בשם "עקרונות לשימוש בלומדות ובטכנולוגיות מחשוב
ומולטימדיה לצורך הדרכת העובדים בתחום הבטיחות, מסמך מפע"ר מיום
12.7.2012
", מהדורה ב
)( ללא סימוכין .
עותק מסמך עקרונות לשימוש בלומדות מצ"ב נספח3 .
:אשר על כל מוצע להוסיף תת הגדרות בגוף התקנה באופן שבו יוגדרו
1)
מהם הסיכונים במקום
2)
.מהם הסיכונים בעמדת העבודה
ב .
תקנה3
-
מהתיקון המוצע בתקנה3
וכנגזרת מכך הגם השינוי הכלול בתקנה
3
(א1
), עולה כי על בעל מקצוע מתאים לחתום על הצהרה שערוכה לפי הטופס
:שבתוספת הראשונה. לעניין זה יוער
1)
.כל נושא ההצהרה לא תשפר את הבטיחות ורק תחפש אשמים אחרי תאונה
ראוי שמחזיק במקום העבודה יוודא בעצמו
(ללא צורך במינוי רשמי או
)הצהרות כי בעל המקצוע
,המתאים אותו הוא בחר
בקיא בסיכונים
הכלליים
והספציפיים
ובדרכי העבודה הבטוחה במקום העבודה
וזאת מהטעם הפשוט
כי האחריות על קיום וביצוע התקנות שבנדון מוטלת על המחזיק במקום
העבודה ועליו לוודא כי לא התרשל בבחירת בעלי מקצוע העובדים מטעמו
ו/או בחצריו
וכאשר ,ובהיעדר אכיפה לשמה
רק מתי מעט מה מדריכים
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
3
כוללים בהדרכתם הדרכה בדבר מניעת הסיכונים הספציפיים בעמדת
העבודה בה מועסק העובד .
ג .
תקנה3
(א2
)
-
(מהתיקון המוצע בתקנה א2
) לתקנה3
עולה כי לכאורה נית ן
:לבצע הדרכה מקוונת במקומות עבודה שמינה ממונה בטיחות. לעניין זה יוער
1)
אין הגדרה בתקנות שבנדון מהי הדרכה מקוונת
ומוצע לכלול הגדרת הדרכה
.מקוונת בגוף התקנה
2)
,ההדרכה המקוונת לעיל
אינה עולה בקנה אחד
עם האמור בנספח3
לעיל
המאפשר לכאורה הדרכה מקוונת אך ורק
לאחר ביצוע הדרכה פרונטלית
.ראשונה
3)
בנוסף, נספח3
לעיל מפרט את אופן ההדרכה לקבלנים הנכנסים בשער
המפעל ואף אופן הדרכה זאת לא נכלל בתקנות שבנדון .
לעניין זה נציין כי
מינהל הבטיחות פירסם לפני כ-
8
שנים מנחה להעסקת "
קבלני
שירות
בתעשייה-
קווים מנחים להעסקה בטיחותית
"
-
ואף קווים מנחים אלה לא
זכו לביטוי בתקנה3 .
עותק הפירסום-
קבלני שירות בתעשייה-
קווים מנחים להעסקה בטיחותית-
מצ"ב נספח4
4)
מינהל הבטיחות פירסם ביום25.9.2019
ק ווים מנחים לשימוש ביישומונים
לניהול הבטיחות-
סימוכין745470
)'עת הכיר ביישומונים (אפליקציות וכו
לצורך ניהול הבטיחות ולרבות ההדרכות במקום העבודה. לאור העובדה כי
נושא פירסום זה לא נכלל בתקנה3
, מוצע להוסיפו על כל המש ת .מע מכך
עותק הפירסום-
קווים מנחים לשימוש ביישומונים מצ"ב נספח5 .
5
)
בעניין אישור ממונה בטיחות את התנאים המאפשרים לכאורה הדרכה
מקוונת :
תפקידיו של ממונה בטיחות בעבודה מוגדרים ב תקנה10
ל תקנות
ארגון ופיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), תשנ"ו1996
. שלושת
תפקידיו הם
לייעץ
למעביד בכל הנוגע לחוקים תקנות ותקנים ,
לסייע לו
ולאנשי צוות הניהול בתכנון בנוגע לבטיחות
ולקדם את התודעה
בין היתר
בנושא תקנות מסירת מידע. לא ברור מדוע נדרשת בירוקרטיה נוספת בדמות
הצהרות של ממונה הבטיחות
על מנת להבטיח כי ההדרכה
המקוונת
עונה על
הצרכים לה נועדה
וכאשר לא ברור כלל מהי הדרכה מקוונת ומהם התנאים
הנדרשים לקיומה .
כל נושא הדרכות העובדים
הוא
באחריותו המלאה של
המחזיק במקום העבודה ואין צורך
להעמיס
.בירוקרטיה מיותרת על המשק
זאת ועוד, מה עם מקום עבודה שלא מינה ממונה בטיחות, מדוע לא לאשר
גם שם את ההדרכה המקוונת באותה מידה? במקומות בהם לא מונה ממונה
בטיחות קיימים סיכונים לרוב ולכן גם פה ראוי לאשר הדרכה מקוונת
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
4
שהמחזיק במקום העבודה או המעסיק אישר את תוכנה. אין צורך בהצהרות
.מיותרות
ד .
תקנה4
-
תקנה4
:קובעת כדלקמן
1
)
בפועל, מינהל הבטיחות הוציא ביום16.4.2019
נוהל מטעמו בדבר חובת
הכשרת נציגי הנהלה החברים בועדת הבטיחות, מיום16.4.2019
, סימוכין
715058
.
נוהל זה לא זכה לביטוי בתקנות שבנדון במסגרת תוספת כזאת או
אחרת .
עותק נוהל חובת הכשרת נציגי הנהלה בועדת הבטיחות מצ"ב נספח6
2
)
זאת ועוד, כבר ביום10.5.2017
הוציא מינהל הבטיחות נוהל הכשרת נאמני
בטיחות, מהדורה2
, סימוכין581475
.
נוהל זה לא זכה לביטוי בתקנות
שבנדון במסגרת תוספת כזאת או אחרת .
עותק נוהל הכשרת נאמני בטיחות מהדורה2
מצ"ב נספח7 .
3
)
,בנוסף
למרות שתקנה4
קובעת במפורש כי הכשרת נאמני בטיחות תתבצע
א ך
ורק באמצעות המוסד לבטיחות ,
מוסד
או אדם אחר
שאישר לכך מפקח
עבודה ראשי וכאשר על ההכשרה להתבצע כאמור בנספחים6
ו-
7
לעיל
בצורה פרונטלית בלבד, הרי שהחל משנת2025
,
אישר מינהל הבטיחות
לעצמו וללא הסמכה בדין , לבצע הכשרות מקוונות ובחינם לכל נאמני
הבטיחות במשק תוך פגיעה בחופש העיסוק של3
המורשים לעיל שהורשו
בדין לבצע הדרכות לנאמני בטיחות ותוך שבירת מטה לחמם
ומן הראוי
.שהוועדה הנכבדה תתייחס בכובד הראש המתאים לסוגייה זאת
ה .
תקנה6
-
1)
תקנה6
המוצעת כוללת תוספת בפנקס ההדרכה של מספרי זהות או מספר
דרכון או מספר מזהה אחר. מוצע לבדוק האם אין בתוספת פרטי הזיהוי
,משום הפיכת פנקס ההדרכה למאגר מידע החוסה תחת חוק הגנת הפרטיות
תשמ"א-
1981
.על כל המשתמע מכך
2)
מוצע לכלול בתוספת לתקנות ,
תבנית אב
לאישור ביצוע הדרכה ראשונית
.ו/או תקופתית לכל עובד ולרבות את אישור העובד על קבלת ההדרכה
ו .
תקנה7
-
התקנה כוללת חובת מסירת תמצית מידע
על הסיכונים
לעובד. הא ותו
לא. מוצע לכלול בתוספת לתקנות ,
תבנית אב
ל נוסח מסירת תמצית המידע לאור
העובדה כי במשק נדרשים עובדים לקבל
תמציות מידע
גם
בצורת
חוברות עבות
כרס בבחינת אות מתה וברור לכל כי העובדים יחתמו על כל מסמך רק כדי
.להתקבל לעבודה
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
5
בברכה
__________________________
רוני שדה, עורך דין
יו"ר לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
:נספחים
נספח1
-
הערות לשכת ממוני הבטיחות ל-
RIA
.מינהל הבטיחות
נספח2
-
טיוטת נוסח תקנות מסירת מידע-
28.4.2026
נספח3
-
נוהל עקרונות לשימוש בלומדות
נספח4
-
קבלני שירות בתעשייה
נספח5
-
קווים מנחים לשימוש ביישומונים
נספח6
-
חובת הכשרת נציגי הנהלה בוועדת הבטיחות
נספח7
-
הכשרת נאמני בטיחות
לשכת ממוני הבטיחות בישראל-
)מקצוענים זה אנחנו (ע.ר
מס'
עמותה580700185
אצל עו"ד רוני שדה
רחוב ארצ'י שרמן נתניה
מיקוד4245646
'טל :
052-8260360
:'פקס074-7621153
,
:דוא"ל[email protected]
6
נספח1
-
הערות לשכת ממוני הבטיחות ל-
RIA
.מינהל הבטיחות
1
רקע
לומדות ,טכנולוגיות מחשוב ומולטימדיה (להלן- לומדות )מציבים כיום אפשרויות נרחבות
להדרכה ולהעברת מידע .מוסדות רבים המקיימים הדרכות בהתאם לדרישות תקנות ארגון
הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים ,)תשנ"ט-
1999
(להלן- התקנות )
– מבקשים
לאשר קיום הדרכות אלו באמצעות לומדות .לאור זאת ,מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית ,
יפרט במסמך זה עקרונות לשימוש בלומדות לצורך הדרכת העובדים בתחום הבטיחות ועמידה
בדרישות התקנות.
