נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח
לדיון
בוועדת החינוך, התרבות והספורט
ב יום3.6.26
:)(הכנה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2210721
:מספר סימוכין2025-001445
'נספח מס
מ-
1906
/
;'א
כ-
1153
/
'א
/(פ4043/25
/; פ4096/25
;
/פ4570/25
/; פ4596/25
;
/פ4597/25
/; פ4900/25
)
הצעת חוק זיכרון הטבח והנצחת הגבורה ביום כ "ב
בתשרי
(שמחת
תורה) – 7
,באוקטובר
התשפ"ו–
2026
11.2.26
המיזוג אושר
פרק א': מטרת החוק
מטרת החוק
21.1.26
נשאר בצ"ע המילה
""ולשם
11.2.26
הוחלט
להוריד את המילה
""ולשם
27.5
הוחלט
להוריד את המילים
"ו
חיזוק החוסן
הלאומי והלכידות
של החבר
ה
הישראלית "
1. מטרתו של חוק זה זיכרון הטבח והנצחת מעשי הגבורה שאירעו ביום כ"ב
)בתשרי התשפ"ד (שמחת תורה–
7
באוקטובר2023
ובימים הסמוכים לו
והנחלתם לדורות, ובכלל זה–
21.1.26
(1)
שימור הזיכרון הלאומי של מתקפת הטרור הרצחנית, הזוועות, הטבח
וחטיפת האזרח
ים ו
אנשי
משרתי
כוחות הביטחון ומשרתים נוספים
שביצעו
ארגון הטרור חמאס ושותפיו, הלחימה בהם וההתמודדות עימם .
21.1.26
(2)
הנצחת זכרם של האזרחים ואנשי כוחות ההצלה והרפואה שנרצחו ושל
משרתי אנשי כוחות הביטחון ומשרתים נוספים שנפלו באירועי כ"ב בתשרי–
7 באוקטוב;ר
- 2 -
21.1.26
11.2.26
הוחלט
למחוק את הסייפה
החל במילים
"והעמקת
"המחויבות ,
להוסיף א ת
המילים "או
שנהרגו ,"ולמצוא
ניסוח שיאפשר
הוספת מי שנחטפו
כחללים.
הביטוי הוסף
בסייפה ו
אושר
בוועדה ביום
27.5
.
לדיון ביום3.5
–
"והפעולות
"להשבתם
(3)
תיעוד וזיכרון של סיפ
ורי החטופים,, ובכלל זה התמודדותם בשבי האויב
ו הנצחת זכרם של החטופים שנרצחו ש או נהרגו
בשבי או נחטפו חללים,
והפעולות ל
השבתם; והעמקת המחויבות לשחרור החטו
פים שנותר
ו
בשבי
עד
לשחרור
ם לביתם;
- 3 -
21.1.26
מוצע תיקון לאחר
הישיבה ביום
21.1.26
בעקבות
החלטת הוועדה
לתאם מ ול משרד
הביטחון את
ההגדרה "משרתי
"כוחות הביטחון
ובעקבות כך
ש לעניין יום
הזיכרון אומץ
הסעיף הממשלתי
והושמטה התוספת
שהייתה בפרטית
לגבי כוחות ההצלה
.והרפואה
הנוסח
המתוקן אושר
בוועדה
ביום27.5
.
(4)
הנצחת מעשי הגבורה וההצלה של אזרחים
ו משרתי
של ו
כן
אנשי
כוחות
הביטחון
ומשרתים נוספים ,שחירפו נפשם בקרבות נגד מחבלים מארגון הטרור
,חמאס ושותפיו
ושל אנשי כוחות ההצלה ו
הרפואה שחירפו נפשם כדי להציל
חיים ,והעלאה על נס של האומץ, החוסן, הגבורה והערבות ההדדית שבאו לידי
;ביטוי באירועים אלו
21.1.26
הוחלט למחוק
11.2.26
- נ
ידון שוב
וטרם הוכרע
לדיון ביום
27.5
–
הוחלט על החזרת
הפסקה
(5)
הנחלת זיכרון אירועי כ"ב בתשרי–
7
באוקטובר לציבור בישראל
;ובעולם
21.1.26
הוחלט למחוק
ביום27.5
–
הוחלט
על
החזרת הפסקה
(6)
תיעוד, מחקר ושימור של מידע מלא ומהימן על כל אירועי כ"ב בתשרי
– 7 ב;אוקטובר
- 4 -
21.1.26
הוחלט למחוק
ביום27.5
–
הוחלט
על
החזרת הפסקה ,
ולהשאיר בצ"ע את
.הסייפה
(7)
הנצחת החוסן הלאומי והתקומה הלאומית והאישית של עם ישראל
לאחר אירועי כ"ב בתשרי–
7
,באוקטובר
לרבות בנייה מחדש של קהילות,
קיבוצים
.ויישובים שנפגעו
פרק ב': הגדרו
ת
הגדרות
21.1.26
2.
בחוק זה–
"
"אזרח–
לרבות אזרח של
מדינה זרה;.
מצ"ב הנוסח
שאושר
ביום
21.1.26
:
" מהמילה
שהחלה"
משתמע כאילו
החוק חל על כל
תקופת
.המלחמה
עוד
משתמע
שהלחימה
היא בימים
הסמוכים למתקפה
ולא ב-7
.באוקטובר
"אירועי כ"ב בתשרי
שמחת תורה – 7
"באוקטובר– מתקפת הטרור הרצחנית
והטבח שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו
ש החלה
ביום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
,), חג שמחת תורה
וכן הלחימה שהתרחשה
בעקבותיה בנגב המערבי ,, ובמקומות נוספים, בארץ ובעולם
בימים
הסמוכים למתקפה;
ובימים הסמוכים לו, בנגב המערבי
ובמקומות
נוספים, בארץ ו ,בעולם
אחרים, לרבות חטיפתם של אזרחים ומשרתי
כוחות הביטחון לרצועת עזה והתמודדותם בתקופת השבי, וכן הלחימה
;בארגוני הטרור וההתמודדות עם מתקפת הטרור במועד האמור
- 5 -
מצ"ב הנוסח
החלופי
המוצע
11.2.26
–
הנוסח
החלופי נדון אך
טרם אושר .
