חומר רקע
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
תוכןענינים
Go
פרק א':הגדרות ומטרה
Go
הגדרות
סעיף 1
Go
מטרה
סעיף 1א
Go
פרק ב':מוסמכים לתת תעודתהכשר
Go
מוסמכים לתת תעודת הכשר
סעיף 2
Go
פרק ג':תקן כשרות ופעילות גוף נותן הכשר ומועצה דתית מוסמכת
Go
סימן א':תקן כשרות
Go
תקן כשרות
סעיף 2א
Go
סימן ב':פעילות גוף נותן הכשר ומועצה דתית מוסמכת
Go
פעילות גוף נותן הכשר
סעיף 2ב
Go
פעילות מועצה דתית מוסמכת
סעיף 2ג
Go
סעיף 2ד ניגוד עניינים בפעילות גוף נותן הכשר, מועצה דתית מוסמכת ובעלי התפקידים בהם
Go
חובת דיווח ושמירת מסמכים
סעיף 2ה
Go
סירוב בלתי סביר ואיסור התניית מתן שירותי השגחה בשירותים אחרים
סעיף 2ו
Go
סימן ג':תעודת הכשר
Go
מתן תעודת הכשר
סעיף 2ז
Go
תעודת הכשר
סעיף 2ח
Go
ביטול או התליה של תעודת הכשר או קביעת תנאים בה
סעיף 2ט
Go
סימן ד':שירותי השגחה
Go
שירותי השג
חה
סעיף 2י
Go
הצגת תעודה של בעל תפקיד
סעיף 2יא
Go
סימן ה':בעלי תפקיד בגוף נותן הכשר ובמועצה דתית מוסמכת
Go
תנאי כשירות של משגיח
סעיף 2יב
Go
פיקוח על פעילותם של גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות
סעיף 2יג
Go
תשלום לגוף נותן הכשר, למועצה דתית מוסמכת או למי מטעמם
סעיף 2יד
Go
פרק ד':רישוי, הסמכה ומרשם
Go
סימן א':רישוי והס
מכה
Go
חובת רישוי או הסמכה
סעיף 2טו
Go
בקשה למתן רישיון או לחידושו
סעיף 2טז
Go
תנאים למתן רישיון או לחידושו
סעיף 2יז
Go
תנאים ברישיון
סעיף 2יח
Go
סירוב לתת רישיון
סעיף 2יט
Go
עיכוב החלטת ממונה
סעיף 2כ
Go
תקופת תוקפו של רישיון
סעיף 2כא
Go
הודעה על שינוי פרטים
סעיף 2כב
Go
ביטול או התליה של רישיון
סעיף 2כג
Go
הגבלה על העברת רישיון ועל העברת השליטה בתאגיד שהוא בעל רישיון
סעיף 2כד
1
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
Go
מועצה דתית מוסמכת
סעיף 2כה
Go
בקשה להסמכה או לחידושה
סעיף 2כו
Go
דיווח לכנסת – הסמכתמועצות דתיות
סעיף 2כז
Go
סימן ב':מרשם גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות
Go
מרשם גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות
סעיף 2כח
Go
פרק ה':מערך לאסדרת הכשרות וסמכויותפיקוח
Go
סימן א':מערך לאסדרת הכשרות
Go
מערך לאסדרת הכשרות
סעיף 2כט
Go
ממונה על המערך לאסדרת הכשרות
סעיף 2ל
Go
סמכות דרישת מידע
סעיף 2לא
Go
תנאי כשירות של הממונה
סעיף 2לב
Go
תקופת הכהונה של הממונה
סעיף 2לג
Go
סימן ב':סמכויות פיקוח
Go
סעיף 2לד הסמכת מפקחים
Go
פיקוח על גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות
סעיף 2לה
Go
פיקוח ובקרת כשרות
סעיף 2לו
Go
סמכויות מפקח
סעיף 2לז
Go
זיהוימפקח
סעיף 2לח
Go
בירור תלונות
סעיף 2לט
Go
פרק ו':איסור הונאה
Go
איסור הונאה בבית אוכל
סעיף 3
Go
איסור הונאה בייצור
סעיף 4
Go
איסור הונאה במכ
ירה
סעיף 5
Go
הגנה
סעיף 6
Go
איסור הונאה בשחיטה
סעיף 7
Go
איסור הונאה ביבוא
סעיף 7א
Go
איסור הונאה
סעיף 7ב
Go
חובת הראיה
סעיף 8
Go
תוספת לציון כשר
סעיף 9
Go
חובת הצגה
סעיף 10
Go
פעולה של הממונה כלפי עוסק מפר
סעיף 10א
Go
פרק ז':הוראות שונות
Go
סייג לשיקולים
סעיף 11
Go
ערר
סעיף 12
Go
רב – עובד הציבור
סעיף 13
Go
עונשין
סעיף 14
Go
אחריות בחבר-בני-אדם
סעיף 15
Go
אחר
יותו של מעביד
סעיף 16
Go
ביצוע ותקנות
סעיף 17
2
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
Go
שמירת דינים
סעיף 18
Go
תחילה
סעיף 19
3
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
פרקא':הגדרותומטרה
1.