יודגש כי
בכל מקום בו קיימ
ו ת בחקיקה, או בנוהלים
דריש
ות ספציפי
ו ,ת לאופן קיומה של הדרכה
יש לפעול בהתאם לדריש
ות אלה.
1.
עיקרי הדרישות לענייננו:
א.
תקנה 2 לתקנות מטילה על המעביד חובה למסור לעובד מידע בדבר הסיכונים
הכרוכים בעבודתו .זו לשון הסעיף:
"
2
.מחזיק במקום עבודה ימסור לעובד במקום העבודה
מידע עדכני בדבר הסיכונים במקום ובפרט בדבר הסיכונים
הקיימים בתחנת העבודה שבה מועסק העובד ,וכן ימסור לו
הוראות עדכניות לשימוש ,להפעלה ולתחזוקה בטוחים של
ציוד ,של חומר ושל תהליכי עבודה במקום".
ב.
תקנה 3 לתקנות קובעת כדלקמן:
"
3
( .א )מחזיק במקום עבודה יקיים הדרכה בדבר מניעת
סיכונים והגנה מפניהם (להלן – הדרכה ,)באמצעות בעל
מקצוע מתאים ויוודא שכל עובד הבין את הסיכונים והוא
בקיא דיו בנושאי ההדרכה ,בהתאם לתפקידו ולסיכונים
שאליהם הוא חשוף ;מחזיק במקום עבודה יחזור ויקיים
הדרכה כאמור ,בהתאם לצורכי העובדים ולפחות אחת
לשנה.
(ב )מחזיק במקום עבודה ינקוט אמצעים כדי לוודא
שההדרכה שניתנה לעובדים הובנה על ידם כראוי וכי הם
פועלים על פיה".
ג.
נסכם - על מחזיק במקום עבודה לקיים ,באמצעות בעל מקצוע מתאים ,הדרכה
בדבר מניעת סיכונים והגנה מפניהם עם תחילת עבודתו של העובד בתחנת עבודה
ולחזור על הדרכה זו בהתאם לצורך ולפחות אחת לשנה .בנוסף עליו לוודא כי
ההדרכה הובנה כראוי והכל כמפורט להלן.
2.
עקרונות לשימוש בלומדות:
א.
יש להבחין בין שלושה סוגי הדרכות:
מינהל הבטיחות
והבריאות
התעסוקתית
עקרונות לשימוש בלומדות ובטכנולוגיות מחשוב
ומולטימדיה לצורך הדרכת העובדים בתחום הבטיחות
'נוהל מס
:תאריך
10.08.2017
בתוקף מיום:
12.7.2012
:מהדורה
ב
עמוד1
מתוך3
2
1
) הדרכת עובד חדש
הדרכת עובד חדש תכלול הסבר על מקום העבודה ,תהליכים ושיטות
העבודה ,פעילותו ,פריסתו ומשימותיו .בהתאם לכך יפורטו הסיכונים
שהעובד עלול להיחשף אליהם ואופן ההתמודדות עימם ,כללי בטיחות
והוראות הבטיחות לרבות תרגול מצבי חירום .כך ,המעביד נדרש לפרט
לעובד הן את הסיכונים הכלליים והן הסיכונים הספציפיים הנוגעים לתחנת
העבודה של העובד ,לסביבת עבודתו ולתפקידו.
הדרכת עובד חדש חייבת לכלול הדרכה פרונטאלית הניתנת באופן בלתי
אמצעי ע"י
בעל מקצוע מתאים .ניתן לשלב בהדרכה זו הדרכה באמצעות
לומדה ובלבד שההדרכה לגבי הסיכונים הספציפיים כאמור לעיל ימסרו
באופן בלתי אמצעי ע"י
בעל מקצוע מתאים .
2
) הדרכת רענון לעובד ותיק
הדרכה זו הניתנת בהתאם לצורך ולפחות אחת לשנה (תקנה 3(א )סיפא)–
ניתן לקיימה באמצעות לומדות מחשב בלבד .חשוב לשלב בהדרכה זו
דוגמאות מעשיות ,הפקות לקחים מתקריות בטיחות (אירועי בטיחות ,)
חידושים ועדכונים בהוראות השונות לרבות בחקיקה ובתקינה .בנוסף ,חשוב
לידע את העובד מיהו הגורם המקצועי שיכול להשיב לשאלות המתעוררות
במהלך ההדרכה ,או בעקבותיה ,ולעודד את העובד לשאול ולחקור בכל עניין
שאינו ברור לו.
3
) הדרכה לעובד של קבלן כוח אדם או עובד של קבלן שירות –(להלן – "עובד
קבלן)"
האחריות להדרכת עובד קבלן חלה על מעבידו ,כלומר על קבלן כוח האדם
ו/או חברת כוח האדם ו/או על קבלן השירות בהתאם ,וכן על המחזיק
במקום העבודה ,שבו העובד מבצע את העבודה .
לפיכך על המעביד ,כאמור ,לספק לעובד הדרכה הכוללת את הסיכונים
הכלליים הכרוכים בביצוע תפקידו כגון - אש ,חשמל ,חשיפה לשמש וכיו"ב ,
ואת ההוראות לביצוע עבודתו בצורה בטוחה .
טרם תחילת עבודתו ,המחזיק במקום העבודה חייב לוודא עם עובד הקבלן
כי קיבל הדרכה מן המעביד כאמור לעיל .
מומלץ לקבל על כך תצהיר כתוב מהעובד או ממעבידו ואף לכלול זאת כתנאי
בהתקשרות בין המחזיק במקום העבודה למעביד (הקבלן.) יודגש כי אם אין
עובד הקבלן בקיא בסיכונים כאמור לעיל או אינו מתאים מבחינת ההכשרה
והניסיון לעבוד במקום בו הוא מיועד לעבוד לא יאפשר המחזיק את עבודתו .
בנוסף ,המחזיק במקום העבודה ידגיש ויפרט את הסיכונים המיוחדים
במקום העבודה ,בתחנת העבודה של העובד, בסביבת עבודתו ובתפקידו .
הדרכת עובד הקבלן חייבת לכלול הדרכה פרונטאלית הניתנת באופן ישיר
ע"י
בעל מקצוע
מתאים .ניתן לשלב בהדרכה זו הדרכה באמצעות לומדה
ובלבד שההדרכה לגבי הסיכונים הספציפיים כאמור לעיל ימסרו באופן בלתי
אמצעי ע"י
בעל מקצוע מתאים. על מחזיק במקום עבודה לנקוט באמצעים
כדי לוודא שההדרכה שניתנה לעובד הובנה על ידו כראוי ,כי הוא מכיר את
הסיכונים הכרוכים בעבודתו ויודע להתגונן מפניהם ולהתמודד עימם .
לעניין זה" ,קבלן כוח אדם "או "קבלן שירות"- כהגדרתם בחוק העסקת
עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו-
1996
.
3
ב.
לעובד אשר החליף תפקיד או תחנת עבודה ,או שנעשו שינוים בתחנת העבודה ,
באופן ביצוע העבודה או שינויים בתהליכים במקום בו הוא עובד ,יש לספק
הדרכת עובד חדש ,כאמור בסעיף 1 לעיל.
ג.
לעובד אשר היה מעורב באירוע בטיחותי חובה לספק הדרכת יר
ענון ,כאמור
בסעיף 2 לעיל ,לרבות הטמעת הלקחים מהאירוע.
ד.
בהדרכת יר
ענון ,חשוב להקפיד על עדכון התכנים המועברים בלומדות מדי שנה
וזאת על מנת להבטיח נכונותם ,עדכניותם וכן על מנת לעורר ענין וקשב מ
רביים
בקרב העובדים.
ה.
בכל סוגי ההדרכות ,יש להקנות לעובד גישה בלתי אמצעית
לבעל מקצוע מתאים
ולאפשר לו לשאול שאלות ולבסס את הבנתו.
ו.
בכל סוגי ההדרכות ,יש ודא ול כי ההדרכה הובנה כראוי וזאת ניתן לעשות הן
בדיקה ע"י
בעל מקצוע מתאים ,והן באמצעים טכנולוגיים.
ז.
על מנת לוודא כראוי הבנתו של העובד ,יש להקפיד על כך שהשאלות אינן חוזרות
על עצמן מדי הדרכה ,כך שמענה נכון על השאלות יתבסס על הבנה ולא על שינון.
ח.
יודגש ,כי האמור לעיל ,הינו בכפוף לכך שבתהליך הכנת הלומדות יהיה מעורב
בעל מקצוע מתאים ,כנדרש בתקנה 3(א )לתקנות .
ט.
המחזיק במקום עבודה ימנע העסקתו של עובד בתפקיד או במקום אם לא הודרך
כנדרש בתקנות וכל עוד לא הוכיח בקיאות בסיכונים הכרוכים בכך.
י.
באחריות המחזיק במקום העבודה לתעד את רשימת העובדים שעברו הדרכות
בטיחות בציון מועדי קיום ההדרכות, נושאי ההדרכות ושם המדריך .
ורדה אדוארדס
מפקחת עבודה ראשית
וראש מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
1
תמונת שער
2
תוכן עניינים
............................... הגדרות
................................................................. עמ' 3
בחירת קבלן השירות המתאים
וההתקשרו
ת
עמו
...............
..
...
........................... עמ' 5
.................. מינוי איש קשר מטעם המפעל ומטעם קבלן השירות
.
........
..
............. עמ' 5
......מיפוי סיכוני הבטיחות והגהות והגדרת המכונות לביצוע עבודה
....
.................... עמ' 6
פעולות מומלצות בעת ביצוע
העבודה ........................................................... עמ' 6
'הערכה מסכמת של קבלן שירות .................................................................. עמ7
נספח א' : ציוד מגן אישי יי
עודי ..........................
