פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 234
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
שהתקיימה ביום רביעי, י"ב חשוון, תשס"ח (24/10/2007) בשעה 09:30
סדר היום: הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006, של חה"כ יואל חסון (פ/792)
נכחו:
חברי הוועדה:
אופיר פינס-פז – היו"ר
דוד אזולאי
דב חנין
יואל חסון
משה כחלון
שרה מרום שלו
מוזמנים:
מרגלית גוטרמן – לשכה משפטית, משרד הפנים
אריאל גולדברג – משרד המשפטים
ירון מאיר – יועץ משפטי, מרכז השלטון המקומי
עו"ד אהוד ענבר – מרכז השלטון המקומי
יועץ משפטי:
דב בן יצחק
מנהלת הוועדה:
יפה שפירא
רשמת פרלמנטרית:
אתי אפלבוים
הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006,
של חה"כ יואל חסון (פ/792)
היו"ר אופיר פינס-פז:
אני פותח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. על סדר היום: הצעת חוק פרסום פרוטוקולים באינטרנט (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006, של חבר הכנסת יואל חסון.
יואל בבקשה.
יואל חסון:
תודה רבה. אדוני היושב ראש, תודה על קיום הדיון. הצעת החוק ברורה - אנחנו מבקשים ליצור מציאות של שקיפות. אנחנו צריכים להגיע למצב שבאתרי האינטרנט יינתן פומבי לישיבות המועצה ולישיבות המועצה לתכנון ובניה וזאת כדי לאפשר שקיפות. אגב, זה קיים כבר בכנסת. בכנסת הכל פתוח ושקוף. לציבור יש אינטרס מיידי ויום יומי לדעת מה קורה בדיונים בוועדות המקומיות ובישיבות המועצה, לכן אני מבקש שהפרוטוקולים יהיו פתוחים.
התקבל נייר מדב בן יצחק ובו כל מיני הצעות. אני פתוח להצעת ולשינויים שאתה מציע וצריך להתקדם ברוח הזאת.
דוד אזולאי:
האם ההצעה הזאת מדברת על כל הרשויות המקומיות, עיריות, מועצות, מועצות אזוריות?
דב בן יצחק:
כרגע היא מדברת רק על עיריות. יש בעיה עם החלה על מועצות מקומיות מפני שהנושא של העיריות מוסדר בפקודת העיריות בצו לכן יש לנו בעיה להפעיל את זה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
למה יש בעיה להפעיל את זה?
דב בן יצחק:
כי ההסדר המלא, השלם, לגבי איך מתנהלות ישיבות מועצה נקבע בצו ותהיה בעיה להחיל את ההסדר הנקודתי הזה.
דוד אזולאי:
באותם מקומות ששם יש בעיות קשות - - -
היו"ר אופיר פינס-פז:
אני לא מסכים שאי אפשר להחיל את זה. זאת מגבלה משפטית קטנה אבל אפשר להתגבר עליה.
דב בן יצחק:
אחת הדרכים היא שיהיה חוק עיריות ולא יהיו מועצות מקומיות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
עוד אין לנו חוק עיריות.
דוד אזולאי:
במועצות המקומות יש נושאים הרבה יותר רגישים. מדובר על שטחים חקלאיים - - -
היו"ר אופיר פינס-פז:
הפיקוח במועצה המקומיות הוא יותר בעייתי.
יואל חסון:
ככל שהישוב קטן יותר אז הקומבינות יותר גדולות. לצערי הרב, אנחנו רואים את זה בתכנון ובבניה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
לצערי הרב, הקומבינות בתכנון ובניה הן בכל מקום.
דוד אזולאי:
לכן אי אפשר לשחרר את המועצות המקומיות.
דב בן יצחק:
אני לא הצעתי לשחרר אלא אני אומר שיש פה בעיה.
ירון מאיר:
אני מוחה על המילה "קומבינות". אני ממרכז השלטון המקומי.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אומרים שעל ראש הגנב בוער הכובע, אני בכלל לא כיוונתי אליכם. הדבר האחרון שהחשבתי בהקשר הזה הוא מרכז השלטון המקומי.
ירון מאיר:
אני מייצג את הרשויות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
בכל מקרה, אם המילה הזאת מפריעה, אני חוזר בי.
