החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
___________________________________________________________________
02-6408544 / 8705 'משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים , טל
[email protected] : מייל הוועדה
2022-100271 :סימוכין
ב"תשפ באייר ב"כ ,ירושלים
2022 במאי 23
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
והתעשייה הכלכלה שרת הבריאות שר החינוך שרת הפנים שרת
ברביבאי אורנה 'גב הורוביץ ניצן מר ביטון שאשא יפעת כ"חה שקד אילת 'גב
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
התקנים מכון ל"מנכ בטרם ארגון לית"מנכ המקומי השלטון מרכז ר"יו המשפטים שר
גולוב גלעד מר סילבינגר אורלי 'גב ביבס חיים מר סער גדעון מר
נוער ובני ילדים של טביעה מניעת :הנדון
.הילד בטיחות שבוע לציון שבנדון בנושא דיון קיימה ,בראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
לתמותת המרכזיים הסיכון מגורמי אחד היא טביעה ,ילדים לבטיחות בטרם ארגון נתוני פי על
1.5 פי גבוה 2017-2019 בשנים התמותה שיעור .מהמקרים 16%-כ ,בתאונות נוער ובני ילדים
טבעו השבוע .נוער ובני ילדים 99 טבעו האחרונות השנים 5-ב .2008-2010 לשנים בהשוואה
!!!(ונער ילדים 3) ילדים 4 בישראל
פרטיות בבריכות פעוטות טביעת
מתחת פעוטות היו ,נוער ובני ילדים של הטביעה ממקרי ממחצית למעלה ,האחרונות השנים 5-ב
.בצימר או פרטית בבריכה התרחשו הפעוטות של הטביעה ממקרי 39% .(52%) 5 לגיל
לדוגמא כך :פרטיות בריכות גידור כמו מים למקורות גישה מניעת היא ביותר האפקטיבית המניעה
הרחבת בעקבות משמעותית פחת פרטיות בבריכות פעוטות של התמותה שיעור ,באוסטרליה
.הבריכות לגידור והאכיפה התקנות
תקנות 1970 – ל"תש ,(ואגרות תנאיו ,להיתר בקשה) והבניה התכנון בתקנות פורסמו 2017 בדצמבר
מ"ס 60 של בעומק פרטיות לבריכות מתייחסות התקנות . פרטיות בריכות גידור בנושא חדשות
גידור חובת מגדירות התקנות .ארעיות לבריכות מתייחסות ואינן ,ר"מ 10-ל מעל שגודלן ומעלה
.נעילה ומנגנון השער לנושא מתייחסות ואינן התקנית הגדר גובה מה מגדירות לא אך
וארעיות פרטיות בבריכות גידור לאכוף קושי שיש ואמרה לנושא התייחסה התיכנון מינהל נציגת
.עסקים לרישוי הדרישות בגדר נכנס לא זה כי
פתוחים במים נוער בני טביעת
טביעה היו מהמקרים 29% .10-17 בגילי ילדים היו האחרונות השנים 5-ב הטביעה ממקרי כשליש
.פתוחים במים
חברתית ברמה ביישובים המתגוררים ילדים בקרב 3.3 פי גבוה פתוחים במים לטביעה הסיכון
לשעות מחוץ קרו מהמקרים 39% ;אסור במקום רחצה בעת היו מהמקרים 44% .נמוכה כלכלית
.ההצלה שירותי של העבודה
עבודת שעות ,מציל סוכות מעט יש מוכרזים בחופים גם ,מוכרזים חופים מעט יש – הים חופי
יותר ארוכות בחופים המצילים העסקת שעות חזקות מקומיות ברשויות ,מדי מעטות המצילים
.חלשות מקומיות ברשויות מאשר
לאכוף ניתן שלא היא זו להגדרה המעשית המשמעות .סטטוס ללא חופים המוגדרים חופים יש