..........................
............... עמ' 8
נספח ב' : "לוח ניכויים" לעבודת קבלנים
–
בניין ותשתית אזרחית ...........
......
......... עמ' 8
'נספח ג
הערכה מסכמת לעבודת קבלנים ............................
....
...................... עמ' 9
........................... נספח ד' : בדיקת ציוד חשמלי
......................................... עמ' 10
3
המלצות לשיפור ה
בטיחות ב
ממשק שבין
מפעלים לקבלנים
ההמלצות
המובאות בחוברת זו
חוברו
על ידי מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית, במשרד העבודה,
הרווחה
והשירותים החברתיים, תוך התייעצות עם התאחדות התעשיינים. זאת
במטרה לסייע למקומות עבודה לנקוט
פעולות
להגבר
ת
הבטיחות בממשק שבין מפעלים לקבלנים
.
הקדמה
ה
עסקת
עובדי קבלן
בתעשייה
מציב
ה
אתגרים
הנוגעים
ל
היבטים
הבטיחותיים והגיהותיים של עבודתם
.
כאשר
מתבצעת
עבודת קבלנים במפעל, קיים סיכון מסוים
לעובדי
המפעל ולעובדי הקבלן
, ל
פעילות תקינה של ה
ייצור
ולרכוש.
על כן, חברות צריכות להתייחס להיבטי הבטיחות והגיהות בעבודת
עובדי
הקבלנים כפי שהן מתייחסות להיבטי
הבטיחות וה
גיהות של עובדיהן
שלהן
.
ההמלצות המפורטות
בהמשך
גמישות
וניתנ
ות
להחלה בהתאם ל
עבודה הקבלנית
המתבצעת
באתר המפעל
.
מומלץ
להסתייע ב
המלצות אלו
בכל מקום עבודה
במקביל
ל
ביצוע ההתאמות הנדרשות למאפייני העסק.
הגדרות
1
.
/אורח
מבקר
:
אדם הנכנס בשערי המפעל לזמן קצר
, ו
במהלך שהותו בחצר המפעל
הוא
אינו בא במגע ישיר עם
מתקני
המפעל ועם
תהליכי הייצור המתקיימים בו.
2
.
יועצים
:
קבוצה זו דומה במאפייניה לקבוצה הראשונה ומעורבותם הישירה )
'
'Hands On
( בתהליכי ייצור במפעל
אינה שכיחה. עם ז
א
ת, מאחר
ש
קבוצה זו מורכבת מעובדים
ה
מספקים ייעוץ מקצ
ועי באשר לתהליכי הייצור
במפעל, חובה עליהם להכיר את סיכוני הבטיחות
והגיהות
הרלוונטיים לעיסוקם.
3
.
:מפעל
מפעל/תופש מפעל כמשמעם בפקודת הבטיחות בעבודה, תש"ל-
1970
.
4
.
:עובדי מפעל
עובדים המקבלים את שכרם מתופש המפעל.
5
.
:מפקח מטעם המפעל
מי שתופש המפעל מינה אותו לנהל ולוודא עמידה בכלל היבטי הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
הקשורים לפעילות
עובדי הקבלן בשטח המפעל.
6
.
אחראי בטיחות
מטעם הקבלן:
מי שהקבלן מינה אותו
כ
אחראי להטמעת
ה
דרישות
הנוגעות ל
כלל
היבטי הבטיחות והבריאות התעסוקתית של עובדיו,
ה
עמידה
בהם
והתאמתם למאפייני המפעל
ש
בו הם
מוצבים.
7
.
:מזמין העבודה
כל גורם במפעל
,
המוסמך להזמין קבלן ולאשר את תחילת עבודתו.
8
.
ק
בלן כ
ו
ח אדם
:
כהגדרתו ב
חוק
העסקת
עובדים
על -ידי
קבלני
כוח
אדם
,
תשנ
"ו-
1996
, ואשר
עובדיו נמצאים
תחת פיקוחו ומרותו של תופש המפעל
,
לעניין מדריך זה
.
•
עובדי חברות כוח אדם
:
עובדים
המועסקים על
-ידי קבל
ן כו
ח אדם
.
עובדים בקבוצה זו מהווים לעתים
חלק אינטגרלי מצוות
התפעול של המפעל ומנוהלים ישירות על
-
,ידי עובדי המפעל. במקרים רבים
עובדים אלו אף מבצעים פעילויות דומות לאלו המבוצעות ע
ל- ידי
עובדי המפעל.
באחריות
תופש
המפעל
להקפיד על
ה
בטיחות
וה
גיהות
של
קבוצת
עובדים
זו
כיתר
עובדי המפעל, ובכלל
זה ציוד הבטיחות
הנדרש.
4
9
.
קבלן שירות
:
מנהל חברה
,
המספקת שירות
תפעול, התקנה
, הקמה
וכיו"ב
,
המתקשר בחוזה לביצוע עבודה
ושעובדיו נמצאים בפיקוחו הישיר של הקבלן
.
•
עובדי
קבלן
שירות
בפעילויות תפעול,
התקנה
והקמה
)
ייצור/אחזקה
/אריזה
/הקמה והתקנה
(:
עובדים
הנמצאים בפיקוחו הישיר של הקבלן.
עובדים
ב
קבוצה זו
עשויים לבוא במגע עם
חומרים מסוכנים,
מכונות ותהליכי ייצור במתקני המפעל.
לעתים הם גם נד
רשים
לבצע מטלות
הטומנות בחובן
סיכוני
בטיחות
וגיהות
.
ההמלצות
המובא
ל ות
הלן
מ
תייח
ות ס
לקבוצת עובדי
קבלן שירות
בפעילויות תפעול והתקנה ולקבוצת עובדי
קבלן
כו
ח אדם
,
העובדים באזורי התפעול או הייצור
.
מדובר בעובדים המגיעים לבצע עבודה מכ
ו
ח חוזה
/הסכם
שנחתם
.בין שתי חברות
אוכלוסיית עובדי הקבלן מתאפיינת בחשיפה
גבוהה יחסית
לאתגרי
בטיחות
ובריאות תעסוקתית
,
הנגזרים
מארעיותם ו
מכך שאינם נמצאים תחת מוטת הניהול הישירה של תופש המפ
על.
תרשים
1
:מציג את שיטת העבודה המומלצת בכל הקשור להעסקת עובדי קבלן ככלל ועובדי קבלן שירות בפרט
תרשים 1
1
.
בחירת קבלן
מתאים
והתקשרות
2
.
מינוי אנשי
קשר
3
.
מיפוי סיכונים
והגדרת מוכנות
4
.
פעולות
מומלצות בעת
ביצוע העבודה
5
.
הערכה
מסכמת של
קבלן השירות
5
1
.
בחירת קבלן השירות המתאים
והתקשרות עמו
כנדבך נוסף לבחירת הקבלן ועוד לפני ההחלטה על זהותו, יש להתחשב בשיקולי בטיחות ובהתנהלות הקבלן
בתחום הבטיחות במסגרת מכלול השיקולים הקשורים לבחירתו.
דוגמאות לנושאים
מומלצים לבדיקה
לפני
בחירת קבלן שירות,
המצביעים
על כשירותו
בנושאי
בטיחות
וגיהות
)רש
ימה חלקית(
:
•
הסמכות על-פי החוק ואופי העבודה
:
o
.(אישור רפואי )אישור מרופא תעסוקתי לעובדים במתקני הייצור, אישור מרופא משפחה לשאר העובדים
o
.(הסמכה לעבודה בגובה )לכל העובדים באזור הייצור
o
הסמכות מקצועיות
וו רל
נטיות
)מלגזן, חשמלאי, עגורנאי
וכד'(.
•
רישיונות
על-
פי
החוק ואופי העבודה
:
o
טו
פסי בדיקת
ה
תקינות
של
ציוד ואבזרי עבודה בגובה, חתומים ע
ל-יד
י ממונה הבטיחות של הקבלן או
מדריך מוסמך לעבודה בגובה.
•
שימוש בקבלני משנה
:
o
יציג הקבלן את כשירותם ו
את
התאמתם בכל הנוגע לבטיחות העבודה ו
לדרך ניהולה,
כך שתעמוד
בהלימה לדרישות הבטיחות
והגיהות
של כלל העובדים המועסקים מטעמו
.
•
התנהלות הקבלן בתחום הבטיחות
:
o
(קיום תוכנית לניהול בטיחות של הקבלן ומידת התאמתה לתוכנית הבטיחות המפעלית )לקבלנים גדולים
.
o
הצהרה מהקבלן
והצגת
נתונים
,
המעידים על
מוניטין
הבטיחות שלו )לדו
גמה
:
נתוני תאונות,
דיווחי עובדיו
לביטוח לאומי/מינהל הבטיחות, המלצות
תופשי מפעל/
ממוני בטיחות ממפעלים קודמים
ש
בהם עבד וכ
'(. ד
•
התקשרות עם הקבלן
o
על-
מנת לקיים תמריץ
לע
מידה בדרישות הבטיחות השונות
, מומלץ לשלב בחוזה העבודה עם
הקבלן
מנגנון, שלפיו
תופש המפעל
או מי מטעמו
יקיים "לוח ניכויים"
,
שיושת
לאחר מקרים של
הפרת נ
ו
הלי
הבטיחות ע
ל-יד
י הקבלן ו/או מי מעובדיו
ו רא )
נספח
ב'(
. מומלץ
גם,
כי כל ניכוי יועבר לתקציב ייעודי
שמטרתו שיפור בטיחות
מפעלי
.
2
.
