חומר רקע
פניהחברהבישראלמס'6׀ישראלמאיןולאן?
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
חינוךחינוך
והשכלה
והשכלה5
פרק
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
עובדיהלמ"סשהשתתפובכתיבתפרקזה:
סילביהליפלבסקי,אנהיופה,אביאלקרנצלר,אורינפתלוביץ',סופיארצב,אוריתבראני,איריסמתתיהו,רויטל
כהן,ד"רדודמעגן,חניגלבשטיין,רננהאברהם
262
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
אא..מבואמבוא
חינוךוהשכלההםאבנידרךחשובותבחייושלהפרט.הםמשפיעיםעלעיצובתפיסתהעולם,עלמודעותחברתית
ועלקבלתהחלטותבתחוםהאישיוהמקצועי.
מערכת החינוך בישראל בנויה במידה רבה מזרמי חינוך שונים (חינוך עברי וחינוך ערבי; פיקוח ממלכתי, פיקוח
ממלכתי-דתיופיקוחחרדיבחינוךהעברי).לכלזרםחינוךתכניםייחודייםהמותאמיםלשפהולמאפייניםהתרבותיים
והדתיים של אוכלוסיית היעד (קבוצת אוכלוסייה או זרם דתי). כל זרם חינוך נועד למלא את צרכיו של חלק מסוים
באוכלוסייה.
רמותהחינוךוההשכלהעשויותלהשפיעעלפעריםביןהאוכלוסיות,וכןעלעתידם,עלפרנסתםועלאיכותחייהם
שלהמשתייכיםאליהן.מדיניותהחינוךבישראלשואפתלצמצםאתהפעריםברמתההשכלהבכללהאוכלוסייהכדי
לסייעבצמצוםפעריםחברתיים.
בפרקזהמוצגיםמאפייניםשלרמתההשכלהשלהאוכלוסייהבישראל,מאפייניםשלמערכתהחינוךכגוןחינוך
קדם-יסודי, יסודי ועל-יסודי ומאפיינים של עובדי הוראה מתוך התמקדות באוכלוסיית היישובים הסמוכים לגבול
עזהולבנון.
הנושאיםהכלוליםבפרק:
1
.
רמתהשכלהשלבני66-25
2
.
חינוךקדם-יסודי,יסודיועל-יסודי
3
. חינוךעל-תיכוןלא-אקדמי
4
. עובדיהוראה
5
. השכלהגבוהה
לפרקמצורפותשתיתיבות:
1
.
מערכת החינוך בשנה הראשונה למלחמת חרבות ברזל: קולות מהשטח – תיבה שנכתבה בלשכת
המדעןהראשיבמשרדהחינוך.
2
.
ספורטאיםפעילים–תיבהשנכתבהבלמ"ס.
263
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
ב.מונחים,הגדרותוהסברים
ב.מונחים,הגדרותוהסברים
1.רמתהשכלהשלבני66-25
הנתוניםעלרמתההשכלהבפרקזהמבוססיםעלנתונימרשםההשכלהלשנת2023ומוצגיםבאמצעותהמשתנה
התעודההגבוההביותר.""
התעודההגבוההביותר
קטגוריותמקובצות
קטגוריותמפורטות
תואראקדמישלישי
תואראקדמי
תואראקדמישני
תואראקדמיראשון
תעודהעל-תיכוניתלא-אקדמית
תעודהעל-תיכוניתלא-אקדמית
סיוםביתספרתיכוןעםתעודתבגרות
תעודתבגרותאוסיוםביתספרתיכון
תעודתסיוםביתספרתיכוןללאתעודתבגרות
סיוםביתספרתיכון12(שנותלימוד),לאידועאםישתעודתבגרות
תעודתסיוםחטיבתבינייםאוביתספריסודי8(שנתי)
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
אואיןמידעעלהשכלה
השכלהנמוכהמסיוםביתספריסודי8(שנתי)
איןמידעעלהשכלה
2 חינוךקדם-.יסודי,יסודיועל-יסודי
בפרקזהמוצגיםנתוניםעלילדיםבגניםציבוריים,עלילדיםבמעונותיוםועלתלמידיםבבתיהספרשלמשרדהחינוך.
דרגחינוך:שלבבהתקדמותמלמידהבסיסיתללמידהמורכבתיותר.דרגיהחינוךהם:חינוךקדם-יסודי,חינוךיסודי,
חינוךעל-יסודי(חטיבתבינייםוחטיבהעליונה)וחינוךגבוה(חינוךעל-תיכוןלא-אקדמיוהשכלהגבוהה.)
חינוךעברי:מוסדותחינוךששפתההוראהבהםהיאעברית.
פיקוח:חלוקהשלמערכתהחינוךהעברילפיקוחממלכתי,לפיקוחממלכתי-דתיולפיקוחחרדי.החלוקהלסוגיפיקוח
מבוססתעלחוקחינוךממלכתיהתשי"ג.1953-
חינוךערבי:מוסדותחינוךששפתההוראהבהםהיאערבית.
אוכלוסייה: הנתונים בפרסום זה הנוגעים ללימודים בגיל בית ספר כוללים את אוכלוסיית התלמידים שלמדו בשנת
תשפ"ג 2022/23() ובשנת תשפ"ד 1)2023/24( במערכת החינוך שבפיקוח משרד החינוך, אם בחינוך העברי ואם
בחינוךהערבי(כוללמוסדותחינוךבמזרחירושלים,אםכיעבוררובםאיןנתוניםזמינים.)
1 בעקבותמלחמתחרבותברזלייתכןשנתוניהתלמידיםלשנתתשפ"ד2023/24()אינםמלאיםמכיווןשמנהליהמוסדות
טרםהשלימואתהדיווחעליהם.
264
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
3 חינוךעל-.תיכוןלא-אקדמי
נתוניחינוךעל-תיכוןלא-אקדמיכולליםמגווןרחבשלהכשרותולימודיםבהיקפיםמשתנים,הןבמסגרותפרטיות
והןבמסגרותממשלתיותאומפוקחות.
חינוך על-תיכון לא-אקדמי: לימודים לתעודה (לא לתואר אקדמי) הניתנת במוסד על-תיכון מוכר. לימודים אלו
מתמקדים במיומנויות מעשיות, טכניות או מקצועיות, ומטרתם לאפשר השתלבות ישירה בשוק העבודה. משך
הלימודיםבדרגזההואשנתייםלפחות2.במוסדותעל-תיכוןלומדיםלתעודהעל-תיכוניתבמקצועותכגוןהנדסאות,
טכנאותומינהל,ומוכשריםבהםגםעובדיהוראה.
מוצגיםנתוניםעלהקבוצותהאלהבלבד:
•
תלמידיכיתותיג-ידבפיקוחמשרדהחינוך
•
תלמידיםבסמינריםלהכשרתעובדיהוראהבפיקוחמשרדהחינוך
•
תלמידימה"ט3בפיקוחמשרדהעבודה
4.עובדיהוראה
אוכלוסייה: עובדי הוראה (מורים בבתי ספר וגננות בחינוך הרשמי), לא כולל עובדי הוראה במוסדות פטור וגננות
בחינוךהמוכרשאינורשמי.
יחידתספירה:בסטטיסטיקהשלעובדיהוראהיחידתהספירההיא"נפשות",שלאכמוספירת"משרותהוראה",שבה
מורהנספרכמספרבתיהספרוכמספרדרגיהחינוךשבהםהואמלמדבכלביתספר.עובדיהוראההמלמדיםביותר
מדרגחינוךאחדנספרובכלאחדמהדרגיםבנפרדואילובסךהכלנספרופעםאחתבלבד.
5.השכלהגבוהה
מוסד להשכלה גבוהה: מוסד לימודים שקיבל הכרה מהמועצה להשכלה גבוהה והוסמך להעניק תארים אקדמיים.
כוללהאוניברסיטאות,האוניברסיטההפתוחה,המכללותהאקדמיותוהמכללותהאקדמיותלחינוך.
