פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שני פרוטוקול מס' 287 מישיבת ועדת הכלכלה ‏יום שלישי, י' בתמוז התשס"ז (‏26 ביוני, 2007), שעה 13:00 סדר היום: 1. צו מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצה), התשס"ז-2007 נכחו: חברי הוועדה: משה כחלון – היו"ר מוזמנים: ד"ר מרדכי כהן קדמון - יו"ר המנהלה הזמנית, מועצת הצמחים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר עו"ד אורי נוסבאום - הלשכה המשפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר אברהם דניאל - איגוד מגדלי הפרחים, איגוד לשכות המסחר חיים חדד - יו"ר ארגון מגדלי הפרחים, התאחדות חקלאי ישראל ייעוץ משפטי: ניר ימין מנהלת הוועדה: לאה ורון רשמת פרלמנטרית: אירית שלהבת צו מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצה), התשס"ז-2007 היו"ר משה כחלון: אני מבקש לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר היום צו מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצה), התשס"ז-2007. מונחת בפנינו בקשה של שר החקלאות מר שלום שמחון לדחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצת הצמחים: "סעיף 75(א) לחוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק), התשל"ג-1973 (להלן – החוק) קובע כי יש למנות את החברים הראשונים במועצה, לפי סעיף 4 לחוק, לא יאוחר מ-30.6.07. סעיף 75(א1) מסמיך את שר החקלאות, בכפוף להסכמת שר האוצר ואישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לדחות את המועד האחרון כאמור, ובלבד שלא יקבע מועד המאוחר מ-1.1.08. ביום 6.6.07 התפרסמה ברשומות הצעת חוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 8), התשס"ז-2007, שבמסגרתה מוצע, בין השאר, לתקן את סעיף 4 לחוק, תיקון שייצור שינויים בהרכב המועצה הקבועה. מבירור עם הוועדה עלה כי לא תוכל להתפנות ולדון בהצעת החוק במהלך חודש יוני ובכל מקרה השלמת הליכי החקיקה עד לתום החודש הינה משימה בלתי אפשרית." מדובר בחוק גדול ומורכב, שהגיע אלינו כאשר סדר היום של הוועדה היה כבר עמוס כולו. לאה ורון: הוועדה תצטרך לייחד לו זמן. היו"ר משה כחלון: הוועדה תייחד לדיון בחוק זה זמן רב. ניר ימין: צריך לזכור גם שהממשלה עבדה על הצעת החוק הזאת במשך שלוש שנים. היו"ר משה כחלון: "בכדי שניתן יהיה למנות את המועצה הקבועה לפי סעיף 4 לחוק, כנוסחו לפי תיקון מס' 8 המוצע, יש צורך, להערכתנו, לדחות את המועד האחרון למינוי המועצה עד ליום 31.10.07. מצורף בזה נוסח הצו לפי סעיף 75(א1). אודה לקבלת אישור הוועדה להוצאתו." אני מבין שיש גם אישור של שר האוצר. לאה ורון: התקבל אישור ראש הממשלה כממלא מקום שר האוצר ב-21 ביוני. היו"ר משה כחלון: אני מחזיק את מכתבו של ראש הממשלה בתפקידו כשר האוצר: "לכבוד מר שלום שמחון, שלום ובברכה. במענה למכתבך מיום 19 ביוני בעניין דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצת הפרחים, הריני מאשר את הוצאת הצו לפי סעיף 75(א1). בברכה, אהוד אולמרט, ראש הממשלה וממלא מקום שר האוצר." מישהו רוצה להתייחס? בבקשה. אורי נוסבאום: כפי שנכתב לוועדה, אין סיכוי לעמוד, למיטב הבנתנו – וגם מבחינת המועדים של הוועדה – בלוח הזמנים הקבוע בחוק. כלומר אי אפשר לסיים את הליכי החקיקה עד 30 ביוני. זאת הסיבה לבקשה להארכה. מרדכי כהן קדמון: אנחנו תומכים כמובן בבקשה משום שאם זה לא יוארך ייווצר כאוס, כי אין שום כלי אחר לנהל את המועצה, ולכן יש צורך בהארכה הזאת. חיים חדד: אני רוצה להזכיר שהתקיים כאן דיון ארוך בישיבה הקודמת. משרד החקלאות לא הניח את דעתה של ועדת הכלכלה בעניין ההארכה, לכן הוועדה הקציבה למשרד זמן מסוים. לבוא שבוע לפני סוף חודש יוני ולבקש לקבל הארכה נוספת, לנו זה נראה כהתחכמות. בינתיים היו במועצה מינויים