פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שלישי פרוטוקול מס' 298 מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות יום שלישי, כ"ה בחשוון התשס"ח (06.11.2007), בשעה 09:00 סדר היום: 1. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007 2. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – ביטול מבחן הכנסה להורים שכולים), התשס"ז-2007, של חה"כ קולט אביטל, זבולון אורלב, דוד אזולאי, רוברט אילטוב, אפי איתם, בנימין אלון, עמיחי אילון, מיכאל איתן, זאב אלקין, אלי אפללו, גלעד ארדן, אורי אריאל, מנחם בן ששון, שלמה בניזרי, אבישי ברוורמן, שלמה ברזניץ, אליהו גבאי, זהבה גלאון, אלחנן גלזר, יצחק לגנטי, משה גפני, צבי הנדל, אבשלום וילן, מתן וילנאי, נסים זאב, יצחק זיו, דב חנין, יואל חסון, ישראל חסון, שי חרמש, דוד טל, שלי יחימוביץ, אביגדור יצחקי, דני יתום, אמנון כהן, יעקב כהן, רן כהן, חיים כץ, ישראל כץ, יעקב ליצמן, סופה לנדבר, אברהם מיכאלי, אלכס מילר, סטס מיסז'ניקוב, יעקב מרגי, שרה מרום שלו, מיכאל נודלמן, אורית נוקד, מרינה סולודקין, ניסן סלומינסקי, גדעון סער, אופיר פינס פז, מאיר פרוש, אברהם רביץ, ראובן ריבלין, יוסף שגל, סילבן שלום, ליה שמטוב, עתניאל שנלר, משה שרוני, רונית תירוש, לימור לבנת (פ/2552). 3. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – ביטול מבחן ההכנסה לשכולים) התשס"ז-2007, של חה"כ יואל חסון (פ/2568). נכחו: חברי הוועדה: יצחק גלנטי – היו"ר אריה אלדד מוזמנים: חה"כ לימור לבנת אריה מועלם – מנהל היחידה להנצחת החייל, משרד הביטחון חיים עידן – קיצין תגמולים ושיקום, משרד הביטחון איציק שבתאי – ראש תחום תקציבי שיקום נכים ומשפחות, משרד הביטחון סיגל לוי – יועצת משפטית, אגף משפחות והנצחה, משרד הביטחון ענבל פזית – ראש היחידה לתגמולים והטבות, משרד הביטחון ריקי מורד – ראש תחום תקציבים והתקשרויות, משרד הביטחון ליאת ניקרטין – רפרנטית ביטחון באגף התקציבים, משרד האוצר עו"ד אריאלה קלעי – משרד המשפטים ברוריה סלפון – מנהלת אגף השיקום, המוסד לביטוח לאומי אלי בן שם – יו"ר ארגון יד לבנים פרופ' מאיר שליט – חבר הנהלה, ארגון יד לבנים אבנר בדיחי – חבר ארגון יד לבנים אלי דהן – חבר הנהלה, ארגון יד לבנים סמי וירסלבאום – חבר ועד, ארגון יד לבנים ייעוץ משפטי: ג'ודי וסרמן, איתי עצמון מנהלת הוועדה:וילמה מאור רשמת פרלמנטרית: מיטל בר שלום 1. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 28), התשס"ז-2007 2. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – ביטול מבחן הכנסה להורים שכולים), התשס"ז-2007, של חה"כ קולט אביטל, זבולון אורלב, דוד אזולאי, רוברט אילטוב, אפי איתם, בנימין אלון, עמיחי אילון, מיכאל איתן, זאב אלקין, אלי אפללו, גלעד ארדן, אורי אריאל, מנחם בן ששון, שלמה בניזרי, אבישי ברוורמן, שלמה ברזניץ, אליהו גבאי, זהבה גלאון, אלחנן גלזר, יצחק לגנטי, משה גפני, צבי הנדל, אבשלום וילן, מתן וילנאי, נסים זאב, יצחק זיו, דב חנין, יואל חסון, ישראל חסון, שי חרמש, דוד טל, שלי יחימוביץ, אביגדור יצחקי, דני יתום, אמנון כהן, יעקב כהן, רן כהן, חיים כץ, ישראל כץ, יעקב ליצמן, סופה לנדבר, אברהם מיכאלי, אלכס מילר, סטס מיסז'ניקוב, יעקב מרגי, שרה מרום שלו, מיכאל נודלמן, אורית נוקד, מרינה סולודקין, ניסן סלומינסקי, גדעון סער, אופיר פינס פז, מאיר פרוש, אברהם רביץ, ראובן ריבלין, יוסף שגל, סילבן שלום, ליה שמטוב, עתניאל שנלר, משה שרוני, רונית תירוש, לימור לבנת (פ/2552). 3. הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – ביטול מבחן ההכנסה לשכולים) התשס"ז-2007, של חה"כ יואל חסון (פ/2568). היו"ר יצחק גלנטי: שלום, אני פותח את ישיבת הוועדה. לכבוד ניתן לי להעביר היום דיון בהצעת חוק ממשלתית פלוס שתי הצעות חוק נוספות של חה"כ יואל חסון ושל חה"כ לימור לבנת וחברי כנסת נוספים, בנושא של תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 28) התשס"ז-2007. אני חושב, שהגיע הזמן שבו במסגרת החוק הזה אנחנו נצליח לתקן עיוותים שנעשו עד כה. אני מבקש מנציג משרד הביטחון, להציג את עמדת הממשלה בעניין. אריה מועלם: ההורים השכולים מקבלים מהמדינה תגמול בעת נפילת בנם. גובה התגמול החודשי שמשולם עד היום נקבע בהתאם להכנסותיו של ההורה השכול ומצב משפחתו, על פי כללים שקבועים בחוק ותקנות שהותקנו לחוק. לפי הכללים האלה קיים תגמול מרבי ותגמול מזערי. גובה ההכנסה קובע את התגמול, אם הוא מזערי, מרבי או באמצע. בעקבות פנייה של הורים שכולים לשרי הביטחון לאורך השנים, הוקמה ועדה בראשות פרופ' יעקב נאמן, על פי החלטה של שר הביטחון, שאול מופז, שהתבקשה לדון בסוגיה הזו, האם התגמול יהיה תגמול אחיד או שיש להמשיך במבחן ההכנסה. הוועדה המליצה לשר הביטחון לבטל את מבחן ההכנסה ולתת תגמול אחיד לכל ההורים השכולים. שר הביטחון מופז אימץ את מסקנות הוועדה, וכך גם שר הביטחון פרץ ושר הביטחון אהוד ברק. היום אנו חושבים, שיש צורך לבטל את מבחן ההכנסה ולקבוע תגמול אחיד להורים השכולים, כאשר הנוסחה התקציבית היא כזו שמשרד הביטחון מוכן לשאת ב-50% מהעלות ו-50% נוספים יבואו מהאוצר. היו"ר יצחק גלנטי: בכמה משפחות מדובר? מה סך העלויות? אריה מועלם: העלויות של ביטול מבחן ההכנסה הן 100,000,000 שקלים, אבל יש לכך השלכות נוספות. לחוק חיילים שנספו במערכה נסמכים גם נפגעי פעולות איבה. עבור נפגעי פעולות איבה מדובר בתוספת של 15,000,000 שקלים. היו"ר יצחק גלנטי: כלומר, העלות היא 115,000,000 שקלים. בכמה משפחות מדובר? קריאה: מדובר בלמעלה מ-6,000 משפחות. חיים מועלם: בנוסף למשפחות שכבר מקבלות את התשלום המרבי. וילמה מאור: המספר הזה כולל משפחות איבה? חיים מועלם: לא, רק של משרד הביטחון. היו"ר יצחק גלנטי: אבקש לשמוע את אלי בן שם מארגון יד לבנים. אלי בן שם: אני רוצה לתקן את הנתונים. יש למעלה מ-8,000 משפחות שמקבלות תגמולים, ועוד למעלה מ-1,000 משפחות של נפגעי פעולות איבה. במשך שנים היה מבחן הכנסה למשפחות, שהיה מביש ומשפיל. ארגון יד לבנים מונה היום 8,200 משפחות. 