סטודנטים: מי שלמדו לקראת תואר אקדמי או לקראת תעודה אקדמית במוסד להשכלה גבוהה בישראל. לא כולל
מי שביטלו את הרשמתם עד למועד העדכון של הקובץ. כמו כן, לא כולל מי שלמדו במוסדות לא-אקדמיים שאינם
מוכריםבמועצהלהשכלהגבוהה,מישלמדובשלוחותשלמוסדותלהשכלהגבוההמחו"לומישלמדובמסגרתהרחבת
הסמכה.
פרט למקומות שבהם צוין במפורש אחרת, נתוני הסטודנטים אינם כוללים את הסטודנטים הלומדים לתואר ראשון
באוניברסיטה הפתוחה, משום שהיא נבדלת במאפייניה משאר המוסדות להשכלה גבוהה, הן בתהליכי הקבלה של
הסטודנטים(קבלהפתוחהללימודיתוארראשון)והןבמהלךהלימודים(גמישותבבחירתמסלולהלימודיםומשךזמן
הלימודים.)
עדשנתתשע"ב2011/12(),כוללשנהזו,נכללונתונילומדיהוראהשלהמכללההאקדמיתאחוהבנתוניהמכללות
האקדמיות לחינוך. משנת תשע"ג 2012/13() נתוני לומדי הוראה של מכללה זו אינם כלולים בנתוני המכללות
האקדמיותלחינוךאלאבנתוניהמכללותהאקדמיות.
אףשאינםמתאימיםלהגדרתחינוךעל-תיכוןלא-אקדמימבחינתמשךהלימודים,טכנאיםנכלליםבספירות,כיווןשבסוף
2
המסלולהםיכוליםלהמשיךללימודיהנדסאות,ואיאפשרלהבחיןביניהםבתחילתלימודיהם.
מה"ט(המכוןהממשלתילהכשרהבטכנולוגיהובמדע):גוףממשלתיהמופקדעלהסדרתההכשרהשלהנדסאיםוטכנאים
3
מוסמכיםבתחומיהטכנולוגיהובהתמחויותייחודיותועדכניותכדילמלאכראויאתצורכיהמשקואתדרישותיו.
265
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
עד שנת תשע"ג 2012/13(), כולל שנה זו, נכללו נתוני המרכז האוניברסיטאי אריאל בשומרון בנתוני המכללות
האקדמיות. בשנת תשע"ד 2013/14() נהפך המוסד לאוניברסיטה, ומשנה זו נתוני המוסד אינם כלולים בנתוני
המכללותהאקדמיותאלאבנתוניהאוניברסיטאות.
עדשנתתשפ"א2020/21(),כוללשנהזו,נכללונתוניהמרכזהבינתחומיהרצליהבנתוניהמכללותהאקדמיות.בשנת
תשפ"ב 2021/22() נהפך המוסד לאוניברסיטה, ומשנה זו נתוני המוסד אינם כלולים בנתוני המכללות האקדמיות
אלאבנתוניהאוניברסיטאות.
תיבה5.2ספורטאיםפעילים
ספורטאי פעיל: בשנת תשפ"ב 2021/22() היו שני קריטריונים שהגדירו ספורטאי כפעיל: האחד - השתתפות
במספרמינימלישלתחרויות(המספרמותנהבענף).השני-שנתלידה:רקמישנולדעדאותהשנהשנקבעהכשנת
סףייחשבכספורטאיפעיל(שנתהסףמותניתבענף.)
נתוניספורטאיםפעיליםבפרסוםזההםלשנתהפעילותתשפ"ג2022/23( שנתהפעילותהתחילהב1.9.2022-).
והסתיימהשנהלאחרמכן,ב.31.8.2023-
266
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
ג.מקורותהנתונים
ג.מקורותהנתונים
1.רמתהשכלהשלבני66-25
נתוניםעלרמתהשכלהשלבני66-25מבוססיםעלמרשםההשכלה,המבוססבעיקרעלנתוניםמינהלייםממגוון
מקורות.בשלהזמןהנדרשלקבלתהנתוניםמהמקורותהשוניםולעיבודםכדילקבלאתתמונתההשכלההמקיפהשל
המרשם,נתוניההשכלהמבוססיםעלמרשםההשכלההמעודכןלשנת.2023
2 חינוךקדם-.יסודי,יסודיועל-יסודי
נתוניםעלילדיםבגניםמבוססיםעלקובץתלמידיםהמתקבלממשרדהחינוךועלקובץמעונותיוםהמתקבלממשרד
העבודה.
נתוניםעלתלמידיםבחינוךהיסודיוהעל-יסודימבוססיםעלקובץתלמידיםהמתקבלממשרדהחינוך.
3 חינוךעל-.תיכוןלא-אקדמי4
נתוניםעלתלמידיםבחינוךעל-תיכוןלא-אקדמימבוססיםעלקובץתלמידיםשלמשרדהחינוך(תלמידיכיתות
יג-יד), על קובץ תלמידים בסמינרים להכשרת עובדי הוראה של משרד החינוך ועל קובץ תלמידי מה"ט של משרד
העבודה.
4.עובדיהוראה
נתוניםעלעובדיהוראהמבוססיםעלקובץרב-שנתישהוכןבלמ"סעלסמךעיבודנתוניםמתוךהקבציםהשנתיים
שלמשרדהחינוךומתוךקבציםשנתייםבחינוךהמוכרשאינורשמי(לאכוללמוסדותפטור.)
5.השכלהגבוהה
נתוניםעלמועמדים,סטודנטיםומקבליתאריםבמוסדותלהשכלהגבוההמבוססיםעלעיבודקובציהמוסדותלהשכלה
גבוההבישראל.בקבציםמופיעיםפרטיהלימודיםבמוסדהאקדמי:התואר,מקצועותהלימודונתוניםאקדמייםנוספים.
הקבציםנאספיםמדישנהמהמוסדותלהשכלהגבוהה.
תיבה5.2ספורטאיםפעילים
נתוניםעלספורטאיםפעיליםמתקבליםבלמ"סממינהלהספורטשבמשרדהתרבותוהספורט.
לאכוללתלמידיםלתעודהלא-אקדמיתשאינהבפיקוחמשרדהחינוךומשרדהעבודה.
4
267
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
דד..ממצאיםממצאיםעיקרייםעיקריים
1.רמתהשכלהשלבני66–25
כללי
עלפינתונימרשםההשכלהלשנת2023,בשנהזו34.8%מבני66–25היובעליתואראקדמי,7.2%היובעליתעודה
על-תיכוניתלא-אקדמית,40.5%היובעליתעודתבגרותאוסיוםביתספרתיכון,ו17.5%-היובעליהשכלהנמוכה
מסיוםביתספרתיכוןאושאיןמידעעלהשכלתם.
אחוזבעלותתואראקדמימכללבנות66–25היהגבוהמאחוזבעליתואראקדמימכללהגבריםבניגילזה40.3%(
לעומת29.1%,בהתאמה).מבחינתגיל,האחוזהגבוהביותרשלבעליתואראקדמיהיהבקרבבני44–35.)39.3%(
בני66-25,לפימין,קבוצתאוכלוסייה,גילורמתהשכלה
תרשים5א
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
80
אואיןמידעעלהשכלה
תעודתבגרות
60
אחוזים
אוסיוםביתספרתיכון
40
תעודהעל-
תיכונית
לא-אקדמית
20
תואראקדמי
0
גברים
יהודים נשים
55-66 45-54 35-44 25-34 ערבים
ואחרים
סךהכל
מין
קבוצתאוכלוסייה
גיל
268
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
לפימרחקהיישובמהגבול
ביישוביםצמודיגדרבגבולעזהאחוזבעליתוארראשוןהיהגבוהועמדעל24.2%,אחוזבעליתוארשניהיהדומה
לאחוזבקרבכללהאוכלוסייה–כ12%-,ובסךהכל36.6%היובעליתואראקדמי.ביישוביםבמרחקשלעד15ק"מ
מגבוללבנון29.9%היובעליתואראקדמי.
