חומר רקע - גורמים חיצוניים

1 בפלרואר, 2026 נייר עמדה אי- שוויון בהכרה, במשאבים, ובשירותים, עבור גברים במצוקה בישראל סעיפי נייר העמדה: א. ממצאי מח קר אלימות בין בני זוג בישראל ב. רשויות הרווחה ושירותים ל גברים ג. שירותי הרווחהומניעת אלימות במשפחה בישראל ד. השלכותהמדיניות הנוכחית על צמצום אלימות במשפחה ה. בקשותמהוועדה רקע כללי במדינת ישראל, כבמדינות מערביות אחרות, חלו בעשורים האחרונים שינויים חברתיים ומוסדיים עמוקים שנועדו לקדם שוויון מגדרי ולתקן אפליה היסטורית כלפי נשים. שינויים אלו הביאו להישגים משמעותיים, ובכלל זה פיתוח מערך רחב של חקיקה, מדיניות ושירותי רווחה ובריאות ייעודיים. במקביל, כדרכן של מהפכות, התפתחה מציאות של הזנחה - תודעתית ו מוסדית - של מצוקות בנים וגברים. מצוקות אלו באות לידי ביטוי בתחומים כגון הישגים לימודיים, בריאות נפשית, בדידות, אובדנות, מחוסרי־בית ותאונות עבודה — תחומים שבהם גברים מצויים בשיעורי סיכון גבוהים באופן 1 עקבי. נתוני מחקר מצטברים מהעולם המערבי, לרבות מישראל, מצביעים על דפוס מטריד ועקבי: בנים מפגרים אחרי בנות בהישגים חינוכיים, צעירים גברים מדווחים על הימנעות מקשר זוגי ועל חוסר ודאות ביחס לעתידם הכלכלי, וגברים בוגרים מבטאים אובדן אמון במערכות הציבוריות בכלל זה משפט ורווחה. שיעור האובדנות בקרב גברים גבוה פי ארבעה מזה של נשים — נתון זה הנו עקבי גם בישראל 2. בזירה הזוגית והמשפחתית מתקיימת הטיה מגדרית מתמשכת, שלפיה גברים נתפסים בעיקר כגורם סיכון וכמושא לפיקוח, בעוד נשים נתפסות כברירת מחדל כקורבנות הזקוקות להגנה ולהעצמה. תפיסה זו משפיעה על עבודת מערכות המשפט והרווחה, ופוגעת באופן שיטתי בטבע ובסיס 3. זכויותיהם ההוריות והאזרחיות של אבות הטיה זו מתורגמת בפועל לפערים בהכרה, בהקצאת משאבים ובמעני מניעה וטיפול: בעוד שמצוקות נשים זוכות להתייחסות ממוסדת רחבה, מצוקות גברים נותרות ברובן מחוץ למפת השירותים החברתיים והמקצועיים הן ברווחה והן בבריאות. תופעה זו מתועדת במחקר הבינלאומי ובשיח הציבוריבמדינות מערביותרבות, וממצאיםשנאספו בישראל מעידים כי דפוס דומה מתקיים גם כאן4. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 1 א. 5 ממצאי מחקר אלימות בין בני זוג בישראל בשנים 2023 – 2024 נערך סקר מקיף על שכיחות סוגי אלימות בין בני זוג בישראל, שכלל בחינה של ממדי אלימות פיזית מתונה וחמורה, אלימות מילולית ורגשית, אלימות כלכלית ואלימות מינית. הסקר נערך בהזמנה משותפת של הוועדה הבין־משרדית לטיפול באלימות במשפחה ויוזמת קווים אדומים , ובוצע במדגם מייצג של החברה הישראלית. גברים ונשים נשאלו שאלות זהות, באופן המאפשר הכללה והערכת היקף התופעה במספרים ממשיים באוכלוסייה הכללית. כפי שנכתב במבוא לדו״ח: " הבנת תופעת האלימות בזוגיות לעומקה מהווה נדבך חשוב ביכולת להתמודד עמה באופן מקצועי – במניעה, טיפול, אכיפה, הגנה ושיקום.” ממצאי ה מחקר מציבים מראה מאתגרת בפני המדיניות הקיימת. הם מדגימים פער חוזר בין נתונים אמפירייםעדכנייםלביןתפיסות מושרשותשל קובעי מדיניות,אנשי מקצועוהציבור,הנשענותבמידה רבה על הנחות