מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
כתיבה: ד"ר נורית יכימוביץ-כהן |
:אישור אורלי אלמגור לוטן ל' בשבט
"תשפ
ו ,
17
בפברואר
2026
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מידע ראשוני
המשמר הלאומי–
מידע
ראשוני
מסמך זה נכתב
לבקשת חבר הכנסת גלעד קריב והוא מציג מידע ראשוני על הקמת המשמר הלאומי בישראל.
בחודש דצמבר2025
פנ ה חבר הכנסת קריב למרכז המחקר והמידע של
הכנסת בבקשה ל קבל מידע על
סטטוס ההקמה של המשמר הלאומי ועל פעילותו
. ב-
22
בדצמבר2025
מרכז המחקר והמידע של הכנסת שלח
בקשת מידע בעניין
ל
משרד
,לביטחון לאומי. עד כה המשרד לא השיב על פנייתנו על אף
כמה תזכורות
חוזרת
ונשנות .לפיכך,
מוצג במסמך מידע ראשוני המבוסס על
חומרים זמיני.ם
בסוף המסמך מפורטות השאלות
.שהפנינו ששלחנו למשרד לביטחון לאומי לצורך כתיבת המסמך
תמצית
באפריל2023
התקבלה החלטת ממשלה442
""הקמת המשמר הלאומי לישראל ,
בה הוחלט להקים משמר
,לאומי שיטפל בתרחישי חירום שונים
ובהם
פשיעה לאומנית, טרור
וחיזוק .המשילות בעקבות ההחלטה, השר
לביטחון לאומי
הקים ועדה
שדנה במאפייני המשמר הלאומי, בין היתר ב היבטים כמו כפיפות, מבנה
א ,רגוני
משאבי
ם ו.הוראות
עד כה דוח
הוועדה טרם פורסם לציבור , אך בפועל
המשמר הלאומי קם ו.פועל
הדבר משתקף בהודעות רשמיות
על הקמתו, על פעילותו, על.תקצובו ועל גיוס כוח אדם כמו כן
הוקמה במשרד לביטחון לאומי"
מינהלת המשמר
הלאומי וההגנה האזרחית".
לא מצאנו הסדרה או נהלים לפעילות המשמר הלאומי או ל.פעילות המינהלת
כאמור, המשרד לביטחון לאומי
.לא השיב על פנייתנו, ובין היתר על השאלות בעניין זה
1.
רקע
בעולם יש מודלים שונים למשמר לאומי או לגופים להתמודדות עם הפרות סדר ,ו אין מודל אחד אופטימלי
למשמר לאומי .
,לפי מסמך קודם
מדינות שונות מצאו פתרונות שונים והקימו גופים שונים כדי לטפל בהפרות
.סדר ובמצבי חירום אזרחיים ומלחמתיים
יש מדינות שבהן האחריות על טיפול בהפרות סדר נמצאת בידי
המשטרה, ויש מדינות שבהן הדבר נעשה על ידי גוף ייעודי נפרד מהמשטרה. מדינות שונות נבדלות באופי כוח
האדם הפועל בגופים האמורים, בנהלים, באמצעים, בכפיפות לגורמי ממשל ובעוד פרמטרים,; בתוך כך
יש
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינות שבהן מדובר בגוף בעל אופי צבאי. הבדלים אל ו קשורים בין היתר להיסטוריה של המדינות, לאתגרים
.הייחודיים שיש לכל מדינה ומדינה ולהיבטים פוליטיים 1
.הקמת משמר לאומי בישראל נמצאת על סדר היום של הממשלה מזה כמה שנים
הממשלה ה-
36
:
כחלק מלקחי מבצע שומר החומות, בשנים2022-2021
"השר לשעבר עמר בר לב קידם הקמת "משמר ישראלי
כחלק ממג"ב, תוך שימת דגש על התמודדות עם הפרות סדר וטרור. התפיסה הייתה שאין להקים אותו כגוף
.נפרד ממשטרת ישראל בחודש יוני2022
פורסמה הודעה על הקמת
.""המשמר הישראלי2
הממשלה ה-
37
:
ב דצמבר2022
נחתם
הסכם קואליציוני בין סיעת הליכוד לסיעת עוצמה יהודית בכנסת ה-
25
,
ובו נכתב בסעיף
90
:
3
"הממשלה תקבל בתוך90
יום מהקמתה החלטה שיגיש שר הבל"ם
להסדרת המשמר הלאומי הישראלי ותכלול
תרחיש ייחוס מפורט, מטרה ומבנה ארגוני, סמכויות, תקינה ותקציב נוסף מעבר לתקציבי הבל"ם כפי שסוכמו
דלקמן, והכל החל משנת2023
בבסיס התקציב. במסגרת ההחלטה יקבע לנתק את מג"ב מהמשטרה, ולהפכו
לשירות עצמאי במעמד דומה לשב"ס ולהכפיפ .ו לשר ולבצע תיקוני חקיקה בהתאם הממשלה תנחה להשלים
את תקינת המילואים של מג"ב להיקף של46
פלוגות מלאות בהיקף ימ"מ שלא יפחת מתקרת המילואים
המותרת בחוק שירות המילואים סעיף7
()(א1
".)