75% מהן אלה אנשים מעל גיל 70. המאסה הגדולה של המשפחות היא של נופלים מיום כיפור. בגילאים כאלה כבר לא יודעים למלא טפסים ומה לעשות ואיך לעשות. כתוצאה מכך הרבה הורים שהיו ראויים לתגמולים לא קיבלו כלל תגמולים. היבט נוסף חמור, הוא שהחוק הזה היה אנטי שיקומי. זוג הורים שהרוויח מעל 3,500 שקלים ברוטו נכנס למבחן ההכנסה. לא היה כדאי לצאת לעבודה. כמה הורים מעל גיל 70 יכולים להרוויח, 4,000-5,000 שקלים? אם אתה יוצא לעבודה, אתה מקבל 4,000-5,000 שקלים והתגמול יורד מ-5,000 שקלים ל-1,000 שקלים. כך לא כדאי לצאת לעבודה. רוב ההורים, הורים צעירים יחסית, יצאו ממעגל העבודה. זה חמור מאוד. המדיניות של ארגון יד לבנים היא להוציא את האנשים מהבית. אנשים אחרי אסון של בן שנופל שוקעים בבית, לא יוצאים לעבודה, מאבדים את החשק והרצון לעשות משהו. החוק הזה גרם לזה שההורים ייצאו ממעגל העבודה. זה חמור מאוד. אני מקווה, שהחוק אכן יחול מהראשון לינואר 2008. אני מקווה, שבימים הקרובים זה יעבור בקריאה שנייה ושלישית, ונצא לדרך חדשה בנושא הזה. מאיר שליט: אני אביו של עומר שליט, שנפל באסון המסוקים ביחד עם הבן של אלי בן שם. מעבר להיבט המוסרי והצדק הטבעי, צריכים להבין שעל ידי משרד הביטחון, אגף השיקום, מטופלות גם אוכלוסיות נוספות, כמו אוכלוסיות האלמנות והנכים, ששם אין בוחן הכנסה. אלמנה מובטלת ואלמנה מיליונרית מקבלות את אותם תגמולים. אנחנו דרשנו שיהיה כך גם אצל ההורים השכולים. ברור שכאשר נופל בן פרנסת המשפחה נשחקת. לפעמים אחד ההורים מפסיק לעבוד. אם ההורה שנשאר עובד ומרוויח מעל 3,000-4,000 שקלים ברוטו, הוא לא זכאי לתגמולים למרות שבן זוגו הפסיק לעבוד. היו עוולות בצורה בלתי רגילה. אני אמרתי לשרי הביטחון ולראש הממשלה, שכאשר גייסו את הבנים שלנו לא שאלו כמה ההורים מרוויחים, אז גם אחרי שהם נופלים לא צריכים לשאול כמה ההורים מרוויחים. לא צריך להפלות בין דם לדם, ולתת תגמול שווה לכולם. אני שמח, שהגענו ליום הזה שבו ישנה הצעת חוק ממשלתית פלוס הצעות של חברי כנסת רבים, כולל חברת הכנסת לימור לבנת. אני מודה לכולם, שפועלים לתיקון העוול של 60 שנה ביחס להורים השכולים. היו"ר יצחק גלנטי: אני חייב לציין, שמבחן ההכנסה הזה, שהצליחו להכניס אותו לכל מיני חוקים, הוא דבר שפוגע באוכלוסיות רבות. אנו עדים לכך שאותו מבחן הכנסה חל גם בכל הקשור לקצבאות הביטוח הלאומי. ככל שאנו נקדים ונחסל את הגישה הפסולה הזו, כך ייטב לכולנו. אריה אלדד: יש לי הערה כללית על תהליכי החקיקה. מינה שר הביטחון ועדה כדי לבחון את הסוגיה, כי הוא שם לב שיש כאן עוול מתמשך. הוועדה הגישה את המלצותיה, אבל לא נעשה הרבה עד אשר חברת הכנסת לימור לבנת ויואל לבנת גייסו קבוצה גדולה מאוד של חברי כנסת והגישו הצעת חוק. חודשיים לאחר מכן באה הממשלה, והוסיפה את הצעת החוק שלה. יש פה ניסיון שהוא לא ראוי. לממשלה תמיד יש זמן לפעול מוקדם יותר מחברי הכנסת, ולתקן את החוק ולא לנסות ולקחת טרפ על הליכי החקיקה של חברי הכנסת. לא ראוי שחברי הכנסת יקבלו את הקרדיט על מה שהם עושים לטובת האזרחים. לממשלה יש מספיק הזדמנויות חקיקה, היא יכולה לעשות את זה לפני חברי הכנסת. אני שמח שהיא הצטרפה, אבל היא יכולה