פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שלישי פרוטוקול מס' 231 מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה מיום שלישי, י"א בחשוון התשס"ח (23 באוקטובר 2007), שעה: 09:30 סדר היום: הצעת חוק התכנון והבנייה (עידוד חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה) (הוראת שעה), התשס"ח-2007 נכחו: חברי הוועדה: אופיר פינס-פז – היו"ר יוסי ביילין רן כהן שרה מרום שלו מוזמנים: אדוארד קורצנשטיין – מרכז המחקר והמידע, הכנסת ייעוץ משפטי: תומר רוזנר מנהלת הוועדה: יפה שפירא קצרנית: אושרה עצידה הצעת חוק התכנון והבנייה (עידוד חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה) (הוראת שעה), התשס"ח-2007 היו"ר אופיר פינס-פז: אני פותח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. אדוני היועץ המשפטי, בבקשה. תומר רוזנר: חבר הכנסת רן כהן הגיש הסתייגות להצעת חוק התכנון והבנייה שעוסק בפטור והנחה מהיטלי השבחה לצורך חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה. מטרת הסתייגות היא לחייב למעשה את חברות הדיור הציבורי לחזק את המבנים שבבעלותן. על פי תקנון הכנסת הוועדה צריכה לקבוע את עלותה התקציבית של ההסתייגות הזאת כיוון שיש לכך משמעות, מכיוון שאם הוועדה תקבע שיש עלות תקציבית של מעל 5 מיליון שקלים, יידרש רוב מיוחד במליאה כדי לאשר אותה. רוב מיוחד זה 51. היו"ר אופיר פינס-פז: זה הצעת חוק שאתה מכיר, אתה העברת את זה לאסוננו. היו"ר אופיר פינס-פז: הצעת חוק חשובה. רן כהן: זו הצעת החוק הכי אנטי חברתית שיש. היו"ר אופיר פינס-פז: כן, אבל מדלגים על זה. מסתבר שמשיגים את ה-50 בלי בעיה. חוק חשוב מאוד. יוסי ביילין: חתימות כן, אבל לא אצבעות. תומר רוזנר: בהתאם לתקנון שר האוצר צריך לקבוע את העלות התקציבית, ולכן פנינו בשם יושב ראש הוועדה למשרד האוצר כדי שיקבע את העלות התקציבית. אך, הוא לא עשה כן. נדמה לי שהפנייה היתה לפני יותר משבועיים, ולא התקבל מענה ממשרד האוצר. לכן, נעשתה פנייה למרכז המחקר והמידע של הכנסת, והוא ערך איזושהי הערכה של העלות. היו"ר אופיר פינס-פז: נציג מ.מ.מ, מהי ההערכה? אדוארד קורצנשטיין: ההערכה שלנו מדברת על עלות נאמדת מ-840 מיליון עד 1,225 מיליון לביצוע חיזוק מבנים. היו"ר אופיר פינס-פז: זה יותר מ-5 מיליון? אני חושב שהחוק שאני יזמתי בכנסת נותן לנו סמכות מוסרית לבוא ולדרוש בחוק ההסדרים לא לבטל חוקים. אני חושב שעוד לא ניסינו את זה אף פעם, אבל אני חושב שאם היינו באים עם החוק הזה בבית משפט ועל הסמכות לביטול חוקים בחוק ההסדרים, יכול להיות שבית משפט היה אוסר לבטל חוקים בחוק ההסדרים. רן כהן: למיטב ידיעתי, היתה עתירה לבית המשפט נגד חוק ההסדרים. היו"ר אופיר פינס-פז: לא, רק על הסעיף הזה של ביטול חוקים. חבר הכנסת רן כהן, בבקשה. רן כהן: אדוני היושב ראש, אני חייב לומר שאני ראיתי את האומדן הזה טרם הישיבה כשזומנתי לכאן. אם באמת ההערכה היא ש-35 אלף דירות בדיור הציבורי נמצאות בסכנת התמוטטות במקרה של רעידת אדמה, זה 35 אלף משפחות שעומדות בסכנת חיים. זה שהאוצר או מישהו אחר יגיד שזה עולה המון, זה לא מקל את הבעיה, אלא זה מחריף את הבעיה, משום שזה אומר שיותר ויותר אנשים נמצאים בסכנת חיים במקרה של רעידת אדמה, והרי לאוצר אין יומרה להגיד שהוא שולט מתי תהיה רעידת אדמה ומתי לא. ולכן נדמה לי שההסתייגות שלי מחויבת המציאות, אין ברירה. היו"ר אופיר פינס-פז: אף אחד לא פוסל את ההסתייגות. רן כהן: הוועדה תצטרך להחליט אם היא תומכת או לא תומכת. היו"ר אופיר פינס-פז: בהסתייגות? רן כהן: כן. היו"ר אופיר פינס-פז: ההסתייגות התקבלה. יוסי ביילין: בגלל עלותה היא לא התקבלה. היא צריכה להתקבל עכשיו. היו"ר אופיר פינס-פז: לא, זה לא הדיון היום. הדיון היום זה - - רן כהן: - - לאשר את העלות. היו"ר אופיר פינס-פז: רק את העלות. אנחנו סיכמנו שההסתייגות הזאת מוגשת כהסתייגות חבר כנסת, לא כחלק מהחוק. רן כהן: אני שמח על כך, ואני אעלה את זה במליאה עם המחיר הזה. קריאות: ברור. היו"ר אופיר פינס-פז: או,קי תודה - אישרנו. הישיבה ננעלה בשעה 11:40.