חומר רקע
הכנסת
הוועדהלענייניביקורתהמדינה
מס'סימוכין:2026-107384
סיכום דיון
ישיבהמשותפת עם הוועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
מיום רביעי, ד' בסיוו
ןהתשפ"ו,
20.5.2026
בנושא:,
הליכיהשיקוםשל יישובי הנגבהמערבי, קהילותיהם ותושביהםשנפגעו באירועי שבעה
באוקטובר, דוח ביניים מיוחד-
ישיבת
מעקב
הח"כ
אלון שוסטר - יו"ר הוועדה
לענייני ביקורת המדינה –
בבסיס דוח
ה
ביקור
ת
עומדת תכנית
החומשלשיקוםחבלתקומהוהטיפולברשויותהסמוכותלחבלזה.
הואמתייחסלליקוייםבמבנים
הזמניים שהוקמולתושבים המפוניםובמתווה מסודר לתושבים שאינם רוצים לחזורלחבל העוטף
בעקבות אירועי הטבח היות וכבר מיולי 2025
ניתן לשוב ולגור באזור
זה.
אוכלוסייה זו נדרשת
ל
פתרון שלהמדינה.
בדיון הקודם אשר התקיים בפברואר השנה, בהשתתפותו של אביעד פרידמן ראש מנהלת תקומה
אשר הציגאתפעילותהמנהלתוההתקדמות של כל אחד ממשרדיהממשלה
השותפיםבה,הוועדה
ביקשה ממשרד ראש הממשלה לקבל בתוך שבוע לו"ז טנטטיבי לקידום הטיפול בתושבים שאינם
רוצים לחזור לחבל העוטף ולהקים בית במקום אחר. כמו כן הוועדה ביקשה ממינהל התכנון
להעביר מידע על תכנית אזורית מרחבית לנגבהמערבי.
יש לתת מקום של כבוד למידע חדש שיינת
ן ע"י התנועה הקיבוצית והצוות שהוקם לעניין
בפגישותיהם.
חה"כ יסמין פרידמן –
מ"מ יו"ר הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
ציינה ש
המעט
שניתן לתתלתושבי הדרום,
שעברואת הנורא
מכל, הוא נחת כדי שהם יוכלול
חיות בשקטנפשי.
חברי הכנסת:
חה"כ קארין אלהרר אמרה ש
שנתיים וחצי חלפו,
הועבר מכתב מפורט של הנציגים,
פורסם דוח מפורט של
מבקר המדינה ואין עדיין פתרונות בהתאם לצרכי התושבים. יש אנשים
שביתם נחרב, שמשפחותיהם נרצחו והם צריכים לעמוד כמו עניים מול המדינה כדי לקבל מענה.
חלקם
אינםמסוגליםלחזורלקיבוצים,וישאנשיםשאין
באפשרותםלשלםעלהקרקע.נשלחמכתב
התראה ע"י
עו"ד
רז נזרי לפני מס' חודשים טרם
עתירה לבג"ץ בשם תושבי קיבוצי עוטף עזה
בדרישה להקים מנגנון שיקום ופיצוי הולם לתושבים שלא מסוגלים לשוב לבתיהם.
בימ"ש אינו
צריך לפתור את הבעיה אלא אם לא יחול שינוי. עד שיתכנס הצוות בעוד כשבוע, יש להרחיב את
המנדט ולהרחיב את הצרכים.
ח"כ יואב סגלוביץ ציין ש
אנו עומדים בפני בג"ץ כדי לקבל זכויות.
יש מריחת זמן מבישה של
הממשלה.
הוא ביקשליווי צמודודוחחריג של משרד מבקרהמדינהלתהליך.
נציג
משרד מבקר המדינה, רו"ח ינ
יב פרץ, דיווח שאחד הליקויים
בדוח היה לגבי תושבים שאינם
מסוגלים לשוב
לבתיהם. המשרד עוקב אחר הנושא בו-
27
במאי ה
וא
עתיד לקבל דיווח ממשרד
ראשהממשלה כיצד טופל הליקוי.
ראשתמועצתאזוריתאשכול,
מיכלעוזיהופלג,הדגישהשיש
לתתתשובותומעניםלתושביהעוטף.
הם מרגישים חסרי אונים מול המערכת
. קיימת ועדה ש
עוסקת ב
פתרונות לחברי קיבוצים, אולם
לא ניתן מענה לכולם.
ולכן יש להקים ועדת חריגים בנוגע לתושבים שאינם מעוניינים לשוב
לקיבוצים.
קיבוץ ניר עוז: יו"ר הקיבוץ צבי טסלר, אמר שאין פתרון לגיבוש המנגנון.
תהליך גיבוש המענה
צריךלהתחיל עכשיו.
יעל אדר, תושבת הקיבוץ, מ
סרה ש
ההפקרה
בטיפול בתושבי העוטף ממשיכה.
הממשלה עדיין לא
לקחה אחריות על מה שאירע, והדרישה היא לקחת אחריות על התוצאות. היא תיארה את
1
האירועיםהקשיםשעברועלבנימשפחתהבאירוע
יה-7
באוקטובר.יעל
הדגישהשהםאינםחריגים
אלאאנשיםשעברוטראומה,תופתועקירהוישלתתלהםמענה.היאביקשהשילדיהיקבלותמורה
בחזרה (שטחים אחרים)בגין
השורשים שנעקרו בנירעוז שלא מרצון.
