פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שני פרוטוקול מס' מישיבת ועדת הכספים מיום שלישי, י"ב בסיוון, התשס"ז (29 במאי, 2007) בשעה 12:30 סדר היום: שינויים בתקציב לשנת הכספים 2007 נכחו: חברי הוועדה: סטס מיסז'ניקוב – היו"ר חיים אורון אלי אפללו אלחנן גלזר אמנון כהן ניסן סלומינסקי מוזמנים: נטשה אפשטיין ריקי ארמן מאיר בינג ואדים גורדון שלומית נקש יעל מבורך ייעוץ כלכלי: סמדר אלחנני מנהל הוועדה: טמיר כהן רשמת פרלמנטרית: לאה קיקיון שינויים בתקציב לשנת הכספים 2007 היו”ר סטס מיסז'ניקוב: שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר היום – העברות תקציביות. מספר פניה לוועדה – 225,226. ריקי ארמן: מדובר בהחזר של ההפחתה הרוחבית למועצות הדתיות, רק לתקנה של תקציב המועצות הדתיות. חיים אורון: למה? ריקי ארמן: אני אצא לבדוק. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אנחנו עוברים בינתיים לפניה 227 – אין נציג. פניה 228 – אין נציג. פניה מספר 238. מאיר בינג: מדובר בתקצוב 2 מליון שקל בהוצאה מותנית בהכנסה לטיפול במערכת סחר חוץ. יצאו למכרז לפני כשנה, והתוצאות היו גבוהות יותר מהאומדן. לא חתמו על חוזה ולכן צריך לעשות התאמות וטיפולים קטנים במערכת עד שייצאו למכרז חדש. סמדר אלחנני: אז מאיפה באה ההוצאה המותנית? מאיר בינג: זה אגרות של אנשים שמשתמשים במערכת. סמדר אלחנני: הן גדלו? מאיר בינג: כן, יש אגרות שהן יותר גבוהות. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? אושר. אנחנו חוזרים לפניה 225, 226. ריקי ארמן: יש סיכום בין משרד האוצר למשרד ראש הממשלה – השר יצחק כהן שממונה על שירותי הדת, זה מונח לפניכם ואתם יכולים להחליט. חיים אורון: יהיה פה רוב. אבל – עושים קיצוץ flat ואחר כך באים כל מיני דברים ומתקנים. אמנון כהן: מתקנים. חיים אורון: למה מתקנים? אני רוצה שתביאו את ה – 60 מיליון מהחינוך, ותתקנו. הציניות הזו – אתם עושים צחוק מעצמכם. אמנון כהן: עשינו קיצוץ flat, ראינו שפגענו בתחום חשוב ועכשיו מחזירים. זו ממשלה אחראית. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה, עבר. אנחנו עוברים לפניה 240, 241. מאיר בינג: אני הרפרנט של משרד ראש הממשלה, והרפרנטית של משרד השיכון לא פה. אם תרצו פרטים יותר מדויקים היא תיתן לכם בהמשך. מדובר על תקצוב החלטת הממשלה שלצפון תוקצב במשרד ראש הממשלה - -מעבירים 1.5 מיליון. התוכנית של 800 מיליון תוקצבה במשרד ראש הממשלה והועברה למשרדים בהתאם לתוכנית שאושרה בממשלה. סמדר אלחנני: איפה רואים פה את ה- 800? מאיר בינג: אם אתם רוצים הסברים של שיכון – פעם אחרת, לא אני. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה, אושר. היו"ר סטס מיסז'ניקוב: אנחנו עוברים לפניה 242,243. מאיר בינג: זה תקצוב של בני מיעוטים- נמצא גם במשרד ראש הממשלה והועבר למשרד השיכון, בהתאם להחלטות ממשלה. סמדר אלחנני: להחלטות ממשלה אין מספור- אתה רואה את המגזר שאליו ה מובל. מאיר בינג: מפורטות פה ההחלטות והתאריכים: החלטה מספר 412 מתאריך אוגוסט, 31, 2006 – לפיתוח המגזר הדרוזי והצ'רקסי. אלי אפללו: למה זה עבר? למה ההחלטה הזו? מאיר בינג: צריך לשאול את הממשלה. הממשלה החליטה לפתח את מגזר בני המיעוטים. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? תודה, אושר. אנחנו עוברים לבקשה מספר 245, 246. תמיכות. אין נציג. אנחנו עוברים לבקשה מספר 252. נטשה אפשטיין: זו העברה של 31 מיליון שקל למענקי איזון. זה עובר – כיוון שבשנה שעברה בעת משבר השכר אנחנו קידמנו מענקים לחלק מהרשויות כדי שיוכלו לשלם שכר ולקחנו את זה ממענק האיזון שהובטח להם. אם הם ייכנסו לשדרוג של תוכנית הבראה אז הם יקבלו כאילו בונוס – את הכסף למענק האיזון. ניסן סלומינסקי: אפשר לדעת מי הרשויות האלה? נטשה אפשטיין: משרד הפנים מנהל את תוכניות ההבראה, אני מציעה שתשאלו אותם. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אני מציע לדחות את זה, לא לדון היום – אני רוצה לדעת את הפירוט של הרשויות. אני רוצה לדעת אם חצור הגלילית בתוך הרשימה. אלי אפללו: אני חושב שפה, אם לא נדון, מדובר ברשויות שבאמת זקוקות - - היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אתה יודע מי הן? נטשה אפשטיין: שוב – זה רשויות שהיו במשבר שכר - - היו”ר סטס מיסז'ניקוב: האם חצור הגלילית, שראש העיריה שלה ישב פה – וכולכם הייתם פה – האם הוא נמצא שם? נטשה אפשטיין: זה לא רלבנטי. מי שמגיע לו וחתם על תוכנית הבראה - - קריאות: הוא חתם. נטשה אפשטיין: אז כנראה שהוא שם. אמנון כהן: כיוון שמדובר במשרד ייעודי – משרד הפנים, שאחראי על זה, אני מציע שנאשר, שלא נעכב. אלה מענקים לרשויות הכי חלשות שיש. ניסן סלומינסקי: אפשר לאשר ולהגיש הסתייגות. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? תודה, אני מבקש רביזיה. חיים אורון: תראו מה שאתם עושים פה - - אלי אפללו: זו טעות. חיים אורון: אלה רשויות שלקחו להן את הכסף. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: שמענו עכשיו בכי של 2 ראשי רשויות – אני רוצה לדעת אם הם בפנים. חיים אורון: אבל מה שאמרו לך – כאן זה כסף מסומן שבזמנו שילמו לעובדים מתוך הכספים של המענק, תוך הבטחה – כי אז לא היתה הרשאה תקציבית, וצריך עכשיו להביא להם את הכסף שמגיע להם דרך המענק. היא לא יכולה מזה להעביר לחצור, כי הרשימה היא סגורה. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: השאלה היא אם פעם חצור תיכנס גם לתוך המענקים האלה. אלי אפללו: זה לא קשור. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מחר אנחנו מבקשים רשימה של הרשויות. אנחנו עוברים לפניה 260, 261. ואדים גורדון: מדובר בהעברה של כמיליון וחצי שקל למשרד לביטחון פנים לשב"כ. הפרטים יימסרו בועדת החוץ והביטחון. סמדר אלחנני: אז למה זה מופיע במשרד הביטחון? אתה כותב בדברי ההסבר למשרד ראש הממשלה, שזה השב"כ, ופה זה מופיע תחת משרד הביטחון. ואדים גורדון: ביטחון פנים. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד אישור? תודה אנחנו עוברים לפניה 244. יהודה סבג: מדובר באיחוד תקנות שכר – פניה פנימית בתוך משרד לתשתיות לאומיות. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה 247,248. רשות המסים. מאיר בינג: בפניה הזו יש מספר נושאים. אחד - תקצוב של תקנים ללחימה בפשיעה החמורה, על פי החלטת הממשלה. נושא שני – תקצוב של הוצאה מותנית בהכנסה מקרן מס רכוש, לקרן הפיצויים, לתשלום לשמאים, תשלום לבתי מלון על לינות בקיץ של תושבים, והנושא השלישי – הוספת תקנים לפתיחת קורס מפקחי מס הכנסה. למלחמה בפשיעה הגשנו לכם כבר כמה פניות. אני הסברתי אחת בפרקליטות. יש אחת ברשות להלבנת הון, שהיא בדרך, יש אחת במשטרה. זאת, ספציפית, הולכת לרשות המסים. על פי החלטת הממשלה הקימו כמה צוותים. הצוותים הם צוותים שמורכבים מפרקליטים, שוטרים, רשות המסים והרשות להלבנת הון. הקימו גם מוקד של מודיעין משולב של כל הגופים האלה. הבינו שהמלחמה צריכה לשלב את כל הגופים. הפניה פה היא של רשות המסים. סמדר אלחנני: כל הפיצויים לנפגעי מלחמת לבנון השניה צריכים לבוא מקרן הפיצויים של מס רכוש, וכפי שאתם זוכרים, היא לא קוימה, כמו שהימ"חים לא מולאו, גם הקרן הזו לא מולאה, אבל כיוון שהיו עודפי הכנסות בשנת 2006 – לקחו מעודפי ההכנסות והקימו את הקרן בשנה אחת, לא בהצטברות של 15 שנה. היה מספיק כסף כדי לשלם הכל. אני לא מבינה למה זה צריך עכשיו לבוא מהוצאה