מינוי איש קשר מטעם המפעל
ומטעם קבלן השירות:
לאחר בחירת
ה
קבלן
ו
בטרם יתחיל את עב
ודתו
,
כל צד
ימנה אנשי קשר שיפעלו
מטעמו:
•
איש קשר מטעם המפעל
:
תפקידו ללוות את עבודת הקבלן לכל אורכה,
לכתוב
סקירה על סיכוני בטיחות
במתקן/
ב
תהליך
ש
בו יועסק הקבלן,
לתאם את
עבודת הקבלן מול גורמים רלוונטיים שונים במפעל,
ל
בדוק
קבלת תצהירים/מסמכים המפורטים בהמשך
מהקבלן.
•
איש קשר מטעם הקבלן
: יוגדר כאחראי בטיחות אתרי מטעם הקבלן.
יהיה
אחראי על העברה של הדרכות
הבטיחות המפעליות והספצ
י
פיות לשאר עובדי הצוות וקבלני המשנה
ועל יישומן
.
•
חשוב להבדיל בין נ
ו
הלי בטיחות מפעליים
ו
בין נ
ו
הלי בטיחות ספציפיים:
o
נו
הלי בטיחות מפעליים
: נ
ו
הלי בטיחות
וגיהות
הנגזרים
מתחומי
ה
פעילות
של
המפעל, כדוגמת מפעל
המחזיק חומרים מסוכנים, או מפעל עם נהלים לשעת חירום. הדרכת עובדי הקבלן בנושאים מ
עין
אלו
הינה באחריות המפקח מטעם המפעל.
o
נו
הלי בטיחות
ייעודיים
ו : נ
הלי בטיחות
וגיהות
,
הקשורים בתחום מומחיות הקבלן, כד
וגמת ריתוך, כלים
חשמליים ועוד. הדרכת עובדי הקבלן בנושאים אלו הינה באחריות הקבלן
.
6
3
.מיפוי סיכוני הבטיחות והגיהות
והגדרת המוכנות לביצוע העבודה
לאחר בחירת קבלן
ו
בטרם יתחיל את עבודתו, יתאמו הצדדים את הנושאים הבטיחותיים, ויועברו נתונים
,
רשימות והצהרות בין הצדדים על-פי המתואר להלן
:
•
המפעל
)איש הקשר מטעם המפעל(:
o
יעמיד לרשות הקבלן את כל המידע הבטיחותי והגיהותי הנדרש לצורך ביצוע עבודתו
,
הכולל את כל
הסיכונים הקיימים בסביבת העבודה.
על
ההדרכות
לכלול )בין השאר(
את הנושאים הבאים
:
נתיבי מילוט
.
נו
הלי בטיחות בעבודת המפעל. כפי שצוין, נ
ו
הלי העבודה הנוגעים ספציפית לעבודת השירות/תפעול
הינם באחריות הקבלן.
נקודות עזרה ראשונה
.
כללי התנהגות בעת חירום
.
o
יוודא
,
כי נ
ו
הלי הבטיחות
הייעודיים
של הקבלן אינם מתנגשים עם נ
ו
הלי הבטיחות המפעליים כמיטב
יכולתו
.
•
הקבלן
o
ידאג
להשתתפות
עובדיו על-
,פי חוק בכל ההכשרות וההסמכות הנדרשות לביצוע העבודה
י
תעד ו
י
ציג
תעודות המעידות על כך, על
-
.פי דרישה
o
י
וודא שעובדיו יקבלו תדרוך בטיחות פרטני מהמפעל בהתאם לנהלים רלוונטיים במפעל.
o
ימנה
אחראי בטיחות אתרי במידת הצורך, על
-
.פי דרישות החוק
o
יצהיר
בחתימתו
,
כי קיים ברשותו כל
ציוד המגן האישי הנדרש
לביצוע העבודות
וכי ציוד זה הינו תקני
ובמצב תקין,
וכי קיים
כל
ציוד העבודה הדרוש ואמצעי הבטיחות הנדרשים לתהליך ביצוע העבודה.
)רשימה חלקית מומלצת
, ראו
בנספח
( א'
o
יעביר
רשימה מדויקת של הציוד, החומרים וכלי העבודה
ש
אותם הוא מבקש להכניס לאתר העבודה.
o
יצהיר שכל העובדים החייבים בהסמכות מכוח חוק יהיו בעלי הסמכות מתאימות תקפות. תאריך קבלתן
ותוקפן יצוינו אף הן
,
ויצורפו
צילו
מי
מסמכים של כל תעודה/רישיון.
o
יעביר
רשימה שמית של כל העובדים וקבלני המשנה מטעמו
,
המתוכננים להיכנס לאת
ר העבודה
ו
אשר
עברו הדרכה על הסיכונים הבטיחותיים
והגיהותיים
מטעמו
.
o
ה
קבלן יתחייב לעבוד אך ורק עם הציוד שרשם בטופס תכנון עבודה
,
כשהוא תקין
,
תקני
ובתוקף
.
o
,יתחייב לדווח לנציג המפעל על כל תאונה, אירוע בטיחות
"
כמעט ונפגע
, "
מפגע או מצב שאינו בטוח.
4
.
פעולות מומלצות בעת ביצוע
העבודה
•
המפעל
)איש הקשר מטעם המפעל(
o
אם
זיהה
איש הקשר
, או מי מטעמו, העדר כשירות של ציוד, בסמכותו לפסול ציוד זה
.
o
יתאם את כניסתו של קבלן השירות עם כל
ה
גורמים המעורבים בפרויקט.
o
ב
פורום
בטיחות
מפעלי
ו על יו
וילובנו
סוגיות משמע
ו
תיות
בנוגע
ל
כללי הבטיחות והגיהות של עובדי הקבלן
לסוגיהם.
•
הקבלן
)איש הקשר מטעם הקבלן(
o
ידאג כי כל העובדים
יצוידו
בציוד מגן אישי בהתאם לסיכונים הפוטנציאל
. ים י
o
.יוודא פעילות העובדים וקבלני המשנה בהתאם להדרכות הבטיחות וסיכוני הבטיחות המתוארים לעיל
•
תחקור במקרה של תאונה א
ו מפגע
: המפעל יתחקר
ויתעד
מקרים של תאונה, מפגע או "כמעט ונפגע", תוך
עירוב
הקבלן. הקבלן מתחייב לפעול בהתאם לתחקיר, לנקוט
,
בהתאם
,
פעולות מתקנות ולוודא כי טופל
ו.
•
מומלץ כי קבלנים ועובדיהם
יוזמנו
כמשקיפים
, בהיקף כזה או אחר,
בפורומי
הבטיחות של המפעל )מעבר
לחובת הקיום של ועדות בטיחות פנימיות
,
שיקיים קבלן השירות,
אם
רלוונטי
(.
•
במקרים של עבודה המתמשכת
יותר מ
שלושה חודשים,
ש תופ
המפעל יקיים
אחת
לשנה
הערכת
בטיחות
ורענון נהלים לקבלנים
. הערכה זו תימסר גם לקבלן.
ההערכה תתבצע על בסיס
נספח ב' למד
. ריך
7
5
.הערכה מסכמת של קבלן שירות
מטרת
הערכה זו היא לתמוך בבסיס הידע המפעלי
הנוגע ל
עבודות עתידיות ש
יבוצעו על-
ידי
קבלן שירות זה או
אחר.
מומלץ
לבצע
הערכה זו
עם סיום עבודת קבלן השירות או בסמוך לה.
סעיפים לדוגמ
ה
לביצוע ההערכה
המסכמת ניתן לראות בטבלה בנספח
ג' -
.הערכה מסכמת של עבודת קבלנים
על בסיס נספח
ג'
יוכל תופש המפעל לתכלל
את עבודת הקבלנים ולהגיע לתובנות באשר לנקודות הבאות:
•
הערכת ההתמודדות של קבלן השירות ועובדיו עם תיקון ליקויי בטיחות שהתגלו במהלך עבודתם.
•
מידת השילוב של שיקולי בטיחות וגיהות בעת ביצוע
תכנון עבודה מקדים במטלות הדורשות היתרי ביצוע.
•
הערכה )איכותית( לגבי מידת המחויבות של הקבלן ועובדיו לרמת הבטיחות והגיהות שדרש מהם המפעל
.
1
.
תיעוד
מומלץ, ל
תופש מפעל
הנעזר
ב
מדריך זה
,
לתעד את מדיניות אכיפת הוראות הבטיחות ואת הצעדים שנקט על
מנת לצמצם את הסיכון הנש
קף לעובדי קבלן, לרבות תיעוד של התהליכים המתוארים מעלה ופעולות שננקטו
במהלך תקופת העסקה של עובד הקבלן:
•
תיעוד
תהליך
בחירת הקבלנים והאסמכתאות לכישוריהם והסמכותיהם, לרבות הבהרות בכתב שניתנו
ותכתובות הקשורות לניסיונם של עובדי הקבלן
.
•
תיעוד הוראות הבטיחות שהועברו
לקבלן וכל אישור או התחייבות שהתקבלו מהקבלן ביחס להוראות אלה
.
•
תיעוד אזהרות והתרעות שהועברו לקבלן לאור אירועי בטיחות
.
•
תיעוד הליכי משמעת שנערכו לעובד קבלן בעקבות הפרת הוראות בטיחות
.
•
תיעוד מלא של הדרכות הקבלן ועובדיו, לרבות זמן ההדרכה, תוכן ההדרכה, אישור
המשתתפים בה ומעביר
ההדרכה
.
•
תיעוד פעולות פיקוח, סיורים, לרבות פערים שנמצאו בעבודת הקבלן וההתרעות שהועברו בגינן
.
•
תיעוד של הערכת תפקוד הקבלן
.
באמצעות התיעוד יוכל
תופש המפעל
לקיים
מעקב ארגוני אחר קיום ההוראות הפנימיות של המפעל.