כמו כן
ישלתתאתהדעתעל
ילדי החינוך המיוחד בקיבוץ,
מה המענה החלופי עבורם ולא בהכרח בקיבוץ?
הנהלות רבות של
הקיבוציםלא חוו אתה- 7 באוקטובר, ולכןישלשמוע אתהתושבים.
נועהקדםוענונו,תושבתהקיבוץ
,אמרהשאירועי
ה-7
באוקטובר
טרםהסתיימו,שנתייםוחצישל
סחרור וחוסר מענה לאנשים שעולמם חרב עליהם והם אינם מסוגלים לשוב להתגורר בקיבוצים.
לפני3שניםמנהלתתקומהה
וקמהוהיתה
אמורהלדאוגלקהילות,אולםנועההיתהצריכהלדאוג
לבד למסגרת חינוכית עבור בנה ללא סיוע מצד משרד החינוך, ושעות תמיכה וטיפול לילדיה.
המנהלת היתה אמורה לי
ישם עקרונות שיתוף ציבור של החבל, אך
למעלה מחצי שנה לא נשמע
קולםשלתושביהקיבוצים שאינםמסוגליםלשובלקיבוצים.עםהזמןהמנהלתשינתהאתהמנדט
שלעצמהולאהכלילהאתתושביהקיבוציםהבודדים.נועההדגישהשמגיעלהלמצואמנוחהפיזית
וכלכלית בכל מקום שתבחר בו, ולא ניתן להגדיר עבורה את השיקום בקיבוץ. היא ביקשה להכיר
בשכולהמורחב ותחושת מוגנות של שקט.
ירוןמאור,חבר
הקיבוץ, אמרכימנהלתהתקומהלאנותנתמענהעלאףהמנדטשניתןלהוהתקציב
שברשותה בהיקף של
14
מיליארד ₪
.
נציג משרד ראש הממשלה, אמיר ברקן, דיווח
על
החלטה משותפת של מנכ"
לית משרד רה"מ
ומזכיר התנועה הקיבוצית
בדבר הקמת
צוות משותף
שהחל לפעול ב-
22.12.25
כדי לטפל
בסוגיית
הלא שבים לעוטף. בצוות חברים נציגים מהקיבוצים. רשות ממשלתית יכולה לפעול רק מתוך
המנדט שניתן לה
. המנדט שניתן במסגרת ההחלטה הוא לקדם מתווה עבור תושבי
הקיבוצים
שאינםמעונייניםלשובאליהם אבלעדייןחפציםלגורבמסגרתקיבוצית., הוא
ציין
שביקשנתונים
על קשישים שחיים בדיור מוגן ואינם מסוגלים לחזור לעוטף
ותושבים
שאינם מעוניינים לשוב
לקיבוצים.
בהתאם לנתונים, הצוות יחליט כיצד להתקדם. הצוות קיים עד כה 6
דיונים
והפרוטוקולים יהיו שקופים לציבור, בנוסף התקיימו 3
דיונים של הצוות הממשלתי.
יושבי ראש
הקיבוצים יופיעו בפני הצוות כדי לשמוע פרטים נוספים.
הצוות לקראת סיום עבודתו והוא ייצא
עם מתווה לציבור.
המתווה יכלול: קליטה קהילתית שתחול לגבי כל הקיבוצים ו- 3
הקיבוצים שנפגעו בצורה קשה –
יקבלו מענים נוספים, העמדת קרקע מסובסדת באזורי עדיפות לאומית כפי שהיה לתושבי
הקיבוצים,
ל- 3
תושבי הקיבוצים שנפגעו בצורה קשה תינתן אפשרות לקרקעות במרכז הארץ ולא
רק באזורי עדיפות לאומית, סבסוד תשתיות לבניית בתים באזורי עדיפות לאומית, הקמת מבנים
קהילתיים, מעטפת חברתית דרך משרד הנגב והגל
יל לקהילה הקולטת ולקהילה הנקלטת ותוקם
ועדה לבודדים כדי שיוכלו להיקלט שלא במסגרת של קהילה.
ישעדיין מס' בקשות לגבי הגדרה של מהי קהילה, הצוות יגלה גמישות בעניין.
ח"כלרםשפע–
במשךזמןרב
ל
מדינההיתההחלטהברורהשהיא
עוש
ההכלכדילאלטפלבסוגיה.
בסוף שנת 2025
הוחלט להקים צוות כדי להתחיל לתת מענה.
יש אנשים רבים שנמצאים מחוץ
למענהשהמדינההולכתלתתלתושביהעוטף
.ישליצור מצבשתוךמס'שבועותיחולשינויבמנדט.
ראשיהתנועההקיבוצית וראשיהמועצות בעוטף לא מתנגדים להרחבת המנדט אלא להיפך.
בתוםהדיון הוועדה הגיעהלמסקנות הבאות:
1.
הוועדות מודות לכל המשתתפים בדיון.
2.
הוועדות דורשות מענה,
בפרטממשרד ראש הממשלה, לתושבי החבל שיבחרו מענה שאינו
קהילתי או בקבוצות קטנות.
3.
הוועדות יקיימו
דיונים נוספים
לאחר סיום עבודת הצוותולכל מאוחר
ב
תוך חודשיים.
4.
הוועדות
מבקשות ממשרד
מבקר המדינה
להמשיך במעקב הדוק אחר הענקת מענה ראוי
לכלל שורדיהטבח.
2