פוליטיים, והם ממשיכים לנהל את המועצה ומבזבזים מאות אלפי שקלים. רק ליועץ המשפטי הקציבו למעלה מ-500,000 שקל כשכר טרחה, מכספי החקלאים. היו"ר משה כחלון: זה "ריטיינר"? חיים חדד: לכל מיני פרויקטים. אתה יודע, מכניסים יועץ משפטי ואחר-כך נותנים לו עבודה. מתעסקים שם בנושאים רגישים מאוד, בנכסים של הענפים השונים. לכן לא הגיוני שאנשים ממונים ימשיכו לכהן עד סוף השנה. מה גם, אזכיר לך, שבתשובה לבג"ץ לפני 3 שנים התחייבו לסיים את זה כבר לפני שנה וחצי, ובכל זאת הם מושכים ומושכים ומושכים. היו"ר משה כחלון: יש לי שאלה שבוודאי לא רלוונטית לצו, כי הצו שונה לחלוטין, אבל זאת הזדמנות לשאול. שר החקלאות התחייב בפנינו בדיונים הקודמים לטפל במספר תחומים עד לחקיקת החוק. זה טופל? מה עם הסדרת הנכסים ועם הסדרת המעמד שלכם? חיים חדד: שום דבר לא נעשה. ההיפך הוא הנכון. ניסינו בתקופה האחרונה לשתף פעולה אולם הצעת החוק גובשה ללא התייעצות אתנו. שר החקלאות הבטיח ללוות את הענף הזה בתקופת הביניים, אך שום דבר לא נעשה. ההיפך הוא הנכון – מתנכלים לענף. בזמנו היה סיכום שיצרפו נציג שלנו לוועדה, לפחות בינתיים, אך שום דבר לא נעשה. אנחנו לא מקבלים מענה. הם עושים הכול לבד, והכול במחטפים. אברהם דניאל: בישיבות הקודמות התנגדתי בכלל למתן ארכה, וכפי שזכור לך, לחצתי מאוד שיקצבו את זה בזמן, אבל בינתיים התקבלה החלטה להוציא את ענף הפרחים מהמועצה, מלבד עניין הנכסים. בהצעת החוק שר החקלאות בהחלט מתייחס לעניין הזה וכותב שימנה שני נציגים. במכתבי אליו הבהרתי שיצטרפו נציגים של שני הארגונים – יש שני ארגונים של מגדלי פרחים, יהיו שני נציגים; אם יהיו שלושה ארגונים, יהיו שלושה נציגים. עניין הנכסים מסובך מאוד, ובשלב זה מי שהשתלט על הנכסים זה דווקא הארגון השני. אני מייצג את איגוד מגדלי הפרחים. הם פרשו מאתנו והקימו את ארגון מגדלי הפרחים. מי ששולט על הנכסים זה הם, ומי שעתר לבג"ץ נגד המועצה זה אנחנו. היו"ר משה כחלון: זה לא נושא הדיון כרגע. אברהם דניאל: מכיוון שאנחנו כרגע לא צד בעניין, לא אגיד לך שלא תתן ארכה. לפי דעתי אין ברירה אלא לתת להם ארכה. היו"ר משה כחלון: גם הוא לא אומר לא לתת להם ארכה. אברהם דניאל: שנית, אני לא מסכים למה שנאמר כאן, ששר החקלאות לא עושה. הוא לא ידיד שלי ואני לא נמנה על המפלגה שלו, אבל אני סבור ששר החקלאות כן מנסה לטפל בעניין, לפתור את הבעיה, אך גורמים שונים מנסים להפריע לו. לכן יש לקבל את הצעת השר. לאה ורון: הם מבקשים להאריך את המועד עד 31 באוקטובר 2007. היו"ר משה כחלון: לפני שאני מאשר את הצו, אני קורא לשר החקלאות: על-פי דבריו של מר חדד הסיכומים מהדיון הקודם לא מתקיימים - - - אברהם דניאל: לפי דבריי – הם מתקיימים. היו"ר משה כחלון: על-פי דברי מר חדד הסיכומים לא מתקיימים, ואם זה נכון אני קורא לשר החקלאות לקיים אותם, את שלושת התנאים שסוכמו בדיונים הקודמים, כדי להשביע את רצון הצדדים. אם הסיכומים מתקיימים, אני מברך על כך. "צו מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצה), התשס"ז-2007 בתוקף סמכותי לפי סעיף 75(א1) לחוק מועצת הצמחים, התשל"ג-1973 (להלן – החוק), בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מצווה לאמור: סעיף 1 – דחיית מועד המועד האחרון האמור בסעיף 75(א) לחוק, יידחה ליום י"ט בחשון התשס"ח (31 באוקטובר 2007). סעיף 2 – תחילה תחילתו של צו זה ביום י"ד בתמוז התשס"ז (30 ביוני 2007)." ניר ימין: כדאי לציין שהשר יכול לדחות את המועד עד 1 בינואר 2008 לכל היותר ולא מעבר לזה. היו"ר משה כחלון: אם כך, נאשר את הדחייה ב-3 חודשים. אני מאשר את צו מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (דחיית המועד למינוי החברים הראשונים במועצה), התשס"ז-2007. תודה רבה. הדיון נעול. הישיבה ננעלה בשעה 13:20