2
.
החלטת הממשלה442
בדבר הקמת משמר לאומי
ויי
שומה
באפריל2023
התקבלה החלטת ממשלה442
של ה
ממשלה ה-
37
"
"הקמת המשמר הלאומי לישראל ,
בה
הוחלט להקים משמר לאומי שיטפל בתרחישי חירום שונים, בפשיעה לאומנית, בטרור ובחיזוק המשילות
במרחבים שבהם הדבר נדרש. הוחלט להטיל על השר לביטחון לאומי
להקים ועדה
בראשות מנכ"ל המשרד
.לביטחון לאומי בהחלטת הממשלה פורטו החברים בוועדה
וכן הנושאים שבהם הוועדה תדון, ובהם:
4
•
ב;חינת הצורך בהקמת גוף זה כגוף עצמאי ונפרד מהמשטרה
•
;קביעת ייעוד תפקידי המשמר הלאומי
•
;סמכויות המשמר הלאומי וסמכויות אנשיו, ובכללן סמכויות הקיימות לשוטר
1 נורית יכימוביץ-
,כהן גופים ייעודיים להתמודדות עם הפרות סדר– סקירה משווה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת30
במרץ2022
.
2
,משטרת ישראל, חדשות
המשמר הישראלי יוצא לדרך ,
21
ביוני2022
.
3 ההסכם הקואליציוני בין סיעת הליכוד לסיעת עוצמה יהודית בכנסת ה-
25
,
28
בדצמבר2022
.
4
החלטת ממשלה442
של הממשלה ה-
37
,הקמת המשמר הלאומי לישראל ,
2
באפריל2024
.
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
•
בחינת האפשרות להעברת יחידות מסוימות ממשמר הגבול לאחריות המשמר הלאומי ;
•
;כפיפות המשמר הלאומי לגורמים השונים וזאת תוך קביעת מנגנוני איזון נדרשים
•
;תפיסת הפעלה
•
;יחסי הגומלין עם צה"ל
•
הסדרת סמכות השר לביטחון לאומי להוצאת צווי גיוס מילואים לאנשי המשמר הלאומי באירועי חירום
;המחייבים זאת
•
;הסדרת תקינה ותקצוב
•
העברת כוח אדם, נלוות, תק;ציבים, אמצעים
•
המלצות בדבר תיקוני חקיקה ותיקון החלטות ממשלה, ככל שיידרשו.
,לפי החלטת הממשלה על הוועדה היה להביא את המלצותיה בתוך90
יום בפני השר לביטחון לאומי, והשר
אמור היה להביא את ההמלצות לאישור הממשל
ה . עוד נקבע בהחלטת הממשלה כי בתוך90
יום מקבלת
אישור
הממשלה יקודמו תיקוני חקיקה והחלטות ממשלה שבהם יעוגנו סמכויות המשמר הלאומי ואנשיו, ובכלל
ן
סמכויות הקיימות לשוטר בהתאם להמלצות הוועדה שאושרו על ידי המשטרה. במסגרת זו נקבע גם כי המקור
התקציבי לפעילות המשמר הלאומי יהיה מתוך תקציב המשרד לביטחון לאומי בשנים2023
-
2024
.