בני66-25,לפימרחקהיישובמהגבולורמתהשכלה
תרשים5ב
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספר
80
תיכוןאואיןמידעעלהשכלה
תעודתבגרות
60
אחוזים
אוסיוםביתספרתיכון
40
תעודהעל-
תיכונית
לא-אקדמית
20
תואראקדמי
0
צמודיגדר
גבולעזהמורחב
עד15ק"מ
עד5ק"מ
גבולעזה
מהגבול
מהגבול
כללהאוכלוסייה
גבולעזה
גבוללבנון
כמובכללהאוכלוסייהגםביישוביגבולעזהולבנוןאחוזבעלותתואראקדמיבקרבהנשיםהיהגבוהמאחוזבעליתואר
אקדמיבקרבהגברים.
בני66-25ביישוביגבולעזה,לפימרחקהיישובמהגבול
תרשים5ג
ולפימין,קבוצתאוכלוסייהורמתהשכלה
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
80
אואיןמידעעלהשכלה
תעודתבגרות
60
אחוזים
אוסיוםביתספרתיכון
40
תעודהעל-
תיכונית
לא-אקדמית
20
תואראקדמי
0
גברים
נשים
יהודים
גברים
נשים
יהודים
ואחרים
ואחרים
סךהכל
מין
קבוצת
סךהכל
מין
קבוצת
אוכלוסייה¹
אוכלוסייה¹
צמודיגדרגבולעזה
גבולעזהמורחב
1 נתוןעבורערביםאינוניתןלפרסוםבשלמיעוטמקרים.
269
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
בני66-25ביישוביגבוללבנון,לפימרחקהיישובמהגבול
תרשים5ד
ולפימין,קבוצתאוכלוסייהורמתהשכלה
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
אואיןמידעעלהשכלה
80
תעודתבגרות
60
אחוזים
אוסיוםביתספרתיכון
40
תעודהעל-
תיכונית
לא-אקדמית
20
תואראקדמי
0
גברים
יהודים נשים
ערבים
גברים
יהודים נשים
ערבים
ואחרים
ואחרים
סךהכל
מין
קבוצת
סךהכל
מין
קבוצת
אוכלוסייה
אוכלוסייה
עד ק5"
ממהגבול
עד ק15"
ממהגבול
270
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
בקרבמפונים5
בשנת2023אחוזבעליתואראקדמיבקרבהמפוניםמיישוביגבולעזהמורחבהיהגבוהמהאחוזבקרבכללהאוכלוסייה
ביישוביםאלו35.6%(לעומת30.2%,בהתאמה).גםאחוזבעליתואראקדמיבקרבהמפוניםמיישוביםהרחוקיםעד
15ק"ממגבוללבנוןהיהגבוהמהאחוזבקרבכללהאוכלוסייהביישוביםאלו33.0%(לעומת29.9% בהתאמה.),
כללבני66-25ביישוביגבולעזהומהםמפונים,
תרשים5ה
לפימרחקהיישובמהגבולולפירמתהשכלה
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
80
אואיןמידעעלהשכלה
תעודתבגרות
60
אוסיוםביתספרתיכון
אחוזים
40
תעודהעל-
תיכונית
לא-אקדמית
20
תואראקדמי
0
סךהכל
מפונים
סךהכל
מפונים
צמודיגדרגבולעזה
גבולעזהמורחב
כללבני66-25ביישוביגבוללבנוןומהםמפונים,
תרשים5ו
לפימרחקהיישובמהגבולולפירמתהשכלה
2023
100
השכלהנמוכהמסיוםביתספרתיכון
80
אואיןמידעעלהשכלה
תעודתבגרות
60
אוסיוםביתספרתיכון
אחוזים
תעודהעל-
תיכונית
40
לא-אקדמית
תואראקדמי
20
0
סךהכל
מפונים
סךהכל
מפונים
עד ק5"
ממהגבול
עד ק15"
ממהגבול
מפוניםבסוףשנת.2023
5
271
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
2 חינוךקדם-.יסודי,יסודיועל-יסודי
חינוךקדם-יסודי
בשנתהלימודיםתשפ"ד2023/24()היו659.7אלףילדיםבני6–0בגניילדיםציבורייםובמעונותיום:338.7אלף
בניםו321.0-אלףבנות,525.0אלףיהודיםואחריםו127.9-אלףערבים.
בקרבהמתגורריםביישוביםבמרחקשלעד5ק"ממגבוללבנון,60.4%מהילדיםבני6–0בגניילדיםציבורייםובמעונות
יוםהיומפונים6,לעומת86.1%בקרבהמתגורריםביישוביםצמודיגדרבגבולעזה.
מפוניםבסוףשנת2023בעליתעודתזהותישראלית.
6
272
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
ילדיםבני6–0בגניילדיםציבורייםובמעונותיוםומהםמפונים,
לוח5.1
לפימרחקהיישובמהגבולולפיגיל
תשפ"ג–תשפ"ד)2023/24–2022/23(
מספריםמוחלטים,אלאאםכןצויןאחרת
גיל
סךהכל 2-0
3
4
5
6
תשפ"ג)2022/23(
כללהאוכלוסייה 655,567
107,745
169,420
179,577
179,141
19,684
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 30,550
6,033
7,644
7,973
8,114
786
מזה:עד9ק"ממהגבול 14,056
2,797
3,472
3,628
3,790
369
מזה:עד5ק"ממהגבול 5,223
1,139
1,292
1,343
1,371
78
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 3,542
861
845
881
891
64
גבולעזהמורחב 28,919
7,349
6,804
7,034
7,024
708
מזה:צמודיגדרגבולעזה 6,295
2,521
1,206
1,224
1,264
80
תשפ"ד)2023/24(
כללהאוכלוסייה 659,736
121,663
164,897
175,531
178,586
19,059
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 30,259
6,729
7,314
7,617
7,824
775
מזה:עד9ק"ממהגבול 13,716
3,139
3,286
3,442
3,526
323
מזה:עד5ק"ממהגבול 4,920
1,190
1,128
1,238
1,279
85
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 3,336
893
746
802
830
65
גבולעזהמורחב 29,460
8,525
6,663
6,759
6,783
730
מזה:צמודיגדרגבולעזה 5,470
2,697
910
939
859
65
מזה:מפונים
כללהאוכלוסייה1 11,514
4,238
2,322
2,380
2,353
221
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 3,263
906
709
770
815
63
מזה:עד9ק"ממהגבול 3,194
877
702
757
798
60
מזה:עד5ק"ממהגבול 2,972
819
647
702
747
57
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 2,818
773
618
665
707
55
גבולעזהמורחב 7,674
3,175
1,474
1,478
1,410
137
מזה:צמודיגדרגבולעזה 4,710
2,329
767
805
753
56
מפונים(אחוזים)
כללהאוכלוסייה1 1.7
3.5
1.4
1.4
1.3
1.2
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 10.8
13.5
9.7
10.1
10.4
8.1
מזה:עד9ק"ממהגבול 23.3
27.9
21.4
22.0
22.6
18.6
מזה:עד5ק"ממהגבול 60.4
68.8
57.4
56.7
58.4
67.1
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 84.5
86.6
82.8
82.9
85.2
84.6
גבולעזהמורחב 26.0
37.2
22.1
21.9
20.8
18.8
מזה:צמודיגדרגבולעזה 86.1
86.4
84.3
85.7
87.7
86.2
כוללגםמפוניםומתפניםמיישוביםשלאהוגדרובדוחכיישוביגבולעזהולבנון.
1
273
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
חינוךיסודיועל-יסודי
בשנת הלימודים תשפ"ג 2022/23( למדו בחינוך היסודי והעל-)יסודי 1.921 מיליון תלמידים. בחינוך היסודי למדו
1.142מיליוןתלמידים,ובחינוךהעל-יסודי–779אלףתלמידים.
בשנתהלימודיםתשפ"ד2023/24( למדובחינוךהיסודיוהעל-)יסודי1.954 מיליוןתלמידים7.בחינוךהיסודילמדו
1.156מיליוןתלמידים,ובחינוךהעל-יסודי–797אלףתלמידים.