להצטרף בתמיכה ולא רק בדבר חקיקה שלה. היו"ר יצחק גלנטי: אני חייב לציין, כי אכן חה"כ אלדד צודק בדבריו, אבל יחד עם זה אלה הנורמות הקיימות היום במערכת הקואליציונית-אופוזיציונית פה בכנסת כאשר הצעות חוק פרטיות מתעכבות עד להגשת הצעת חוק ממשלתית. ברוב המקרים ניתן לשלב ביניהן. אחת הראיות לכך, היא שיש לנו הצעת חוק ממשלתית ואנו משלבים בהצעת חוק זו עוד שתי הצעות חוק: הצעת חוק של יואל חסון והצעת חוק של לימור לבנת. אבקש מחברת הכנסת לימור לבנת להציג את הצעתה. אני חייב לציין, שאני גם מוצא את עצמי חתום עליה, ואני שמח על כך. לימור לבנת: אני רוצה להודות לך, אדוני היו"ר, על היענות מהירה וזימון דחוף של ישיבת הוועדה, למרות שיש סדר יום מאוד עמוס לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות בנושאים רבים, מגוונים וחשובים מאוד. למרות זאת, אתה נענית במהירות ובדחיפות לבקשה לכנס את הוועדה, וכל זה על מנת שהחל מינואר 2008 כבר ניתן יהיה לשלם את התמלוגים למשפחות השכולות על פי התיקון החדש לחוק, שיהיה ניתן להעביר אותו כאן במהירות ולהעלות אותו למליאת הכנסת לקריאה שנייה ושלישית ולהכניסו לתוקף מינואר 2008. כולנו יודעים במה מדובר, אותו מבחן הכנסה שהחוק מחיל עד היום על משפחות שכולות, ועל פיו כל משפחה שכולה נתונה לבדיקה וחקירה של שלטונות המדינה. אני לא רוצה להאשים אף אחד. זה מנהג שנוהג על פי חוק מאז קום המדינה, וצריך להביא אותו לכלל תיקון. הטענה שלי היא רק לגבי העובדה שאותו תיקון הובטח כבר למשפחות השכולות לפני כמה שנים, והיתה גרירת רגליים בעניין הזה, לצערי ולצער כולנו. אני מצטרפת לדבריו של חה"כ אלדד. הבעיה היא לא רק שהממשלה לא זזה או תופסת טרמפ על הצעת חוק פרטית שאני יזמתי והצטרפו אליה עוד 61 חברי כנסת מכל סיעות הבית, אלא בכך שהממשלה לא זזה עד אשר אני ביחד עם חבריי הכרחנו אותה לזוז. זו הבעיה המרכזית כאן. למרות שהיתה התחייבות של שרי הביטחון, הממשלה לא זזה. זו הבעיה המרכזית כאן. זה קורה לא אחת, אלא שבמקרה הזה שנוגע למשפחות שכולות חשבתי שהממשלה תנהג אחרת. זה לא קרה, לצערי. אני שמחה, שהיתה לי הזכות לדחוף את הנושא הזה, למרות שהייתי מוכנה לוותר על הזכות הזו. היום אנו נמצאים במצב שבו הקרדיט הוא לא הדבר החשוב כאן. כמו שאתה אמרת, אדוני היו"ר, גם לך יש חלק בזה כי גם אתה חתמת על הצעת החוק. היה קונצנזוס כללי, ולכן הממשלה הזדרזה. היא פחדה שנעביר את זה בניגוד לעמדתה. ברשותך, אדוני היו"ר, אני רוצה להציג כמה נתונים. מדובר בהצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (ביטול מבחן הכנסה להורים שכולים). החוק גם יחול על נפגעי פעולות איבה. הצעת חוק זו נועדה לתקן עוול שנמשך שנים רבות, שעל פיו משפחות שכולות מקבלות תגמולים על פי מבחני הכנסה. לפי נתוני ארגון יד לבנים יש יותר מ-22,000 נופלים. 