8
נספח
': א
ציוד מגן
אישי
יי
עודי
באחריות הקבלן לספק ציוד מגן אישי
י וי
עודי
לעובדיו בהתאם לסיכונים פוטנציאל
י
ים ולחשיפה
לסיכונים
-
הן
אלה
הקשורים לתחום מומחיותו והן אל
ה ש
עליהם תודרך במפעל. להלן דוגמאות )רשימה חלקית(:
בגדי עבודה )כולל בגדים להחלפה(.
כובע מגן.
נעלי בטיחות
מגן )
על-
פי
תקן(
.
משקפי מגן.
כפפות עבודה
.
שירותי כביסה לבגדי העבודה,
אם
העובד צפוי להיחשף לחומרים טעוני ניטור ])ע
ל- פי
תקנות הבטיחות בעבודה
)ניטור סביבתי וביולוגי של עובדים בגורמים מזיקים([
.
נספח
': ב
"לוח ניכויים"
לעבודת קבלנים
- י בני
ן ותשתית אזרחית
'מס תאור העברה סכום
1
ליקויים באתר עבודות בנייה ובנייה הנדסית
.א
אי-
.מינוי מנהל עבודה כדין
.ב
אי-יד
ווח
על-
.אודות מינוי מנהל עבודה למפקח עבודה
ג.
אי-
הצגת שלט כחוק )סעיף7
.(לתקנות הבנייה
.ד
חוסר/פגם בגידור.
.ה
פיגום או סולם לא תקין.
ו.
פיגום שנבנה בניגוד לחוק.
ז.
חפירה ללא שיפוע או דיפון
מתאים.
.ח
אחר.
2
רי
שיונות
.א
ביצוע עבודה בכלי הנדסי ללא ר
י
שיון בתוקף.
.ב
שימוש בעגורן ללא הסמכה בתוקף.
ג.
ביצוע עבודת חשמל ללא אישור בהתאם לסיווג מתאים.
.ד
ביצוע עבודות חשמל על
-
.ידי מי שאינו מורשה לכך כדין
.ה
ביצוע עבודה בגובה ללא הסמכה
/בניגוד להוראות
.
ו.
אחר.
3
העסקת
עובדים
.א
העסקת עובד שלא בהתאם לגיל המותר.
.ב
העסקת עובד ללא הסמכה נדרשת.
.ג
אי-
.מתן הדרכה לעובדים
.ד
אי-
.הספקת צמ"א לעובד
.ה
העסקת עובד בניגוד לחוות דעתו של רופא תעסוקתי
.
ו.
אחר
.
4
בדיקות ציוד
.א
שימוש בציוד הרמה או קולט א
ן
ויר ללא תסקיר בר תוקף.
.ב
אחר.
5
אי-
שימוש בציוד מגן
אישי.
6
חוסר בערכת ע
זרה ראשונה
.
7
.חוסר במטף כיבוי אש
8
.שונות
9
נספח ג
':
הערכה מסכמת לעבודת קבלנים
מילוי הערכת הקבלן מחייבת מתן ארבעה ציונים ע
ל -פי
המשקל
ו
ת להלן:
a.
) איכות ביצוע העבודה40%
(מהציון-
ציון חופשי5-100
.
b.
) סדר וניקיון10%
(מהציון
-
ציון
חופשי 5-100
.
c.
) עמידה בלוחות זמנים15%
(מהציון
-
ציון חופשי5-100
.
d.
ציון הבטיחות
)35%
(מהציון
יי
קבע לפי שלושה מדדים:
i.
מספר תאונות
:(שאירעו בתקופת העבודה )עם נזק לאדם או לרכוש
אפשרויות:
0
,
1
,
2
ו
יותר.
שיטת הניקוד
:
תאונה אחת
–
הורדת 20%
מהציון, שתי תאונות
ויותר
–
הורדת 40%
.מהציון
ii.
מספר אירועי בטיחות
ש
בהם
היה
הקבלן מעורב )
לדוגמ
ה
: אי-קיום הוראות הבטיחות, אי-
.('שימוש בציוד מגן וכו
אפשרויות:
0
,
1
,
2
,
3
ו
יותר
.
שיטת הניקוד
: אירוע אחד
– 10%
פחות, שני אירועים
– 20%
, שלושה אירועים
ויותר
–
40%
.
iii
.
האם הקבלן ביצע
הדרכותTool Box
?במהלך העבודה
אפשרויות:
כן, לא, לא רלוונטי
.
שיטת הניקוד
:
אם
התשובה לא
-
20%
.פחות
הציון הכללי להערכת הקבלן יהיה שקלול של ארבעת הציונים.
•
ציון בטיחות כולל נמוך מ
-
65
יחייב חתימה של
נציג הקבלן לעניין הבטיחות
על -
גבי
ההערכה
.
•
אם
הציון המשוקלל נמוך מ
-
65
, באחריות
המעריך
לצרף מזכר עם פ
י
רוט הליקויים בעבודה, כולל יומני עבודה
ומסמכים תומכים, על
-מנת שניתן יהיה לשלוח לקבלן, באמצעות מהנדס החוזה
,
או ישירות עם העתק למהנדס
החוזה, ל
צורך
פעולות מתקנות
.
כמו כן יש
לפרט
את הסיבה לציון הנמוך תחת ה"הערות"
.
•
ציוני הבטיחות הנמוכים יועברו אחת לחודש בצורת מייל אוטומטי לגורמים הרלוונטיים לחוזה/למפקחי
הבטיחות.
10
נספח ד
':
בדיקת ציוד חשמלי
הריני לאשר בחתימתי זו כי בהתאם לבקשת הקבלן שפרטיו מופעים מטה , ביצעתי בדיקה לכל הציוד החשמלי שהציג
בפני הקבלן. כל פרטי הציוד שנבדקו מופעים בעמוד 2
: למסמך זה . הבדיקה נערכה בליווי נציג הקבלן . הבדיקה כוללת
1
.
בדיקה ויזואלית של המכשיר ושלמות המכשיר
2
.
שלמות ותק
ינות כבלי ההזנה
3
.
בדיקת בידוד המכשיר
4
.
בדיקת רצף הארקה מתקע המכשיר לגופו
5
.
הימצאות ותקינות ממסרי הפחת להזנת כלי חשמל מטלטלים
6
.
סימון המכשיר ע"י מדבקת כשירות
.
למרות זאת. ולמעת הסרת ספק, הובהר לקבלן כי חובה עליו לוודא תקינות מכשירי החשמל וממסרי הפחת לפני כל
שימ
וש בהם . בנוסף
–
קבלן שיעשה שימוש בציוד חשמלי שאינו מופיע ברשימה שבעמוד 2
למסמך זה
–
יוזמן
. רור י לב
: תאריך ביצוע הבדיקה
: פרטי הקבלן הנבדק
: שם הקבלן
: שם נציג הקבלן
: עובד בנשר באזור
: תאריך ביצוע העבודה
פרטי החשמלאי שבדק את
ציוד החשמל :
שם
החשמלאי :
סוג רישיון
:
תוקף הרישיון
:
מספר רישיון
:
: חתימת החשמלאי שבדק את הציוד
חתימת נצי
ג
הקבלן :
'מסמך מס745470
עמוד 1 מתוך 1
עמודים
מחוז
הנהלה מרכזית :, כתובת
רח ' בנק ישראל5
, ת"ד39255
, ירושלים9139102
:טלפון02-6662809/11
:פקס02-6662972
,
02-6662973
:דוא"ל
[email protected]
:אתר אינטרנטwww.economy.gov.il/pikuach
כה אלול תשע"ט
25/09/2019
מספר מסמך:
745470
ÍjVÈ70FÎ
לכבוד
התאחדות התעשיינים
התאחדות
בוני הארץ
הנדון: קווים מנחים לשימוש ביישומונים לניהול הבטיחות
1.
'פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל-
1970
'ו-'
תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת
עובדים), תשנ"ט-
1999
'
,
קובעת את אופן ניהולם, תכולתם ומתכונתם של 'פנקס כללי1', 'פנקס הדרכה2 '
ומסירת 'תמצית מידע בכתב3
.' לעובד
' בנוסף, קובע 'חוק ארגון הפיקוח על העבודה )תיקון מס11
- הוראת שעה(, התשע"ט-
2018
', שעוזר בטיחות
ימלא באמצעות רשימת תיוג4 .
2.
עם)'כניסתם בשנים האחרונות של יישומונים ('אפליקציות
לניהול הבטיחות, הופנו למינהל בקשות להבהרת
האפשרות בשימוש ביישומונים כשווי ערך לעמידה בדרישות שנמנו בסעיף1
.לעיל
3.
לאור האמור לעיל, מבקש המינהל להבהיר כי אין מניעה לעשות שימוש שווה ערך ביישומונים לצורך עמידה
בדרישות הניהול של האסמכתאות המפורטות בסעיף1 לעיל , ובלבד שכל התנאים שלהלן
מתקיימים במצטבר:
א.
האסמכתאות הדיגיטליות יכללו את כל שדות החובה הקבועים בתקנות. ככל שהתקנות קובעות כי
לאסמכתאות אלה יצורפו אסמכתאות נלוות נוספות (כגון תסקירי בדיקה שקיימת חובה לצרפם לפנקס
)הכללי-הרי שגם אלו צריכות להימצא בצמוד לו.
ב.
ככל שנדרשת בתקנות חתימתו של בעל תפקיד/עובד, הרי שהאסמכתא הד יגיטלית חייבת לכלול אותה אף
.היא ולהיות חלק בלתי נפרד ממנה
ג.
