פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני
פרוטוקול מס' 240
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, ט' בתמוז התשס"ז (25 ביוני, 2007), שעה 9:30
סדר היום: 1. הודעת הסמים המסוכנים (שינוי התוספת הראשונה לפקודה) (מס' 2), התשס"ז-2007
נכחו:
חברי הוועדה: משה שרוני – היו"ר
מוזמנים: ד"ר ישראל פיטוסי - רוקח, משרד הבריאות
עו"ד נילי דיקמן - הלשכה המשפטית, משרד הבריאות
עו"ד דוד גנוט - הלשכה המשפטית, משרד הבריאות
אודי וולף - מז"פ ומח' אנליטית, משטרת ישראל, המשרד לביטחון פנים
ד"ר יצחק קציר - סגן מנהל מחלקת פרמקולוגיה, מכבי שירותי בריאות
ג'ורג' שריקי - רוקח ראשי, קופת-חולים מאוחדת
חנית אייכנבאום - ע' רוקח ראשי, קופת-חולים מאוחדת
אורן אושפיז - ע' רוקח ראשי, קופת-חולים מאוחדת
איריס יוגב - מזכירת הרשות הלאומית למלחמה בסמים
ייעוץ משפטי: ג'ודי וסרמן
נועם פליק – מתמחה
מנהלת הוועדה: וילמה מאור
רשמת פרלמנטרית: אירית שלהבת
הודעת הסמים המסוכנים (שינוי התוספת הראשונה לפקודה) (מס' 2), התשס"ז-2007
היו"ר משה שרוני:
שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. על סדר היום הודעת הסמים המסוכנים (שינוי התוספת הראשונה לפקודה) (מס' 2), התשס"ז-2007.
נילי דיקמן:
אנחנו מבקשים להביא לאישור מהיר של הוועדה חומר אחד, מתוך רשימה של חומרים שאנחנו עובדים עליהם שיוכנסו כתוספת לפקודה. מצאנו לנכון לייחד את החומר הזה ולהביא אותו מייד לוועדה כי מדובר בחומר חריף מאוד, שנמצא עכשיו במספר מקומות וגרם לפגיעות משמעותיות באנשים. אנחנו רוצים מאוד להכניס את זה לתוך הפקודה מהר ככל האפשר. אנחנו מבקשים גם שהתחילה תהיה 14 ימים מיום הפרסום, שהיא תחילה מקוצרת מאחר ובדרך כלל מבקשים 30 ימים. אנחנו סבורים שזה צריך להיכנס לתוקף מייד כדי לאפשר להתחיל לאכוף ולנקוט בכל הפעולות הדרושות על-פי הסמכויות שמקנה פקודת הסמים המסוכנים.
היו"ר משה שרוני:
מי יפקח על זה?
נילי דיקמן:
בפקודה כבר היום מנויים חומרים מסוכנים רבים וגורמי האכיפה השונים אוכפים, ככל הניתן, חושפים את החומרים ומעמידים לדין. מדובר בעבירה פלילית.
היו"ר משה שרוני:
אני מבין שזאת עבירה פלילית, אבל אני שואל מי יאכוף את הנושא הזה.
נילי דיקמן:
משטרת ישראל, המכס, וגם משרד הבריאות פעיל בנושא. אנחנו צריכים כולנו ביחד לשתף פעולה כדי למגר את תופעת השימוש בסמים מסוכנים.
היו"ר משה שרוני:
מפליא אותי לראות כיצד פועל משרד הבריאות כאשר רוצה שיתקיים דיון מהיר בנושא מסוים. הייתי רוצה לראות שתבואו באותה דחיפות לוועדה הזאת בנושא תרופות גנריות, שם הטיפול של המשרד לא משביע רצון, ואולי אף גורם לנזק, לידיעתך. אבל בעניין זה שותקים.
נילי דיקמן:
נתייחס לזה בדיון הוועדה בשעה 11:30.
וילמה מאור:
אולי תוכלו לתת לנו הסבר מפורט יותר על החומר, מי צורך אותו ואיפה צורכים אותו.
ישראל פיטוסי:
הצרכנים הם צעירים ב"פיצוציות".
ג'ודי וסרמן:
באיזו צורה החומר נצרך?
ישראל פיטוסי:
הוא מגיע בקפסולות. לוקחים את האבקה ושמים אותה בקפסולות שהצעירים בולעים. זה נרקח כדמוי "אקסטזי" (MDMA).
היו"ר משה שרוני:
מה השם של החומר הזה בשוק?
ישראל פיטוסי:
אין לי מושג. אני לא מבקר בשוק.
וילמה מאור:
כשניגשים ל"פיצוציה" מה מבקשים?
היו"ר משה שרוני:
מבקשים "לדפוק את הראש" ...