הגדר
ות
בחוקזה–
ביתאוכל""–מקום
שבועוסקיםבמכירהלציבורשלמצרכיםאובהגשתם,לשםאכילהאושחיה
במקום,וכןאטליז,ולעניןביתמלון–
החלקיםשלביתהמלוןשבהםעוסקיםבהכנתםשלמצרכים
אובהגשתםלשםאכילהאושתיהבמקום;
בקרתכשרות""– בקרהתהליכיתאובדיקהמדגמיתבביתאוכלעלמצרךאועלייצורשלמצרך
אשר יש להם תעודת הכשר, לרבות באמצעות נוכחות של משגיח בהתאם לתקן הכשרות, ובלבד
שהוראותבתקןהכשרותלענייניםאלהלאיפחתומהוראותשנקבעולפיסעיף17(א1
()
1
),והכול
כדילוודאשהעוסקעומדבתנאיהכשר;
בשרמיובא""–בשרכהגדרתובחוקבשרומוצריו,התשנ"ד-
1994
שיובאלישראל;,
גוףנותןהכשר""–
בעלרישיוןלפיסימןא'לפרקד;'
דרישותנוספות""–
כמשמעותןבסעיף2
ב(ג;)
ועדהשלהכנסת""–
לאתיקרא;)(
ועדתרבנים""–
ועדתרבניםלהסדרתתקןכשרות,שחבריםבהשלושהרבנים,אשר–
(1)
לפחות אחד מהם הוא בעל כשירות לכהן כרב עיר, וכיהן בעבר או מכהן ביום
קביעתתקןהכשרותכרבעיר;
(2)
כל אחד מהאחרים הוא בעל כשירות לכהן כרב מקומי, כרב עיר או כרב צבאי,
ומכהן ביום קביעת תקן הכשרות כרב מקומי או כרב עיר או כיהן בעבר כרב
מקומי, כרב עיר או כרב צבאי; לעניין הגדרה זו, "רב צבאי" – מי שכיהן כרב
הצבאיהראשי,סגןהרבהצבאיהראשילענייניהלכה,רבפיקודיאורבזרועי;
מוצר""–
כמשמעותובסעיף2ח ה;)(
מצרך""–
מאכליםומשקאות,ולעניןאטליז–
בשרומוצריבשר;
ייצורשלמצרך""–לרבותאריזתואוסימונו.