בשנת הלימודים תשפ"ד )2023/24( 28,693 1.5%( מהתלמידים במערכת החינוך היו מפונים8.) מהתלמידים
המתגוררים ביישובים במרחק של עד 5 ק"מ מגבול לבנון 9,469 56.9%() היו מפונים, ומהתלמידים המתגוררים
ביישוביםצמודיגדרבגבולעזה–11,116.)88.6%(
כולל תלמידים שלמדו בשנת תשפ"ג 2022/23() ובשנת תשפ"ד 2023/24() במערכת החינוך, בין בחינוך העברי ובין
7
בחינוךהערבי(כוללמוסדותחינוךבמזרחירושלים),וכןתלמידיםשאינםבעליתעודתזהותישראלית.
מפוניםבסוףשנת2023בעליתעודתזהותישראלית.
8
274
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
לוח5.2 תלמידיםבני17–6בכיתותא–יבומהםמפונים,
לפימרחקהיישובמהגבול,מין,מגזרחינוךודרגחינוך
תשפ"ג–תשפ"ד1)2023/24–2022/23(
מספריםמוחלטים,אלאאםכןצויןאחרת
מגזרחינוך
מין
דרגחינוך
חינוךעברי
על-יסודי
סךהכל
חינוך
חטיבה
ערבי
בנים
בנות
ממלכתיממלכתי-
חרדי
יסודי
עליונה
חטיבת
דתי
ביניים
סךהכל מזה:
כיתהיב
תשפ"ג)2022/23(
כללהאוכלוסייה 1,921,003
979,235
941,769
821,067
276,370
380,422
443,144
1,141,723
327,733
451,547
114,223
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 94,338
48,141
46,197
36,402
9,730
8,384
39,822
51,332
20,298
22,708
6,246
מזה:עד9ק"ממהגבול 45,978
23,429
22,549
24,570
4,808
2,196
14,404
24,690
10,354
10,934
3,014
מזה:עד5ק"ממהגבול 16,766
8,556
8,211
9,003
1,544
432
5,787
8,860
3,829
4,077
1,150
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 10,816
5,538
5,278
8,044
1,312
410
1,050
5,665
2,611
2,540
683
גבולעזהמורחב 68,650
34,712
33,938
33,501
20,021
15,070
58
41,763
12,510
14,377
3,471
מזה:צמודיגדרגבולעזה 12,098
6,099
5,999
6,847
4,428
816
7
7,155
2,641
2,302
577
תשפ"ד)2023/24(
כללהאוכלוסייה 1,953,897
996,817
957,080
825,926
284,037
395,698
448,236
1,156,305
329,305
467,952
116,926
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 94,589
48,289
46,300
36,469
9,648
8,754
39,718
51,429
19,899
23,261
6,556
מזה:עד9ק"ממהגבול 46,070
23,479
22,591
24,732
4,737
2,219
14,382
24,576
10,137
11,357
3,271
מזה:עד5ק"ממהגבול 16,634
8,450
8,184
9,067
1,415
430
5,722
8,790
3,628
4,216
1,229
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 10,783
5,501
5,282
8,115
1,195
405
1,068
5,650
2,434
2,699
764
גבולעזהמורחב 71,674
36,261
35,413
34,681
20,890
16,040
63
43,560
12,765
15,349
3,632
מזה:צמודיגדרגבולעזה 12,551
6,350
6,201
6,966
4,713
866
6
7,387
2,630
2,534
607
מזה:מפונים
כללהאוכלוסייה2 28,693
14,587
14,106
17,709
7,440
2,946
598
16,736
5,763
6,194
1,577
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 10,038
5,116
4,922
7,880
1,209
374
575
5,319
2,259
2,460
684
מזה:עד9ק"ממהגבול 9,937
5,061
4,876
7,818
1,188
360
571
5,263
2,238
2,436
675
מזה:עד5ק"ממהגבול 9,469
4,826
4,643
7,419
1,142
343
565
4,974
2,139
2,356
661
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 9,140
4,675
4,465
7,237
1,066
338
499
4,775
2,068
2,297
643
גבולעזהמורחב 17,378
8,807
8,571
9,047
5,999
2,328
4
10,633
3,281
3,464
841
מזה:צמודיגדרגבולעזה 11,116
5,604
5,512
6,164
4,252
700
-
6,533
2,347
2,236
533
מפונים(אחוזים)
כללהאוכלוסייה2 1.5
1.5
1.5
2.1
2.6
0.7
0.1
1.4
1.8
1.3
1.3
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 10.6
10.6
10.6
21.6
12.5
4.3
1.4
10.3
11.4
10.6
10.4
מזה:עד9ק"ממהגבול 21.6
21.6
21.6
31.6
25.1
16.2
4.0
21.4
22.1
21.4
20.6
מזה:עד5ק"ממהגבול 56.9
57.1
56.7
81.8
80.7
79.8
9.9
56.6
59.0
55.9
53.8
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 84.8
85.0
84.5
89.2
89.2
83.5
46.7
84.5
85.0
85.1
84.2
גבולעזהמורחב 24.2
24.3
24.2
26.1
28.7
14.5
6.3
24.4
25.7
22.6
23.2
מזה:צמודיגדרגבולעזה 88.6
88.3
88.9
88.5
90.2
80.8
0.0
88.4
89.2
88.2
87.8
בעקבותמלחמתחרבותברזלייתכןשנתוניהתלמידיםלשנתתשפ"ד2023/24()אינםמלאיםמכיווןשמנהליהמוסדות
1
טרםהשלימואתהדיווחעליהם.
כוללגםמפוניםומתפניםמיישוביםשלאהוגדרובדוחכיישוביגבולעזהולבנון.
2
275
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
מערכתהחינוךבשנההראשונהלמלחמתחרבותברזל:קולותמהשטח
תיבה5.1
לשכתהמדעןהראשיבמשרדהחינוך
רקע
מלחמתחרבותברזל,שהחלהבפלישהשלחמאסליישוביעוטףעזהבשבעהבאוקטובר2023,יצרהבןרגע
מצבחירוםבכללהמדינה,שנמשךכידועיותרמשנתיים.מערכתהחינוךנדרשהלקטועאתהלימודיםפניםאל
פניםבשעהשילדיםובנינוערנחשפולאירועבעלהשפעותמרחיקותלכתעלתחושתהמוגנותועלהרווחה
הנפשיתשלהםוהיועדיםלאלימות,אםבמישרין(כוללבהיקפיםנרחביםכמויריטילים)ואםבעקיפין(בצפייה
בסרטוניםשלאלימותקשהברשתותהחברתיותובתקשורתוחשיפהלקרוביםשנפגעופיזיתמהמלחמה.)
נוסףעלכך,פינוישלכ48,000-תלמידיםוילדיגןמבתיהםיצראתגרייחודילמערכתהחינוך:הצורךלספק
להםמענההיהמיידי–ובחלקמהמקריםהואאףנמשךיותרמשנה–ודרשביןהיתרפתרונותחינוךמהירים.
משרד החינוך הקים מאות מסגרות חינוך חלופיות בדגמים שונים ביישובים כמו אילת, חיפה ומועצה אזורית
תמר(במלונותיםהמלח).לאחרמכןהקיםמשרדהחינוךמסגרותשנועדולשמשפתרונותחינוךארוכיטווח
בעורף ביישובים הסמוכים ליישובים המפונים. המסגרות פעלו בטווחי זמן שונים: חלקן שבועות או חודשים
ספורים,וחלקןעדלסוףשנתהלימודיםתשפ"ד.בשלביהלחימההעצימהפעלובתיספרבאזוריםנוספיםבארץ
במתכונתשללמידהמרחוק.
המעברהמיידילמצבחירוםוהאתגריםהייחודייםשנלוואליויצרוצורךדחוףבאיסוףנתוניםובמחקר.כדיללמוד
על צרכים העולים מהשטח ועל דרכי ההתמודדות עם אתגרי השעה פרסמה לשכת המדען הראשי במשרד
החינוךבדצמבר2023קולקוראלמחקריםקצרימועדבנושא.כעשריםמחקריםנבחרולביצועוהוגשוללשכת
המדעןהראשיעדסוףשנת2024 המחקריםמשקפיםמידעשנאסףבשמונתהחודשיםהראשוניםלמלחמה..
כולםמצוייםבאתרלשכתהמדעןהראשי1.