ביום27.5
–
אושרה
ההגדרה המעודכנת
ונתבקשנו לבדוק
את מקור השינוי
מ "התמודדותם "ל
,""והאירועים
השינוי
נעשה
בעקבות הערה של
אילת סלע לגבי
החטופים שנרצחו
.בשבי
"אירועי כ"ב בתשרי
שמחת תורה – 7
"באוקטובר– מתקפת הטרור הרצחנית
והטבח שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו
"ביום כ
ב בתשרי התשפ"ד
(7
באוקטובר2023), חג שמחת תורה, ובימים הסמוכים לו, בנגב
המערבי ובמקומות
אחרים
נוספים בארץ ובעולם
אחר
ים
, לרבות
חטיפתם של אזרחים ו
אנשי
משרתי
כוחות הביטחון
ומשרתים נוספים
לרצועת עזה
והא
י
רועים שהתרחשו
והתמודדותם בתקופת השבי, וכן
הלחימה בארגוני הטרו
ר וההתמודדות עם מתקפת הטרור במועד
;האמור
21.1.26
הוחלט
ש ההגדרה תתואם
עם משרד הביטחון .
טרם אושרה
.ההגדרה המתוקנת
לדיון בדיון ביום
27.5
אושרה
"משרתי אנשי כוחות הביטחון ומשרתים נוספים "
–
,חיילים, שוטרים
סוהרים, כבאים, חברי כיתות כוננות ומשרתי שירות הביטחו
ן הכללי
;והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
21.1.26
""הארכיון–
ארכיון הרשות כמשמעותו בסעיף29
;
21.1.26
""אתר הנצחה וזיכרון לאומי–
כמשמעותו בסעיף26
;
21.1.26
""חוק יסודות התקציב– חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
1;
21.1.26
""חוק מבקר המדינה – חוק מבקר המדינה, התשי"ח–
1958
[נוסח מש]ולב2;
21.1.26
""חוק שיקום נרחב לחבל התקומה– חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור
מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה–
2025
3;
1 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
2 ס '"ח התשי"ח, עמ92
.
3 ס '"ח התשפ"ה, עמ458
.
- 6 -
21.1.26
""חייל– כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
4;
21.1.26
""כבאי– כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–
2012
5;
21.1.26
""מוזאון–
כמשמעותו בסעיף27
;
21.1.26
""מועצה–
המועצה שהוקמה לפי סעיף7
;
21.1.26
""מינהלת תקומה–
;כהגדרתה בחוק שיקום נרחב לחבל התקומה
21.1.26
""מנהל הרשות– המנהל הכל לי של הרשות שמונה לפי סעיף21
;
21.1.26
"המרחב הציבורי "
– הנגב המערבי למעט שטחי היישובים שבו;
21.1.26
"הנגב המערבי "
–
שטחי היישובים והשטחים
המצויים ב
שטח
י השיפוט של
הרשויות המקומיות אופקים ,נתיבות, ו
שדרות ו של
המועצות האזוריות
אשכול ,מרחבים ,שדות נגב, שער הנגב, ו
חוף אשקלון;
21.1.26
""שטחי היישובים– היישובים בנגב המערבי לרבות שטחים צמודים שהוחכרו
;להם בחכירה לדורות מאת רשות מקרקעי ישראל
21.1.26
""סוהר– כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
6;
21.1.26
"רשות הנצחה ,זיכרון ומור
שת" ,"הרשות "
–
רשות הנצחה ,זיכרון ומורשת
לאירועי שמחת תורה
כ"ב בתשרי –
7 באוקטובר ,שהוקמה לפי סעיף
4
;
""הרשות–
רשות הזיכרון שהוקמה לפי סעיף4
;
21.1.26
""שוטר– כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–
1971
7.
21.1.26
""השר–
.ראש הממשלה
4 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
5 ס '"ח התשע"ב, עמ702
.
6 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
.
7 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
- 7 -
21.1.26
–
כל
הפרק אושר–
הוחלט לשנות את
השם של יום
הזיכרון ואת כל
הפרק בהתאם
לנוסח הממשלתי
פרק ג': יום זיכרון ממלכתי לטבח ולגבורה באירועי כ"ב
בתשרי (שמחת
תורה) – 7
באוקטובר
יום זיכרון ממלכתי3.
)(א מדי שנה, ביום כ"ד בתשרי, יקוים יום זיכרון ממלכתי לטבח ולגבורה
באירועי כ"ב בתשרי– 7
באוקטובר (להלן– יום הזיכרון), להתייחדות עם זכר
הנופלים והנספים ולהוקרת גבורתם של האזרחים, של משרתי כוחות הביטחון
.ושל אנשי כוחות ההצלה והרפואה שסיכנו את נפשם לשם הצלת חיים
)(ב חל כ"ד בתשרי ביום חג, מנוחה או שבתון או ביום שלפני א
חד הימים
.כאמור, יצוין יום הזיכרון ביום החול הראשון שאחרי אותו יום
)(ג
יום הזיכרון יצוין, בין השאר–
(1)
;בטקס זיכרון ממלכתי
(2)
בדיון מיוחד במליאת הכנסת ובוועדות הכנסת במועד האמור
;בסעיפים קטנים (א) או (ב) או במועד סמוך לו
(3)
בצבא הגנה
לישראל, כפי שיחליט ראש המטה הכללי של צבא
;הגנה לישראל
(4)
במשטרת ישראל, כפי שיחליט המפקח הכללי של משטרת
;ישראל
(5)
;בשירות בתי הסוהר, כפי שיחליט נציב בתי הסוהר
(6)
בטקסי זיכרון ובפעילות חינוכית־ערכית שיתקיימו במוסדות
החינוך, כפי שיחליט שר החינו;ך
(7)
.באירועי זיכרון שתקיים הרשות
)(ד דגל המדינה במוסדות ציבור, במחנות צבא הגנה לישראל, בתחנות
.משטרת ישראל ובמיתקני שירות בתי הסוהר יורד לחצי התורן
)(ה תוכניות השידורים ברדיו ובטלוויזיה יביעו את ייחודו של יום הזיכרון
ויכללו שידורים מיוחדים בנ.ושא יום הזיכרון
- 8 -
יום זיכרון ממלכתי
(הנוסח מתוך הצ"ח
)הממשלתית
21.1.26
3.