מומחההלכתי""–
כמשמעותובסעיף2
יז(א()4
;)
"מועצהדתיתמוסמכת"–
מועצהדתיתאורשותמקומיתשאיןבהמועצהדתית,שהוסמכהלתת
שירותיהשגחהלפיתעודתהכשרשנתןרבמוסמך,בהתאםלסעיף2
כה;
מועצת הרבנות הראשית"" –
מועצת הרבנות הראשית לישראל, לפי חוק הרבנות הראשית
לישראל,התש"ם-
1980
;
הממונה""–מישהשרמינהלפיסעיף2
ל;
משגיח"" –
מישנותןשירותי השגחהמטעם גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתלפיסעיף
2ירשותכשרותמקומיתלפיסעיף2י;
המשרד""–
המשרדלשירותידת;
סמל תאגיד"" –
סמל שקבעו גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת ומתקיימים בו מאפיינים
שקבעהשרבתקנות;
חוקהרבנותהראשיתלישראל– חוקהרבנותהראשיתלישראל,התש"ם-
1980
;
חוקשירותיהדתהיהודיים– חוקשירותיהדתהיהודיים[נוסחמשולב],התשל"א-
1971
;
נשיאמועצתהרבנותהראשית–
הרבהראשילישראלהמכהןכנשיאמועצתהרבנותהראשיתלפי
סעיף17
א)לחוקהרבנותהראשיתלישראל;(
"סמל תקן" – סמל של תקן כשרות
אם קבעה מועצת הרבנות הראשית לפי סעיף 2
א(ו;)שקבע
הגורםשהסדיראותו,שמתקיימיםבומאפייניםשקבעהשרבתקנות;
סמליכשרות""–
סמלתאגידוסמלתקן;
4
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
עובדציבור–
עובדהמדינה
כמשמעותובחוקשירותהמדינה(מינויים),התשי"ט-
1959
,וכןעובד
רשות סטטוטורית שחל עליו דין משמעתי, על פי דין;
עוסק"" – מי שמבקש או מי שבידו תעודת הכשר לבית אוכל, למצרך או למוצר
או לייצור של
מצרךאומוצר;
צה"ל""–
צבאההגנהלישראל,לרבותכלשלוחותמערכתהביטחון,וכןבעלביתאוכלאויצרן
העוסקבעבורמימהםבאספקהאובייצורשלמצרכים;
רב אזורי"" –
מי שמכהן כדין כרב של מועצה אזורית או של מקבץ יישובים;
רב יישוב"" –
מי שמכהן
כדין כרב של מושב, קיבוץ או יישוב אחר שאינו מועצה מקומית
מי שרשאי לתת תעודת הכשר לפי הוראות סעיף 2
;
רבמוסמך""–
כלאחדמאלה:
(1)
לעניין מועצה דתית מוסמכת שמכהן בה רב עיר או רב מקומי –
רב העיר או
הרבהמקומי;
(2)
ברשות מקומית שאין בה מועצה דתית ואותה רשות קיבלה הסמכה כמועצה
דתיתמוסמכת–
רבעיראורבמקומיהמכהןבתחוםהרשותהמקומית;
(3)
לעניין רשות מקומית שאין בה רב עיר או רב מקומי או שנבצר ממנו לשמש
בתפקידו ברשות זו –
רב עיר או רב מקומי המכהן במועצה דתית מוסמכת,
שמועצתהרבנותהראשיתמינתהלתתתעודתהכשרבאותהרשות;
רב מקומי"" –
מי שבידו אישור בכתב מאת מועצת הרבנות הראשית שהוא כשיר לכהן
כרב
בישראל והוא מכהן כרב עיר, רב אזורי או רב יישוב;שהוא רב בישראל, והוא מכהן כרב מועצה
אזוריתאומכהןכרבאזורי שמשמשכרבשלמקבץיישובים,ולענייןועדתרבנים–
אף אםכיהן
בעברבתפקידכאמור;
רב עיר"" – מי שמכהן כרב של יישוב שהוא עירייה או מועצה מקומית ודבר בחירותו פורסם
ברשומות לפי סעיף 15
א()(2
לחוק שירותי הדת היהודיים;)
מי שבידו אישור בכתב מאת מועצת
הרבנות הראשית שהוא רב בישראל, והוא מכהן כרב עירייה או מועצה מקומית שאינה מועצה
אזורית,ולענייןועדתרבנים–אףאםכיהןבעברבתפקידכאמור;
רישיון""–
רישיוןשנתןהממונהלפיסימןא'לפרקד;'
רשות כשרות מקומית"" – מועצה דתית שהוקמה לפי סעיף 1
לחוק שירותי הדת היהודיים או
רשותמקומיתשאיןבהמועצהדתית;
שירותי השגחה"" –
פעולות השגחה, ובכלל זה בקרת כשרות, על עוסק שנועדו לוודא כי הוא
עומדבתנאיהכשר
