פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שני
פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים
שהתקיימה ביום שלישי, כ"ד בתמוז, התשס"ז, (10.07.2007), בשעה 12:40
סדר היום: תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשס"ז-2007.
נכחו:
חברי הוועדה:
סטס מיסז'ניקוב – היו"ר
חיים אורון
זאב אלקין
ראובן ריבלין
מוזמנים:
אביעזר דנון – מזכיר הרשות לנייר ערך, הרשות לניירות ערך
עו"ד טל אבן זהב - סגן היועמ"ש, הרשות לניירות ערך
ייעוץ משפטי:
שגית אפיק
מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רשמת פרלמנטרית:
אתי אפלבוים
תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשס"ז-2007.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אני פותח את הישיבה. הנושא: תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), תשס"ז-2007.
אביעזר דנון:
אני מזכיר הרשות לניירות ערך.
טל אבן זהב:
אני חושבת שזאת הפעם השלישית שהרשות מציעה לשר האוצר ושר האוצר חותם על הוראת השעה להחזר אגרות. הרשות מציעה את הדבר הזה מידי פעם, כשהכנסות הרשות עולות. הכנסות הרשות באות מאגרות, מהגופים המפוקחים על ידה. כשההכנסות עולות באופן יוצא דופן, כשיש עלייה בהנפקות ובפעילות בבורסה, אז הרשות מציעה להפחית את שיעור האגרות.
ראובן ריבלין:
מחזירים?
אביעזר דנון:
לא. מפחיתים 15% כשמועד התשלום יהיה בספטמבר.
חיים אורון:
כמה כסף?
אביעזר דנון:
מדובר ב- 14.5 מיליון שקל.
סמדר אלחנני:
זה גם אגרות תשקיף?
טל אבן זהב:
זאת אגרה שנתית של הבורסה.
ראובן ריבלין:
כשיש עודף, אי אפשר להעביר את זה להכנסות המדינה.
אביעזר דנון:
בדרך כלל אנחנו מעבירים את זה לרזרבה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אתם מעניקים הנחה גורפת לכולם?
טל אבן זהב:
כן. לכל הגופים המפוקחים.
אביעזר דנון:
יש פה 4 מדרגות וזה נגזר מההון העצמי של החברות. החברות הקטנות של הון עצמי עד 36 מיליון אז אנחנו גובים אגרה של 36,000 שקל. אם יש חברות ענק זה מגיע עד 100,000 שקל. יש 4 מדרגים. מן הסתם ה-15% זה דיפרנציאלי.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אם יש לכם עודף גבייה, למה אי אפשר לווסת את זה לאפיקים אחרים ולא לתת הנחה?
סמדר אלחנני:
הרשות זה גוף עצמאי.
טל אבן זהב:
אני גם חושבת שזה בעייתי כי זאת אגרה שנגבית עבור הרשות בלבד, ובוודאי לא עבור תקציב המדינה. אני לא רואה שזה אפשרי.
סמדר אלחנני:
הרשות זה גוף עצמאי שעושה פעולה. כשמדברים על האיחוד הזה של הרשויות המפקחות, על שוק ההון, הם הגוף הכי חזק. בהצגה שעשו פה בפניכם הם הופיעו כגוף הכי חזק עם הרבה סמכות, עם חשיבות בלתי רגילה לצמיחה הכלכלית של מדינת ישראל.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
מה זה נותן שאתם נותנים הנחה לגופים מפוקחים בבורסה? מה זה עושה לשוק ההון?
טל אבן זהב:
זה מעודד. תשלום האגרה השנתי הוא פרמטר שכל חברה לוקחת בחשבון כאשר היא שוקלת להיכנס לשוק ההון. התנהלות הרשות בעניין האגרות היא גם פרמטר שנבחן על ידי החברות. אם החברות יודעות שהרשות גובה הרבה, אבל היא גם עושה פעילויות להחזרת כספים, אז הם יודעות שיושב שם מישהו שחושב על שיקולי הגבייה.
סמדר אלחנני:
יושבת ראש הרשות נתנה פה הבטחה. היא אמרה שברגע שיש עודף הכנסות היא תפחית את האגרות. זאת היתה התחייבות שהיא נתנה לוועדת הכספים והיא קיבלה את ברכתה של ועדת הכספים הקודמת קודמת לנושא הזה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
יש שאלות? מי בעד אישור תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשס"ז-2007? מי נגד? אושר. תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה הסתיימה בשעה 12:55