החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
___________________________________________________________________
02-6408544 / 8705 'משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים , טל
[email protected] : מייל הוועדה
2021-397037 :סימוכין
ב"תשפ בחשוון 'כ ,ירושלים
2021 באוקטובר 26
לכבוד
בנט נפתלי כ"חה ,הממשלה ראש
ביטון שאשא יפעת כ"חה ,החינוך שרת
כהן מאיר מר ,החברתי והבטחון הרווחה שר
סער גדעון מר ,המשפטים שר
לב-בר עמר מר ,הפנים לבטחון השר
הורוביץ ניצן מר ,הבריאות שר
ביבס חיים מר ,המקומי השלטון מרכז ר"יו
,רב שלום
מדיניות לשינוי הציבורית הוועדה עבודת של ראשוניים ממצאים הצגת :הנדון
הילדות בתקופת מינית לפגיעה ביחס
דיון ,2021 באוקטובר 19 ,ב"תשפ בחשוון ג"י ביום קיימה ,בראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
.מינית באלימות המאבק יום לציון ,שבנדון בנושא
ביוזמתה 2020 בשנת שהוקמה ,הילדות בתקופת מינית לפגיעה ביחס מדיניות לשינוי הציבורית הוועדה
שינוי ליצירת פועלת ,א"ת 'אוני סוציאלית לעבודה הספר ובית חרוב מכון ובשיתוף כץ כרמית 'פרופ של
.בילדותם מינית שנפגעו ובוגרות ולבוגרים מינית שנפגעו לילדים המיועדים ובשירותים במדיניות
מוסרית שחברה היא ,אור-בן נאוה (.בדימ) השופטת עומדת שבראשה ,הוועדה של הערכית תפיסתה
לקורבנות הקשבה היא ולתיקון ללמידה המיטבית ושהדרך לחבריה שנעשו בעוולות להכיר צריכה
,מינית באלימות למלחמה הלובי וממקימות האמורה הוועדה חברת ,שרר יעל .חוויותיהם מתוך ולמידה
התאימו תמיד לא ומסקנותיהן "הנפגעים של ראשם מעל" זאת עשו היום עד שפעלו שהוועדות אמרה
.לנפגעים
עדויות 505 עבודתה במהלך שמעה ,(ובראיון אישי במפגש ,בכתב) שונות בדרכים עדויות שאספה הוועדה
;8 הוא לפגיעה הממוצע הגיל :הבאה התמונה עולה מהעדויות .בילדותם מינית שנפגעו וגברים מנשים
פגיעתם דבר את חשפו לא מהילדים 58% ;5-ל מתחת היה ה.הילד גיל כאשר החלו מהפגיעות כרבע
שפנו הילדים קבוצת בתוך .סיוע לקבלת לרשויות הופנו מחצית רק ,הפגיעה את שחשף מי מתוך ,בילדות
לוועדה מהפונים 90%-ל שמעל עולה הנתונים בסיכום .הולם מענה קיבלו ממחצית פחות – סיוע לקבלת
המינית שלפגיעה עולה עוד .אמת בזמן הולם סיוע קיבלו ולא בילדותם הפגיעה דבר את חשפו לא
חוו חלקם ,והנפש הגוף בריאות על מהשלכות סובלים מהפונים 27%-כ :טווח ארוכות השלכות
סובלים מהם רבע ,משכילים לוועדה הפונים שמרבית למרות ;הנפש בריאות במוסדות חוזרים אשפוזים
.בבגרותם כלכליים מקשיים
קטינים של המודעות על השלכות יש ולכך דיו פתוח לא עדיין בנושא הציבורי שהשיח בדיון עלה עוד
.ההורים ומודעות שלהם הבדידות תחושת ,שהתרחשה פגיעה בדבר
סוציאלי עובד מקומית רשות בכל לתקצב בבקשה האוצר למשרד פנה החברתי והבטחון הרווחה משרד
.טיפולי / האכיפתי הליך כל לאורך אותו וילווה מינית נפגע בקטין הטיפול את שיתכלל ייעודי
מסקנות
.החשובה עבודתה על הציבורית לוועדה מודה הוועדה .1
הממשלה לראש
.בילדים מיניות פגיעות בנושא לטיפול מתכלל גורם למנות קוראת הוועדה .2
החינוך למשרד
,עבירות נפגעי לילדים בנוגע ודיווח זיהוי ,איתור בנושא חובה הכשרת לקבוע קוראת הוועדה .3
.המורים לכלל
,יצירה ,עדויות שמיעת) שונים באמצעים ,הספר בבתי בנושא השיח את לפתח קוראת הוועדה .4
דבר את לחשוף נפגעים ילדים ולעודד מודעות להעלות במטרה ,(ב"וכיוצ הצגות ,פסיכודרמה
.חווים שהם הקשה הבדידות תחושת את ולמנוע בטיפול להתחיל ובכך ,פגיעתם
נפגעי בילדים בטיפול מומחה ,ייעודי גוף להקמת המיזם את לבחון למשרד קוראת הוועדה .5
.הספר בתי בתוך ,מין עבירות
.לתופעה ההורים מודעות את להעלות מנת על פעול קוראת הוועדה .6
כולל ,החינוך במערכת בנושא הטיפול לשיפור הנדרשים הצעדים של פירוט מבקשת הוועדה .7
.ותקציבים תקנים
הבריאות למשרד
,עבירות נפגעי לילדים בנוגע ודיווח זיהוי ,איתור בנושא חובה הכשרות לקבוע קוראת הוועדה .1
.בקהילה המשפחה ורופאי הילדים רופאי לכלל
החברתי והבטחון הרווחה למשרד
ללוות שתפקידם ,מקומית רשות בכל ייעודיים סים"עו מינוי לגבי עדכון לקבל מבקשת הוועדה .2
בנפגעי הטיפול לבחינת משרדית-הבין הוועדה ח"דו להמלצות בהתאם ,עבירה נפגעי קטינים
.(ברלינר ועדת) הפלילי בהליך מין עבירות
.נוספים (לין בית) הגנה מרכזי להקים קוראת הוועדה .3
העיקרית שמטרתה – "פתוח במרחב מיניות" התכנית פעילות את להרחיב קוראת הוועדה .4
.בקטינים פוגעים קטינים של התופעה ואת המינית האלימות שרשרת את לקטוע
,הפנים לבטחון למשרד ,החברתי והבטחון הרווחה למשרד ,החינוך למשרד ,המשפטים למשרד
המקומי השלטון ולמרכז הבריאות למשרד
נפגעי בקטינים הטיפול בפן והן החוק אכיפת בפן הן השונים ההליכים את לשפר שמטרתם נהלים יש
הגורמים לכל קוראת הוועדה .בשטח יישומם לבין עצמם הנהלים בין עצום פער קיים אך – מין עבירות
.לנושא הקשורים השונים הנהלים את ליישם
,ה כ ר ב ב
סגמן שיר מיכל כ"ח
:העתקים
בתקופת מינית לפגיעה ביחס מדיניות לשינוי הציבורית הוועדה ,אור-בן נאווה (.בדימ) השופטת
הילדות
הילדות בתקופת מינית לפגיעה ביחס מדיניות לשינוי הציבורית הוועדה מנהלת ,כץ כרמית 'פרופ
מינית אלימות למניעת הלובי ,שרר יעל 'גב