(א)
כ"ד בתשרי הוא יום זיכרון ממלכתי לטבח ולגבורה באירועי כ"ב בתשרי
(שמחת
תורה) – 7 באוקטובר ,ויחולו לגביו הוראות אלה:
(1)
יתקיימו בו טקסי זיכרון ממלכתיים;
(2)
הוא
יצוין,במוסדות המדינה ובכלל זה, בתחנות משטרת ישראל
במיתקני שירות בתי הסוהר, במחנות צ
בא הגנה לישראל ובמוסדות
החינוך, כפי שיחליטו השרים
הממונים
על
אותם ה
מוסדות, בהלימה
;למטרות חוק זה ולמטרות הרשות
התייחסות משרד
החוץ להורדת
דגלים בנציגויות
ישראל בעולם
(3)
הדגלים במוסדות המדינה ,ובכלל
זה
בתחנות משטרת
,ישראל
במיתקני שירות בתי הסוהר ובמחנות צה"ל
צבא הגנה לישראל יורדו
לחצי התורן;
(4)
תוכניות השידורים ברדיו ובטלוויזיה יבטאו את אופיו וייחודו
של יום הזיכרון;
הוחלט להוסיף
התייחסות
ל
חטופים
שנרצחו
או
שנהרגו
בשבי –
אושר
ביום27.5
(5)
הרשות תקיים בו אירועי זיכרון לזכרם ולמורשתם של הנופלים
והנרצחים ,לסיפורם של החטופים לרבות אלו שנרצחו או נהרגו בשבי
או שנחטפו חללים ,השבויים והשבים,
ולגילויי הגבורה והערבות
ההדדית;
(6)
הכנסת תקיים דיון מיוחד לציונו במליאת הכנסת בו ו
ועדות
הכנסת ,יום ב
הזיכרון
או במועד סמוך לו כפי שיקבע יושב ראש הכנסת,
וועדות הכנסת הרלוונטיות יקיימו דיונים לציונו.
(ב)
חל כ"ד בתשרי ביום חג
, מנוחה או שבתון או ביום שלפני אחד הימים
,כאמור
שישי או שבת ,יצוין יום הזיכרון ביום החול ה
ראשון לש
אחרי
ו אותו
יום.
פר ק ד': רשות ,הנצחה
זיכרון ומורשת
הקמת רשות
,הנצחה זיכרון
ומורשת ותפקידיה
4.
)(א
מוקמת בזה רשות
הנצחה ,זיכרון ומורשת
זיכרון
לאירועי כ"ב בתשרי–
7 באוקטובר., ומשכנה יהיה במרחב היישובים והשטחים בנגב המערבי שבהם
התרחשו אירועי כ"ב בתשרי– 7
.באוקטובר
- 9 -
)(ב תפק יד הרשות לפעול למימוש מטרות חוק זה, ובכלל זה–
הגענו עד כאן בדיון
ביום 6
2
21.1.
(בדיון ביום11.2.26
לא התקדמנו מעבר
)לכך .
לדיון ביום27.5
–
החזרת הפסקה _
(נמחקה בדיון
)הקודם -אושר
ה
(1)
להקים מאגר מידע מרכזי ומקיף על אירועי כ"ב בתשרי–
7
באוקטובר ולהנגי;ש אותו לציבור בישראל ובעולם
הפסקה חוזרת
לסעיף המטרה ולכן
נמחקת מכאן
ביום27.5
–
הוחלט
להחזיר למטרה
27.5
התקיים דיון
אך הדיון לא
.הושלם
הגענו עד
כאן27.5
(2)
להקים ולהפעיל את אתר ההנצחה והזיכרון הלאומי המרכזי
בנגב המערבי [הצ
"ח ממשלתית: הכולל מוזיאון] ולהקים ולהפעיל אתרי
הנצחה וזיכרון
משניים
נוספים
:[הצ"ח ממשלתית
במרחב הציבורי]
,נוספים
ככל שתחליט על כך, לפי הוראות סעיף26
;
בהצ"ח הממשלתית
המוזי
א ון הוא חלק
ת מא ר ההנצחה
המרכזי, ואין חובה
.להפעיל ארכיון
(3)
להקים ולהפעיל מוזאון בנגב המערבי;ולהפעיל ארכיון
(4)
לאסוף, לתעד ולשמר מידע הנוגע ל כל אירועי כ"ב בתשרי–
7
,באוקטובר, בין השאר במסמכים, עדויות, צילומים, סרטונים, הקלטות
;התכתבויות וחפצים
(5)
לקיים ו ,לעודד פעילויות חינוך, תרבות, הנצחה וזיכרון
[הערת
יו"ר הוועדה: בארץ ]ובעולם
לרבות באמצעות שיתופי פעולה עם גופים
;אחרים
(6)
;ליזום, לבצע ולפרסם מחקרים
(7)
;להפיק תכנים ותוכניות חינוכיות לקהלי יעד מגוונים
-
10
-
(8)
לשמר לתעד
את המקומות שבהם התרחשו איר ועי כ"ב בתשרי–
7
,באוקטובר
ולשמר :[עמדת הממשלה
א
ת אותם מקומות ה
נמצאים
ב]מרחב הציבורי ככל שתחליט על כך;
;, ולתעד אותם
(9)
לעודד קיום סיורים חינוכיים לקהלי יעד מגוונים במקומות בנגב
המערבי שבהם התרחשו אירועי כ"ב בתשרי–
7
באוקטובר, באתר
ההנצחה הלאומי
המרכ זי;ובמוזאון
(
10
)
,לחלק תמיכות למוסדות ציבור ולגופים שאינם מוסדות ציבור
ובכלל זה מתן מלגות, לשם קידום מטרותיו של חוק זה, לפי מבחנים
;שקבעה המועצה וככל שתחליט על כך המועצה
(
11
)
לציין את יום7 באוקטובר בקיום פעילויות זיכרון והנצחה, ככל
;שתחליט על כך .
(2
1
11
)
.לעשות כל פעולה אחרת שתידרש לשם מימוש מטרות חוק זה
שיתוף הציבור (לא
קיים סעיף מקביל
בממשלתית)
5.
,בביצוע תפקידיהן יפעלו הרשות והמועצה, ככל הניתן, בשיתוף הציבור
,משפחות הנופלים, משפחות הנספים, משפחות החטופים, חטופים ששוחררו
שורדי הטבח ובכלל זה שורדי הטבח במסיבות, ונציגי היישובים ,הקיבוצים
והקהילות שנפגעו באירועי כ"ב בתשרי– 7
.באוקטובר
הרשות–
תאגיד
וגוף מבוקר
6.
