חומר רקע - גורמים חיצוניים

רעוות עודות התעופה ביעוראל ‎ISRAFI AIRPORTS AUTHORITY‏ משרד ראשי - לשכת היועץ המשפטי ‎Head Office - Office of the Legal Adviser‏ \ לייח ‎yo‏ תשפייו 3 ?791 2026 לכבוד ועדת הכלכלה כנסת ישראל שלום רב, הנדון: הצעת חוק שדות תעופה בזיכיון, התשפ''ז-2026 -- בקשה להקפאת הדיון בשס רשות שדות התעופה (להלן: ‎(NWA‏ נבקש לפנות בדתיפות בעניין שבנדון, הצפוי לעלות על שולחנה של ועדת הכלכלה ביוס ראשון הקרוב, 7.6.2026. 1 רשיית הינה רשות סטטוטורית שהוקמה מכוח ‎PIN‏ רשות ‎NITY‏ התעופה, תשלייו-1977, והיא אמונה על הקמתם, התזקתם ותפעולם של שדות התעופה האצרתיים וכן על ניהול התעבורה האווירית האזרתית במרתחב האווירי של מדינת ישראל, החל ‎DPD‏ הקמתה. הצעת התוק שבנדון נכללה במקורה בחצעת ‎PIN‏ התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2026), תשפייו-2026 (להלן: 'יחוק ההסדריםיי), ופוצלה ממנה בהתאם לסעיף 84(ב) לתקנון הכנטת. הצעת החוק עוסקת כל ‎Ads‏ בהקמה וניהול של שדה תעופה אורתי וניחול התעבורה האווירית ממנו ואליו. ואולסם ההצעה גובשה מבלי שנערך איסוף נתונים מקצועי ומבלי שקוימה כל התייעצות ‎DY‏ רשיית, שהינה כאמור הרשות המקצועית ‎TINA‏ על נושאים אלו, והגוף ‎PMA‏ במדינה ‎WR‏ מנהל ‎NITY‏ תעופה ‎NTN‏ ‏ותעבורה אווירית אזרחית ומחזיק ידע וניסיון רלוונטייס וקריטייס לגיבוש הצעת התוק. טענה גו עלתה על ידינו בהערות ראשוניות אותן ‎WAN‏ ביחס לנוסח ‎OOTY‏ במסגרת ‎PIN‏ ההסדרים. כאמור, לאור קשיים רביס ומהותיים שעלו בהצעת החוק, העבירה ‎Nw‏ הערותיה הראשוניות ‎PIN NOW?‏ שפורסס לציבור במסגרת חוק ההסדרים, עוד בטרם הועלה הנוסת לקריאה ראשונה במליאת הכנסת. ההערות שהועברו מצורפות כנספחים א' ו-א/1 למכתבי זה. בהמשך כאמור הוחלט לפצל את הצעת התוק מחוק ההסדרים, בהתאס לעמדתה המקצועית של ביועצת המשפטית לכנסת, ולהעבירה למסלול חקיקה רגיל. ואולם עד למועד זה טרם נערכה כל פנייה לקיוס היוועצות ‎OY‏ רש'/ת, ולא התקיים עמה כל דיון משותף על מנת לקדס את החקיקה. לכן, הופתעה רשיית לגלות, ‎ax‏ צזימון שהתקבל אצלה רק אמש מאת משרד התחבורה, >> הצעת ‎PINT‏ הוגשה לוועדת הכלכלה, וכי נקבעה לדיון כבר ביוס ראשון הקרוב! בנסיבות אלו ברי כי אין מדובר בהצעה שבשלה לדיון, כשטרס התקיימה כל התייעצות עס רשיית; טרס התקיימו דיונים פנימיים בין הדרגיסם המקצועייס במשרד האוצר, משרד התחבורה, רשות התעופה האזרחית ורשיית ‎WR‏ מתחייביס בטרם הצגתו לוועדה הנכבדה; טרס ניתנה ההודמנות לרשיית לעבור על ‎NO‏ ההצעה 03-9731819 : ‏כתובת: ת"ד 137, נתב"ג 7015001, טלפון : 03-9750065/9750066/9750067, פקס‎ Address : P.0.Box 137, Ben Gurion Int'l Airport 7015001, Phone : 972-3-9750065 / 9750066 / 9750067 Fax : 972 3 9731819 .10 משרד ראשי - לשכת היועץ המשפטי ‎Head Office - Office of the Legal Adviser‏ וצ רשוות ‎FUT‏ התעופה בישוראל ISRAFt AIRPORTS AUTHORITY ‏הערות מעודכנות; טרס נבדקו כלל הפגמים המשפטיים שנפלו בהצעה ופורטו‎ PON ‏המעודכן ולהעביר ביחס‎ ‏בהערות רשיית הקודמות; ועוד.‎ ‏קיוס ההליך בשלב זה ומבלי שהושלמו התהליכיס המקצועייס הבסיסיים לגיבוש תשתית מקצועית לניסות‎ ‏בטרס תחל הוועדה‎ Ny ‏החקיקה, מהווה לדעתנו פגם מהותי בהליך החקיקה, ועל כן יש למהר ולתקנו‎ ‏בעבודתה.‎ ‎PIAA ‏נבקשך כי הדיון הקבוע ליוס ראשון הקרוב יבוטל ויידחה עד להשלמת (שלא לומר התחלת)‎ NNT ‏לאור‎ ‏המקצועי המקדים, והתאמת נוסח החוק למסקנות המקצועיות שיגובשו בתומו.‎ ‏בכך בכדי לגרוע ו/או למעט מכל טענה ו/או הערה העומדת לרשיית ביחס להצעת החוק,‎ PR ‏למען הסר ספק,‎ ‏ובפרט ביחס לנוסח אשר חובא לידיעתה לראשונה אמש, והיא שומרת על כל זכויותיה להוסיף ולהעלות טענות‎ ‏בכתב ובעל-פה, וכן מבקשת להיות מזומנת לכל דיון בנושא.‎ בברכה, , - a ₪ \ 0 ( are ww עורכת ‎pT‏ בכירה חדוה מלמד פגדאו, היועצת המשב העתקים : מר שרון קדמי - מנכייל רשות שדות התעופה מר שמואל זכאי - מנהל רשות התעופה האזרחית ‎YOR WO‏ בן מיכאל — סמנכייל מבצעיס, רשות שדות התעופה עוייד איתי עצמון - יועמייש ועדת הכלכלה של הכנסת ‏עוייד דודי קופל - יועמייש משרד האוצר ‏עוייד יעל כהן — יועמייש משרד התחבורה ‏עו'יד רגנה שחר -- יועמייש רשות התעופה האזרחית ‎03-9731819 : ‏כתובת: ת"ד 137, נתב"ג 7015001, טלפון : 03-9750065/9750066/9750067, פקס‎ Address : P.0.Box 137, Ben Gurion Int'l Airport 7015001, Phone : 972-3-9750065 / 9750066 / 9750067 Fax : 972 3 9731819