פעולותהשגחהובקרהעלעוסקשנועדולוודאכיהואעומדבתנאיהכשר;
שליטה""–
כהגדרתהבחוקניירותערך,
התשכ"ח-
1968
;
תנאיהכשר""–
כל
אחדמאלה:
(1)
הוראותשנקבעובתקנותלפיסעיף17(א1
()
1),ככלשנקבעו
בתקןכשרות;
(2)
הוראות שנקבעו בתקן כשרות שגוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת
פועלים לפיו;הוראות ליישום תקן הכשרות שניתנו לעוסק על ידי הרב
המוסמך;
(3)
דרישותנוספותכמשמעותןבסעיף2
ב(ג),אםנקבעו;
תכניתהשגחה""–
תכניתמפורטתלפיסוגעוסק,שלפיהגוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכת
נותניםשירותיהשגחה;
תעודתהכשר""–
תעודהשניתנהלעוסקעלידירבמוסמךלפיסעיף2
ח;שהיאאחתמאלה:
(1)
תעודה שנתן מי שמוסמך לתת תעודת הכשר, שאינו גוף נותן הכשר או רב
מוסמך, לבשר מיובא, למצרך מיובא או לצה"ל לפי סעיף 2
א()(1
( ,)
2
ב)(א) או
(3
;)
(2)
תעודהשנתןגוףנותןהכשר לפיסעיף2
א()(2
(,)
2
ב)(ב)בהתאםלתקןכשרות,
ולפיסימןג'לפרקג;'
(3)
תעודהשנתןרבמוסמךלפיסעיף2
א()(2
א;)
5
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
תקן כשרות"" – תקן שקבעה מועצת הרבנות הראשית לפי סעיף 2
א(ב;)כשרות מועצה או תקן
כשרותועדתרבנים;
תקןכשרותועדתרבנים""–
תקןכשרותשהסדירהועדתרבניםלפיסעיף2
א(ג()2
;)
תקןכשרותמועצה""–
תקןכשרותשהסדירהמועצתהרבנותהראשיתלפיסעיף2
א(ג()1
;)
השר""–
השרלשירותידת.
1
א.
מטרה
מטרתושלחוקזהלאפשרלצרכןשלמצרכיםשמבקשלשמורעלדיניהכשרותומנהגיהלהסתמך
עלתעודתהכשר,ולמנועהטעיה.
פרקב':מוסמכיםלתתתעודתהכשר
2.
מוסמכים לתת
א)(
אלהרשאיםלתתתעודתהכשרלעניןחוקזה:
תעודת הכשר
(1)
לעניין
תעודת הכשר
מצרך מיובא או ל
בשר מיובא – מועצת הרבנות הראשית
או רב שהסמיכה לכך
ובלבד שהוא חבר מועצת הרבנות הראשית או עובד
הרבנותהראשי
תשבידואישורבכתבמאתהרבנותהראשיתשהוארבבישראל;
(2)
לעניין בית אוכל, מקום שחיטה או מקום הייצור של מצרך או מוצר –
מועצת
הרבנות הראשית או רב מקומי המכהן במקום שבו הם מצויים, וא
ם אין רב
מקומי מכהן או שנבצר ממנו לשמש בתפקידו זה –
רב שמועצת הרבנות
הראשית הסמיכה לכך ובלבד שהוא עובד ציבור ושבידו אישור בכתב מאת
הרבנותהראשיתשהוארבבישראל;כלאחדמאלה:
א)(
גוףנותןהכשר;
ב)(
רבמוסמך–
למעטתעודתהכשרלמצרךמיובא;
ג)( רב עיר, רב מקומי או רב המכהן כרב של קיבוץ או מושב, המכהן
במקום שבו נמצא בית האוכל, מקום השחיטה או מקום הייצור של
מצרך;
ד)(
רבעיראורבמקומי,מחוץלתחוםהרשותהמקומיתשבההואמכהן,
ובלבדשישלומערךשירותיכשרותהכוללמפקחיםברשותהמקומית
או במועצה הדתית שבה הוא מכהן; לשם מתן תעודת הכשר כאמור
בסעיף זה, ייעזר רב העיר או הרב המקומי במועצה הדתית שבה הוא
מכהן או ברשות מקומית שאין בה מועצה דתית –
ברשות המקומית
שבההואמכהן;
ה)(
רב שהסמיכה מועצת הרבנות הראשית לישראל לתת תעודות הכשר
ברשות מקומית שבה אין רב עיר או רב מקומי מכהן
או שנבצר ממנו
לשמשבתפקידוברשותזו;
(2
א)
נמחקה)(
(2
ב)
לענייןתעודתהכשרלמצרךמיובא–
א)(
מועצת הרבנות הראשית, ולעניין זה רשאית היא להסתמך בקביעתה
על רב מחוץ לישראל או על תאגיד שהתאגד מחוץ לישראל שעוסק
בהשגחהעלהכשרות;
ב)( גוףנותןהכשר,למעטתעודתהכשרלבשרמיובא;
(3)
לענין תעודת הכשר בצה"ל –הרב הראשי לצבא-
הגנה לישראל או רב צבאי
שהואהסמיךלעניןחוקזה.