על 'תופש המפעל' העושה שימוש ביישומון, להיות בעל יכולת להדפיס באופן מיידי את האסמכתאות
.הדיגיטליות שידרוש מפקח המינהל בביקור במקום
לתשומת ליב :כם ככל שבביקור פיקוח לא יתאפשר להדפיס את החלק הרלוונטי שידרוש מפקח המינהל לשם הוכחה
בעמידה בדרישות-
.ייחשב הדבר כאי עמידה בדרישות החוק והתקנות
בברכה,
אריק
,'שמילוביץ
ראש מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
)ומפקח עבודה ראשי (בפועל
העתקים:
רן כהן- מנהל תחום בכיר בטיחות
1
כהגדרתו בתקנה198
)בפקות הבטיחות בעבודה (תש"ל1970
2 כהגדרתו ב
תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), תשנ"ט-
1999
3 כהגדרתו ב
תקנות ארגון הפיקו
ח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), תשנ"ט-
1999
4
2761.pdf
-
https://www.nevo.co.il/law_word/Law14/law
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד1
מתוך18
1
1.
מטרת הנוהל:
................................
................................
.............................
2
2
.
הגדרות :
................................
................................
................................
...
2
3.
כללי:
................................
................................
................................
........
2
4
.
דרישות לקבלת אישור לקיים הכשרה לנאמני בטיחות :
................................
......
3
5.
הגשת בקשה :
................................
................................
...........................
5
6
.
מתן אישור לקיים הכשרה לנאמני בטיחות:
................................
.......................
6
7.
חידוש אישור :
................................
................................
............................
6
8.
משובים:
................................
................................
................................
....
6
9
.
פיקוח:
................................
................................
................................
......
6
10
.
השעית
/פסילת מוסד מאושר :
................................
................................
.....
7
11
.
קריטריונים להשעיית
/פסילת מרצה:
................................
..............................
8
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד2
מתוך18
2
1
. מטרת הנוהל:
נוהל זה ב
א להסדיר את אופן מתן אישור מאת
,מפקח העבודה הראשי
למוסדות
המבקשים
לקבל אישור
לקיים הכשרה ל
נאמני בטיחות
ע"פ
תקנה
4
ל תקנות ארגון הפיקוח על העבודה
(מסירת מידע והדרכת עובדים),
"התשנ
ט-
1999
.
תקנה4
:קובעת כדלקמן
"
מחזיק במקום עבודה
יכשיר
את נאמני הבטיחות ואת חברי ועדת הבטיחות כמשמעותם
בפרק השני לחוק, לביצוע תפקידיהם לפי סעיף14
לחוק, הכשרה כאמ ור תינתן באמצעות
המוסד לבטיחות ולגיהות או מוסד או
אדם אחר שאישר לכך מפקח עבודה ראש
י."
2
. ה : גדרות
2.1
.
"מוסד" -אדם
או
תאגיד
שמטרתו
ו הינ הכשרה ו/או
.הדרכה
2.2
. "מוסד מאושר" - מוסד שאושר על ידי מפקח העבודה הראשי לקיים
הכשרה לפי
נוהל זה.
2.3
.
"מפקח עבודה ראשי "
-
,כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה
התשי"ד-
1954
;
2.4
.
"נאמן בטיחות" -
כהגדרתו בסעיף9
ל חוק ארגון הפיקוח על העבודה
התשי"ד -
1954
;
3
. כללי:
3.1
.
המבקש לקבל אישור לקיים הכשרה לנאמני בטיחות
י גיש בקשה
כ מפורט
בסעיף5
.לנוהל זה
3.2
.הכשר
ת נאמני בטיחות תהא בהתאם ל תכנית לימודים
כ מפורט בנספח1
.בנוהל זה תכנית הלימודים ה
יא
בסיס מחייב ואין לגרוע
ממנה .
3.3
.
הכשרת נאמני בטיחות
תורכב מ-
24
שעות לימוד
כמפורט
בנספח1
, באופן
:הבא
3.3.1
.
16
שעות לימוד הן
תכנית קבועה
כמפורט בנספח1א.
3.3.2
8
שעות לימוד נוספות יורכבו ע"י המוסד מתוך רשימת הנושאים
המפורטים בנספח1ב.
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד3
מתוך18
3
3.4
.אישור ו לקי ם
קורס ל הכשרת נאמני בטיחות
יינתן לתקופה של
א תעלה על
.שלוש שנים
3.5
.
לא
ובי צע שינוי בתכנית הלימודים (בנספח1
)א ב או
הרכב ה מרצים
אלא
ל אחר
קבל
ת
אישור מראש
מ מפקח עבודה ראשי, או מי
שמונה על ידו.
3.6
.
מוסד מאושר יודיע בכתב למפקח עבודה
ראשי
או
מי שמונה על ידו
אודות
תאריך ומ
י קום
בו תתבצע הכשר
ת
נאמני הבטיחות7
יום
מראש לפחות.
3.7
.
יובהר כי מפקח עבודה ראשי או
מי שמונה על ידו
ידון בבקשה רק לאחר
.שמולאה כהלכה והוגשה בשלמותה, בהתאם לדרישות נוהל זה
4
.
דרישות לקבלת: אישור לקיים הכשרה לנאמני בטיחות
מוסד
המבקש לקבל את אישורו של מפקח עבודה ראשי
לקיים הכשר
ה ל נאמני בטיחות
יעמוד בדרישות המפורטות בסעיף זה:
4.1
. צורת
:התאגדות
מוסד שהוא תאגיד
יהיה רשום ב מרשם המתנהל
לפי דין או שותפות לא רשומה
או עוסק מורשה.
המוסד יצרף לבקשתו
מסמך המעיד על התאגדות כדין
כאמור
בנספח2
.
מוסד
שאינ
ו תאגיד
–
ציג י את מסמכי ההתאגדות ותעודות המעידות על רישומ
ו
כדין אצל הרשם הרלוונטי.
4.2
.ניסיון:
על
המוסד להוכיח
ניסיון של12
ח
ודשי פעילות ב תחום
הדרכ
ה ב אחד מן
:הנושאים הבאים לפחות
טכני,
,בריאות ניהול,
בטיחות או
בטיחות אש.
4.3
.דרישות מבנה וכיתה:
4.3.1
.
מבנה וגישה
משרדי
המוסד יהי
ו במבנה של קבע, ממוק
מי
ם בכתובת קבועה וידועה.
4.3.1.1
על המקום בו תועבר הכשרה לרבות כיתת לימוד כאמור בסעיף4.3.2
להיות4.3.1.2
נגיש
ים
פיזית לאנשים בעלי מוגבלות, הן מבחינת מבנה, תשתית וסביבה והן
מבחינת השירות, לרבות דרכי גישה, פתחים ומעברים .
המוסד י
קבע
,עזרים באמצעותם יוכלו בעלי ליקויים, כגון לקויי ראיה או שמיעה4.3.1.3
להתמצא ולהתנהל
במקום בו תועבר ההכשרה , והכל בהתאם למחויבות הקיימת
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד4
מתוך18
4
על-
פי דין, ובפרט
לעניין קיומן של
דרישות תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (התאמות נגישות לשירותי הכשרה מקצועית), התשע"ד-
2014
.
4.3.2
.
:כיתת לימוד
כיתות הלימוד יכולות להיות בכל מקום
שבו יתקיימו ה:דרישות הבאות
על כיתת לימוד להיות נגישה כמפורט בסעיף4.3.1.3
.
4.3.2.1
שטחה של כל כיתת לימוד
יחושב לפחות לפי1.25
.מ"ר לכל תלמיד
4.3.2.2
בכל כיתת לימוד יהיו אמצעי אוורור , חימום
ו,קירור תקינים
אמצעי הצללה4.3.2.3
הולמים
(המותאמים לתקנים הקיימים בנושא זה) ותצויד בריהוט הולם עבור
למידה מסודרת וראויה של מבוגרים (כיסאות סטודנט או כיסא מותאם למבוגר
.)ושולחן כתיבה מתאים כמספר התלמידים הרשומים
ליד כיתת הלימוד תהיה פינת מנוחה (הכוללת מקומות ישיבה ומתקן לשתייה4.3.2.4
חמה וקרה שיועמד לר
שות ה
תלמי )דים, ללא הגבלה וללא תשלום
ו כן
תאי
שירותים
מחוץ ל
כיתת הלימוד, ראו
םיי לשימוש , נפרדים
ל נשים
ול
גברים.
4.3.3
.
:ציוד
המוסד יחזיק ברשותו:
)מקרן חד קרן (ברקו
ומקרן רזרבי., אשר יוכל לתת מענה בהתאם לצורך
4.3.3.1
י אב זרי המחשה הנדרשים לצורך
קיום ההכשרה.
4.3.3.2
4.4
. דרישות
:מרצים
כל אחד מן המרצים יעמוד בתנאים הבאים לפחות:
4.4.1
.
השכל
ת
:המרצה
עב ל אישור כשירות תקף או טכנאי רשום בפנקס הטכנאים או
הנדסאי
שרשום בפנקס
הנדסאים או
מהנדס
רשום או
בעל תואר ראשון
,ומעלה, מוכר בישראל
בתחום שבו עתיד
.ללמד
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד5
מתוך18
5
4.4.2
.
נושאים מיוחדים לתחומי הלימודים המפורטים להלן :
תחומי לימודים ספציפי מהמפורטים להלן, יאושר ללמד
מרצה
:שיעמוד בתנאים הבאים או בתנאים שווי ערך
גיהות תעסוקתית וארגונומיה -
בעל תפקיד בתחום הגיהות
התעסוקתית או רופא.
תחום בטיחות אש- מי שעבר הכשרה כממונה בטיחות אש
או עסק
בתחום הכבאות.
עזרה ראשונה
–
חובש או פרמדיק .
חומ"ס
–
טכנאי או הנדסאי כימיה או תארים גבוהים יותר בתחום או
ממונה בטיחות בעל אישור כשירות בתוקף שעבר השתלמות
ענפית
בכימיה
, פרמצבטיקה ופטרוכימיה .
עבודה ב
גובה
–
מדריך עבודה בגובה-
כללי, בעל תעודה הסכמה
.תקפה ורשום במרשם
4.4.3
.