אודי וולף:
יש שמות רחוב ספציפיים שנותן לחומר כל מפיץ ויצרן, כמו "חלום לבן" וכן הלאה, אבל כינוי הרחוב שלו בארצות-הברית למשל הוא "מוות" (Death), משום שהחומר הזה מופיע גם כחומר לוואי ל-MDMA, שידוע כחומר המרכזי ב"אקסטזי", ולעתים מופיע גם במקומו. ההבדל הגדול בינו ובין ה"אקסטזי", שיש לו שחרור אטי, האפקטיביות שלו מופיעה לאחר זמן רב יותר. אנשים שמתפתים לקחת טבלית אחת ורואים שלא משפיעה אליהם, לוקחים שנייה ושלישית ואז כל השלוש משפיעות ביחד. בשבועות האחרונים אנו יודעים על מספר מקרי מוות בארץ, למעלה מעשר, כתוצאה משימוש בחומר הזה.
היו"ר משה שרוני:
את החומר הזה מביאים רשמית?
ישראל פיטוסי:
יש ניסיונות לייבא אותו רשמית, אך עד כה לא אישרנו.
היו"ר משה שרוני:
איך הוא נכנס לארץ?
ישראל פיטוסי:
כנראה במזוודות שלא נבדקות בנתב"ג, או בצורה אחרת.
וילמה מאור:
כמה עולה טבלית כזאת?
אודי וולף:
בין 50-100 שקלים, תלוי אם המחיר סיטונאי או קמעונאי. לצרכן בודד הטבלית עולה בין 80-100 שקלים.
ג'ודי וסרמן:
אני מבינה שהחומר הזה שונה מהחומר PMA, שכבר אסור לפי פקודת הסמים. זאת תרכובת שונה של חומרים?
ישראל פיטוסי:
זה הבן דוד שלו. יש משפחה גדולה של אמפטמינים, כאשר בהוספת כל מיני קבוצות כימיות מתקבלים חומרים אחרים. ההבדל בין PMA (פארא-מתוקסיאמפטמין) ובין PMMA (פארא-מתוקסימתאמפטמין) נובע מהוספת קבוצת מתיל, שאז מתקבל חומר אחר שיש לו כמעט אותן תופעות לוואי של ה-PMA או של ה-MDMA.
אודי וולף:
אם אפשר לחזור לשאלה הראשונה שנשאלה כאן, על האכיפה – היום החומר הזה כלול בפקודת הרוקחים, אך אינו כלול בפקודת הסמים המסוכנים. אנחנו מבקשים לכלול אותו גם בפקודת הסמים המסוכנים. המשמעות של כלילתו בפקודת הרוקחים, שמותר לייבא אותו ולהחזיק אותו ולמכור אותו רק ברישיון, אלא שהעונש הקבוע החוק בעבירה על פקודת הרוקחים פחוּת בהרבה מאשר בעבירה על פקודת הסמים המסוכנים.
היו"ר משה שרוני:
אם החומר הזה כל-כך מסוכן, למה לתת לבתי-מרקחת אפשרות למכור אותו עם מרשם?
ג'ודי וסרמן:
החומר הזה לא משמש כתרופה.
ישראל פיטוסי:
אין לו שום אפקט מרפא, לכן הוא נמצא בחלק של החומרים שאינם תרופות.
ג'ודי וסרמן:
כלומר אסור גם לרוקח ולרופא וכולי להחזיק בחומרים הללו כי הם לא משמשים כתרופה.
ישראל פיטוסי:
מותר להחזיקו אולי רק לצורך מחקר או משהו כזה.
היו"ר משה שרוני:
לצורך מחקר – זה לא בבתי-מרקחת.
ג'ודי וסרמן:
יש איסור מוחלט להחזיק בחומר.
נילי דיקמן:
העברנו לוועדה את הנוסח המוצע. יש תיקון קטן באיות הלועזי של שֵם החומר.
ג'ודי וסרמן:
צריך למחוק את הקו האופקי בין A ל-N.
היו"ר משה שרוני:
אנחנו מאשרים את הודעת הסמים המסוכנים (שינוי התוספת הראשונה לפקודה) (מס' 2), התשס"ז-2007. תמשיכו בטיפול בהתאם, ואנחנו נעשה את שלנו.
נילי דיקמן:
אנחנו מקווים בשבועות הקרובים להעביר לכם רשימה מלאה של 12-13 חומרים נוספים.
היו"ר משה שרוני:
תביאו את הרשימה כולה בבת אחת, לא טיפין-טיפין. אני מבקש שתעקבו אחרי זה. התחילה היא 14 ימים מיום הפרסום.
ישראל פיטוסי:
הוספת החומר הזה לפקודת הסמים המסוכנים דחופה מאוד לשם הגנה על בריאות הציבור.
היו"ר משה שרוני:
תודה רבה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 9:45