דב בן יצחק:
ברצוני להעיר כמה הערות. לגבי מוסדות התכנון התקבל לפני כשבועיים תיקון שלמעשה מסדיר את כל הנושא של הפרוטוקולים בצורה יותר רחבה, ובכלל זה את הפרסום שלהם באינטרנט. לכן אין צורך יותר בתיקון לגבי מוסדות התכנון.
אותו הסדר שהסדיר את נושא הפרוטוקולים קבע הוראות נוספות, ואני סבור שראוי שתהיה הרמוניה בין ההסדרים שקבענו לגבי מוסדות תכנון לבין ההוראות שכדאי לקבוע לגבי מועצות של רשויות מקומיות.
לגבי מוסדות התכנון, קבענו שכל הפרוטוקולים יוקלטו, אבל לא יתומללו. נשמעו טענות לגבי עלויות וההסדר היה שההקלטה לא עולה כל כך הרבה כסף כמו התמלול. מתי יתאפשר תמלול? כאשר חבר מועצה מבקש מיושב ראש המועצה בכתב בבקשה מנומקת ויושב ראש המועצה השתכנע שיש טעם ענייני בתמלול, או כאשר חברי המועצה ביקשו את התמלול.
בהתאם לכך, תתאפשר האזנה לכל דורש, בדומה לעיון.
דוד אזולאי:
אני מברך את יוזם החוק. אני חושב שהחוק הזה טוב ויש באמת מקומות שלחברי מועצה אין גישה לפרוטוקולים, במיוחד אנשי אופוזיציה שצריכים להתחנן ולנהל התכתבויות עד אין סוף, עד שהם מקבלים את הפרוטוקולים. החוק הזה פותר את הבעיה הזאת.
לגבי נושא העלויות. יבואו רשויות מקומיות, שאין להן אתרי אינטרנט ויטענו שהדבר גורם להם לעלויות כספיות. צריך לתת על זה את הדעת.
היו"ר אופיר פינס-פז:
חוקקנו לא מזמן חוק ואנחנו לא יכולים לעשות חקיקה סותרת.
דב בן יצחק:
את הסעיפים האלה העתקתי מהסעיפים שקבענו לגבי מוסדות התכנון. א2 זה כבר קיים.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אז מה התוספת?
דב בן יצחק:
התוספת העיקרית היא חובת ההקלטה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
יתכן ויגידו שזאת הצעת חוק תקציבית כי היא תעבור 5 מיליון שקל.
משה כחלון:
השאלה, מאיזה תקציב זה מגיע. זה יכול להיות מתקציב הרשויות.
יואל חסון:
אנחנו נמצאים היום בשנות ה-2000. אם לרשות מקומית אין אינטרנט, כדאי שיהיה לה אתר. זה חלק מהשירות שהיא צריכה לתת לאזרח.
קריאה:
זה נקרא ממשל זמין.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אפשר להציע הצעת חוק שלכל רשות מקומית צריך להיות אתר אינטרנט.
יואל חסון:
מה זאת אומרת תקציבי? לרשויות מקומיות יש תקציב.
היו"ר אופיר פינס-פז:
יש להם חובות אדירים.
יואל חסון:
נכון, אבל יש סדרי עדיפויות. השקיפות צריכה להיות בראש סדר העדיפויות, דהיינו, ממשל זמין ושקיפות לציבור. מדובר בציבור משלמי המיסים. אני חושב שהתוספת שאתה מציע היא נכונה. זה חלק מממשל זמין ושקיפות.
אריאל גולדברג:
לגבי מוסדות התכנון, נקבע בתיקון מס' 80 שזה יובא בפרסום באתר של משרד הפנים.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אני שואל למה שלא נחייב את כולם?
דוד אזולאי:
אם זה קיים, אז זה פותר את הבעיה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
זה קיים בחוק. רשות שאין לה אתר מפרסמת באתר של משרד הפנים.
דב בן יצחק:
זה קיים בחוק גם לגבי רשויות התכנון.
מרגלית גוטרמן:
להחזיק אתר אינטרנט, זה לא רק לפתוח אתר. צריך להחזיק אותו ולעדכן אותו כל הזמן. צריך תקציב עבור זה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אתה גם לוקח את משרד הפנים למקומות אחרים והוא הופך להיות ספק שרות של רשויות מקומיות.