עיון במחקרים נבחרים מאפשר לסרטט קווים מרכזיים למצוקות ולאתגרים שחוו התלמידים מרחבי הארץ
בחודשיםהראשוניםלמלחמה.ביתרפירוטהמחקריםמסייעיםגםללמודכיצדתפסותלמידיםומוריםמפונים
אתמערכתהחינוךואתתפקידהבעתהזאת.
מצוקותהמלחמהבקרבתלמידיםומורים
מחקרם של יוסי הראל-פיש וסופי וולש2, שנערך בפברואר 2024 (כארבעה חודשים לאחר פרוץ המלחמה,)
נועדלזהותמוקדימצוקהבקרבבנינוערבחודשיםהראשוניםלמלחמה.המחקרהתבססעלמדגםמייצגשל
601תלמידיםבני18–14מכלרחביהארץובחןמדדיםשלרווחהנפשית,רגשית,חברתיתותפקודית.ממצאי
המחקרמלמדיםעלזינוקדרמטישלפישנייםויותרבשיעורהתלמידיםשסובליםמתסמיניםיום-יומייםשל
מצוקה נפשית: מכ25%- מהתלמידים והתלמידות עד שנת 2019 (טרם משבר הקורונה ופרוץ המלחמה)
לכ46%-לאחרמשברהקורונהולכ53%-לאחרפרוץהמלחמה.תסמיניםאלוהתבטאובתחושותכמוחרדה,
עצבואובדןשליטהובסימפטומיםפסיכוסומטיים.
ראו:אתרמשרדהחינוך,לשכתהמדעןהראשי,מאגרהידע,קטלוגפרסומים.
1
הראל-פיש, י' וולש, ס' 2024(). השפעת מלחמת "חרבות ברזל" על בני הנוער: סקר אינטרנטי על מדגם מייצג
2
ארצי.אוניברסיטתבר-אילן.
276
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
ממצאי המחקר מראים כי תלמידים שנחשפו לאירועי לחימה וטרור ותלמידים שפונו מבתיהם מצויים בסיכון
גבוה(פישנייםויותרמהאחרים)למצוקהנפשיתולשתייתאלכוהולמופרזת,אךההשפעההדרמטיתביותר
ניכרהבתלמידיםשנחשפובאמצעותהרשתותהחברתיותלתכניםקשיםהקשוריםלמלחמה.תלמידיםשדיווחו
על חשיפה רבה ברשתות החברתיות לתכנים כאלו, שגרמו להם לחוש פחד או מצוקה, נמצאו בסיכון של פי
שנייםמהאחריםלחוותמצוקהנפשית,בסיכוןשלפיחמישהלשתותאלכוהולבמידהמופרזתובסיכוןשלפי
שישהלנהוגבבריונותכלפיילדיםאחריםברשת.
כברבתחילתהמלחמהפתחהשירותהפסיכולוגי-ייעוציבמשרדהחינוךמוקדסיוערגשיונפשי,ואותואיישו
עשריםוארבעשעותביממהמומחיםלמצבימשברכדילתתלתלמידים,לצוותיםחינוכייםולהוריםמענהלקשיים
רגשיים.כמוכן,כדילהגביראתהמודעותלהשפעותשלצפייהבתכניםקשיםהפיץהשירותהפסיכולוגי-ייעוצי
לבתיהספרהנחיותלשיחרגשיעםתלמידיםשנחשפולתכניםכאלוופרסםמידעלתלמידים.בשיתוףהנהגת
ההוריםהארציתפרסםהשירותהפסיכולוגי-ייעוציגםמכתבלהוריםשמטרתולהסבאתתשומתליבםלנושא
ולקרואלהםלהיותערנייםלתכניםכאלוולצמצםככלשאפשראתחשיפתהתלמידיםאליהם.
מחקרים נוספים שנעשו במסגרת הקול הקורא תומכים בממצאיהם של הראל-פיש ווולש בדבר הקשר בין
חשיפה רחבה לטראומה ובין שלומות רגשית, חברתית ותפקודית בקרב בני נוער.ראוי לציון מחקרן של מור
נחום,יפיתגלבועולנהוליפסקיה-וליקובסקי3,ובונמצאשרקכמחציתמהתלמידיםומהתלמידותשהשתתפו
בודיווחועלבריאותנפשיתתקינהלפיהמדדיםהשונים,כ10%-דיווחועלבריאותנפשיתגבולית,וכ40%-
דיווחועלבריאותנפשיתירודה.מצבזהשונהבמידהניכרתמהמצבהמוכרבאוכלוסייההכלליתשלבניהנוער,
שכןבשגרהכ80%-מבניהנוערמדווחיםעלבריאותנפשיתתקינה,כ10%-מדווחיםעלמצבבריאותיגבולי,
וכ10%-מדווחיםעלבריאותנפשיתירודה4.במחקרןשליעלמלין,קריסטהאסטרחןויעליגרדין5נמצאקשר
ביןחשיפהבלתימבוקרתשלבנינוערלתכניםהקשוריםלמלחמהבמדיההחברתיתוביןעלייהברמותהמצוקה
הנפשית וירידה בתחושת הרווחה. ממצאי המחקר מצביעים על קשר כזה הן מבחינת היקף השימוש והן
מבחינת סוג השימוש: נמצא קשר בין שימוש נרחב במדיה החברתית ובין תחושת רווחה נמוכה, אולם בעוד
שימושבמדיההחברתיתלשםצריכתחדשותאוהשתתפותבוויכוחיםבנושאיהמלחמהנקשרולרמותמצוקה
גבוהות,שימושלשםתקשורתחברתיתאולמידהנקשרולרמותמצוקהנמוכותולתחושתרווחהגבוהה.
ממחקריםנוספיםעולהכיאףשהפגיעהבתלמידיםובמוריםהייתהמערכתית,תלמידיםשפונומבתיהםסבלו,
כצפוי,מפגיעהממושכתיותר.במחקרהאיכותנישלמירישרף6מתוארתבפירוטההתמודדותהרגשיתשלבני
נוערמיישוביעוטףעזהעםהשפעותהמלחמה,ונמניםמשאביהחוסןהמרכזייםשאפשרותפקודנפשי,חברתי
ולימודי סביר בתנאי קיצון. ממצאי המחקר מלמדים על תחושות שליליות עזות של פחד, עצב, בלבול וחוסר
ודאות בקרב המרואיינים ועם זאת על יכולת הסתגלות מרשימה וצמיחה אישית. הם תיארו בשלות רגשית,
גילוי "כישרונות חבויים", רגישות גבוהה לצורכי סביבתם, שיפור בדימוי העצמי, אומץ לב, משמעת עצמית,
יכולתלגייסמשאביםפנימייםועצמאותהולכתוגוברת.ממשאביהחוסןשנמצאובמחקר:יצירתדפוסישגרה,
נחום, מ', גלבוע, י'וליפסקיה-וליקובסקי, ל' 2024(). הסבר המצב הנפשי ואיכות חיים בבית ספר בקרב תלמידי
3
ותלמידותתיכוןוחטיבותבינייםבזמןמלחמת"חרבותברזל".האוניברסיטההעבריתבירושלים.
Goodman,R.,Ford,T.,Corbin,T.,andMeltzer,H.(2004).UsingtheStrengthsandDifficulties
4
Questionnaire(SDQ)Multi-InformantAlgorithmtoScreenLooked-AfterChildrenforPsychiatric
Disorders.EuropeanChildandAdolescentPsychiatry13,II25–II31.
מלין,י',אסטרחן,ק'וגרדין,י'2024().הקשרביןשימושיםשוניםבמדיהחברתיתותחושתמיטביותבקרבבנינוער
5
בישראלבתקופתמלחמתחרבותברזל.האוניברסיטההעבריתבירושלים.
שרף, מ' 2024(). מחשבותיהם וקולם של בני נוער, משפחותיהם ואנשי קהילה החיים בדרום – פגיעות, חוסן
6
וצמיחהבמלחמתחרבותברזל.אוניברסיטתחיפה.