ניסיון
4.4.3.1
ניסיון מקצועי של3
שנים
לפחות
, בתחום שבו הוא עתיד ללמד.
4.4.3.2
בעל ניסיון מוכח בתחום הדרכה או הוראה, וסיים בהצלחה קורס בתחום
ההדרכה או ההוראה בהיקף של40
.שעות לפחות
4.4.4
.
.שליטה מלאה בשפה העברית
4.5
.דרישת תיעוד והנפקת תעודה
4.5.1
.
המוסד יתעד
ביומני
ה נוכחות
כל הכשרה
על ידי חתימה של המשתתפים
בתחיל
ת ה ובסיומה של
ה
הכשרה
וכן על ידי
חתימת ה .מרצה
4.5.2
.
המוסד ישמור את
יומני
ה
נוכחות
במשך חמש שנים מסיום
ההכשרה.
4.5.3
.
המוסד
ינפיק
למשתתפים תעודת ההשתתפות
בהכשרה
ע"פ הנוסח
ש בנספח4
.
5
.
הגשת בקשה:
המסמכים המפורטים להלן יוגשו למפקח עבודה ראשי לצורך
קבלת אישור לקיים הכשרה
לנאמני בטיחות:
5.1
.
טופס בקשה,
כמוגדר
ב נספח2
.
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד6
מתוך18
6
5.2
.
תוכנית
לימודים ,בהתאם לפירוט שב נספח
1
,לרבות שם ה
מרצ
ה
ליד כל אחד מן
ה
נושאים בצירוף מס' ת.ז. של המרצה.
5.3
. ש אלון ,מרצה מקורי כמוגדר בנספח3
, עבור
כל מרצה המיועד להרצות, חתום ע"י
המרצה והנהלת
המוסד ,
בצירוף מסמכים המעידים על השכלתו של המרצה וניסיונו
בתחום שבו עתיד ללמד, כמפורט בסעיף4.4
.
5.4
.
מצא מפקח עבודה ראשי או מי מטעמו כי לא מולאו כל דרישות הסעיף, ישלח על כך
הודעה למוסד על מנת לתת.לו האפשרות להשלים ו/או לתקן הנדרש
6
.
מתן אישור לקיים
הכשרה לנאמני בטיחות:
מפקח עבודה ראשי או מי שמונה יבדוק את הבקשה ואם
נ מצא כי
המוסד
עומד בדרישות
נוהל זה , ייתן
ל מוסד אישור
לקיים הכשרה לנאמני בטיחות.
האישור יינתן לתקופה שלא
תעלה על
שלוש שנים . האישור
יישלח
בכתב
למוסד
והמוסד יציגו
במקום בולט ל
עין.
7
. ח ידוש אישור:
חודש לפני פקיעת
ה אישור
יגיש המוסד המאושר
בקשה לאישור חידוש על גבי
הטופס שבנספח3
.
8
.
:משובים
בטרם סיום
ההכשרה ,י עביר
המוסד המאושר
דפי משוב להערכת איכות צוות
ההוראה ואופן ביצוע
ההכשרה
, עבור כל פרק וביחס לכל מרצה בנפרד
(נספח5
,)
תשובות המשתתפים יישמרו בתיק
ההכשרה , למשך3
שנים.
9
.
:פיקוח
מפקח עבודה ראשי או מי שמונה רשאים בכל עת להיכנס לכל מקום שבו מתקיימות הכשרות
לפי נוהל זה, או לכל מקום בו
קיימים מסמכים
רלוונטיי
ם ,
,לרבות משרדי המוסד
לצ ורך פיקוח
על ניהול תקין
של
המוסד.
ה
מוסד
חייב להציג למפקח עבודה ראשי או מי שמונה כל מסמך שיידרש, ולאפשר לו לבצע
כל בדיקה הנד רשת בקשר עם פעילותה
כמוסד
.מאושר
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד7
מתוך18
7
11
.
השעית / פסילת
מוסד
מאושר:
9.1
.
מצא
מפקח עבודה
ראשי או מי שמונה ,כי מוסד מאושר לא עמד בדרישות החוק
התקנות, הנהלים והתנאים שבנוהל זה
, ישקול
מפקח העבודה הראשי
את
ביטול
הכרתו במוסד מאושר
.או השעייתו
9.2
.הודעה על כך תימסר למוסד המאושר ותינתן לו הזדמנות לטעון
את
טענותיו בכתב,
בפני מפקח
ה עבודה
ה
ראשי, בטרם קבלת ההחלטה הסופית,
תוך30
ימי עבודה
.מיום שליחת המסמך
במקרים מסוימים, רשאי מפקח
ה עבודה
ה ראשי לקיים הליך
שימוע בע"פ בו ניתנת הזדמנות למוסד המאושר להשמ
יע טענות יו הע"פ בפני מפקח
.העבודה הראשי
9.3
.
מפקח העבודה הראשי יודיע על החלטתו בכתב תוך30
,ימי עבודה לאחר השימוע
ואם בחר
המוסד
המאושר שלא להשמיע דבריו, יודיע המפקח הראשי על החלטתו
תוך60
ימי עבודה מיום ש.ליחת המסמך
9.4
.
מפקח העבודה הראשי יכול להחליט על מתן אזהרה למוסד המאושר, השעייתו, או
.פסילתו
9.5
.
מפקח העבודה הראשי יכול להחליט על
התליית האישור שניתן ל מוסד בשל כל
:אחת מסיבות הבאות
9.5.1
.
חל שינוי מהותי במילוי דרישה מדרישות סעיף4
לנוהל זה
9.5.2
. המוסד המאושר
הוזהר על ידי מפקח העבודה הראשי או נציג מטעמו, ולא
;תיקנה את הנדרש
9.5.3
. המוסד המאושר לא
ביצע את
ההכשרה לנאמני בטיחות
לפי התכנית
;שאושרה
9.5.4
. המוסד המאושר ביצע שינויים מבלי ש קיבל את אישור מפקח עבודה ראשי או
מי שמונה
;לפני ביצועם
9.5.5
. המוסד המאושר
העסיק מרצה
ל לא אישור מפקח עבודה ראשי או מי
שמונה;
9.6
.
מפקח העבודה הראשי יכול להחליט על פסילת
האישור שניתן ל מוסד בשל כל אחד
:מאלה
9.6.1
. המוסד המאושר הושעה בעבר והמשי
ך לעבור על דרישות נוהל
;זה
9.6.2
.
המוסד הציג מסמכים מזויפים לצורך קבלת הכרה
כמוסד מאושר , או לאחר
;קבלת הכרה
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד8
מתוך18
8
11
.
:קריטריונים להשעיית / פסילת מרצה
מפקח עבודה ראשי רשאי להורות
למוסד האושר להשעות או לפסול
מרצה לפרק
זמן קצוב או בלתי מוגבל
בזמן, אם סבר כי מרצה אינו עומד בדרישות נוהל זה ו/או
כמפורט להלן:
10.1
.לא הרצה עפ"י תוכנית הלימודים המאושרת.
10.2
.הרצה בנושאים שלא אושר
ו מראש.
10.3
.
ההרצאות שהועברו על ידו קצרות
מהזמן המוקצב בתכנית הלימודים.
10.4
.קיבל אישור להרצות על סמך מידע כוזב או מזויף.
למוסד ת ינתן הזדמנות להשמיע את
עמדת
ו
לפני קבלת ההחלטה הסופית. מפקח העבודה
.הראשי יודיע על החלטתו בכתב
ורדה אדוארדס
מפקחת עבודה ראשית
וראש מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד9
מתוך18
9
נספח1
תוכנית לימוד ל
הכשרת נאמני בטיחות
נספח1א
רשימת נושאי
לימוד קבועים
מספר
נושא שעות לימוד הערות
פקודת הבטיחות בעבודה , חוק ארגון
הפיקוח על העבודה
ותקנות
יו
ומינהל
הבטיחות
1
בעלי תפקידים בבטיחות
ובארגון :
ועדת הבטיחות ותפקיד ממונה על
.הבטיחות ונאמן הבטיחות
1
ציוד מגן אישי
1
גהות תעסוקתית
)(לרבות ארגונומיה
2
כלים טעוני בדיקה
1
סיכוני אש
1
סיכוני חשמל וכלים מטלטלים
2
חומ"ס
2
עקרונות הגנת מכונות
2
גורמי תאונות והגורם האנושי
1
עבודה בגובה, משטחי עבודה
1
מבחן
1
את המבחן יש לבצע
אחרי המפגש השלישי
סה"כ16
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד11
מתוך18
10
נספח1ב
רשימת
נושאי לימוד, מהם יורכבו
שמונה
שעות
משתנות
מספר נושא
1
עזרה ראשונה
2
חומ"ס
3
חומרי הדברה
4
תנאים סביבתיים תעסוקתיים
5
בדיקות סביבתיות תעסוקתיות
6
רפואה תעסוקתית
7
כללי בטיחות במעבדה
8
גיליונות בטיחות
9
קרינה בלתי מייננת
11
קרינה מייננת
11
סיכונים ביולוגים
12
כלים טעוני בדיקה
13
סוגי מיגון מכונות
14
סיכוני בעבודת ריתוך
15
עקרונות תוכנית לניהול הבטיחות
16
ניהול סיכוני בטיחות במקום העבודה
17
סקר
מפגעים
18
בטיחות בבניה
19
אמצעים למניעת נפילה מגובה
21
דרכי גישה ומילוט
21
מקום מוקף
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד11
מתוך18
11
22
גגות שבירים ותלולים
23
טיפול באירוע חירום
24
מסירת מידע והדרכת עובדים
25
תקנים
ישראליים ובינלאומיי
ם
26
חוק החשמל ותקנותיו- רישוי חשמלאים
27
תאונות עבודה בחקלאות
28
סיכונים בענפי חקלאות
29
עבודה בבתי אריזה לפירות ולירקות
31
סיור במפעל
להכרת סיכוני בטיחות וגהות
(עד4
)שעות
31
בטיחות במחצבות אבן
32
מושגי יסוד בחומרי נפץ
הערות :
1
.