5
הוועדה הוקמה
בחוד ש יוני2023
.
6
להלן
הרכב הוועדה
כפי שפורסם באתר
המשרד:
יו״ר הוועדה: מר שלמה
בן אליהו, מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי. חברי הוועדה: תנ"צ מאיר אליהו–
נציג משטרת ישראל; מר גיא אשר
-
נציג משרד משפטים ; מר ערן בכר–
נציג משרד הביטחון; אל"מ גילי בן מנחם–
נציג צה"ל; תא"ל (מיל) איציק
בר– נציג מל"ל ; אל"מ (מיל ) דב גלבוע
; גב' שרה העצני-
כהן ; ניצב קובי יעקובי–
המזכיר הביטחוני לשר
לביטחון לאומי ; ד"ר אפרים לאור; גב' אורלי ליימן עיני–
נציגת משרד האוצר; גונדר בדימוס אילן מלכא ; מר
רון מרגלית– נציג משרד ראש הממשלה.; ניצב בדימוס שלומי קעטבי; אלוף בדימוס יפתח רון טל7
עם תחיל
ת פעילות הוועדה פורסם
,קול קורא לציבור שבו הוועדה קראה לציבור הרחב, לרבות ארגונים וגופים
.פרטיים או ציבוריים וכן אנשי מקצוע ואזרחים לקבלת התייחסות, עמדות והצעות8
באתר הוועדה
מפורסמ
ות
17
.התייחסויות שהגיעו בעקבות הקול קורא9
5
החלטת ממשלה442
של הממשלה ה-
37
,הקמת המשמר הלאומי לישראל ,
2
באפריל2024
.
6
,המשרד לביטחון לאומי
הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל, דין וחשבון", התשפ ,ד נובמבר2023
.
7
,המשרד לביטחון לאומי, הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל
קול קורא לציבור :, פרסום7
ביוני2023
:, עדכון30
באוגוסט2023
.
8
.שם
9
,המשרד לביטחון לאומי, הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל
פרסום פניות מרכזיות ומפורטות שהועברו לוועדה ,
10
ביולי2023
.
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
פי כ
שעולה
מ
אתר המשרד לביטחון לאומי ,הוועדה קיימה
תשעה ימי ישיבות
בין 7
ביוני2023
ל-2
באוגוסט2023
–
.אחת הישיבות התקיימה בעיר המעורבת לוד10
באתר המשרד לביטחון לאומי פורסם
כי ב
ישיבות שונות ש ל הוועדה נשמעו עמדותיהם של חברי הוועדה, וכן
של נציגים מגורמים רבים ומגוונים ,, ובהם (רשימה לא ממצה): הייעוץ המשפטי של המשרד לביטחון לאומי
אשכול אסטרטגיה של המשרד, ראש רשות החירום הלאומית (רח"ל), משטרת ישראל (וכן מג"ב)(מפכ"ל, ראש
אגף משאבי אנוש, מפקד מג"ב, ר אשת אגף המבצעים, בכירים במשטרה בדימוס), שב"כ, המזכיר הצבאי
:לראש הממשלה, ארגונים ומכוני מחקר( המכון למחקר ביטחון לאומיINSS
,), המכון הישראלי לדמוקרטיה
מכון
,מחקר משגב, הביטחוניסטים ,השומר החדש המרכז הרפורמי לדת ומדינה, פורום המרצות והמרצים
למשפטים למען.הדמוקרטיה, יוזמות אברהם, תנועת ישראל שלי, ארגון ערי ישראל11
עוד
נכתב באתר הוועדה כי
ביום הדיונים התשיעי הוועדה עברה לשלב גיבוש ההמלצות והמסקנות, לאחר
.שבמהלך שמונת המפגשים הקודמים שמעה גורמים רבים ומגוונים12
דוח הוועדה הוגש בנובמבר2023
– בסמוך לתחילת המלח
מה. הדוח כולל עשרות המלצות; במסגר ת זו
לא
נעסוק בכול
ן, אך נציין כי
הן
נוגעות בסוגיות רבות ובהן:
תפקידי
המשמר הלאומי בשגרה ובחירום ,כפיפות