)(א
.הרשות היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה
)(ב הרשות היא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית המתיישבת
עם אופייה ו.טבעה כגוף מאוגד
מעמד הרשות
(הנוסח מתוך
הצ "ח
הממשלתית)
6.
(א)
הרשות היא תאגיד ,כשר לכל חובה ,זכות ופעולה משפטית ,המתיישבת
עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
(ב)
הרשות היא גוף מבוקר ,כמשמעותו בחוק מבקר
,המדינה
התשי"ח–
1958
8 [נוסח משולב].
פרק ה': המועצה
8
'ס"ח התשי"ח, עמ92
.
-
11
-
המו עצה
ב הצ"ח
ה
ממשלתית-
סעיף
6
7.
)(א
לרשות תהיה מועצה ובה13
:חברים שימנה ראש הממשלה, ואלה הם
(1)
עובד משרד ראש הממשלה שיבחר המנהל הכללי של משרד ראש
;הממשלה
(2)
;עובד משרד הביטחון שיבחר המנהל הכללי של משרד הביטחון
(3)
עובד משרד החינוך שיבחר המנ;הל הכללי של משרד החינוך
(4)
עובד משרד המורשת שיבחר המנהל הכללי של משרד המורשת/
עובד
המשרד לביטחון לאומי שיבחר המנהל הכללי של המשרד לביטחון
לאומי;
(5)
,עובד מינהלת תקומה שיבחר ראש המינהלת
ואם מינהלת
כל עוד
תקומה המינהלת לא חדלה לפעול בהתאם להוראות סעיף15(א) לחוק
שיקום נרחב לחבל התקומה; –
נציג
המשרד לביטחון לאומי שיבחר
;המנהל הכללי של המשרד לביטחון לאומי
(6)
ראש אגף נפגעי פעולות איבה במוסד לביטוח לאומי או נציג מקרב
עובדי האגף, שיבחר ראש האגף עובד המוסד לביטוח לאומי שיבחר
המנהל הכללי של המוסד לבי
טוח לאומי;
(7)
נציג חטופים ששוחררו ומשפחות חטופים מאירועי כ"ב בתשרי–
7
;באוקטובר
(8)
נציג משפחות שכולות שבני משפחתן נספו באירועי כ"ב בתשרי–
7
;באוקטובר
(9)
נציג אחד שייצג את המועצות האזוריות :
,אשכול
שער הנגב,
שדות נגב ו
חוף אשקלון,, שי
מונה לס ירוגין
לפי סדר הופעתן לתקופת
כהונה מלאה
; נציג כאמור יהיה תושב ה
מועצה, עובד המועצה או ראש
המועצה, לפי
בחירת ראש המועצה;
(
10
)
נציג אחד שייצג את הרשויות המקומי
ו ת
שדרות ו
אופקים ,
שימונה לסירוגין
לפי סדר הופעתן לתקופת כהונה מלאה; נציג כאמור
יהיה
תושב ה
רשות,
עובד
הרשות או ראש ה
רשות
, לפי בחירת ראש
הרשות;.
;
-
12
-
(
11
)
נציג אחד שייצג את התנועה הקיבוצית, תנועת המושבים ותנועת
,הקיבוץ הדתי שימונה לסירוגין לפי
סדר הופעתן, לתקופת כהונה
מלאה;,
נציג כאמור יהיה
תושב הנגב המערבי
;שיבחר ראש התנועה.
(
12
)
נציג הארגון ה,יציג לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
התש"ל–
1970
9;
(
12
13
) נציג ציבור שעוסק בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את
,מטרות חוק זה או נציג גוף העוסק בהיקף משמעותי בפעולות כאמור
.ובלבד שהוא תאגיד שהתאגד בישראל
אין הבדל בין
הפרטית
לממשלתית
)(ב לא ימונה ל
חבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה או מי שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית
בעבירה כאמור
.וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו
יושב ראש המועצה
אין הבדל
משמעותי
בין
הפרטית
לממשל
תית;
בפרטית: ממלא
מקום קבוע
ובממשלתית ממלא
מקום
8. המועצה, באישור ראש הממשלה, תמנה מקרב חבריה את יושב ראש המועצה
.ואת ממלא מקומו הקבוע
תפקידי המועצה
(בממשלתית סעיף
10
)
9.
:אלה הם תפקידי המועצה
הנוסח הותאם
לנוסח הממשלתי
(1)
לקבוע את המדיניות הכללית של
הרשות בתחום תפקידיה
ולהתוות את
קווי הפעולה המרכזיים
שלה בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור;
(2)
לאשר את תוכנית העבודה השנתית של הרשות ואת תוכניות העבודה
לטווח ארוך שהכין מנהל הרשות [
:הנוסח מתוך הצ"ח הממשלתית
ולהגיש
ן
לאישור
]ראש הממשלה;
9 ס '"ח התש"ל, עמ126
.
-
13
-
הנוסח הותאם
לנוסח הממש
לתי
(3)
לאשר את התקציב השנתי של הרשות שהכין מנהל הרשות ולהגישו
לאישור ראש הממשלה ושר האוצר ;
(4)
לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של הרשות ואחר ביצוע תוכניות
;העבודה שלה ותקציבה [
:לחלופין: הנוסח מתוך הצ"ח הממשלתית לפקח על
ביצוע מדיניותה ,קווי פעולתה ותק
ציבה ,של הרשות ,ובכלל זה לקבל ממנה
דוחות על פעילות הרשות.]