277
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
השתתפותבפעילויותהפגהיצירתיותובהתנדבויות,עשייהיום-יומית.כלאלוסייעולבניהנוערלהתמודדעם
תחושתאובדןהשליטהולבנותמשמעותבתוךהכאוסשנקלעואליו.נוסףעלכך,תחושתעצמאות,מסוגלות
עצמיתומעורבותבקהילהתוארוכמגבירותאתהיכולת"ליפולולקום",ביטוישחזרבדבריהמרואיינים.
במקביל, המחקר מדגיש אתחשיבותם של משאבי הסביבהעבור בני הנוער: תקשורת פתוחה עם ההורים,
תמיכה מבני המשפחה, מחברים, מצוותי חינוך ומהקהילה. כמו כן, מורים קשובים, כיתות קטנות והתאמות
לימודיות תרמו לתחושת מסוגלות אקדמית. גם קשרים חברתיים קרובים ותחושת שייכות למסגרת תומכת
שימשוגורמיםמחזקים.לצדזאתהודגשהצורךבתמיכהעקיבהומתמשכתובטיפוללארקבעיצומושלמשבר
המלחמהאלאגםלאחרמכן.בניהנוערהדגישואתחשיבותהעשייהלמעןאחריםגםלצורךהשלומותשלהם
עצמם,וציינוכיהכרהבכוחותיהםותמיכהבחוסןשהםמגליםחיוניותלשיקוםארוךטווחולהמשךהתפתחותם
האישית. התאמת ההתערבויות לצורכיהם, להעדפותיהם ולחסמים שבהם הם נתקלים תעצים את יכולתם
לעשותשימושבמשאביםפנימייםוחיצונייםותקדםאתמימושיכולותיהם.
במחקרםשלזיוגולדברגוגדעוןדישון7נבדקוארבעהבתיספרלמפוניםשהוקמובמהלךהמלחמה,בדגשעל
דרךהתמודדותםעםאתגרימצבהחירום.נמצאשבתיספראלושמרועלכמהמהמבניםהארגוניים,הפדגוגיים
והחברתייםהמוכרים,אךשינואתחלקם,למשלבהוספתרכיביםטיפולייםוקהילתיים.צוותיההוראהנדרשו
לספקמענהרגשימתמשךלתלמידיםבשעהשהםעצמםמתמודדיםעםטראומה,עםעומסרגשי,עםחוסר
בהירות תפקודית ולעיתים גם עם שינויים תכופים במבנה בית הספר והצוות. התפיסה שהובילה את בתי
הספר התמקדה ביצירת יציבות. לפי המחקר, אםבתחילת המשבר התמקדו בתי הספר בהקצאת משאבים
לטיפול רגשי ולפעילויות הפגה, הרי שעם התקדמותו סיגלו בתי הספר לעצמם מיקוד במערכות יחסים
בהקשרןהלימודי.לצורךכךהופעלומנגנוניםכמוקביעתמערכותשעותושילובשלפעילויותהפגה,רכיבים
דיפרנציאלייםבהוראה,חונכותאישיתושיחרגשיכחלקמשגרתהיום-יוםשכללהגםלימודים.כמוכןהורחבה
התקשורתעםההורים.
לסיכום,המחקריםשנערכועלאוכלוסייתהתלמידיםוהמוריםמעידיםעלהיפגעותםועלקושיתפקודישלהם
לנוכחמשברהמלחמה.לפיחלקמןהמחקרים,הקבוצההפגיעהביותרבהםהייתההמפונים,שלצדהפגיעה
המובנתמאליהברצףהלימודינחשפואצלםגםקשייםלחוותשייכותויציבותרגשיתולקייםקשריםעםאנשים
חשובים עבורם. כמו כן, בקרב הקבוצות שנחקרו בכלל ובקרב המפונים בפרט נגלו כוחות נפש ומשאבי חוסן
שעשוייםלאפשרבנייהמחודשתדווקאלנוכחהאתגריםהנלוויםלטראומהולפינוי.דרכימענהמותאמותכמו
מסגרותחינוךיציבות,ליווירגשיאישיוקבוצתיוטיפוחקשריםאישייםעםאנשיחינוךנראותכתנאיםבסיסיים
לשיקום.
גולדברג,ז'ודישון,ג'2024( ה"דקדוקהביתספרי"בבתיספרלמפוניםבמלחמתחרבותברזל:ארגוןזמןומרחב,).
7
פרקטיקותהוראהולמידה,ועבודהרגשית-חברתית.אוניברסיטתבן-גוריוןבנגב.
278
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
3 חינוךעל-.תיכוןלא-אקדמי9
בשנת 2024 היו 64,886 תלמידים בחינוך על-תיכון לא-אקדמי: 32,405 נשים ו32,481- גברים, 50,353 יהודים
ו12,368-ערבים,45,213עדגיל,248,612בני29–25 ו11,061-,בני30ומעלה.
36.0%מתלמידיםאלוהמתגורריםביישוביםשלעד5ק"ממגבוללבנוןהיומפונים10.
מהתלמידיםהמתגורריםביישוביםצמודיגדרבגבולעזהאחוזהמפוניםעמדעל.77.5%
לאכוללתלמידיםלתעודהלא-אקדמיתשאינהבפיקוחמשרדהחינוךומשרדהעבודה.
9
10 מפוניםבסוףשנת.2023
279
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
תלמידיםבחינוךעל-תיכוןלא-אקדמיומהםמפונים,
לוח5.3
לפימרחקהיישובמהגבולוסוגמוסדלימודים
2024
מספריםמוחלטים,אלאאםכןצויןאחרת
מה"ט
(המכוןהממשלתי
סמינריםלהכשרת
כיתותיג-יד
להכשרה
עובדיהוראה
סךהכל
בפיקוחמשרד
בטכנולוגיהובמדע)
בפיקוחמשרד
החינוך
בפיקוחמשרד
החינוך
העבודה
כללהאוכלוסייה 64,886
36,712
9,074
19,100
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 3,395
3,046
19
330
מזה:עד9ק"ממהגבול 1,670
1,606
19
45
מזה:עד5ק"ממהגבול 641
619
4
18
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 353
333
4
16
גבולעזהמורחב 2,565
1,792
6
767
מזה:צמודיגדרגבולעזה 365
343
-
22
מזה:מפונים
כללהאוכלוסייה 915
686
104
125
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 249
233
-
16
מזה:עד9ק"ממהגבול 234
230
-
4
מזה:עד5ק"ממהגבול 231
218
-
13
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 222
209
-
13
גבולעזהמורחב 484
401
-
83
מזה:צמודיגדרגבולעזה 283
264
-
19
מפונים(אחוזים)
כללהאוכלוסייה 1.4
1.9
1.1
0.7
מזה:
עד15ק"ממגבוללבנון 7.3
7.6
-
4.8
מזה:עד9ק"ממהגבול 14.0
14.3
-
8.9
מזה:עד5ק"ממהגבול 36.0
35.2
-
72.2
מזה:עד3.5ק"ממהגבול 62.9
62.8
-
81.3
גבולעזהמורחב 18.9
22.4
-
10.8
מזה:צמודיגדרגבולעזה 77.5
77.0
-
86.4
280
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
4.עובדיהוראה
שעותהיעדרותשנתיותבשלשירותמילואים11
שעותהיעדרותשנתיותבשלשירותמילואיםמוצגותבמספריםמוחלטיםובממוצעלעובדהוראה.
מספריםמוחלטים
בשנת הלימודים תשפ"ד 2023/24( היקף שעות ההיעדרות השנתיות של עובדי הוראה הסתכם ב11.1-) מיליון
שעות12.היקףשעותההיעדרותהשנתיותשלעובדיהוראהבשלשירותמילואיםהסתכםב1.2-מיליוןשעותבחינוך
הממלכתי,לעומת1.8מיליוןשעותבחינוךהממלכתי-דתי.
בשנת הלימודים תשפ"ה 2024/25( היקף שעות ההיעדרות השנתיות של עובדי הוראה הסתכם ב10.3-) מיליון
שעות.היקףשעותההיעדרותהשנתיותשלעובדיהוראהבשלשירותמילואיםהסתכםב0.7-מיליוןשעותבחינוך
הממלכתי,לעומת1.0מיליוןבחינוךהממלכתי-דתי.