אידיאולוגיות ואינטואיטיביות מוקדמות, שלא תמיד נמצאות בהלימה עם ממצאים מבוססי מחקר. למעלה משנה לאחר פרסום ה מחקר, ממצאיו אינם מונגשים באופן יזום לאנשי מקצוע במערכות האכיפה והרווחה – שופטים, שוטרים, עובדים סוציאליים ומטפלים – ואינם מחוללים בחינה מחודשת שלמדיניותשעוצבה לפניכשלושהעשורים,עלבסיסידעחלקיותפיסותשאינןתואמותאתהמציאות האמפירית. אנו סבורים כי השאלה כיצד מערכות שלטון המבקשות להתבסס על מחקר מדעי וערכים הומניסטיים ממשיכות לשמר מדיניות כה מוטה, מחייבת דיון ציבורי ופרלמנטרי גלוי, אמיץ ומבוסס נתונים. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 2 קישור למצגת המחקר כאן ב. רשויות הרווחה ו שירותים לגברים מחקר מצטבר שנערך לאורך למעלה משלושה עשורים מצביע בעקביות על כך שגברים מהווים אוכלוסיית פונים משנית ושולית בשירותי הרווחה, וכי יחסם של אנשי מקצוע למצוקות גברים מאופיין לא אחת בחשדנות, בפרשנות מחמירה ובהטלת אחריות אישית גבוהה יותר. 6 7 מקצועות העזרה, ובפרט העבודה הסוציאלית – הפרופסיה המרכזית המפעילהאת שירותי הרווחה – מאופיינים בדומיננטיות נשית בהרכב כוח האדם ובאוכלוסיית המטופלים. בהתאם לכך, הידע המקצועי,שיטותהעבודהותוכניותההתערבותפותחווהותאמולאורךהשניםבעיקרלצרכיםשלנשים 8 ואימה ות, ופחות לצרכים של גברים ואבות. הכשרה המקצועיתבתחום הרווחה, ובמיוחדבהכשרת עובדיםסוציאליים, משקפת הטיה זו. מחקרים שבחנו ספרי לימוד, תכני הכשרה וידע מקצועי העוסק בגבריות ואבהות מצאו דלות משמעותית ביחס להיקף ולעומק העיסוק בסוגיות של נשים ואימהות. 9 במקרים המעטים שבהם נכללות גבריות הטרוסקסואלית או אבהות בתכני ההכשרה, ההתייחסות נוטה להתמקד בהיבטים של מסוכנות, שליטה, או כשל הורי, ולעיתים אף בהטלת ספק בעצם רלוונטיות של גברים להתערבות טיפולית.10 בשנת 2025 נפתח בטירת הכרמל מרכז "אלון" כפיילוט לשירות רווחה המיועד לגברים במצבי משבר11 . מרכז שני אושר לה יפתח גם בדרום והרעיון אמור לה תרחב לעוד מקומות בארץ. מדובר ב מהלך יוצא דופ ן בשירותי הרווחה בוצעד חדשני בכיוון הנכון, אם כי זוהי עדיין טיפה בים; בישראל ישנם מאות אלפי גברים הזקוקים למענים שללא שינוי עמוק בהבנה וביחס של עולם הרווחה לגברים, ימשיכו להימנע מלפנות לעזר ת שירותי הרווח ה בשעת מצוקה. 12 ג. שירותי הרווחה ומניעת אלימות במשפחה בישראל הישגי המדיניות הקיימת בעשוריםהאחרוניםהובילהמדיניותהמדינהלשינויתודעתימשמעותי,שלפיואלימותכלפינשיםהיא נורמהפסולהועבירהפלילית.במקביל, הוקםמערךרחבשלשירותיהגנה,טיפולוליווילנשיםנפגעות אלימות, כך שאישה הפונה לעזרה צפויה לקבל מענה מערכתי ברור. להישגיםאלוהייתהתרומהחשובהבהעלאתהמודעות הציבורית,בפיתוחשירותיםייעודייםובהצבת גבולות ברורים לאלימות במשפחה. מגבלות ונקודות עיוורון לצד הישגים אלו, התפתחה מערכת התערבות המבוססת על מודל מגדרי חד־ממדי, המבחין כמעט בלעדי ת בין שני טיפוסי מטופלים: נשים כקורבנות הזקוקות להעצמה, וגברים כתוקפנים הזקוקים 13 לפיקוח ושליטה עצמית עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 3 מודל זה מתקשה לזהות ולטפל במצבים החורגים מהחלוקה