יחידת לימוד היא בת45
דקות.
2
.
אין להעביר יותר מ–
2
יחידות לימוד ברציפות ללא הפסקה ביניהן.
3
.
בסיום
ההכשרה יעברו המשתתפים מבחן מסכם הבנוי מ-
20
.שאלות אמריקאיות
4
.
ציון עובר
במבחן יהיה
%
70
לפחות.
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד12
מתוך18
12
נספח2
טופס בקשה לקבלת אישור לקיום קורס הכשרה לנאמני
בטיחות
פרטי
:המוסד
:שם המוסד
:כתובתו
:טלפון
:שנת יסוד
:שם המנהל
:מייל
)הבעלות (ציין את שם הרשמי
: צורת ומספר התאגדות
רק למוסד
:תיאור תחומי פעילותו והתמחותו
ניסיון12
:חודשים
: כן
:לא
: מסמכים מצורפים
o
מסמך המעיד על התאגדות כדין
o
תוכנית.לימוד עם שיבוץ מרצים
o
.שאלוני מרצים
מיקום
הכשרת נאמני בטיחות:
o
___________________________________ כתובת
o
________________________________________ :תיאור המקום
:הצהרת המבקש
o
אני הח"מ מאשר בזאת
שקראתי בעיון
" את
נוהל הכשרת נאמני בטיחות " מטעם מפקח
העבודה.הראשי
o
אני הח"מ מצהיר בזאת כי נערך מבדק בטיחות ע"י גורם מוסמך למבנה בו מתקיימת הכשרה
.לנאמני הבטיחות ולא נמצאו בו ליקויי בטיחות
o
הריני לאשר שכל הפרטים דלעיל נכונים ו הנני מתחייב לנהוג עפ"י המפורט בנוהל זה, וכן לפי
.הנדרש בחקיקה הקשורה להכשרה שאארגן
o
המוסד מתח ייב לשאת באופן בלעדי באחריות לכל נזק שייגרם בקשר עם ביצוע,ההכשרה
ובכלל זה בכל מצב בו יידרש המוסד להפסיק את
ההכשרה
עוד בטרם המועד המתוכנן לסיומו
עקב הפרת
דרישות נוהל זה , השעיית
המוסד המאושר או פסילת
ו.
o
ידוע לי כי מפקח העבודה הראשי רשאי בכל עת לבטל את אישור
ו באם המוסד
לא וע מד
בדרישות.הנוהל
תאריך שם המוסד
חתימת מנהל חותמת המוסד
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד13
מתוך18
13
נספח3
טופס בקשה
לחידוש אישור לקיום קורס הכשרה לנאמני בטיחות
פרטי
:המוסד
:שם המוסד
:כתובתו
:טלפון
:שנת יסוד
:שם המנהל
:מייל
)הבעלות (ציין את שם הרשמי
צורת: ומספר התאגדות
רק למוסד
:תיאור תחומי פעילותו והתמחותו
:הצהרת המבקש
o
אני הח"מ מצהיר שלא נעשה שינוי בתוכנית הלימוד ובמערך המרצים כפי שהוצהר
.בבקשה שהגשתי ביום __________, המצורפת בזאת
o
אני הח"מ מצהיר בזאת כי נערך מבדק בטיחות ע"י גורם מוסמך למבנה בו מתקיימת
.הכשרה לנאמני הבטיחות ולא נמצאו בו ליקויי בטיחות
o
אני הח"מ מאשר בזאת
שקראתי בעיון
את ה"נוהל הכשרת נאמני בטיחות" מטעם מפקח
.העבודה הראשי
o
הריני לאשר שכל הפרטים דלעיל נכונים ו הנני מתחייב לנהוג עפ"י המפורט בנוהל זה, וכן
לפי הנדרש בחקיקה הקשורה להכשרה שא.ארגן
o
המוסד
מתחייב לשאת באופן בלעדי באחריות לכל נזק שייגרם בקשר עם ביצוע,ההכשרה
ובכלל זה בכל מצב בו יידרש המוסד להפסיק
את ההכשרה
עוד בטרם המועד המתוכנן
לסיומו עקב הפרת
דרישות נוהל זה , השעיית
המוסד המאושר או פסילת
ו.
o
ידוע לי כי מפקח העבודה הראשי רשאי בכל עת לבטל את אישור
ו באם המוסד
לא וע מד
בדרישות.הנוהל
o
תאריך שם המוסד
חתימת מנהל חותמת המוסד
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד14
מתוך18
14
3 נספח
שאלון מרצה
תאריך מילוי השאלון
יום חודש שנה
שם
המוסד :
_______________________
פרטים אישיים:
תאריך לידה מין שם פרטי
שם
משפחה תעודת זהות
חודש שנה
כתובת פרטית:
טל' נייד טל' בעבודה
'טל
בבית
מיקוד
מספר
בית הרחוב יישוב
ב. מיועד ללמד
בהכשרה
לנאמני בטיחות: את הנושאים הבאים
1
2
3
4
5
6
פרטים על השכלה:
:תעודה1
– כן
2
– לא
שנת סיום
לימודים
שנות
לימוד
מקצוע
עיקרי
ביה"ס
שם
ומקומו
סוג ההשכלה
'מס
טכנית
1
הנדסית
2
אקדמאית
אחרת
3
ידיעת שפות:
אחר ערבית אנגלית עברית
קריאה
כתיבה
דיבור
:לרשום1
–
ידיעה מלאה-
2
– ידיעה חלקית
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד15
מתוך18
15
פרטים על תעסוקה נוספת
ניסיון תעסוקה ו
בהדרכה
נושא העיסוק סה"כ שנות
ניסיון
תפקיד
עד
תאריך
מתאריך
שם מקום העבודה
*השתלמויות: פרט את ההשתלמויות בהן השתתפת
אישור
כן–
1
לא-
2
סה"כ
שעות
במסגרת
המוסד
עד
תאריך
מתאריך
מגמה
נושא
השתלמות
. * נא לצרף העתקי התעודות המוכיחות השכלה והשתלמויות
.אני הח"מ מצהיר בזה כי כל הפרטים שמילאתי בשאלון, כמפורט לעיל, הינם נכונים ומדויקים
אני מצהיר כי קראתי את סעיף10
לנוהל זה וידוע לי כי מפקח העבודה הראשי רשאי לפסול
או להשעות אותי בכל עת כמרצה
לעניין קיום הדרכות בהתאם לנוהל זה.
אם אפסיק את פעילותי במסגרת
גוף ההדרכה
הנ"ל, אני מתחייב להודיע מיד ובכתב למפקח
.העבודה הראשי
שם וחתימת המרצה
תאריך
שם וחתימת מנהל
המוסד תאריך
הערות : יש למלא את הטופס בכתב קריא ובמלואו; יש להגיש את
הטופס המקורי .
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד16
מתוך18
16
נספח4
באישור ופיקוח משרד
העבודה,
הרווחה ושירותים חברתיים
מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
: וזאת לתעודה כי
שם ושם משפחה:
________
מס' ת"ז:
____________
סיים הכשרת נאמני בטיחות
הנ"ל למד
מתאריך--
/
--
/
--
ועד לתאריך--
/
--
/
--
סה"כ
___
שעות
אישור מינהל הבטיחות מספר______________, בהתאם לתקנות ארגון הפיקוח על
( העבודה
מסירת מידע והדרכת עובדים )
התשנ"ט-
1999
מנהל המוסד
מנהל הדרכה/מנהל תוכנית
__________ :תאריך
לוגו ושם המוסד המאושר
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד17
מתוך18
17
נספח5
_____________ משוב בקורס
שם
המסגרת
_________________
_ תאריך מילוי המשוב_____
________
תלמיד /ה יקר/ה
. השאלון אנונימי ומטרתו להיעזר בחוות דעתך על הקורס
לכולנו מטרה משותפת, שיפור מתמיד של. ההוראה
"התייחסותך הרצינית והשקולה תאפשר לנו, ע"י ניתוח התשובות, לאתר נקודות "בעייתיות
. ולחפש דרכים לפתרונן
תן/תני ציון מ-
1
עד5
(כאשר5
הוא הציון הגבוה;)
סמן/סמניX
.בעמודה המתאימה והוסיף/הוסיפי הערותיך במקומות המיועדים לכך
/שביעות רצון מהקורס
מהמוסד ה
מאושר
הערות
5
4
3
2
1
'מס
התרשמות כללית מהקורס
1
באיזו מידה מצאת מענה לפניותיך
למכללה
טיב
חומר המחשה במהלך הקורס
2
התרשמות מהסיורים
3
טיב
חומר עזר לתלמיד
4
ציפיותיי מרמת ההוראה בקורס
התגשמו
5
איכות ההוראה
הכללית
6
באיזו מידה שיפרת את רמת הידע
שלך בנושאים שנלמדו
7
באיזו מידה היית ממליץ על הקורס8
,משרד העבודה הרווחה
ושירותים
ה חברתיים
מינהל הבטיחות
והבריאות התעסוקתית
נוהל הכשרת נאמני בטיחות נוהל מס'
581475
תאריך:
11/12/2016
:בתוקף מיום
10/05/2017
:מהדורה
2
עמוד18
מתוך18
18
הערכת המרצים
: שם מרצה
הערות
5
4
3
2
1
'מס
הכנת ההרצאה ע"י המרצה
1
המרצה העביר את החומר בצורה
מעניינת
2
התקשורת עם התלמידים
3
בהירות ההסבר של המרצה
4
: הערות כלליות
תודה על שיתוף הפעולה
בהצלחה בהמשך הדרך