תקציבית או הוצאה מותנית? הקרן פועלת, היא לא תקציבית. דבר שני , כמו שאומרים "אין חכם כבעל ניסיון" ואני שואלת עכשיו אם חוק מס רכוש וקרן פיצויים מתמלא, זאת אומרת, שמעבירים את ה – 15% ממס רכישה לקרן, כדי שיהיה מה לשלם בעתיד. מאיר בינג: לגבי השאלה השניה – צריך לשאול את רשות המסים. אני לא הגוף שמטפל בזה. לגבי השאלה הראשונה – התשלומים של הפיצויים לאזרחים הם באמת חוץ תקציביים. התשלומים לשמאים שמעריכים את זה, זה תשלומים שהמדינה משלמת, וזה תקציבי, ולכן זה נעשה דרך הוצאה מותנית בהכנסה. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד האישור? תודה, אושר. אנחנו עוברים לפניה 251. אין נציג. פניה 253, 254. משרד ראש הממשלה. מאיר בינג: שוב – במסגרת הכסף לחיזוק הצפון – סוכם, כמו שכתוב פה, בסיכום בין משרד ראש הממשלה, המשרד לאיכות הסביבה, משרד האוצר והרשות להעביר 5 מיליון שקלים לרשות הטבע והגנים בגלל נזקים שהיו להם בעקבות הלחימה בקיץ. סמדר אלחנני: למה זה לא מקרן הפיצויים? מאיר בינג: אני אומר שוב – זה בתוכנית של חיזוק הצפון, זה לא נזק ישיר, זה נזק עקיף. מתוך ה-800 מיליון מעבירים 5 מיליון - - היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד האישור? תודה, אושר. אנחנו עוברים לפניה 258, 259 משרד הבינוי והשיכון. מאיר בינג: יש פה העברת תקן. יש יחידה במשרד השיכון שעברה מקום, ולעובדת שרצתה להישאר באותו אזור מצאו עבודה אחרת ברשות המסים. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? אושר,תודה. אנחנו עוברים לפניה מספר 263. חקלאות, החטיבה להתיישבות. שלומית נקש: הפניה הזו נועדה להעביר כסף לחיזוק הצפון על פי החלטת הממשלה, וזה החלק שלנו בתוכנית. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד אישור בקשה 263? תודה, הבקשה אושרה. בקשה מספר 264,265. יעל מבורך: מדובר בשיפוצים של מוסדות תרבות – 7.5 מיליון שקל. אמנון כהן: איזה? יעל מבורך: אני לא יודעת להגיד לך. סמדר אלחנני: אתה זוכר את גנזים, שצריך שיפוץ? הם צריכים את השיפוץ של המתקן הזה. האם זה נופל בקטגוריה הזו? זה רק עכשיו היה בוועדת הכספים. יעל מבורך: למיטב ידיעתי זה לא נופל פה. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אנחנו בינתיים לא מצביעים. אנחנו מבקשים רשימה. אנחנו עוברים לבקשה 266. שיכון. יעל מבורך: זה החלוציות שמשרד התחבורה מעביר 11 מיליון שקל. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד? תודה, אושר. אנחנו עוברים לבקשה 267. משרד הפנים. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד האישור? תודה, אושר אנחנו עוברים לבקשה 262 – החטיבה להתיישבות. שלומית נקש: מדובר בהעברת 6 מיליון שקל למיגון ישיבה בשדרות. ניסן סלומינסקי: בשנה שעברה החלטנו, ועברה שנה - - סמדר אלחנני: למה זה בהרשאה להתחייב? אמנון כהן: קיבלתי פניה מהרב גמליאל שיש לו גם ישיבות בשדרות. ניסן סלומינסקי: אז זה היה רק ישיבת ההסדר. אמנון כהן: אני יכול לבדוק את זה, קודם? ניסן סלומינסקי: אבל בואו נאשר את זה קודם. זה אושר כבר. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: הייתי בשדרות והרב ביקש לבדוק, אבל אין קשר. אחד לא קשור לשני, כי צריך למגן את ישיבת ההסדר. ניסן סלומינסקי: זה אושר כבר. אמנון כהן: זה הולך מוסד – מוסד? ניסן סלומינסקי: גם "ספיר" קיבל בנפרד. אמנון כהן: אני אומר – נאשר, ואז אני אבדוק ואסיר את הרביזיה. הרב פנה אלי במכתב. אלי אפללו: אני מכיר את הסיפור –זה דבר שלא קשור, זה משנה שעברה. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: נבדוק פרטני בלי לעכב. מי בעד אישור 262? אושר, תודה רבה. אני מודה לכם, הישיבה ננעלה. הישיבה ננעלה בשעה 13:00