הבינארית, ובפרט באלימות שמופעלת על ידי נשים ובפגיעות גברית. תוקפנות נשית נדונה לעיתים רחוקות, נסלחת או אינה זוכה להתערבות טיפולית רשמית — הימנעות שאינה משרתת את טובת המשפחה, הילדים, ואף לא את 14 15 16 הנשים עצמן. . גברים ה מופנים לשירותים במצבי משבר זוגי או משפחתי מדווחים לא אחת על תחושת חשדנות מוקדמת כלפיהם, האשמה ותיוג 17 , ועל חוויה שלפיה “המשחק מכור” מראש. בהתאם לכך, הצלחת ההתערבויות נתפסת כחלקית, ולעיתים אף כפסימית, הן מצד המטפלים והן מצד המטופלים18 . ד. השלכות המדיניות הנוכחית על צמצום אלימות במשפחה לדפוסי פעולה אלו יש השלכות רחבות: • אנשי מקצוע רבים פועלים, לעיתים מבלי דעת, מתוך הטיה רגשית־קוגניטיבית כלפי מצוקות גברים19 . תוצאה ישירה לכך היא אבחון חלקי, והתערבויות שאינן מותאמות למורכבות הדינמיקה הזוגית והמשפחתית בפועל ולהבנת הפסיכולוגיה הגברית 20 . • פערימודעות,אחריותומוטיבציהביןבניהזוגפוגעיםבסיכויישיקוםזוגייםומשפחתיים,ומעמיקים אתהפגיעהבילדים.במקבילמתקיימתאפליהממסדיתמתמשכתהפוגעתבזכויותיהםהאזרחיות וההוריות של גברים ואבות. בסיכומו של דבר, מתקבע במערכת ובשיח הציבורי “סטנדרט כפול” מגדרי, המשדר מסר חברתי בעייתי: אלימות נבחנת ומטופלת לא על פי מאפייניה והשלכותיה, אלא על פי זהות מגדרית. מסר זה פוגע באמון הציבור במערכות, ומחליש את יכולתן להגן באמת על משפחות וילדים. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 4 ה. בקשות מהוועדה לאור האמור לעיל, אנו מבקשים מוועדת העבודה, הרווחה והבריאות לקדם דיון ולפעול בנושאים הבאים: 1 . עמדת משרד הרווחה והביטחון החברתי הבהרת עמדת משרד הרווחה ביחס לממצאי הסקר, לרבות משמעותם למפת המענים הקיימת, והנגשת הממצאים לעובדים סוציאליים בלשכות הרווחה, במרכזים למניעת אלימות ובמסגרות טיפוליות רלוונטיות. 2 . מינוי גורם ממונה לתחום הגברים מינוי ממונה ייעודי לתחום הגברים במשרד הרווחה – באמצעות הקמת יחידה ייעודית או מינוי פרויקטור – שתפקידו לבחון באופן שיטתי את ההטיה המגדרית במדיניות ובמפת השירותים, ולהבטיח פיתוח ותקצוב של מענים מותאמי־גברים. 3 . שקיפות תקציבית דרישה להמצאת נתונים מלאים ועדכניים ממשרדי הממשלה ומהגורמים המקצועיים הרלוונטיים, בדבר כלל התקציבים המוקצים למימון שירותים ועמותות המסייעים לנפגעי אלימות במשפחה, תוך פילוח מגדרי ברור בין נשים וגברים. 4 . פרסום נתונים מפולחי מגדר חיוב גופים ממשלתיים רלוונטיים, ובכללם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, משטרת ישראל ומשרד הרווחה, לפרסם באופן קבוע נתונים מפולחי מגדר לא רק על “נפגעי עבירה”, אלא גם על שימוש בשירותי סיוע, טיפול ושיקום. 5 . עדכון תקנון העבודה הסוציאלית (תע״ס) דרישה לעדכן את תכני ההכשרה והנחיות העבודה של העובדים הסוציאליים בלשכות הרווחה כך שיכללו פרוטוקולים ברורים לזיהוי דינמיקות אלימות מגוונות ולטיפול בגברים נפגעי אלימות, ולא רק בגברים פוגעים. 6 . פיתוח שירותים ייעודיים לגברים קידום הקמת מרכזי טיפול רב־תחומיים ייעודיים לגברים, אשר יספקו תחת קורת גג אחת ייעוץ משפטי, סיוע סוציאלי וטיפול רגשי לגברים במשברי גירושין, נפגעי אלימות זוגית, ומתמודדים עם דיכאון ואובדנות. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 5 על עמותה: עמותת "לצדכם" הנה עמותה מקצועית- טיפולית, יחידה מסוגה, העוסקת מיום היוסדה בשנת 2014 , במתן סיוע נפשי ומקצועי לאבות נפגעי אלימות פיזית ונפשית במשפחה, החווים מצוקה נפשית תלונות הורי, ניכור הגירושין, משבר של כתוצאה וכלכלית שווא ועוד. , העמותה מפעילה קו חירום 24/7, ומ ציעה לפוני ם אליה טיפול פרטני ו קבוצתי, ייעוץ משפטי, וליווי מקצועי של עובדים סוציאליים, לצד מחלקת מנטורי ם ה מלווי ם גברים כמתנדבי העמותה. העמותה מקבלת כ 3,000 פניות טלפוניות בשנה ובעשור לפעילותה צברה ניסיון רב בליווי אבות נפגעים ובני משפחותיהם, ו מוניטין של אמון בקרב אוכלוסיית הגברים והאבות במצוקה בישראל. 1 Barker,G.,Hayes,C,Heilman, B.,&Reichert,M.(2023). TheStateofAmericanMen:Fromcrisisandconfusion to hope. Washington,DC: Equimundo. Equimundo. (2022). State of UK Boys: An Urgent Call for Connected, Caring Boyhoods. Washington, DC: Farrell, W. and Gray. J. (2018) The boy crisis: Why our boys are struggling and what we can do about it. Banbella Books, TX.. Reeves, R. (2022). Of Boys and Men: Why the Modern Male Is Struggling, Why It Matters, and What to Do about It. Brookings Institution Press. גולדברגר, נ., אבורבה, מ. וחקלאי, צ. (2023 אובדנות בישראל. אגף המידע, משרד הבריאות, ירושלים.) 2 https://www.gov.il/BlobFolder/reports/suicides/he/files_publications_units_info_loss_2022.pdf וינבלט,א. (2020 המשבר של בנים. הוצאת פוקוס.) חביב, ו. (2025 שברים שקטים: השתקה חברתית של קורבנות גברית. אוניברסיטת אריאל.) 3 וילצ'יק-אביעד, י. ונאמן- 4 ביילי,ב, ודרור, ר. (2020 ) חווייתם של אבות בסכסוכי גירושין בעצימות גבוהה מול שירותי הרווחה. מגמות, נ"ה( 2 ) , 211-191 . Aviad – Wilchek, Y., Ne'eman-Haviv, V., Shagan, N. & Ota- Shushan, E.(2018). The public perception of female and male violence in the marital relationships. Smith College Studies in Social Work, 89(1), 1-17. Wilchek-Aviad, Y & Ne’eman-Haviv, V (2025). Explaining suicidal ideation among divorced parents by coping strategies and personality characteristics: A mediation model, Death Studies, DOI: 10.1080/07481187.2025.2469144 5 ליבוביץ , נ. ו שפיצר ה., (2024 ) אלימות בזוגיות: ממצאי מחקר. הסקר נערך על ידי מכוןERI עבור הועדה הבין משרדית לטיפול באלימות במשפחה, משרד הרווחה ויוזמת קווים אדומים בשיתופים. באום, נ. (2006 "המגדר הנאלם: התייחסות העבודה הסוציאלית אל הגבר כלקוח,"). חברה ורווחה: רבעון לעבודה 6 סוציאלית, 26 ( 2 ,) 237-219 . Baum, N. (2015). The unheard gender: The neglect of men as social work clients. British Journal of Social Work, 46(5), 1463–1471. 7 Clapton, G. (2009). How and why social work fails fathers: Redressing an imbalance, social work's role and responsibility. Practice: Social Work in Action, 21(1), 17-34. 