חומר רקע
ה
כנסת
הוועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
סימוכין
2026-105069
י
רושלים, י"ז באייר תשפ"ו
04
במאי 2026
לכבוד:
חה"כ איתמר בןגביר
מר בצלאל סמוטריץ'
חה"כ יריב לוין
השרלביטחוןלאומי
שרהאוצר
שרהמשפטים
גב' דרורית שטיינמץ
מר שיאהרונוביץ'
מר
בועז יוסף
מ"מ מנכ"ל
מנהל רשותהמסיםבישראל
מנכ"ל רשותהאוכלוסין
משרד ראשהממשלה
וההגירה
שלום רב,
הנדון: החלטות מדיון הוועדה
הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל קיימה
בי"ז בא
ייר התשפ"ו, 4 במאי
2026
, דיון בנושא
"אובדן המשילות בנגב הופך לסכנה ביטחונית
". בדיון השתתפו חברי כנסת, נציג
י
משרדי הממשלה
וראשי רשויות מקומיות מהנגב.
הוועדה שמ
עה את סקירותיהם של ראשי הרשויות על האווירה
השוררת באזור ו
לע המצב הביטחוני
החמור שבו הוא
נתון, וכן את סקירת נציג
י
משטרת ישראל בדבר הפעולות הננקטות למיגור הפשיעה
והאלימות
בנגב
בצירוף נתוניםהתומכים בדברים.
הוועדה מביעה הערכה רבה
למשטרת ישראל
ולשוטרים
על פעילותם המאומצת, המורכבת והמתמשכת
ברחבי הארץ. עם זאת, הוועדה סבורה כי המציאות הביטחונית בנגב מדאיגה ומצב הביטחון האישי
ב
אזור רחוק מלהניח את הדעת. לדעת הוועדה, המצב חורג מאיום
מקומי ומהווה איום ביטחוני בעל
השלכות רחבות על מדינת ישראל.
___________________________________________________________
משכןהכנסת, קריית בן גוריון,ירושלים 9195015
,
טלפון במשרד : 026408887
מייל הוועדה: [email protected]
ה
כנסת
הוועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
להלןהחלטות יו"ר הועדה כפי שהובאו במעמד סיכום הדיון:
1. הוועדה מבקשת ממשרד ראש הממשלה:
א.
להכירבגבייתדמיחסות(
פרוטקשן)כאיוםביטחונילאומי
ולהגדיראתהמאבקבהכיעדלאומי
מרכזיהמחייב מענה מערכתי כולל;
ב.
לגבשולהוציא לפועל תוכניתלאומית ממשלתית מקיפה
וייעודית לטיפול
ב
גביית דמי חסות,
ובתוך
כך לקבוע יעדים, מדדיםולוחות זמנים ברורים;
ג.
להקים צוות משימה ממשלתי ייעודי
בהובלת משרד ראש הממשלה
וב
השתתפות נציגי
משרד
המשפטים,פרקליטותהמדינה,משרדהאוצר,המשרדלביטחוןלאומי,המשרדלהגנתהסביבה,
משרד החקלאות וגופי אכיפה נוספים, אשר יפעל בתיאום מלא להובלת המאבק בגביית דמי
חסות;
ד.
לפעול לשילוב שירות הביטחון הכללי במערך ההתמודדות עם גביית דמי חסות בהתאם
לסמכויותיו ועל פי כל דין;
ה.
לקדם בדחיפות תיקוני חקיקה נדרשים לשם חיזוק כלי האכיפה והרתעה אפקטיבית
בהתמודדותעם
גביית דמי חסות.
2.
הוועדה מבקשת ממשרד האוצר:
להציג בדיון
ההמשך את אופן פעולת המשרד, לרבות החשב הכללי, לגיבוש והעמד
ה
של מנגנון
ביטוחי שיספק רשת ביטחון לבעלי עסקים וחברות שנפגעו מגביית דמי חסות והגישו תלונה
במשטרה.
3. הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים ופרקליטותהמדינה:
א.
להקים בתי דין ייעודיים אשר ידונו בתביעות הנוגעות לעבירות גביית דמי חסות כדי להבטיח
טיפול מקצועי, ממוקד ויעיל בתופעה;
ב.
לנקוט צעדים מערכתיים לייעול ו
לקיצור
של ההליכים המשפטיים
כך שיתאפשר צמצום של
ממש
בפרקהזמן שביןהגשתהתביעותלבין מתןפסקי הדין.
4.
הוועדה מבקשתמהמשרד לביטחוןלאומי:
א.
להעבירלוועדהאתמסמךהנתוניםעלכלסעיפיובדברהיקפיפשיעה,בפילוחארציולפימחוזות,
בכלאחתמהשנים2025-2021
,כפישנדרשבהחלטותשהתקבלובדיוןהוועדהב5-
בינואר2026
מצ"ב בשנית)(
5.
הוועדהמבקשת מרשות המסים:
לפעול באופן יזום
ואקטיבי במאבק בדמי החסות, להגביר את פעילות הפיקוח והאכיפה בשטח
באמצעות מודיעין עצמאי וכלים כלכליים ולפעול כגורם מוביל
בקטיעת מקורות המימון של
ארגוניהפשיעה, מתוךהבנה כיפגיעה בתשתיתהכלכלית היא מפתחלמיגורהתופעה.
___________________________________________________________
משכןהכנסת, קריית בן גוריון,ירושלים 9195015
,
טלפון במשרד : 026408887
מייל הוועדה: [email protected]
ה
כנסת
הוועדה המיוחדת
לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל
6. הוועדהמבקשת מרשות האוכלוסין:
א.
לדווח לוועדה בדיון ההמשך כיצד הם מתמודדים
עם תופעת הפוליגמיה והידועות בציבור
בחברההבדואית בנגב
ואילו פעולות פיקוחופעולותאחרותננקטות בנושא זה;
ב.
אםיש לרשות הצעותחקיקה בנושא זה-להציגןלוועדה.
7.
הוועדה תקייםדיון מעקב, ובו
יוצגו בפניה:
א.נתוניהמשרדלביטחון
לאומי כפי שנקבע בסיכוםמהדיון ב-5
בינואר 2026
;
ב.תגובת משרדיהממשלה
לעההחלטות
שהתקבלו ב
דיון זהומדיונים קודמים;
ג. הוועדה תזמין לדיון
ההמשך את נציג משרד החינוך, והוא יידרש להציג נתונים ותמונת מצב על
קטינים השוהים במוסדות חינוך ללא רישום מוסדר ברשות
המקומית וברשות האוכלוסין, וכן
להבהירמהמספרהילדים שאינם
נמצאים
בשום
מסגרתחינוכית.המשרדיתבקשלפרטאתנוהלי
העבודה מול אוכלוסיותחסרות מעמד.
אודה על תשובתך.
בברכה,
חה"כ
עודד פורר
יושב-ראש הוועדה המיוחדת
לחיזוקופיתוח הנגב והגליל
העתק:
מריואב קיש
, שר החינוך
___________________________________________________________
משכןהכנסת, קריית בן גוריון,ירושלים 9195015
,
טלפון במשרד : 026408887
מייל הוועדה: [email protected]