מספרשעותהיעדרותשנתיותשלעובדיהוראהבחינוךהעברי
תרשים5ז
בשלשירותמילואים,לפיפיקוח
תשפ"ד-תשפ"ה(2024/25-2023/24)
2.0
1.6
1.2
מיליונים
0.8
0.4
0.0
ממלכתי
ממלכתי-דתי
ממלכתי
ממלכתי-דתי
תשפ
"ד
תשפ
"ה
)2023/24
(
)2024/25
(
11 בקרבעובדיהוראהבחינוךהעברישנעדרובשלשירותמילואים.
12 לאכוללשעותהיעדרותבשלחופשתלידה,מחלהממושכתושירותמילואים.
281
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
ממוצעלעובדהוראה
בשנתהלימודיםתשפ"ד2023/24()ממוצעשעותההיעדרותהשנתיותלעובדהוראהבשלשירותמילואיםהסתכם
ב97- שעות בחינוך הממלכתי, לעומת 295 בחינוך הממלכתי-דתי. בשנת הלימודים תשפ"ה 2024/25() הסתכם
הממוצעב72-שעותבחינוךהממלכתי,לעומת228בחינוךהממלכתי-דתי.
ממוצעשעותהיעדרותשנתיותשלעובדיהוראהבחינוךהעברי
תרשים5ח
בשלשירותמילואים,לפיזרםחינוך
תשפ"ד-תשפ"ה(2024/25-2023/24)
300
250
ממוצעלעובדהוראה
200
150
100
50
0
ממלכתי
ממלכתי-דתי
ממלכתי
ממלכתי-דתי
תשפ
"ד
תשפ
"ה
)2023/24
(
)2024/25
(
282
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
מפונים
עובדיהוראהשפונומבתיהםבשלהמלחמהמוצגיםבמספריםמוחלטיםובאחוזים.
מספריםמוחלטים
בשנת הלימודים תשפ"ג )2022/23( 3,948 מעובדי ההוראה היו מפונים, לעומת 1,606 מעובדי ההוראה בשנת
הלימודיםתשפ"ד2023/24( בחינוךהקדם-).יסודיעמדמספרעובדיההוראההמפוניםבשניםאלועל554לעומת
214, בחינוך היסודי – על 1,777 לעומת 680, בחטיבת הביניים – על 1,116 לעומת 476, ובחטיבה העליונה – על
1,179לעומת483 בהתאמה.,
מספרעובדיהוראהמפונים,לפידרגחינוך
תרשים5ט
תשפ"ג-תשפ"ד(2023/24-2022/23)
4,000
3,500
3,000
מספריםמוחלטים
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
חטיבתביניים
חטיבהעליונה
סךהכל
קדם-יסודי
יסודי
על-יסודי
283
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
אחוזים
בשנת הלימודים תשפ"ג 2022/23() אחוז עובדי ההוראה המפונים מכלל עובדי ההוראה היה 1.9%, לעומת 0.8%
בשנתהלימודיםתשפ"ד2023/24( בחינוךהקדם-).יסודיהיהאחוזעובדיההוראההמפוניםבשניםאלו2.2%לעומת
0.8%,בחינוךהיסודי–1.8%לעומת0.7%,בחטיבתהביניים–2.6%לעומת1.1%,ובחטיבההעליונה–2.0%לעומת
0.8% בהתאמה.,
אחוזעובדיהוראהמפונים,לפידרגחינוך
תרשים5י
תשפ"ג-תשפ"ד(2023/24-2022/23)
3.0
2.5
2.0
אחוזים
1.5
1.0
0.5
0.0
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
תשפ
"ג
תשפ
"ד
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
)2022/23
(
)2023/24
(
חטיבתביניים
חטיבהעליונה
סךהכל
קדם-יסודי
יסודי
על-יסודי
284
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
5.השכלהגבוהה
כללי
בשנת תשפ"ד 2023/24() פעלו בישראל 57 מוסדות להשכלה גבוהה, ובהם למדו לתואר אקדמי13 346.3 אלף
סטודנטים14(כולל43.7אלףסטודנטיםשלמדולתוארראשוןבאוניברסיטההפתוחה.)
סטודנטיםשגרוביישוביגבולעזהולבנון15
כללי
בשנתתשפ"ד2023/24()גרו29.1אלףסטודנטיםביישוביםהרחוקיםעד15ק"ממגבוללבנוןאוביישוביםבגבול
עזהמורחב.הםהיוכעשיריתמכללהסטודנטים.
6.3%מכללהסטודנטיםגרוביישוביםשלעד15ק"ממגבוללבנון,ו1.7%--ביישוביםשלעד5ק"מממנו.נוסףעל
כךגרו3.3%ביישוביםבגבולעזהמורחב,ו0.9%--ביישוביםצמודיגדרבגבולעזה.
4.7%מכללהסטודנטיםלתוארראשוןגרוביישוביםהרחוקיםעד15ק"ממגבוללבנון,ו1.3%--ביישוביםהרחוקים
עד5ק"מממנו.נוסףעלכךגרו2.5%ביישוביםבגבולעזהמורחב,ו0.7%--ביישוביםצמודיגדרבגבולעזה.
לפיתחוםלימוד
בכל אחד מתחומי הלימוד חלקם היחסי של הסטודנטים שגרו ביישובים הרחוקים עד 15 ק"מ מגבול לבנון או
ביישוביםבגבולעזהמורחבמכללהסטודנטיםשלמדותחוםזההיהדומהלחלקםמכללהסטודנטים.יוצאדופןהיה
תחוםמדעיהטבעומתמטיקה,שבוחלקםשלהסטודנטיםשגרוביישוביגבולעזהמורחבהיה2.0%בלבד.
גםמבחינתחלקםהיחסישלתחומיהלימודבקרבכלקבוצתיישוביםהיהתחוםמדעיהטבעומתמטיקהיוצאדופן:
רק 8.7% מהסטודנטים שגרו ביישוביםבגבול עזה מורחב למדו אותו, לעומת 13.4% מהסטודנטים שגרו ביישובים
הרחוקיםעד15ק"ממגבוללבנוןו15.2%-מהסטודנטיםשגרוביישוביםשאינםבגבולעזהולבנון.
13 כוללגםתעודתהוראהותעודהאקדמיתאחרת.
14 פרט למקומות שבהם צוין במפורש אחרת, נתוני הסטודנטים אינם כוללים את הסטודנטים הלומדים לתואר ראשון
באוניברסיטה הפתוחה, משום שהיא נבדלת במאפייניה משאר המוסדות להשכלה גבוהה, הן בתהליכי הקבלה של
הסטודנטים (קבלה פתוחה ללימודי תואר ראשון) והן במהלך הלימודים (גמישות בבחירת מסלול הלימודים ומשך זמן
הלימודים.)
15 יישובהמגוריםנקבעלפיהרשוםבקובץמרשםהתושבים,לאודווקאלפימקוםהמגוריםבפועל.
285
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
סטודנטיםבמוסדותלהשכלהגבוההשגרוביישוביגבוללבנון,
לוח5.4
לפימין,קבוצתאוכלוסייהומרחקהיישובמהגבול
תשפ"ד)2023/24(
מספריםמוחלטים
מזה:
מזה:
עד15ק"מ
עד9ק"מ
מזה:
מהגבול
עד5ק"מ
מהגבול
עד3.5ק"מ
מהגבול
מהגבול
סךהכל
סךהכל 18,895
10,701
5,187
3,825
יהודיםואחרים 10,447
7,221
3,625
3,439
ערבים 8,405
3,441
1,553
379
בין-לאומייםאולאידוע 43
39
9
7
גברים
סךהכל 7,228
4,170
1,982
1,465
יהודיםואחרים 4,153
2,822
1,383
1,316
ערבים 3,060
1,335
596
146
בין-לאומייםאולאידוע 15
13
3
3
נשים
סךהכל 11,667
6,531
3,205
2,360
יהודיותואחרות 6,294
4,399
2,242
2,123
ערביות 5,345
2,106
957
233
בין-לאומיותאולאידוע 26
26
6
4
סטודנטיםבמוסדותלהשכלהגבוהה,
תרשים5יא
לפיתחוםלימוד1ומרחקיישובהמגוריםמהגבול
תשפ"ד(2023/24)
35
30
אחוזיםמכלקבוצתיישובים
25
20
15
10
5
0
מדעיהרוח
מדעיהחברה
משפטים
מקצועותהבריאות
מדעיהטבע
הנדסהואדריכלות
ומתמטיקה
עד ק15" גבולעזהמורחב
ממגבוללבנון
יישוביםשאינםבגבולעזהולבנון
1 תחומיםשלמדואותם תלמידיםויותר.100
286
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
לפימין
חלקן היחסי של הסטודנטיות מכלל הנשים היה גדול מהחלק המקביל מכלל הגברים גם ביישובים הרחוקים עד 15
ק"ממגבוללבנוןוגםביישוביגבולעזהמורחב.בשניהמיניםאחוזהסטודנטיםביישוביםשלעד15ק"ממגבוללבנון
היהגבוהמהממוצעבאותומין.