יואל חסון:
אתה חושב שתושב גדרה יחפש באתר של משרד הפנים?
היו"ר אופיר פינס-פז:
אני חושב שנכפה על הרשויות. ניתן להם זמן תוך שנה.
אהוד ענבר:
אנחנו מתנגדים להצעה מסיבות כלכליות. כדי להחזיק אתר אינטרנט צריך להחזיק מישהו בהיקף של משרה, יש פה עלויות כספיות. אני לא מדבר על הרשויות הגדולות שכבר יש להן את האתרים האלה.
לגבי הזמינות של החומר הזה. אין חבר מליאה שלא מקבל פרוטוקול.
דוד אזולאי:
מה אתה אומר? כנראה שלא היית חבר מועצת עיר, אתה לא מכיר את זה. עבדך הנאמן היה חבר מועצת עיר ולא פעם הלך למאבקים קשים כדי לקבל פרוטוקולים, במיוחד פרוטוקולים של ועדת תכנון ובניה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אין לכם אינטרס לשקיפות ציבורית?
אהוד ענבר:
יש לנו אינטרס.
היו"ר אופיר פינס-פז:
מה שחבר הכנסת חסון מבקש, לדעתי, זה דבר אלמנטארי.
אהוד ענבר:
הישיבות פתוחות לקהל.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אמנם הן ב-22:00 בלילה ביום חמישי, אבל הן פתוחות לקהל.
אהוד ענבר:
הן עד 22:00.
היו"ר אופיר פינס-פז:
לא לפני שהם מוודאים שכל המקומונים סגורים מאחורי סורג ובריח.
אהוד ענבר:
אתם סתם משמיצים.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אני לא משמיץ, אני מתאר מציאות. אני לא קובע ישיבות ביום חמישי. אגב, אצלנו בסיעה גם התפתח הנוהג הזה. ישיבת סיעה אחרונה של מפלגת העבודה החלה ב-23:00.
משה כחלון:
זה יכול להיכנס למסגרת של פניות ציבור. אני לא רואה עלויות תקציביות מי יודע מה. אתה מעלה על דעתך שתהיה עיריה או מועצה שלא יהיו לה פניות ציבור?
אהוד ענבר:
עיריה לא, אבל ברשויות קטנות - - -
דב בן יצחק:
כרגע מדובר רק על עיריות.
דוד אזולאי:
אני חושב שאי אפשר להפריד וחייבים להכניס גם את המועצות. לא יכול להיות שנפטור את המועצות המקומיות, זה לא בא בחשבון. ישנו דבר נוסף שלא מתייחסים אליו בחוק. אלו אמצעים נוקטים כנגד אותה רשות שלא תפרסם את הפרוטוקולים למרות החוק. מה עושים במקרה כזה?
היו"ר אופיר פינס-פז:
הממונה קורא לו לבירור.
דוד אזולאי:
אתה רציני? לא מתאים לך. כשר פנים לשעבר לא מתאים שתגיד את זה. מי שמכיר איך עובדים הממונים על המחוזות - יש לי קלסר שלם של התכתבויות עם הממונה על המחוז כשהייתי חבר מועצת העיר. מעולם לא זכינו להתייחסות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אתה יודע למה הוא לא יכול להתייחס? כי יש לו קלסר על כל חבר מועצה. אתה לא מבין מה עושים לממונים? חברי המועצה משגעים את הממונים.
דוד אזולאי:
זה תפקידו של חבר המועצה, הוא צריך לפנות. הוא פונה לכל מיני גורמים. פעם הוא פונה לשר הפנים ופעם הוא פונה לממונה על המחוז.
מרגלית גוטרמן:
משרד הפנים בעד שקיפות. זאת עמדה של המשרד ועמדה של הממשלה. אנחנו בעד שקיפות אבל שזה יהיה בתאום עם משרד המשפטים ושזה יחול רק על ישיבות פומביות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
ישיבה של מועצת עיר היא תמיד פומבית.
מרגלית גוטרמן:
למען מקרים שהישיבה סגורה.
דב בן יצחק:
יש ישיבות שקשורות לביטחון המדינה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
זה יחול רק על ישיבות פומביות.
מרגלית גוטרמן:
יש חובה למסור כל מסמך לכל חבר מועצה. יש גם את חוק חופש מידע. אזרחים פונים ומקבלים חומר. במקרים המועטים שחברי מועצה לא קיבלו פרוטוקולים, אז הם קיבלו את הסעד הזה מבית המשפט.
