נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום8.6.2026
:
טיוטת תקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית)(תיקון), התשפ"ו-
2026
בתוקף סמכותי לפי סעיפים
10
,
19
ד()(4) ו-(5) ו-
105
א)(
ו-(ג) לחוק שירות
אזרחי, התשע"ז-
2017
,1
בהסכמת שר האוצר,
בהתייעצות עם המועצה, לאחר
שניתנה למנהל הזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין, ו
באישור ועדת
העבודה
הרווחה והבריאות
והרווחה של הכנסת, אנימתקי
נה תקנות אלה:
תיקון תקנה1
1. בתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית,)
ה
תשפ"א-
2020
2
(להלן –
התקנות העיקריות), בתקנה1-
(1)
אחרי ההגדרה "מוסד חינוך", "מוסד להשכלה או להכשרה" יבוא:
""
מסגרת השמה חוץ ביתית" –
כהגדרתה בחוק אומנה לילדים,
התשע"ו-
3
2016
;
;"
ההגדרהבחוקאומנהלילדים:[
"מסגרתהשמהחוץ-
ביתית"–חלופתביתבעבורילד
שנתקבלההחלטהכדיןלהשמתובמסגרתשנועדהלספקלואתכלצרכיובכל
שעות היממה, לרבותמעוןמשפחתיאופנימייה;]
(2)
אחרי ההגדרה "מען המגורים" יבוא:
""
משפחת אומנה"- כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו- 4
2016
;
ההגדרהבחוקאומנהלילדים:["משפחתאומנה–
"מסגרתמשפחתיתשילדמתגורר
בהבאומנה,למעטמעוןמשפחתי;[
(3)
במקום ההגדרה "מתנדבבודד" יבוא:
"
"
מתנדב בודד" –
אחד מאלה:
1
ס"ח התשע"ז,עמ' 632
;
התשפ"ה,עמ'790
.
2
ק"ת התשפ"א, עמ' 1212
התשפ"ג,עמ';2460
.
ס"ח התשע"ו,עמ'586
.
3
ס"ח התשע"ו,עמ'586
.
4
[ההגדר
ותב
פ"מ
35.0808
:
"חייל בודד מובהק"
– חייל שהתייתם משני הוריו, או חייל שהוריו מתגוררים בחו"ל דרך
קבע,ביןאםעלהלארץבגפו,וביןאםהוריוהיגרולחו"ל,אושיצאולשליחותבחו"ללתקופה
של חצישנה ויותר.
"חיילבודדמסיבותחריגות"
– חייל העונה עלאחד הקריטריונים שלהלן,או יותר:
)(1
חי
ילאשראינומקייםכלקשר עםהוריו;
)(2
חיילהנמצאבקשרעםהוריו,אואחדמהם,אולםאיןלוכלאפשרותלהתגוררעמם,
והואאינונתמך עלידם, והםאינםמהווים עבורותאמשפחתימתפקד;
)(3
חיילשעדהגיעולגיל18
התגורראצלמשפחתאומנה,אשרהוכרהככזועלידימשרד
הרווחה,ביןאםממשיך להתגורראצלהוביןאם לאו.]
(1)
מתנדבשהתייתםמשניהוריואומתנדבשהוריומתגורריםמחוץ
לישראל דרך קבע, בין שעלה לישראל בגפו
ובין שהוריו היגרו אל מחוץ
לישראלאושיצאולשליחותאלמחוץלישראל,לתקופהשלחצישנהאו
יותר;
(2)
מתנדב שהרשות
הכירה
בו כמתנדב
חסר עורף משפחתי
, אם
שוכנעהשאיןלוכלקשרעםשניהוריו,אושישלוקשרעםהוריו
אועם
אחד מהם
אך הקשר המשפחתי אינו יציב ותומך;
[
מדוע רק בסעיף זה יש הליך של "הכרה"? מה מוסיף הכינוי "חסר עורף משפחתי?
בפקודות הצבא נבחן לגבי הקשר עם הוריו או אחד מהם האם "
אין לו כל אפשרות
להתגורר עמם, והוא אינו נתמך על ידם, והם אינם מהווים עבורו תא משפחתי
מתפקד"]
(3)
מתנדבשהיהזכאי,
ערבתחילת
ה
שירות
ו,
היהילדהזכאי
לגמלה
מיוחדת לפי פרט (1
) לתוספ
ת הראשונה לחוק הבטחת הכ
נסה,
5לקצבת ילד נטוש מהמוסד לביטוח לאומי;
התשמ"א-
1980
(4)
מתנדב ש
גדלעד הגיעו לגיל 18
נ
מצא, ערב תחילת
ה
שירות
ו,
במשפחת אומנה;
(5)
מתנדב
שעד הגיעו לגיל 18
נ
מצאששהה, ערב
השירות, במסגרת
השמה חוץ-
ביתית בפיקוחמשרד הרווחה והביטחוןהחברתי;."
(4)
אחרי ההגדרה "עיוור" יבוא:
""קצבתילדנטוש"-
גמלההמשולמתלפיפסקה(1)בתוספתהראשונה
לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
6.
תיקון תקנה 8
א
בתקנה 8א לתקנות העיקריות, בפסקה (3) –
2.
5 ס"ח התשמ"א, עמ'
ס"ח התשמ"א, עמ' 30
.
6
(1)
בפסקת משנה (א), במקום"9
" יבוא "15
;"
(2)
בפסקת משנה (ב), במקום"18
" יבוא "24
."
[
מדועבפסקתמשנה (א) הסכוםהוא%
6
6
1
ובפסקתמשנה(ב)133%
]?
תיקון תקנה 8ג
בתקנה 8
ג(א) לתקנות העיקריות -
3.
(1)
בפסקה (2)-
(א)
במקום "החזר
" יבוא "לעניי
ן במקום "של המתנדב" יבוא "של
מתנדב בודד כהגדרתו בפסקה(1
של ההגדרה "מתנדב בודד") שהגיע
מחוץ לישראל –
החזר;"
(ב)
אחרי"שלמתנדבבודד"יבוא"כאמור"במקום"
שלמתנדבבודד
שהגיע מחוץ לישראל" יבוא "של המתנדב";
(2)
בפסקה (3
), אחרי "מתנדב בודד" יבוא "
כהגדרתו בפסקה (1) של
ההגדרה "מתנדב בודד""
;.
תוספת לבקשת
(3)
בפסקה (4
,) בסופה
יבוא "
אולם אם המתנדב בודד
הוא מתנדב מיוחד –
הרשות
321
שקלים חדשים לחודש".
תיקון תקנה 8ו
בתקנה 8ו ג)(
לתקנות העיקריות, בפסקה (1) –
4.
(1)
במקום "500
" יבוא "620
;"
(2)
במקום "600
" יבוא "720
;"
(3)
במקום "400
" יבוא "520
."
תחילה
תחילתן של תקנות אלה...
5.
[יש לקבועאתמועד התחילה,ולציין ל
גביאיזה
חודשים יחול התיקון]
___ ב________ התשפ"ו
ב________(___ 2026
)
(חמ____5826
_
)-3
__________________
אוריתסטרוק
שרתההתיישבות והמשימות הלאומיות