סטודנטיםבמוסדותלהשכלהגבוהה,
תרשים5יב
לפימיןולפימרחקיישובהמגוריםמהגבול
תשפ"ד(2023/24)
5
אחוזיםמכלקבוצתיישובים
4
3
2
1
0
גבולעזה
עד15ק"מ
יישוביםשאינם
גבולעזה
עד15ק"מ
יישוביםשאינם
מורחב
מגבוללבנון
בגבולעזהולבנון
מורחב
מגבוללבנון
בגבולעזהולבנון
גברים
נשים
287
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
לפיקבוצתאוכלוסייה
חלקםהיחסישלהסטודנטיםהערביםמכללהערביםביישוביםהרחוקיםעד15ק"ממגבוללבנוןהיהגדולמהחלק
המקבילמכללהיהודיםוהאחריםביישוביםאלו16.בשתיקבוצותהאוכלוסייהאחוזהסטודנטיםביישוביםבמרחקשל
עד15ק"ממגבוללבנוןהיהגבוהמהממוצעבאותהקבוצה.
סטודנטיםבמוסדותלהשכלהגבוהה,
תרשים5יג
לפיקבוצתאוכלוסייהומרחקיישובהמגוריםמהגבול
תשפ"ד(2023/24)
5
אחוזיםמכלקבוצתיישובים
4
3
2
1
0
גבולעזה
עד15ק"מ
יישוביםשאינם
גבולעזה
עד15ק"מ
יישוביםשאינם
מורחב
מגבוללבנון
בגבולעזהולבנון
מורחב
מגבוללבנון
בגבולעזהולבנון
יהודיםואחרים
ערבים
16 ביישוביגבולעזהמורחבלמדו25סטודנטיםערבים,מספרקטןמכדילייחסלומשמעותסטטיסטית.
288
פרקפרק 5 ׀ חינוךוהשכלה
לפיאשכולחברתי-כלכלי(בקרביהודיםואחרים17)
ככלשהאשכולהחברתי-כלכלישליישובגבוהיותר,כךגבוהיותראחוזהסטודנטיםבו.בכלרמותהאשכולות–נמוך,
בינוניוגבוה–אחוזהסטודנטיםהיהודיםוהאחריםהןביישוביםשלעד15ק"ממגבוללבנוןוהןביישוביםבגבולעזה
מורחבהיהגבוהמהאחוזביישוביםשאינםבגבולעזהולבנון.
סטודנטיםיהודיםואחריםבמוסדותלהשכלהגבוהה,
תרשים5יד
לפיאשכולחברתי-כלכליומרחקיישובהמגוריםמהגבול
תשפ"ד(2023/24)
5
אחוזיםמכלקבוצתיישובים
4
3
2
1
0
גבולעזה
עד15ק"מ
יישובים
גבולעזה
עד15ק"מ
יישובים
גבולעזה
עד15ק"מ
יישובים
מורחב
מגבוללבנון
שאינםבגבול
מורחב
מגבוללבנון
שאינםבגבול
מורחב
מגבוללבנון
שאינםבגבול
עזהולבנון
עזהולבנון
עזהולבנון
אשכולנמוך
אשכולבינוני
אשכולגבוה
)3-1
(
)7-4
(
)10-8
(
17 כיוון שהאוכלוסייה במועצות אזוריות וביישובים נבחרים הסמוכים לגבול עזה ולבנון כוללת רובה ככולה יהודים ואחרים,
ההשוואהביןמועצותויישוביםאלולכללהאוכלוסייהנעשתהבקבוצתאוכלוסייהזובלבד.
289
פניהחברהבישראלמס'16׀אוכלוסייתישראללאחרפרוץהמלחמהבשבעהבאוקטובר2023
ספורטאיםפעילים
תיבה5.2
בשנתתשפ"ג2022/23( לפניפרוץהמלחמהב7.10-)היובישראל153,741ספורטאיםפעילים,ו7.5%-
מהםהתגוררוביישוביגבולעזהולבנון.0.9%1,435()מכללהספורטאיםהפעיליםהתגוררובמרחקשלעד
5ק"ממגבוללבנון,ו0.7%-1,086( –ביישוביםצמודיגדרבגבולעזה.)1.4%מכללהספורטאיםהפעילים
היומפוניםבסוףשנת.2023
לוח1 ספורטאיםפעיליםבשנתתשפ"ג)2022/23(
וספורטאיםמפוניםבסוףשנת,2023
לפימרחקהיישובמהגבול1ולפיגיל
גיל3
סךהכל
11–7
17–12
24–18
34–25
44–35
60–45
+61
אחוזים 100.0
6.8
58.1
15.9
7.1
3.3
3.4
5.2
כלל
מספרים
האוכלוסייה
מוחלטים 153,741
10,512
89,339
24,451
10,965
5,103
5,162
7,962
מזה(מספריםמוחלטים:)
גבולעזהולבנון 11,582
634
6,972
2,024
844
366
289
442
עד15ק"ממגבוללבנון 7,627
367
4,624
1,402
524
211
164
327
מזה:עד5ק"ממהגבול 1,435
56
921
246
94
38
27
53
גבולעזהמורחב 3,955
267
2,348
622
320
155
125
115
מזה:צמודיגדרגבולעזה 1,086
43
693
163
72
50
34
31
מזה:מפונים 2,087
95
1,408
297
96
80
51
58
עד15ק"ממגבוללבנון 848
32
582
122
43
23
18
28
מזה:עד5ק"ממהגבול 788
31
544
112
33
23
17
28
גבולעזהמורחב 1,239
63
826
175
53
57
33
30
מזה:צמודיגדרגבולעזה 919
40
615
135
35
42
27
25
אחוזים2
כללהאוכלוסייה 100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
מזה:
גבולעזהולבנון 7.5
6.0
7.8
8.3
7.7
7.2
5.6
5.6
עד15ק"ממגבוללבנון 5.0
3.5
5.2
5.7
4.8
4.1
3.2
4.1
מזה:עד5ק"ממהגבול 0.9
0.5
1.0
1.0
0.9
0.7
0.5
0.7
גבולעזהמורחב 2.6
2.5
2.6
2.5
2.9
3.0
2.4
1.4
מזה:צמודיגדרגבולעזה 0.7
0.4
0.8
0.7
0.7
1.0
0.7
0.4
מזה:מפונים 1.4
0.9
1.6
1.2
0.9
1.6
1.0
0.7
עד15ק"ממגבוללבנון 0.6
0.3
0.7
0.5
0.4
0.5
0.3
0.4
מזה:עד5ק"ממהגבול 0.5
0.3
0.6
0.5
0.3
0.5
0.3
0.4
גבולעזהמורחב 0.8
0.6
0.9
0.7
0.5
1.1
0.6
0.4
מזה:צמודיגדרגבולעזה 0.6
0.4
0.7
0.6
0.3
0.8
0.5
0.3
בהתאםלקובץיישוביםמסוף2023ומתחילת.2024
1
מסך האוכלוסייה ביישובי גבול עזה ולבנון לפני המלחמה, ללא 28 ספורטאים לא פעילים, לפי מרשם האוכלוסין
2
באפריל.2024
לאכוללספורטאיםפעיליםשגילםאינוידוע.
3
290