דוד אזולאי:
תודה רבה. חבר מועצה צריך לממן את הפעילות הציבורית שלו מכיסו.
היו"ר אופיר פינס-פז:
ועוד איך הוא מממן, בלי סוף. אתם בעד החוק או לא?
מרגלית גוטרמן:
אנחנו בעד החוק לגבי ההקלטה. צריך למצוא את הפרוצדורה של ההאזנה. אם יש לי קלטת, אני לא חושבת שאני צריכה לתת לכל אזרח לשבת במשרדים שלי ושאני אמצא את המחשוב המתאים.
דב בן יצחק:
את זה את עושה כשאת ועדה מקומית, למה שלא תעשי את זה כשאת מועצה?
מרגלית גוטרמן:
ישיבות מועצה זה לא ועדה מקומית.
היו"ר אופיר פינס-פז:
אין בעיה להקליט את הישיבות.
מרגלית גוטרמן:
אנחנו מוכנים להקלטה של הישיבות. גם היום אני מוסרת פרוטוקולים על פי חוק חופש מידע. יש אגרה ועלויות לזה. צריך לקחת את הנושא הזה בחשבון. אם זה רק להעתיק דיסק, זה דבר פשוט.
יואל חסון:
לא הצלחתי לרדת לסוף דעתך. את אומרת שאת מוכנה לעניין של הקלטה בישיבות פומביות. גם של ועדות תכנון ובניה?
מרגלית גוטרמן:
לא, ישיבות מועצה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
יואל, ישיבות תכנון ובניה זה מסודר, חוקקנו את זה לפני חודש. מה שלא חוקקנו זה ישיבות מועצה.
מרגלית גוטרמן:
אנחנו מדברים על האופי של קבלת הקלטת. צריכה להיות פרוצדורה על פי חוק חופש מידע, כמו כל מידע אחר, שמשלמים אגרה, שולחים בדואר. אני לא חושבת שהרשות צריכה לאפשר האזנה במקום שלה. אנחנו כמובן בעד זה שיש אתר אינטרנט מותר יהיה להוריד את הדברים האלה.
יואל חסון:
מדוע הציבור יכול להיכנס לאתר האינטרנט של הכנסת ולחפש פרוטוקולים מבלי לשלם אגרה?
מרגלית גוטרמן:
אני מדברת על ההאזנה. צריך להעסיק פקיד.
יואל חסון:
אבל הכנסת לא גובה כסף על המידע שהיא מספקת.
מרגלית גוטרמן:
אגב, לא הצלחתי לאתר את הפרוטוקול של הישיבה הקודמת על החוק הזה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
בוועדה לא היה דיון, זה הדיון הראשון. נראה לך שנעשה על העניין הזה 4 דיונים?
יואל חסון:
העניין של האגרה לא מקובל. מדובר פה בשקיפות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
בואו נעשה את החוק הזה קצת יותר מעניין. החוק הזה יקבע שכל רשות מקומית בישראל חייב להיות לה אתר אינטרנט. לכן הדרך לקבל את הפרוטוקול יהיה באמצעות אתר האינטרנט של הרשות המקומית. הרשות תהיה מחויבת לפרסם כל פרוטוקול של ישיבה פומבית באתר האינטרנט שלה.
יואל חסון:
בתמלול או בהקלטה?
דוד אזולאי:
השאלה, האם אפשר להוסיף סעיף נוסף שאומר שלכל רשות מקומית קצוב זמן להקים אתר אינטרנט.
היו"ר אופיר פינס-פז:
לעשות אתר זה חודש. שלא תהיה כאן טענה לנושא חדש. בואו נעשה את זה, זה מעניין, זאת יזמה חדשה. זה יותר זול, זה יותר נגיש וזה ממשל זמין.
מרגלית גוטרמן:
לגבי התמלול, אני לא מוצאת סיבה מדוע לתת תמלול. בתחילת כל ישיבה חבר מועצה מקבל את פרוטוקול הישיבה הקודמת והוא יכול להעיר את הערותיו ולתקן את מה שהוא רוצה. הוא מקבל פרוטוקול של כל הישיבה.
קריאה:
לא רושמים כל מילה.
