החלטות ועדה

סימוכין:2026-108874 ירושלים, י"ז בסיוון תשפ"ו 02 ביוני 2026 לכבוד לכבוד לכבוד מר בצלאל סמוטריץ' עו"ד מיכל כהן מר דניאל חחיאשוילי שר האוצר הממונה על התחרות המפקח על הבנקים שלום רב, הנדון: החלטות הוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים הוועדה המיוחדת קיימה בתאריך 1 ביוני 2026 ישיבה בעקבות ההכרזה של רשות התחרות על הבנקים כ"קבוצת ריכוז". בישיבה השתתפו הממונה על התחרות, נציגי בנק ישראל, משרד האוצר, הרשות להגנת הצרכן ולסחר הוגן, המועצה הישראלית לצרכנות וגופי חברה אזרחית. איגוד הבנקים ונציגי הנהלות בנק הפועלים, לאומי, דיסקונט, מזרחי טפחות והבינלאומי, לא התייצבו לישיבה. הכרזת הממונה על התחרות תיכנס לתוקף בעוד כשנה והיא מתמקדת בשוק הבנקאי הקמעונאי – מגזר משקי הבית והעסקים הקטנים וכוללת בין היתר הוראות בתחום הפיקדונות. ההכרזה באה לאחר שבשנת 2023 החלה הממונה על התחרות בבדיקת מאפייני התחרות בשוק הבנקאות והתקיים תהליך של היוועצות עם נגיד בנק ישראל והפיקוח על הבנקים. עו"ד מיכל כהן, הממונה על התחרות, ציינה כי ההכרזה מאפשרת לרשות להטיל הוראות למניעת פגיעה בתחרות או לקדם תחרות, להגביר את השקיפות ולחזק את כוח המיקוח של הציבור. לדבריה, מעבר לקוחות בין הבנקים אינו נוח לבנקים וההתנהלות שלהם לא מעודדת זאת, אבל רפורמות שבוצעו בעבר הביאו לכך שכמעט ואין קושי במעבר ויש חשיבות רבה בהסרת חסמים בדרך לכך. עוד הוסיפה כי הבנקים נערכים להגשת ערר בבית הדין לתחרות נגד ההכרזה. גב' זהבה בוכהולץ, מנהלת היחידה הכלכלית בחטיבת הפיקוח על הבנקים, הביעה התנגדות להכרזה ואמרה שעל רקע צעדים שכן מיושמים כיום עולה השאלה האם באמת ההכרזה של רשות התחרות מוסיפה ערך אמיתי בשוק, וההערכה של בנק ישראל היא שלא. גב' בוכהולץ נתבקשה לפרט כמה אנשים עברו בנק משנת 2021 ועד לשנת 2025 והמספר שנחשף עומד על כ-350 אלף. דהיינו, פחות מאחוז מחשבונות הבנקים בישראל מתניידים מדי שנה. גב' טל ישראלי, רכזת פיננסים במשרד האוצר, הציגה צעדים נוספים לקידום התחרות לרבות חקיקה להקמת בנקים קטנים ומאגר נתוני אשראי. עוד עלה כי קרן מודרי האשראי שנועדה לסייע לחלשים, אינה מופעלת במלואה ונותרו בה עשרות מיליונים שלא מומשו. להלן החלטות הוועדה: הוועדה פונה לבנק ישראל להביע התנגדות רשמית כלפי איגוד הבנקים והנהלות הבנקים שנמנעו מההתייצבות בישיבה. הוועדה מברכת את הכרזת הממונה על התחרות ורואה בהחלטה זו צעד משמעותי וחשוב לקידום התחרות במערכת הבנקאית בתנאים הוגנים יותר. הוועדה פונה לרשות התחרות להוסיף הוראות נוספות שיסירו חסמים מבניים, יעודדו מעבר בין בנקים ויחזקו את כוחו של הצרכן במערכת הפיננסית. הוועדה פונה למשרד האוצר לוודא כי יש מימוש מלא של כספי הקרן למודרי אשראי ודורשת להגדיל אותה ולהרחיב את מנגנוני הסיוע לאוכלוסיות המתקשות לקבל אשראי. הוועדה תקיים ישיבת מעקב בנושא. בברכה, חה"כ מיכאל ביטון יו"ר הוועדה העתקים: גב' זהבה בוכהולץ, מנהלת היחידה הכלכלית, חטיבת הפיקוח על הבנקים גב' טל ישראלי, רכזת פיננסיים באג"ת, משרד האוצר