חומר רקע - גורמים חיצוניים

רווח נקי (ע״ר580716355 | ) [email protected] 1 ט"ו ב סיוון, "תשפ ו | 31.05.2026 :לכבוד ח"כ מיכל מרים וולדיגר- יו"ר ועדת ה עבודה והרווחה חברי ועדת ה עבודה והרווחה :מספרנו2024.01.49 ,שלום רב :הנדון הערות עמותת רווח נקי ל הצעת טיוטת תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים) (תיקון מס'..), התשפ"ד- 2024 לקראת הדיון שיערך ביום שני ה- .2026 6.1 0, להלן התייחסות עמותת רווח נקי1 ל טיוטת התקנות שבנדון, 2 במסגרת "פרויקט תו איכותRIA .": הערכת תהליכי רגולציה3 כאמור טיוטת התקנות העולה לדיון בוועדה, אותה פרס ם משרד העבודה , מבקשת לעדכן חלק מהתהליכים הכרוכים בהדרכת עובדים בנוגע לסיכונים בעבודה בענף הבנייה, תוך התחשבות בשינויים הטכנולוגיים המאפשרים שימוש באמצעים מקוונים להדרכה ולצמצום נטל עודף על .המעסיקים זא,ת במטרה להגדיל את הכשירות המקצועית של מודרכים בהיבטי בטיחות ובריאות תעסוקתית, שיפור המעקב והפיקוח וצמצום תאונות העבודה באתרי בנייה. בטיוט ו ת התקנות הקודמ ו ת לא הייתה התייחסות לסעיף24 לחוק עקרונות האסדרה, תשפ"ב- 2021 ,, המטיל על המאסדר חובה לקבוע תקופה בסופה תיבחן האסדרה. ואולם בטיוט ו ת התקנות העול ות ,לדיון נעשה תיקון בעניין זה, כך שנקבע תאריך לבחינת השפעות האסדרה .ויש לציין זאת לחיוב נציין כי מדובר בתהליך בינוני-טוב שמומלץ מאוד לשוב ולבצע בו עבודה יסודית לפני אימוץ האסדר ה. ברצוננו להתייחס למספר קריטריונים שכדאי בעיננו לשפר טרם קידום האסדרה: ,ראשית הדוח לא מראה קשר ישיר בין רמת ההדרכה המועברת לעובדים לבין מספר תאונות ,העבודה בענף הבניה. הדוח יוצא מנקודת הנחה שהסיבה לקרות התאונות היא הדרכה לקויה אך אינו מספק נתונים התומכים את ההנחה הזו. 1 עמותת רווח נקי הוקמה על ידי שורה של משפטנים וכלכלנים, במטרה לייעל את המשק הישראלי- להגביר את התחרות, השקיפות, ולהטמיע מדיניות רגולציה חכמה. לאתר העמותה לחצו כאן . 2 כאמור, ניתוח זה מתייחס לדוח הערכת השפעות רגולציה שפורסם בתאריך5 .202 05 . 07 .באתר החקיקה הממשלתי 3 כאן ניתן למצוא את כל מסמכי פרויקט "תו איכות"RIA של עמותת רווח נקי . רווח נקי (ע״ר580716355 | ) [email protected] 2 ,שנית בדוח אין ניתוח מעמיק ואומדן ברור לפתרון כל בעיה בפועל כתוצאה מבחירת החלופה הנבחרת. בנוסף, לא תמיד מוצג קשר ישיר בין הליקויים בהליך ההדרכה וההכשרה לבין תאונות העבודה המרובות, והדבר משליך על בחינת מידת האפקטיביות של החלופות. זאת ועוד , הדוח לא מתייחס לעלויות שהחלופות יטילו על הממשלה. בנוסף, יש לציין שנושא הפיקוח על ההדרכות מקבל בענייננו חשיבות עליונה, היות והוצגו ליקויים רבים בהדרכות המועברות היום לעובדים. לפיכך, היה מצופה שתהיה בדוח התייחסות למשאבים הנדרשים לפיקוח ואכיפה שיידרשו על מנת.להבטיח את קיום החלופות הנבחרות בפועל הערותינו המלאות לתהליך גיבוש האסדרה מפורטות במסמך הניתוח אשר פורסם באתר העמותה . 4 ,בברכה :העתק גברת שירי נוימן- סמנכ"לית רשות האסדרה .כאן לחצו למסמך הניתוח 4 עו"ד נילי אבן-חן סהר דוידי מנכ"לית רכז ת רגולציה