המשמר הלאומי וכפיפות מינהלת ההקמה ,
,תפיסת הפעלה מבנה,ארגוני
,פריסה גיאוגרפית כוח אדם לסוגיו
(בין היתר כוח אדם בשירות סדיר, מילואים, מתנדבים וגמלאים)
,, אבני דרך להקמת המשמר הלאומי
,תקציב
,הליך רכש ייעודי הצורך ב
כללי
ם ייעודיים ל
שימוש בכוח ו
ב
הוראות לפתיחה באש
(קבועים או נצורים לחירום
)ומתאימים לתרחישי ייחוס רלוונטיים
, פיקוד ושליטה (פו"ש), טיפול באי
רועי חירום, הדרכה
לאנשי המשמר
הלאומי., חקיקה משלימה
.מרבית חברי הוועדה אישרו את הדוח, ומקצתם לא אישרו אותו13
.ככל שידוע לנו, עד כה דוח הוועדה לא פורסם לציבור
ממזכירות הממשלה נמסר כי לא מוכר דיון נוסף
.בנושא, או המלצות שהוגשו14
10
,המשרד לביטחון לאומי
הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל :, כניסה16
בפברואר2026
.
11
.שם
12
.שם
13
,המשרד לביטחון לאומי
הוועדה להקמת המשמר הלאומי לישראל, דין וחשבון", התשפ ,ד נובמבר2023
.
14 הילה כהן-אייס
, מנהלת תחום תשתיות ידע ודיגיטל, מזכירות הממשלה, משרד ראש המ ,משלה, דוא"ל16
בדצמבר2026
.
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
. המצב בפועל
נראה כי
בפועל ה
משמר הלאומי קם ופועל:
טקס הקמת המשמר הלאומי התקיים בינואר2025
;
15
לפי אתר
פיסקלי-
דיגיטלי של משרד האוצר יש"סעיפים תקציביים בשם "משמר לאומי,
16
ובהצעת התקציב לשנת
הכספים2026
נכתב כי אחת הסיבות לגידול בתקציב המשרד היא גיוס נרחב לגופי המשרד–
בין היתר למשמר
הלא
ומי;
17
כוח אדם;מגויס בתהליך גיוס ייעודי למשמר הלאומי, תחת מג"ב18
מעת לעת יש פרסומים בתקשורת
,על פעילויות שונות בהן לקח חלק המשמר הלאומי (לדוגמה
פעילות המשמר הלאומי ומג"ב
בתראבין בדצמבר
2025
.)
19
בהצעת התקציב לשנת הכספים2026
נכתב כי המשמר הלאומי הוא "גוף מבצעי הפועל במסגרת מג"ב לחיזוק
ביטחון הפנים, באמצעות לחימה בטרור, טיפול בהפרות סדר, סיוע במצבי חירום ותגבור פעילות המשטרה
בשגרה ובחירום. המשמר פועל בפריסה ארצית, בכפיפות למרחבים המבצעיים של מג"ב בצפון, מרכז
".ודרום20
באוגוסט2025
הוקמה במשרד לביטחון לאומי מ
ינהלת המשמר הלאומי וההגנה האזרחית.
לפי שמה של
המינהלת, היא אינה ייעודית רק לטיפול במשמר הלאומי, אלא פועלת גם בתחומים נוספים–
לפי פרסום של
המשרד היא אמונה גם על כיתות הכוננות ועל מרכיבי ביטחון פיזיים וטכנולוגיים שנועדו לסייע במניעת פעילות
חבלנית עוינת בי.ישובים
להלן פירוט תפקידי
ה מינהלת כפי
שפורסם לאחרונה
באתר המשרד לביטחון
:לאומי21
•
מרכזת ומתאמת את פעילות המשרד בתחום המשמר הלאומי, ההגנה האזרחית, כיתות הכוננות ומרכיבי
הביטחון במרחב הציבורי. ה
מינהלת
פועלת לחיזוק מערך מקומי מיומן ולתיאום בין כלל הגופים הביטחוניים
.והממשלתיים, כדי לאפשר תגובה משולבת של כוחות הביטחון בשטח
15
,משטרת ישראל
ט קס הקמת המשמר הלאומי במשמר הגבול- משטרת ישראל :, פרסום15
בינואר2025
:, עדכון30
בינואר2025
.