לא קיים בסעיף
המקביל בהצ"ח
הממשלתית
(5)
;לפקח על ביצוע תפקידי מנהל הרשות ופעולותיו
לא קיים בסעיף
המקביל בהצ"ח
הממשלתית
(6)
לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של הרשות ובהערות רואה החשבון
המבקר את הדוח
ות האמורים, לאשר את הדוחות הכספיים המבוקרים של
הרשות וכן לדון, לאחר אישור הדוחות הכספיים כאמור, בכל פרט שלגביו
;הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או נמנע מלחוות את דעתו
(7)
לאשר את הדוח השנתי כמשמעותו בסעיף
35
;
לא קיים בסעיף
המקביל בהצ"ח
הממשלתית
(8)
למנ
ות מבקר פנימי לרשות, לאשר את תוכנית העבודה שלו, לדון בדוחות
;שיגיש לה ולקבל החלטות בעניינם
לא קיים בסעיף
המקביל בהצ"ח
הממשלתית
(9)
למנות רואה חשבון מבקר לפי סעיף28
;א לחוק יסודות התקציב
לא קיים בהצ"ח
הממשלתית
בסעיף
המקביל
, אך בסעי ף
20
להצעה
הממשלתית מו סדר
נושא התמיכות
וקביעת מבחני
התמיכה
(
10
)
,לקבוע מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור ובגופים שאינם מוסדות ציבור
;ובכלל זה מתן מלגות, לשם קידום מטרותיו של חוק זה, ככל שתחליט על כך
-
14
-
מופיע נוסח דומה
בסעיף11
להצעה
.הממשלתית
בפרטית מודגש
שגם המיקום
יאושר על ידי
המוע .צה
(
11
)
,לאשר את המתווה להקמת אתר ההנצחה והזיכרון הלאומי והמוזאון
לרבות מיקומם, וכן לאשר את המתווה להקמת אתרי הנצחה וזיכרון
לאומיים
נוספים נוספים משניים][במרחב הציבורי
, ככל שהחליטה הרשות על הקמתם
לפי סעיף26
;
לא קיים בהצ"ח
הממשלתית
(
12
)
למלא כל תפקי.ד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה
סמכות שיורית
אין הבדל בין
הפרטית
לממשלתית
10
.
סמכות של הרשות שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של הרשות– המועצה
.רשאית להפעילה
סדרי עבודת
המועצה
בממשלתית
סעיף
13
11
.
)(א
המועצה תתכנס לפי צורכי הרשות ולפחות
פעמיים בשנה, ובתק
ופה של
חמש השנים שלאחר המועד
ש
בו ה
תכנסה לראשונה –
ארבע פעמים בשנה
לפחות.
)(ב יושב ראש המועצה יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את מועדיהן, מקומן
וסדר יומן; יושב ראש המועצה, ובהיעדרו–
,ממלא מקומו הקבוע
ינהל את
.ישיבותיה
)(ג שניים מחברי המועצה המכהנים רש
אים בכל עת לדרוש כינוס ישיבה
מיוחדת של המועצה על ידי הגשת דרישה בכתב החתומה בידם ליושב ראש
המועצה; הישיבה תתקיים בתוך14
ימים מיום הגשת הדרישה לכל המאוחר;.
ל
חבר מועצה יוכל לדרוש כינוס ישיבה מיוחדת כאמור פעמיים בשנה לכל
היותר .
)(ד
המניין החוקי בישיבות
המועצה הוא מחצית מחבריה המכהנים ובהם
יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע ולפחות שלושה חברים מהחברים
האמורים בסעיף7
()(א7
( ) עד12
13
).
:עמדת הממשלה
לפחות אחד החברים
האמורים
בסעיף7
()(א1)-(5
), אחד החברים האמורים בסעיף7
()(א7)-(8) או
7
()(א12), ואחד החברים האמ ורים בסעיף7
()(א9)-(
11
) .
-
15
-
הנוסח הותאם
לנוסח הממשלתי
)(ה החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים
והמצביעים,בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה
ובהיעדרו–
.ממלא מקומו הקבוע
)(ו המועצה רשאית, במקרים חריגים,
(בממשלתית
ה מילים
המודגשות לא
מופיעות) לקיים ישיבות באמצעות שימוש בכל אמצעי תקשורת, ובלבד שכל
.חברי המועצה המשתתפים בישיבה יכולים לשמוע זה את זה בו בזמן
)(ז
המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה
והרשות תשמור אותם באופן
;דיגיטלי
פרוטוקול כל ישיבה יפורסם באתר האינטרנט של הרש ות בתוך30
;ימים ממועד הישיבה
,פרוטוקול שאושר ונחתם בידי יושב ראש המועצה
ובהיעדרו–
.ממלא מקומו הקבוע, ישמש ראיה לכאורה לאמור בו
)(בממשלתית המילים המודגשות לא מופיעות
הנוסח הותאם
לנוסח הממשלתי–
אין הבדלים
)(ח המועצה רשאית לקבוע את סדרי עבודתה ונהליה, ככ
ל שלא נקבעו לפי
חוק זה; סדרי העבודה והנהלים שקבעה המועצה יפורסמו באתר האינטרנט
.של הרשות המועצה תקבע
רשאית לקבוע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה אם
לא נקבעו לפי חוק זה ;דרכי העבודה וסדרי הדיונים שקבעה המועצה יפורסמו
באתר האינטרנט של הרשות.
תקופת כהונה של
חבר ה מועצה
בממשלתית סעיף8
12
. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו, לפי
הוראות סעיף7
., לתקופות כהונה נוספות
:לחלופין, הנוסח מתוך הצ"ח הממשלתית
תקופת כהונתו של חבר המועצה
שמונה לפי סעיף 6 תהיה ארבע שנים ,ורשאי השר
ראש הממשלה להאריך את
תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת ,ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות
כהונה רצופות.
הפסקת כהונה של
חבר המועצה לפני
תום התקופה
13
.
:חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לראש הממשלה
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי שאותו הוא מייצג במועצה או
חדל לעסוק בתחום או למלא את התפקיד במשרד הממשלתי שבשלו מונה, לפי
העניין, הוא חדל להיות עובד או חבר בגוף שהוא מייצג במועצה, ואם הוא נציג
ציבור–
.הוא התמנה להיות עובד המדינה
-
16
-
העברה מכהונה של
חבר
המועצה
14
.
)(א התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר ראש הממשלה את
חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו וסמוך למועד התקיימות
:הנסיבה, בהודעה בכתב
(1)
;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו
(2)
הוא הורשע בעבירה כאמור בסעיף7
;)(ב
(3)
התקיי
מה בו נסיבה הפוסלת אדם, לפי דין, מלכהן כחבר
.המועצה
)(ב ראש הממשלה, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר
חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר בלא סיבה
מוצדקת משלוש
משתי
ישיבות רצופות של המועצה או
מ
שתי
ארבע ישיבות
מועצה במהלך שנה א.חת
)(ג הוגשו נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה פלילית או קובלנה בעבירת
משמעת כאמור בסעיף7(ב), רשאי ראש הממשלה להשעותו מכהונתו עד למתן
,פסק דין סופי בעניינו, וכן רשאי הוא למנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה
לפי הוראות סעיף7.
