חומר רקע - גורמים חיצוניים
,הגר יהב
מנכ"ל
ית
:הפורום
סלולרי :
6205043
-
050, דוא"ל :
[email protected]
31
מאי2026
אל: חברי וועדת המשנה לתחבורה ציבורית
מאת :
פורום חברות התחבורה הציבורית התחרותיות בישראל
נייר עמדה בנושא
קריסת מערך הבדיקות הרפואיות לנהגי תחבורה ציבורית ורכב כבד (המרב"
)ד
והפתרונות הנדרשים למניעת שיתוק הענף
א. פתח דבר ותמצית המשבר
מפעילות התחבורה הציבורית בישראל, המיוצגות בפורום חברות התח"צ התחרותיות, מבקשות להביא בפני
חברי הוועדה את התייחסותן להתנהלותו הבלתי נתפסת של המכון הרפואי לבטיחות בדרכים (המרב"
)ד
וחוסר תפקודו המבני מזה שנים ארוכות. כשלים אלו, הנוגעים ישירות להליך הוצאת רישיונות נהיגה
לאוטובוסים ורכב כבד, החריפו באופן דרמטי בחודשים האחרונים ,
זה בעת שבענף קיים מחסור חסר
תקדים של כ -
6,000
.נהגים
המפעילות נותרות חסרות אונים אל מול נזקיהן הכלכליים והתפעוליים הנערמים, ומול החשש הממשי
,מקריסת ענף התח"צ. זאת, בהעדר כל מענה אפקטיבי או אופק פתרון נראה לעין מצד משרד הבריאות
המופקד על הנושא.
ב. מהות הבעיה והכשל המבני המתמשך
כחלק מתהליך הוצאת רישיון נהיגה לרכב ציבורי וכבד, נדרשים המועמדים לעבור בדיקות רפואיות ולקבל
אישור מהמרב"
ד. גוף זה, המופעל ומפוקח על ידי משרד הבריאות, מהווה נכון להיום המוסמך הבלעדי על
פי דין למתן אישורים אלו.
אלא שמזה שנים רבות, מסיבות שאינן ברורות, הליך עריכת הבדיקות וקבלת האישורים א רך באופן עקבי
פרקי זמן בלתי סבירים בעליל,
העולים לעיתים קרובות על8 חודשים
עד לעצירה הכמעט מוחלטת בחודשים
האחרונים.
המשכיות הליכים לקויה זו, ו"צוואר הבקבוק" המבני שנוצר במכון, גרמו לאורך השנים לנשירה
המונית ונרחבת של אלפי מועמדים לנהיגת תחבורה ציבורית
מן התהליך-
לאחר שאלה התייאשו מההמתנה
הממושכת או מצאו
תעסוקה ומקצועות חלופיים.
( ג. נקודת הרתיחה וההתנערות המוחלטת2025
–
2026
)
בשלהי שנת2025
ותחילת2026
, המשבר הנוכחי הגיע לנקודת רתיחה חסרת תקדים. הספק החיצוני שנועד
לעבות ולתגבר את מערך השירות של "
.המרבד, מכון הבדיקות "פמי פרימיום", סיים את תפקידו ופעילותו
פניות דחופות של מפעילות התחבורה הציבורית אל המרב"
ד, בניסיון לקבוע תורים חלופיים עבור מועמדים
שתוריהם בוטלו עקב כך, נענו במענה מקומם ומתנער לפיו :"ל א התקבלה החלטה לגבי התיקים של פמי".
-
2
-
,הגר יהב
מנכ"ל
ית
:הפורום
סלולרי :
6205043
-
050, דוא"ל :
[email protected]
יתרה מכך, במהלך דיון שהתקיים בוועדה המיוחדת לעובדים זרים ביום17.11.25
, חשף מר יוסי נזרי, מנהל
אגף הרישוי, את המציאות החמורה כדלקמן:
"המרב"
ד מסרב לבדוק נהגי רכב ציבורי וכבד. יש אצלו בקנה מאות אם לא אלפי בקשות שמחכות. הוא
פשוט לא מוכן לבדוק אותן. בשורה התחתונה הם לא יכולים להיבדק. המרבד לא מוכן לקבל אותם, אמנם
באמצעות חברה שהוא מפעיל חברת צבר, אבל גם חברת צבר אמרו לי–
נתנו לנו הנחיה לא לבדוק נהגי רכב
ציבורי וכבד– חד משמעית."
,משמעות הדבר היא עצירה מוחלטת, מודעת ומכוונת של הליכי הסינון והרישוי לנהגי אוטובוסים ורכב כבד
דווקא בעיצומו של מחסור לאומי חריף בידיים עובדות בענף.
ד. הפתרונות המערכתיים הנדרשים באופן מיידי:
1.
שבירת המונופול ופתיחת המערך לתחרות (הפרטה מבוקר:ת
יש להסתמך על הצהרת בריאות
אישית באישור רופא משפחה כפי הנדרש ל
רשיון
.לנשיאת נשק
,לחילופין ל אפשר גורמים רפואיים
מוסמכים נוספים (כגון קופות החולים או מכונים רפואיים פרטיים מורשים) לבצע את הבדיקות
הרפואיות והפסיכולוגיות לנהגי רכב ציבורי וכבד, תחת רגולציה ממשלתית. פתיחת השוק תעלים
מיידית את צוואר הבקבוק.
2.
עיגון אמנת שירות (SLA) מחייבת בחו:ק
יש לקבוע בחקיקה זמני גג מחייבים וקשיחים למתן
תשובה סופית למועמד (כגון חובת מתן מענה בתוך7
ימים מקבלת הבקשה). חריגה מזמנים אלו
תגרור סנקציות כלכליות על הגוף הבודק או מתן אישור זמני אוטומטי.
3.
פתרון חירום מיידי לתיקי "פמי פרימיום" ו"צ "בר :
הנחיה דחופה ומיידית של משרד הבריאות
לקלוט, לעבד ולשחרר את אלפי התיקים התקועים של המועמדים שתורם בוטל, תוך הגדרת נהגי
התח"צ כבעלי עדיפות לאומית עליונה.
4.
דיגיטציה מלאה ושקיפות:
ה קמת מערכת מקוונת ונגישה המאפשרת למועמדים ולחברות
המפעילות לעקוב בזמן אמת אחר סטטוס התיק והתקדמותו, ללא תלות במענה אנושי לקוי או
חסום.
ה. סיכום
המחסור החמור בנהגי תחבורה ציבורית אינו בעיה עסקית של החברות המפעילות בלבד-
הוא מהווה פגיעה
ישירה בחוסן החברתי, בכלכלה, בפריפריה ובחופש התנועה של אזרחי ישראל מדי יום. לא ייתכן שצוואר
בקבוק בירוקרטי מיושן והתנערות של גוף ממשלתי מתפקידו יכריעו וישתקו ענף חיוני שלם.
אנו קוראים לוועדה הנכבדה להפעיל את מלוא סמכותה הפיקוחית, לזמן את ראשי משרד הבריאות למתן
תשובות ברורות, ולהוביל רפורמה מבנית דחופה שתסיר את החסם אחת ולתמיד.
,בברכה
הגר יהב
מנכ"לית פורום חברות התח"צ
התחרותיות בישראל