דוד אזולאי:
זה לפי מה שהמליאה מחליטה. יש מליאה שמחליטה לקבל את כל הפרוטוקול ויש מליאה שהחליטה לקבל תקציר.
היו"ר אופיר פינס-פז:
מקבלים החלטות והצבעות.
מרגלית גוטרמן:
אם חבר מועצה רואה שהשמיטו דברים שלדעתו הם היו חיוניים, יכול לתקן את הפרוטוקול.
היו"ר אופיר פינס-פז:
ברגע שיש פרוטוקול, שהוא מפורסם ושקוף לציבור, אנחנו לא צריכים את כל הדברים האלה. לא צריך את המלל.
משה כחלון:
צריך להבדיל בין סטנוגרמה לבין פרוטוקול. סטנוגרמה זה כל מה שאנחנו מדברים בינינו, כולל הבדיחות. פרוטוקול זה בדרך כלל החלטות. השאלה מה רוצה המציע?
היו"ר אופיר פינס-פז:
הוא רוצה את הכל. אני רוצה שיהיה ברור. באינטרנט יהיה כל הדיון. מה שהקלדנית מדפיסה יהיה באינטרנט.
קריאה:
בדרך כלל רושמים את עיקרי הדברים. ברשויות קטנות אין קצרנית.
מרגלית גוטרמן:
בדרך כלל רושמים בפרוטוקול את עיקרי הדברים ואת ההחלטה שהתקבלה. אין לנו בעיה שזה יפורסם באינטרנט. אם יש חבר מועצה שראה את זה וחושב שהשמיטו - - -
היו"ר אופיר פינס-פז:
אבל אין הקלטה.
ומרגלית גוטרמן:
הוא זוכר מה הוא אמר. אז הוא מבקש להוסיף משפט.
היו"ר אופיר פינס-פז:
מי מוסיף את זה?
מיכל גוטרמן:
יש הצבעה ומאשרים את זה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
חברים יקרים, אני לא חושב שזאת הצעת החוק. הצעת החוק, כפי שאני מבין אותה, רוצה שתהיה הקלטה של ישיבות פומביות של מועצת העיר. בדיוק כמו שפה יש הקלטה. אחרי זה עושים פרוטוקול. שתהיה הקלטה של כל ישיבה. אפשר להחליט שאת ההקלטה שמים באינטרנט או שרק את הפרוטוקול שמים באינטרנט. זה בסדר. אם שמים רק את הפרוטוקול באינטרנט ואז חבר מועצה רוצה את כל ההקלטה, זאת זכותו.
יואל חסון:
האידיאל הוא תמלול של ההקלטה והצגתה באינטרנט.
היו"ר אופיר פינס-פז:
יואל, זה כבר עלויות מאוד גבוהות. את זה יכולה לעשות הכנסת אבל לא מועצה קטנה.
אני רוצה לשאול. הרי אין בכלל עלות. להקלטה יש עלות כמו כל הקלטה, אבל ברגע שאתה שם את ההקלטה כמו שהיא, בלי עריכה, בלי פרוטוקול, זה הכי זול. שקל זה לא עולה.
מיכל גוטרמן:
לכן אין לנו התנגדות לזה.
היו"ר אופיר פינס-פז:
הסתיימה הישיבה שמים את ההקלטה באינטרנט.
דב חנין:
אדוני, אני בעד שישימו את ההקלטה באינטרנט, אני רק לא בטוח שברמה המעשית זה באמת יאפשר לאזרחים את המידע כי אני לא רואה את האזרחים יושבים שעות ומאזינים.
היו"ר אופיר פינס-פז:
מי שיתעניין, ישמע, ומי שיתעניין פחות, לא ישמע. אתה עושה את השירות האופטימאלי. אולי זה לא מעניין 98% מהאנשים אבל 2% שירצו בכך, זה יהיה נגיש.
דוד אזולאי:
את תקציר הפרוטוקול כן יפורסם?
היו"ר אופיר פינס-פז:
הפרוטוקול המאושר מהישיבה שאחרי.
דוד אזולאי:
אחרת אנחנו מאבדים את האפקט.
היו"ר אופיר פינס-פז:
עד מתי אתם רוצים את האתר של האינטרנט? עוד שנה?
מיכל גוטרמן:
זה נושא חדש.