)(ד ראש הממשלה לא יעביר או י
שעה חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות
.סעיף זה אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו
ניגוד עניינים
15
.
)(א
בסעיף זה–
""בן משפחה– בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
,וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה
;)לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג
""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
10
;
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
;לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
(1)
;בן משפחה של חבר המועצה
10 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
-
17
-
(2)
;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2)
ה;ם בעלי עניין בו
(4)
( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה2) הם
.מנהלים או עובדים אחראים בו
)(ב לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו
יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
.תפקידו במועצה
(
)ג חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
.להימצא במצב של ניגוד עניינים
)(ד נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
;בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה
היה חבר המועצה האמור היו שב ראש–
.יודיע על כך לראש הממשלה
)(ה
על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף7
()(א7)
עד(
12
13
) להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל
שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כנמצא במצב של ניגוד עניינים
.בשל כך בלבד
תוקף פעולות
16
. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו
של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי
המועצה מכהנים כדין ולפחות שלושה מהם הם חברי מועצה שמונו לפי סעיף
7
()(א7
( ) עד12
13
.)
גמול והחזר
הוצאות
17
.
)(א
.חבר המועצה לא יקבל מהרשות שכר בעד שירותיו
)(ב חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהרשות גמול בעבור השתתפותו
:בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו אחד מאלה
(1)
;עובד המדינה
(2)
;עובד גוף מתוקצב
(3)
;עובד גוף נתמך
-
18
-
(4)
מי שזכ
אי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה
.ממקור אחר
)(ג חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל
מהרשות החזר הוצאות שהוציא לשם השתתפות בישיבות המועצה לפי הוראות
.סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור אחר
)(ד חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום הגמול שזכאי לו
חבר מועצה בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב ברמת סיווג זהה לזו של הרשות
,בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות
לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה ע
ל
השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב
ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג הישיבה ומספר
.הישיבות המרבי
)(ה
בסעיף זה–
""גוף מתוקצב", "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך–
כהגדרתם בסעיף32
ל;חוק יסודות התקציב
""הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים– הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים
'סטטוטוריים שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס
/כל218
( מיום י"ב באדר ב' התשנ"ה14
במרץ1995
.)
החלת דינים על
חברי המועצה
18
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה
, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין
:עובדי המדינה לעניין החיקוקים האלה
(1)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
11
', למעט פרק י2
;
(2)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
12
;
(3)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
13
–
;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
(4)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
14
–
ההוראות הנוגעות
.לתעודת עובד הציבור
11 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
12 ס '"ח התש"ם, עמ2.
13 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
14 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
-
19
-
ועדות משנה
19
.
)(א המועצה רשאית למנות מקרב חבריה ועדות קבועות או ועדות לעניין
מסוים, והן יהיו רשאיות להמליץ ולייעץ לה בעניינים שבהם הסמיכה אותן
לדון (בסעיף זה–
.)ועדות משנה
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), דנה המועצה בעניין שהוא בעל השפעה
מהותית על רשות מהרשויות המנויות בסעיף7
()(א9
( ) או10
)
–
תמנה ועדת
משנה שבה יהיה חבר, בין השאר, נציג של אותה רשות; ועדת המשנה תקיים
.דיון ותמליץ באותו עניין
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א
), המועצה רשאית לצרף לוועדת משנה גם
.מי שאינו חבר המועצה, ובלבד שיושב ראש כל ועדת משנה יהיה חבר המועצה
)(ד
הוראות סעיפים11(ב), (ג), (ה) ו־(ח) יחולו, בשינויים המחויבים, על
ועדות משנה, והוראות סעיפים7
,)(ב12
עד15
ו־17
,יחולו, בשינויים המחויבים
על חברי.ועדות משנה שאינם חברי המועצה
)(ה קיום ועדת משנה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת
,שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו
ובלבד שיושב ראש ועדת המשנה מכהן בתפקידו כדין; המועצה רשאית לתת
הוראות בדבר תוקף פעולות ומניין חו .קי בישיבות ועדת משנה
)(ו
.המלצות ועדת משנה יובאו לדיון והצבעה במועצה
ועדת ביקורת
20
.
)(א המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים, ובלבד
( שאחד מהם יהיה מקרב חברי המועצה שמונו לפי פסקאות1
( ) עד6) שבסעיף
7(א) ושניים מהם יהיו מקרב חברי המוע( צה שמונו לפי פסקאות7
( ) עד12
13
)
שבסעיף האמור; המועצה תמנה אחד מחברי ועדת הביקורת ליושב ראש
.הוועדה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת הביקורת
)(ב
ועדת הביקורת–
-
20
-
(1)
תעמוד על ליקויים בניהול הרשות, בין השאר בהתייעצות עם
המבקר הפנימי או עם רואה החשב
ון שביקר את הדוחות הכספיים, לפי
העניין, ותציע למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי
כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי
הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי, ובלא נוכחות של נושאי משרה ברשות
שאינם חברי הוועדה; על אף האמור בפסקה זו, נו
שא משרה רשאי
,להיות נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו; לעניין זה
""נושא משרה– כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט–
1999
15
;
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית של הרשות ואת תפקודו של
המבקר הפנימי, וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו
לשם מילוי תפק;ידו
(3)
תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי שהוגשה לה לפי
סעיף24
;ותעבירה לאישור המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה
(4)
תדון בדוחות של המבקר הפנימי, בדוחות מבקר המדינה ובדוחות
;ביקורת אחרים הנוגעים לרשות
(5)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונו
ת של עובדי הרשות
בקשר לליקויים בניהולה ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו
.כאמור
)(ג יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים
,שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה
.מנהל הרשות או המבקר הפנימי
)(ד מי שאינ
ו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון
ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה
.כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים
)(ה על אף האמור בסעיף קטן (ד), המבקר הפנימי של הרשות יקבל הודעות
על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה
.רשאי להשתתף בהן
)(ו הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת
הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון שביקר את הדוחות האמורים, והוא
.יהיה רשאי להשתתף בה
15 ס '"ח התשנ"ט, עמ189
.
