פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני
פרוטוקול מס' 277
מישיבת ועדת הכלכלה
שהתקיימה ביום שני, ב' בתמוז התשס"ז – 18 ביוני 2007 – בשעה 10:30
סדר היום: תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשס"ז-2007 בדבר הסמכת רופאים לקביעת נכות
נכחו:
חברי הוועדה:
דוד טל – מ"מ היו"ר
מוזמנים:
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
עו"ד חוה ראובני
לשכה משפטית
חנן אהרון
סגן מנהל אגף הרישוי
עוזי יצחקי
סמנכ"ל בכיר מינהל תנועה
חזי יהלומי
מנהל גף קציני בטיחות
ישעיהו רונן
ראש אגף תשתית תחבורתית
שמעון אברהם
מנהל אגף שירותי תחזוקה
ישראל תם
מתמחה
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
ד"ר דן לינק
ראש תחום בכיר תשתית ותנועה
משרד האוצר
משרד המשפטים
עו"ד אמון חאלד
רשם העמותות
המשרד לבטחון פנים
משרד הבריאות
משרד הרווחה
שלמה אליישר
מנהל אגף שיקום
המוסד לביטוח לאומי
עירית פלדמן
מנהל אגף נכות
יועץ משפטי: ניר ימיני
מנהלת הוועדה: לאה ורון
רשמת פרלמנטרית: הדס דויטש
תקנות התעבורה (תיקון מס'...), התשס"ז-2007 בדבר הסמכת רופאים לקביעת נכות
היו"ר דוד טל:
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה.
גברתי ממשרד התחבורה, בבקשה.
חוה ראובני:
תקנות התעבורה מגדירות נכה לכמה צרכים, שהעיקרי בהם – זכאות לפטור מאגרת רישוי של רכב, פטור כמעט גורף, 22 ש"ח. המגבלות היחידות של הקביעה הזו הם הנתונים הרפואיים. זה לא תלוי בשווי הרכב, זה לא פרוגרסיבי, ויכול אדם לקנות רכב ששוויו מאות אלפי שקלים ולשלם אגרת רישוי של 22 ש"ח.
הדבר היחיד שיש להוכיח, בקטע של עצם הזכאות יש תנאי רישוי מסוימים – שיש רכב על שמו וזה רכב לשימוש אישי, לא מונית או משאית, זה שיש מישהו שיאשר את הנכות. המצב שלפי ההגדרות היום יוצר, שאם מדובר באדם שאינו זכאי לקביעת נכות על פי דין כלשהו, אין מי שיאשר את הנכות לצורך זה. מדובר בראש ובראשונה לכל מי שנעשה נכה מעל גיל 65. אם נכותם נוצרה קודם, הם מטופלים על ידי ביטוח לאומי, נכי צה"ל משרד הביטחון, כל אחד – מקומו הוא, אך מי שנעשה נכה אחרי גיל 65, אין אף אחד שיקבע את זה לגביו, כנ"ל לגבי תושבי חוץ.
הדבר הזה היה קיים גם לגבי חוק חנייה לנכים וקבלת תגי חנייה, אך זה תוקן בשנת 2000, כאשר הוסמך רופא אגף הרישוי לאשר נכות לצורך תג חנייה. באותה הזדמנות לא תוקנו תקנות אלה, וזה נסחב עד עצם היום הזה, כנראה מתוך מחשבה לעשות רפורמה הרבה יותר מקיפה בנושא, אבל היא מתעכבת והמנכ"ל שלנו הנחה לתת פתרון ביניים, בינתיים, הרופא שלנו שממילא בודק את המסמכים הרפואיים וקובע קיומה או היעדרה של נכות לצורך תג חנייה לנכה, שהקביעה שלה תהיה תקפה גם לצורך זכאות לפטור מאגרת רישוי. כיום דה פקטו מי שמעל גיל 65 או תושב חוץ לא יכול לקבל פטור מאגרת רישוי.
היו"ר דוד טל:
יש השגות? תקראי בבקשה את התקנות.
חוה ראובני:
קוראת את התקנות.
היו"ר דוד טל:
הכוונה ברורה, מבחינת הנוסח, היועץ המשפטי שלנו יוסמך לבדוק ולתקן את זה לפי ראות עיניו.
חנן אהרון:
לגבי התחילה, אנו מציעים 60 יום מיום הפרסום.
היו"ר דוד טל:
יש הערות? השגות? אם כך התקנות מאושרות.
תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 11:15.