16
,לדוגמה קובץ שנת2025
:כולל תקנה בשם משמר לאומי (מספר תקנה07800270
,). משרד האוצר, אגף התקציבים
קבצי פיסקלי-
דיגיטלי
, עדכו :ן21
בינואר2026
.
17
הצעת תקציב לשנת הכספים2026
ודברי הסבר,
,מוגשים לכנסת העשרים וחמש,המשרד לביטחון לאומי
,חוברת ו ,טבת התשפ"ו ינואר
2026
.
18
,משטרת ישראל, מג"ב
הגשת מועמדות :, כניסה16
בפברואר2026
. בעת הכניסה לאתר אפשר היה להגיש מועמדות לתפקידי לוחמים/ות
ל .חטיבה הדרומית ולחטיבה המרכזית של המשמר הלאומי
19
,משטרת ישראל, חדשות
השר לביטחון לאומי והמפכ"ל ביקרו את הכוחות הפועלים בתראבין :, פרסום28
בדצמבר2025
.
20
הצעת תקציב לשנת הכספים2026
,ודברי הסבר, מוגשים לכנסת העשרים וחמש
המ,שרד לביטחון לאומי
חוברת ו, טבת התשפ"ו, ינואר
2026
.
21
,המשרד לביטחון לאומי
מנהלת המשמר הלאומי וההגנה האזרחית :, עדכון15
בפברואר2026
.
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
•
המינהלת פועלת לחיזוק הרשויות וה גופים הפועלים בגבולות ההגנה של מדינת ישראל ובתחום אחריות
משטרת ישראל. היא מתמודדת עם מגוון איומים ואירועים ביטחוניים, מתפרצים ומתוכננים, ובמקביל חותרת
.לבניית אמון עם האזרחים ולהעצמת תחושת הביטחון בשגרה, במצבי חירום ובזמן מלחמה
•
במסגרת ראייה מערכתית רחבה, ה מנהלת פועלת למיצוי המשאבים, לקידום שיתופי פעולה ולהגדרת חלוקת
.אחריות ברורה בין גופי המשרד לביטחון לאומי לגופי הביטחון
•
המינהלת אחראית על מימוש מדיניות השר לביטחון לאומי בתחום ההגנה האזרחית, על גיבוש הצרכים
התקציביים ועל ההקצאה השוטפת למיגון היישובים, כיתו ת כוננות, המשמר הלאומי וההגנה האזרחית
.בישראל
•
המינהלת
מרכזת את עבודת המטה
על גיבוש עמדות המשרד בנושאי הגנה אזרחית ומייצגת את המשרד
.בפורומים, בוועדות הכנסת ובפגישות מול משרדי הממשלה ורשויות מקומיות
•
המינהלת
עוקבת אחר יישום תוכניות העבודה ואוספת, מעבדת ומ נתחת נתונים לצורך קבלת החלטות ותכנון
.עתידי
היות
שהמשרד לביטחון לאומי לא השיב
כאמור על פנייתנו , אין לנו מידע נוסף על
תפקידי המינהלת ועל
פעילות
ה.
לא מצאנו מסמך הקמה או הוראות ייעודיות למשמר הלאומי
במג"ב או למינהלת המשמר הלאומי
במשרד .
4
. שאלות לדיון
בפניי
ת מרכז המחקר והמידע של הכנסת
למשרד לביטחון לאומי נכללו שאלות שמטרתן להבין את
תהליך ה
הקמה של המשמר הלאומי ,
,תפקידיו
סדר הכוחות שלו
, האמצעים העומדים לרשותו
וההוראות
.העיקריות לפיהן הוא פועל להלן עיקר השאלות ששאלנו :
•
מהן המלצות הוועדה להקמת
המשמר הלאומי לישראל? האם ומתי הן
?הובאו לאישור הממשלה
אילו תיקוני
?חקיקה והחלטות ממשלה קודמו בעקבות ההמלצות
•
אם ההמלצות לא הובאו לאישור הממשלה–
,מדוע
ו מכוח
אילו הוראות המשמר הלאומי פועל כיום?