-
21
-
)(ז ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל הרשות דוח על פעילותה אחת
.לשנה לפחות
'פרק ו
: מנהל הרשות, עובדי הרשות ובעלי תפקידים אחרים
מנהל הרשות–
מינויו ותפקידיו
21
.
)(א
(1)
המועצה, באישור ראש הממשלה, תמנה מנהל כללי לרשות לאחר
.שקיימה הליך לאיתור מועמדים
(2)
לא ימונה למנהל הרשות מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש
כמנהל הרשות או מי שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית
.בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו
)(ב
:תפקידי מנהל הרשות
(1)
לנהל את הרשות, ובכלל זה לנהל את אתר ההנצחה והזיכרון
הלאומי, את המוזאון ואת הארכיון, במסג
רת המדיניות שקבעה
;המועצה
(2)
;ליישם את החלטות המועצה
(3)
להכין תוכנית עבודה שנתית, תוכנית עבודה לטווח ארוך ותקציב
;שנתי של הרשות ולהביאם לאישור המועצה
(4)
לדווח למועצה, לפי דרישתה, על פעילויות הרשות, ובכלל זה
פעילויותיה באתר ההנצחה והזיכרון הל
אומי ופעילויות המוזאון
והארכיון, וכן להכין דוח שנתי על הפעילות כאמור ולהגישו למועצה
ולראש הממשלה אחת לשנה כאמור בסעיף35
;
(5)
למנות ממונה על הארכיון לפי הוראות סעיף31
.
כהונתו של מנהל
הרשות
22
.
)(א מנהל הרשות ימונה לתקופה של חמש שנים; המועצה, באישור ראש
.הממשלה, רשאית לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד
)(ב
:מנהל הרשות יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לראש הממשלה וליושב
;ראש המועצה
(2)
המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים
לפחות מכל;ל חבריה המכהנים
-
22
-
(3)
,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל הרשות, והמועצה
.באישור ראש הממשלה, העבירה אותו מכהונתו בהודעה בכתב
)(ג הוגשו נגד מנהל הרשות כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור
בסעי()ף קטן (ב3), רשאית המועצה, באישור ראש הממשלה, להשעותו
מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום לתקופת
.ההשעיה
)(ד על מינויו וכהונתו של מנהל הרשות ושל ממלא מקומו כאמור בסעיף
קטן (ג), אם מונה, יחולו הוראות סעיף15
., בשינויים המחויבים
(
)ה לא תתקבל החלטה על הפסקת כהונתו של מנהל הרשות לפי סעיף קטן
()(ב2
( ) או3
.) או (ג) אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו
החלת דינים על
עובדי הרשות
23
.
)(א
:דין עובדי הרשות כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים האלה
(1)
החיקוקים המנויים בסעיף18
;
(2)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
16
.
)(ב
הוראות סעיף15
יחולו לעניין עובד הרשות, בשינויים המחויבים ובשינוי
זה: בסעיף קטן (ד), במקום "יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש
."המועצה" יבוא "יודיע על כך בהקדם האפשרי למנהל הרשות
מבקר פנימ
י
24
.
)(א המועצה תמנה לרשות מבקר פנימי, והוא יפעל בהתאם להוראות חוק
הביקורת הפנימית, התשנ"ב–
1992
17
(בפרק זה–
.)חוק הביקורת הפנימית
)(ב
על אף האמור בסעיף7(א) לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש
לוועדת הביקורת הצעה לתוכנית עבודה שנתית או תקופתית ל
שם בחינתה לפי
הוראות סעיף20
()(ב3); ועדת הביקורת תגיש את תוכנית העבודה לאישור
.המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה
דוחות המבקר
הפנימי
25
.
בלי לגרוע מהאמור בסעיף6 לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש דוח
על ממצאיו למועצה ול.וועדת הביקורת
פרק ז': אתר הנצחה וזיכרון לאומי ומוזאון
16 ס '"ח התשכ"ט, עמ144
.
17 ס '"ח התשנ"ב, עמ198
.
-
23
-
אתר הנצחה
וזיכרון לאומי
26
.
)(א
הרשות תקים ותפעיל אתר הנצחה וזיכרון לאומי לאירועי כ"ב בתשרי–
7
באוקטובר במרחב היישובים והשטחים
בנגב המערבי שבהם התרחשו אירועי
כ"ב בתשרי– 7 באוקטובר; הרשות תהיה רשא
ית להקים אתרי הנצחה וזיכרון
לאומיים נוספים
][בצ"ע: מחוץ לשטחי היישובים .
)(ב הוראות חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי
הנצחה, התשנ"ח–
1998
18
, לא יחולו על אתרי הנצחה וזיכרון לאומיים
שהוקמו
.לפי סעיף זה
)(ג
אתר הנצחה וזיכרון לאומי שהוקם
לפי סעיף זה יהיה פתוח לציבור בלא
.תשלום
מוזאון
(לבדוק אם יש
צורך להבהיר שיש
אפשרות להקימו
בסמוך לאתר
.)ההנצחה
27
.
)(א הרשות תקים ותפעיל מוזאון ובו תערוכה של מוצגים בנושאים הנוגעים
למטרות חוק זה; המוזאון יוקם במרחב היישובים והשטחים בנגב המערבי
שבהם התרחש ו אירועי כ"ב בתשרי– 7
.באוקטובר
)(ב המוזאון ישמש מרכז ל אומי ובין־לאומי
לחינוך, לימוד, מחקר והנחלת
אירועי כ"ב בתשרי– 7
.באוקטובר והשלכותיהם
)(ג המוזאון יותאם לקהלי יעד מגוונים מישראל ומהעולם, יוצגו בו תצוגות
חדשניות ומתקדמות, והוא יהיה פתוח לציבור
.בלא תשלום
פרק ח': ארכיון
הגדרות–
'פרק ח
28
.