85% מבני המשפחות הם מעל גיל 75. אני סבורה, שלמדינה אסור להפלות בין משפחה למשפחה. הוועדה שמינה שר הביטחון, שאול מופז, הגישה את המלצותיה בעניין הזה. אגב, על הצעת החוק שאני הגשתי חתומים 61 חברי כנסת מכל סיעות הבית, חוץ מרע"ם, בל"ד ותע"ל. אגב גם חד"ש חתומה על הצעת החוק. חה"כ דב חנין חתום אף הוא על הצעת החוק. רק תע"ל, רע"ם ובל"ד אינם חתומים. היו"ר יצחק גלנטי: אולי אין להם משפחות שכולות. לימור לבנת: סביר להניח שאתה צודק. היום אנו צריכים לאשר את הצעת החוק, ולהעביר את זה במהירות לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, כדי שנוכל לסיים את התהליכים האלה והחוק ייכנס לתוקף כבר בינואר 2008. היו"ר יצחק גלנטי: תודה רבה לחה"כ לימור לבנת. ליאת ניקרטין: היות שראש אגף שיקום משפחות התייחס למקור המימון של הצעת החוק, רציתי לומר שמה שסוכם בין מנכ"ל ראש הממשלה, רענן דינור, לבין הממונה על התקציבים היה, שאם המלצות ועדת ברודט יאומצו על ידי הממשלה, כל המימון של חלקו של משרד הביטחון בחוק, 100,000,000 שקלים, הוא על תקציב הביטחון, ולא רק 50,000,000 שקלים. איציק שבתאי: למשרד הביטחון אין מקור תקציבי מעבר ל-50,000,000 שקלים. מנכ"ל משרד הביטחון ושר הביטחון הצהירו שהם מוכנים לספוג 50% מהעלות של החוק. אין מקור תקציבי נוסף ל-50% נוספים. היו"ר יצחק גלנטי: זה מוזר. לימור לבנת: מאוד תמוה. האם הממשלה לא הגיעה לכלל הסכמה בטוחה, מי יממן את החוק? ליאת ניקרטין: מה שאני אמרתי זו ההסכמה שהאוצר מכיר. לימור לבנת: אולי שהממשלה תגיע לכלל תמימות דעים לקראת קריאה שנייה ושלישית. ג'ודי וסרמן: אנחנו עכשיו לפני קריאה שנייה ושלישית. אריה אלדד: נדמה לי, שאזרחי מדינת ישראל לא ממש מבינים, שהמקור התקציבי שלך ושל האוצר הוא אותו המקור, הוא אזרחי המדינה הזו. זה תקציב המדינה. המריבות בין משרד האוצר ומשרד הביטחון מעניינות מעט מאוד אנשים, בעיקר במסדרונות של אותם משרדים. הן לא מעניינות את הוועדה הזו. איננו מבינים, מדוע אתם מניחים את האמירה הזו לפתחנו. לימור לבנת: אולי יעניין את הציבור לדעת, שלממשלה הזו אין מושג מה היא עושה. יד ימין לא יודעת מה יד שמאל עושה. זה אולי יעניין את הציבור. היו"ר יצחק גלנטי: אני הייתי מבקש, שמשרד האוצר לא יעמיד אותנו מחר בפני מכשולים, אשר בגינם החוק הזה לא יוכל לצאת לכלל ביצוע החל מינואר בשנה זו. אני מדבר על חסמים בירוקרטים או תקציביים למיניהם. מפה אני קורא לממשלה, לאחר שהיא הגישה את הצעת החוק, שהיא תעמוד גם בביצועו לאחר אישורו. אלי בן שם: בערב יום הזיכרון לימור לבנת פנתה לשרה רוחמה אברהם. בשיחת ועידה טלפונית סיכמנו, שהממשלה תאשר את זה. הממשלה אכן אישרה ש-50% מהמימון יגיע ממשרד ראש הממשלה ו-50% ממשרד האוצר. נציגי האוצר מטרפדים את החוק במשך שנתיים. הם לא יודעים מה שהם מדברים, מפני שהממשלה אישרה את זה. זה סוכם ועבר בוועדת שרים פה אחד. לימור לבנת עדה לכך. היתה לנו שיחת ועידה. היו"ר יצחק גלנטי: זו לא שאלה של עדות. מרגע שהצעת החוק עוברת בקריאה שנייה ושלישית, מה עוד שזו הצעת חוק ממשלתית, הממשלה מחויבת למלא אותה. זה לא נושא לדיון או לויכוח. אלי בן שם: אפשר לבדוק, שבבסיס התקציב של שנת 2008 הסכום של 115,000,000 שקלים מופיע. ליאת ניקרטין: אני רוצה להתייחס לדבריו של יו"ר יד לבנים. אני נכחתי בוועדת השרים. היא