•
מינהלת המשמר הלאומי במשרד לביטחון לאומי – מהם תפקידיה ?
למי היא?כפופה
האם המשמר הלאומי
?כפוף לה
•
האם נקבעו למשמר הלאומי תפקידים או שטח גיאוגרפי? מהם תפקידיו וסמכויותיו בפועל והיכן הם
?מוסדרים
•
מהו מבנהו הארגוני הפנימי של המשמר הלאומי ומה מקומו ב ?מג"ב
מי א הו מפקד
ו
?ולמי הוא כפוף
המשמר הלאומי– מידע ראשוני
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
•
מה מבדיל בין המשמר הלאומי ליחידות אחרות של מג"ב
, בהיבטים של י ,יעוד ותפקידים,כפיפות
דרג
הפיקוד, אופן ההעסקה, הוראות ונהלים באשר לפעילות (ובפרט הוראות פתיחה באש ושימוש בכוח ), נראות
חיצונית של החיילים (אופי ה
מדים) ,
.מנגנוני פיקוח ובקרה ה אם יש הוראות ייחודיות למשמר הלאומי, שאינן
חלות על אנשי מג"ב אחר
ים?
•
נתוני תקציב מג"ב, ו בתוכו נתוני תקציב
המשמר הלאומי:
מה היה
היקף התקציב ים בכל אחת מהשנים
2023-2025? מה היה הביצוע? מה
ם התקציב
ים המתוכנ
נים
לשנת2026
?
•
אילו משאבים עומדים לרשות המשמר הלאומי ,, ובפרט אמצעים לפיזור הפרות סדר ,כלי רכב, כלבים
מצלמות גוף, רחפנים ,סוגי נשק ח.ם
•
נתונים על היקף כוח האדם
במג"ב ו
במשמר הלאומי לפי מעמד : אנשי.קבע, חיילי חובה, מילואים, מתנדבים
האם ועד כמה כוח האדם של המשמר הלאומי נגרע ממג"ב או מיחידות משטרה אחרות?
•
במידה שיש במשמר הלאומי מתנדבים, האם הם שייכים לארגוני מתנדבים
, ו
מהם הארגונ
ים?
•
מהן דרישות הקבלה ל
שוטרי ה משמר הלאומי, ומהן דרישות
ה קבלה למג"ב? האם הן שונות מדרישות
?הקבלה ליחידות משטרה אחרות
•
אילו הכשרות עוברים
אנשי המשמר הלאומי , והאם הן שונות מהכשרות אנשי מג"ב אחרים, או מהכשרות
שוטרים אחרים, בהיבטי
משך ההכשרה ותוכנה. האם ובאיזה הי
קף הכשרות המשמר הלאומי
עוסקות
בנושאים אלו: מצבי חירום צבאיים; במצבי חירום אזרחיים (אם כן-
;אלו); לוחמה בטרור; אמל"ח לסוגיו
,הפרות סדר ושימוש באמצעים לפיזור הפרות סדר; התמודדות עם קבוצות אוכלוסייה שונות (ערבים, חרדים
אנשים עם מוגבלות, קבוצות פוליטיות שונות
.וכו'); הרגעת אירועי הפרות סדר
•
מי הגורמים המטפלים בעבירות פליליות ובעבירות משמעת של אנשי מג"ב ושל אנשי המשמר הלאומי
(ובפרט במה שנוגע לאנשי קבע, חובה, מי
לואים ומתנדבים?)
•
נתונים על תלונות שהוגשו נגד אנשי מג"ב ונגד אנשי המשמר הלאומי בגין שימוש בכוח ועל אופן
הטיפול
.בהן במישור הפלילי ובמישור המשמעתי
כאמור
ה שאלות
ה.אלו הופנו למשרד לביטחון לאומי ועד מועד סגירת המסמך לא נענו