בפרק זה–
""ארכיון המדינה–
;הגנזך כהגדרתו בחוק הארכיונים
""ארכיון ציבורי", "הגנז" ו"חומר ארכיוני–
;כהגדרתם בחוק הארכיונים
""חומר ארכיוני ממלכתי–
( חומר ארכיוני כהגדרתו בפסקה1) להגדרה "חומר
א;"רכיוני
""חוק הארכיונים– חוק הארכיונים, התשט"ו–
1955
19
.
הארכיון והפעלתו
29
. הרשות תקיים ותפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, תיעוד, שימור והנגשה של
המידע על אירועי כ"ב בתשרי– 7
.באוקטובר
18 ס '"ח התשנ"ח, עמ202
.
19 ס '"ח התשט"ו, עמ14
.
-
24
-
חומר ארכיוני
ממלכתי
30
.
על אף האמור בסעיף29, חומר ארכיוני ממלכתי ייאסף על ידי ארכיון המדינה
.ויועבר על ידו לארכיון הרשות כמקור או בהעתק, באופן שיורה הגנז
ממונה על הארכיון
31
. מנהל הרשות, באישור הגנז, ימנה את הממונה על הארכיון, והוא יקבל את
.ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז
פרק ט': הוראות שונות
תקציב
32
.
)(א ה
מועצה תגיש לאישור ראש הממשלה, לא יאוחר מ־1 באוקטובר בכל
.שנה, את הצעת התקציב השנתי של הרשות לשנת התקציב הבאה
)(ב
,התקציב השנתי של הרשות ימומן מתקציב המדינה, הכנסות עצמאיות
.עיזבונות, תרומות ומענקים
)(ג
חלקו של התקציב השנתי של הרשות מתוך תקציב המדינה
ייקבע בחוק
"התקציב השנתי ויועבר לרשות; בסעיף זה, "חוק תקציב שנתי–
כהגדרתו
.בחוק יסודות התקציב
)(ד
(1)
מתן תמיכות בפעילות לפי חוק זה ייעשה על ידי הרשות על פי
מבחנים לתמיכה שתקבע המועצה; תמיכה במוסדות ציבור כהגדרתם
בסעיף3א לחוק יסודות התקציב תיעשה לפי ה;וראות הסעיף האמור
הוראות הסעיף האמור יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תמיכה
.בגופים שאינם מוסדות ציבור
(2)
התקציב לתמיכה במוסדות ציבור ולתמיכה בגופים שאינם
.מוסדות ציבור, ובכלל זה מלגות, ייקבע בחוק תקציב שנתי
)(ה על אף האמור בסעיף זה, הרשות רשאית לק,בל הכנסות עצמאיות
תרומות, עיזבונות ומענקים מעבר לאומדן שנקבע להכנסות אלו בתקציב
השנתי שלה, והכול בהתאם לנוהל שתקבע המועצה, באישור ראש הממשלה
ושר האוצר, ושיפורסם באתר האינטרנט של הרשות; קיבלה הרשות הכנסות
כאמור, תהיה רשאית לשלם ולהתחייב גם מתוך סכומים אלו
לאחר שאושרו
.כדין כתקציב נוסף
פטור ממסים
33
. לעניין פקודת מס הכנסה20
, יראו את הרשות כמוסד ציבורי לפי סעיף9(2)
.לפקודה האמורה
מקרקעין
34
. המדינה תעמיד לרשותה של הרשות את המקרקעין הדרושים לפעילותה, כפי
.שתקבע הממשלה או שר שתסמיך לכך
20 דיני מדי נת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
-
25
-
דין וחשבון שנתי
35
. מנהל הרשות יערוך דוח שנתי על פעולות הרשות בכל אחד מתחומי הפעילות
;המתקיימים במסגרתה ועל תקציב הרשות וביצועו, ויגישו למועצה לאישורה
הרשות תגיש לראש הממשלה את הדוח שאישרה המועצה לא יאוחר מ־31
במרץ בכל שנה; ראש הממשלה רשאי להורות על המתכונת לעריכת הדוח
ולהגש.תו לפי סעיף זה
שמירת דינים
36
. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מזכויות ומהוראות בדבר קיום טקסים לפי כל
,)דין אחר, ובכלל זה חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום
התש"י–
1950
21, חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970, וחוק בתי
קברות צבאיים, התש"י–
1950
22
.
ביצוע ותקנות
37
.
,ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך
.התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
דיווח לכנסת
38
.
)(א
,הרשות תדווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב
בחודש מאי בכל שנה, החל מת
ום שנה מיום פרסומו של חוק זה, על יישומו של
:חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה על כל אלה
(1)
;עיקרי פעילות הרשות
(2)
מינוי וכהונה של חברי מועצת הרשות ושל בעלי תפקידים
;עיקריים ברשות
(3)
;תקציב הרשות וביצועו
(4)
יישום תוכנית העבודה השנ
תית ותוכנית העבודה לטווח ארוך
;והתוכניות לשנה הבאה
(5)
.מתן תמיכות לשם קידום מטרותיו של חוק זה
)(ב ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת תקיים דיון בדיווח שהוגש
.לה
תחילה
39
.
)(א
_________ תחילתו של חוק זה ביום**
(להלן–
.)יום התחילה
)(ב
ראש,הממשלה, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
.רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה בתקופה שלא תעלה על שישה חודשים
21 ס '"ח התש"י, עמ162
.
22 ס '"ח התש"י, עמ258
.
** המועד
.ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
-
26
-
מינויים ראשונים
40
. עד יום התחילה ימונו חברי המועצה ויושב ראש המועצה לפי הוראות סעיפים
7 ו־8
.
מועד הקמת
המוזאון ואתר
ההנצחה והזיכרון
הלאו
מי
41
.
הקמת המוזאון ואתר ההנצחה והזיכרון הלאומי תושלם בתוך ארבע שנים
.מיום תחילתו של חוק זה
***************************************************************************************
-
27
-
:מספר פנימי2210721
'נספח מס
כ-
1153
/
'א
/(פ4043/25
/; פ4096/25
;
/פ4570/25
/; פ4596/25
;
/פ4597/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל )הצעת חוק זיכרון הטבח והנצחת הגבורה ביום כ"ב בתשרי (שמחת תורה– 7
,באוקטובר
התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים (למחוק
:)בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטני ם או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיב
ת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה– ודאו שהטקסט
של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מ]הסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
:חברי הכנסת מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
-
28
-
*****************************************************************
**********************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
*************************************************************************
**************