היו"ר אופיר פינס-פז:
בסדר, אנחנו נשמע תגובות מהמרכז השלטון המקומי. תעשו לי סקר לכמה רשויות מקומיות אין אתר אינטרנט.
דוד אזולאי:
אני שואל מה קורה לרשות מקומית שלא מפרסמת את הפרוטוקול באינטרנט?
דב חנין:
בנושא אחר, יושב הראש הציע שמשרד הפנים יחויב להגיש לועדת הפנים והגנת הסביבה שלהכנסת דוח שנתי ובו הוא יפרט איזה רשויות מקומיות עומדות או לא עומדות בחובתן לציבור.
דוד אזולאי:
פה זה דבר אחד מתוך מכלול דברים. אני חושב שבמקרה הזה, אולי צריך להיות סעיף שראש רשת שיסרב לפרסם, הממונה ייתן את הפרוטוקול.
דב בן יצחק:
על העיריה מוטלות חובות שונות ובשום מקום לא נאמר מה קורה.
מרגלית גוטרמן:
סעיף 141 לפקודת העיריות אומר מה קורה שחבר מועצה לא מקבל פרוטוקול.
משה כחלון:
מדובר גם על האזרחים.
מרגלית גוטרמן:
יש חוק חופש מידע.
משה כחלון:
האזרח לא רוצה שיידעו בעיריה שהוא פנה לבדוק איך התנהל הליך קבלת היתר בניה של השכן שלו.
דוד אזולאי:
מה אתה עושה לו אם הוא מחליט שפרוטוקול מסוים לא עובר לאינטרנט? האזרח צריך להתמודד מול העיריה בכל מיני אמצעים שיש לו. אבל כשמדובר על מידע לציבור, שראש העיר החליט שלא להעביר את הישיבה הזאת לאינטרנט. מה אתה עושה?
משה כחלון:
אתה רוצה סנקציה פלילית?
דוד אזולאי:
לא סנקציה פלילית. אני מצפה שהממונה על המחוז - - -
משה כחלון:
איזה סמכות יש לממונה על המחוז?
היו"ר אופיר פינס-פז:
אם אתם רוצים פעם לקיים דיון על מנהלי מחוזות וממוני מחוזות זה דיון מעניין. עזבו את זה, זה לא אגב אורחה החוק הזה. נציגת משרד הפנים אומרת שזה מפנה לכללים של עבודת ראש רשות מול ממונה כולל סמכויות ממונה. בואו נשאיר את זה שם. רוצים לבדוק את כל הכללים? שווה להיכנס לזה, אבל לא אפרופו החוק הזה.
אהוד ענבר:
ואם חבר מועצה מבקש כינוס מועצה שלא מן המניין וראש המועצה לא מכנס? אז גם פונים לממונה. זה אותו דבר. הוא יכול לאכוף את זה בהוראה.
דוד אזולאי:
מה עם המועצות המקומיות?
היו"ר אופיר פינס-פז:
זה כולל את המועצות המקומיות.
אנחנו מאשרים בקריאה ראשונה בנוסח הבא. זה יכלול גם את המועצות המקומיות. החוק הזה בקריאה ראשונה ואני לא מתחייב שזה יישאר כך עד הסוף. אנחנו עובדים על זה עם הממשלה ולא מול הממשלה.
אחד, אנחנו חושבים שזה נכון להכניס את המועצות המקומיות ולא רק את העיריות. אין שום אבחנה בין זה לזה. לכן התיקון הוא גם תיקון עקיף לפקודת המועצות המקומיות.
שניים, אנחנו רוצים לחייב את כל השלטון המקומי בישראל באתר אינטרנט של רשות מקומית. ניתן לזה שנה עד 2009. שנה מיום פרסום החוק.
שלוש, אנחנו קובעים שההקלטה תפורסם באתר, בלי עריכה, בלי הוצאה. הפרוטוקול המאושר גם יפורסם באתר.
דב בן יצחק:
אני אצטרך לפנות למשרד האוצר לוודא שאין עלות.
היו"ר אופיר פינס-פז:
מי בעד?
הצבעה
בעד – רוב (אופיר פינס-פז, דוד אזולאי, יואל חסון, משה כחלון, דב חנין, שרה מרום שלו)
נגד – אין
נמנעים - אין
היו"ר אופיר פינס-פז:
תודה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:00