לא התייחסה למקורות התקציביים. לימור לבנת: מה זה מעניין אותנו? תפתרו את הבעיות אצלכם. את מי זה מעניין כאן? זו פשוט חרפה. ג'ודי וסרמן: אדוני היושב ראש, מונחות על שולחן הוועדה שלוש הצעות חוק: הצעת החוק הממשלתית שהוועדה דנה בה כרגע, הצעת החוק שאושרה בקריאה ראשונה, שתי הצעות החוק הפרטיות: הצעת חוק של חברת הכנסת לימור לבנת וקבוצת חברי כנסת והצעת חוק של חה"כ חסון, אושרו במליאה באותו היום בדיון מוקדם. כדי שיהיה אפשר להעלות אותן יחד לקריאה שנייה ושלישית, הוועדה מתבקשת לפי סעיף 122ב לתקנון לדון בהן במשולב. הבקשה לאחד את ההצעות תועבר לוועדת הכנסת, כדי שהן ישולבו ויאושרו יחד בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. לכן, ההצבעה של הוועדה כפופה לאישור של ועדת הכנסת בדבר השילוב, שאני מניחה שיינתן. בהצעת החוק הממשלתית ובהצעות החוק הפרטיות בוטל סעיף 22, שבו יש את מבחן ההכנסה. בסעיף 28 ד יש הפנייה לסעיף 22, ואנו מבקשים לבטל גם אותו. זו התוספת היחידה שאנו מבקשים בהצעת החוק הממשלתית, שההצעות הפרטיות יאוחדו איתה. היו"ר יצחק גלנטי: אני מעמיד את זה להצבעה של חברי הכנסת, שייתנו אישור להעלות את ההצעה לקריאה שנייה ושלישית, לא לפני שזה מקבל את אישור ועדת הכנסת. נציגי משרד הביטחון, האם אתם רוצים לקרוא את הצעת החוק שלכם? סיגל לוי: אני רוצה לומר, שמונחות לפנינו שתי הצעות חוק פרטיות והצעת חוק ממשלתית, שהמטרה והעיקרון זהים לשלושתן. ההבדלים הקיימים הם הבדלים ניסוחיים טכניים. יש גם הבדלים מהותיים בין הצעות החוק, שנצטרך להתייחס אליהם. היו"ר יצחק גלנטי: אני לא חושב, שיש פה מקום להתייחס להצעות החוק הפרטיות. את מייצגת כעת את הצעת החוק הממשלתית. אני מציע, שתתרכזי בנושא של הצעת החוק הממשלתית. לגבי היתר ועדת הכנסת תיתן את דעתה. ג'ודי וסרמן: לא. מה שיאושר היום זו הצעת החוק הממשלתית. ועדת הכנסת תאשר לשלב את הצעות החוק הפרטיות עם הצעת החוק הממשלתית. איתי עצמון: אני קורא את הצעת החוק: הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 28) התשס"ז-2007 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 10- (1) במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א) לשכול ישולם תגמול חודשי בשיעור של 80.6% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכרותו היא 19 של הדרוג המנהלי". (2) סעיפים קטנים (א1) ו-(ט) – בטלים. 2. סעיף 22 לחוק העיקרי – בטל. 3. תחילתו של החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008) (בסעיף זה – יום התחילה), והוא יחול על תגמול חודשי לפי סעיף 10 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, המשתלם בעד יום התחילה ואילך. הצענו כי הסיפה של סעיף 28ד שאומרת: הוראה זו אינה באה לגרוע מסעיף 22(ה) כי אם להוסיף עליו, תבוטל גם כן. היו"ר יצחק גלנטי: אני מעמיד את הצעת החוק הממשלתית והמשולבת להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? ה צ ב ע ה בעד – 3 נגד – אין נמנעים – אין הצעת החוק התקבלה. תודה רבה, הישיבה נעולה. הישיבה ננעלה בשעה 10:00