.אלה בחופים למים כניסה איסור
מצלמות פיזור יכלול הפיילוט .מוכרזים לא בחופים פיילוט לבצע רעיון הועלה בדיון - חכם חוף
של שברגע טרקטורונים עם מצילים וגיוס ,טביעה לסכנת שנחשף אדם יש אם שינטרו ורחפנים
.הטביעה לאזור במהירות יגיעו סכנה
מצילים מועסקים בהן בריכות מעט לא ויש ,גרוע שהמצב אמרו בדיון משתתפים – שחיה בריכות
.ואכיפה פיקוח מספיק אין .מוכשרים לא
על השגחה חובת קובעות ,2004- ד"תשס ,(שחיה בבריכות בטיחות) רחצה מקומות הסדרת תקנות
. ומטה 9 בגילי ילדים בקרב לטביעה סיכון שקיים מלמדים הנתונים .6 גיל עד שגילו בבריכה ילד
שחיה לומדים ה כיתות תלמידי 60,000-כ :בנושא המשרד פעילות את הציג החינוך משרד נציג
ניתן הערבי למגזר) מתוגברים והחרדי הערבי המגזרים ,(מפגשים 10) החינוך מערכת במסגרת
משתתף הבריאות משרד ,ח"ש אלפי 320-כ של תקציב ניתן החרדי ולמגזר ₪ מיליון של תקציב
שיעורים 2 מספיקים וכי ה מכיתה נמוך בגיל שחיה ללמד שיש אמרו בדיון משתתפים .(בתיקצוב
.במטביעה עצמו את יציל שילד כדי
פרטיות בבריכות פעוטות טביעת לעניין הוועדה החלטות להלן
לארגון ,המשפטים למשרד ,הכלכלה למשרד ,עסקים ורישוי והבניה התכנון מינהל – הפנים למשרד
התקנים ולמכון בטרם
ובריכות פרטיות בריכות גידור לעניין פתרון ולמצוא עגול לשולחן להיפגש קוראת הוועדה .1
.אירעיות
. 20.6.22 עד בנושא תשובה מבקשת הוועדה
הבריאות למשרד
.ההורים של המודעות הגברת לצורך ההסברה את לתגבר קוראת הוועדה .2
הכלכלה למשרד
גיל לאיזה ומציין ביתית בריכה רכישת בעת סיכון על שמתריע סימון לחייב קוראת הוועדה .3
.מתאימה הבריכה
פתוחים במים נוער ובני ילדים טביעת לענין הוועדה החלטות להלן
המשפטים ולמשרד הפנים למשרד
ד"תשס ,(שחיה בבריכות בטיחות) רחצה מקומות הסדרת תקנות את לתקן קוראת הוועדה .4
.9 גיל עד ילדים על ההשגחה חובת שתורחב כך ,2004-
.25.5.22 ,הקרוב רביעי ליום עד לסוגייה הפנים משרד התייחסות את מבקשת הוועדה
המקומי השלטון ולמרכז הפנים למשרד
ולמצוא הגדול החופש בתקופת בעיקר ,המצילים עבודת שעות את להאריך קוראת הוועדה .5
.התחיל שהקיץ העובדה נוכח לנושא מיידי פתרון
.המוכרזים החופים מספר את להגדיל קוראת הוועדה .6
.בדיון שהוצג כי ,"חכם חוף"ל פיילוט לקיים קוראת הוועדה .7
.סטטוס ללא החופים לעניין המשרד התייחסות את מבקשת הוועדה .8
.השחיה בבריכות המועסקים המצילים מקצועיות בנושא לאכיפה לפעול קוראת הוועדה .9
החינוך למשרד
קטן פלח זהו ,הספר בית במסגרת שחיה שלומדים תלמידים 60,000-ש קובעת הוועדה .1
משרד במסגרת שחייה ילמדו ,המגזרים מכל ,התלמידים שכל לכך לפעול ומבקשת מאוד
.החינוך
.(ה לכיתה מתחת) השחייה לימוד גיל את להקדים מבקשת הוועדה .10
.במים הבטיחות לנושא והילדים ההורים מודעות להעלאת לפעול קוראת הוועדה .11
ארגון נציג הציג אותה טביעות למניעת האוסטרלית התכנית את לבחון מבקשת הוועדה .12
.הימי ההצלה משמר
.שבועות 3 בעוד מעקב ישיבת תקיים הוועדה
,ה כ ר ב ב
סגמן שיר מיכל כ"ח