8 Baum, N. (2017). Gender‐sensitive intervention to improve work with fathers in child welfare services. Child & Family Social Work, 22(1), 419–427; Shafer, K., & Bellamy, J. L. (2016). Focusing on men and fathers: A challenge for social work research and practice. Social Work Research, 40(4), 199-202. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 6 9 Clapton, G. (2009). How and why social work fails fathers: Redressing an imbalance, social work's role and responsibility. Practice: Social Work in Action, 21(1), 17-34. 10 Brewsaugh, K., Masyn, K. E., & Salloum, A. (2018). Child welfare workers' sexism and beliefs about father involvement. Children and Youth Services Review, 89, 132-144; Kosberg, J. I. (2002). Heterosexual males: A group forgotten by the profession of social work. J. Soc. & Soc. Welfare, 29, 51-69. 11 centers/home - https://govextra.gov.il/molsa/male 12 Amato, V. (2018). The social construction of a possible male gender bias is negatively impacting fathers in child welfare services: Hammering a square peg into a round hole. Journal of Human Behavior in the Social Environment, 1-9. 13 סקירת השירותים החברתיים בעשור 2009 - 2018 ( 2019 .) חלק א (3 ): מניעת אלימות בין בני זוג וטיפול בהם ובילדיהם אגף בכיר למחקר, תכנון והכשרה, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, מדינת ישראל., ביילי, ב. (2024 הצד השני של הכאב: גברים החיים עם בת זוג מתעללת. הוצאת רסלינג.) 14 15 וילצ'יק- אביעד, י. ומאז"ה, י. (עורכים). אלימות אילמת – גברים כקורבנות, הוצאת אוניברסיטת אריאל, עמ' 132 - 149 . 16 בן דוד, ש. (2014). "קורבנות גברים במשפחה: האם יש תופעה כזו?", בתוך: וילצ'יק- אביעד, י. ומאז"ה, י. (עורכים.) אלימות אילמת – גברים כקורבנות, הוצאת אוניברסיטת אריאל, עמ' 34-13 . 17 בן פורת, ע., דקל, ר. וגלבר, א. (2018 ). "חווייתם של גברים אלימים המקבלים סיוע במרכזים לטיפול ומניעת אלימות במשפחה בישראל: מה עוזר בעזרה? ", בית הספר לעבודה סוציאלית, אוניברסיטת בר- אילן. הוצאת משרד העבודה והרווחה. ביילי, ב. (2018 .) יעילותן של גישות ההתערבות באלימות בין בני הזוג סקירת ספרות, האגף למחקר, תכנון והכשרה;. 18 משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. 19 וינשטוק, ז., בן-פורת, ע., בר- דוד, ד. ורז, ז. (2019 "בין נכונות למוכנות:). שינוי בתפיסה המגדרית של בעיית האלימות הפיזית ביחסים בין בני זוג," חברה ורווחה: רבעון לעבודה סוציאלית, ל"ט (4 ,) 633 - 643 . 20 איזיקוביץ', צ., ביילי, ב. ווינשטוק, ז. (2015 .) דו"ח מיפוי הידע, העמדות, הדילמות, ושיטות ההתערבות של עו"סים בתחום האלימות בין בני- זוג בישראל (7 פרקים, 250 עמודים.) חיפה: המרכז לחקר החברה, אוניברסיטת חיפה. עמותת לצדכם | אתר: www.byourside.org | ע"ר 580594885 | [email protected] 7