(א1)
הוראות פרקים ג' ו-
ד' לא יחולו על תעודות הכשר לפי פסקאות (1
( ,)
2ב)(א) ו-(3
)
שבסעיףקטן(א.)
ב)(
בוטל)(
פרקג':תקןכשרותופעילות
גוףנותןהכשרומוע
צהדתיתמוסמכת
רבמוסמךורשותכשרותמקומית
6
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
סימןא':תקןכשרות
2
א.
תקן כשרות
א)(
שירותיהשגחהותעודתהכשריהיובהתאםלתקןכשרות.
ב)( (1)
מועצתהרבנותהראשית תקבעתקניכשרותרגילים אוועדתרבניםיסדירותקן
כשרות
המבוסס
ים
עלדיניכשרותבלבד;
(2)
בתקן כשרות יפורטו, לפי העניין, התנאים ההלכתיים לקליטת חומרי גלם,
ולמתן אישור מקדים לתעודת הכשר במידת הצורך, לייצור, לעיבוד, לשינוע
ולשיווק של מצרך, התנאים להפעלת בית אוכל והוראות לעניין היקף נוכחותו
שלמשגיחבמקוםפעילותושלעוסק
,התנאיםלענייןבקרהתהליכיתאולעניין
בדיקה מדגמית בבית אוכל על מצר
ך או מוצר או על ייצור של מצר
ך
או מוצר
אשר יש להם תעודת הכשר, והכול לפי סוגי עוסקים ומאפיינים רלוונטיים
נוספים;
לפי סוגי עוסקים ומאפיינים רלוונטיים נוספים, ואפשר לכלול בו,
לעניין היקף נוכחות המשגיח כאמור, הוראות מחמירות יותר מאלה שבתקנות
לפיסעיף17(א1
()
1),אםנקבעו;
(3)
בתקן כשרות לא ייקבעו הוראות מקילות מהוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף
17(א1
()
1
אםנקבעו;),
(4)
תקןכשרותועדתרבניםיוסדרבהסכמתכלחבריה;
(5)
מועצתהרבנותהראשיתאוועדתרבניםתודיעלממונהעלתקןשהסדירהבתוך
30
ימיםממועדהסדרתו;בהודעהכאמוריצויןגםסמלהתקןשהוסדר;
(6)
תוקפושלתקןכשרותיהיהלתקופהשלאתעלהעלחמששנים.
ג)(
תקןכשרותיהיהאחדמאלה:
(1)
תקן כשרות שהסדירה מועצת הרבנות הראשית, שהוא באחד מהדירוגים
האלה:תקןכשרותרגיל;
א)(
תקןכשרותרגיל;
ב)(
תקן כשרות מהדרין, שיכלול תנאים נוספים על תנאי תקן הכשרות
הרגיל;
(2)
תקן כשרות הכולל את הוראות תקן הכשרות הרגיל והוראות המחמירות על
התקןהאמור
שהסדירהועדתרבנים.
ד)(
מועצת הרבנות הראשית רשאית להסדיר תקן כשרות נוסף, אחד או יותר, על תקני
הכשרותהמנוייםבסעיףקטן(ג()1
.)
ה)( על
אף האמור בכל דין, בקביעת תקן הכשרות רשאית ועדת הרבנים לקבוע תקן כשרות
מחמיראותקןכשרותמקלמתקןכשרותשהסדירהמועצתהרבנותהראשית.
ו)( מועצת הרבנות הראשית רשאית לקבוע סמל תקן לכל תקן כשרות שהסדירה, ואם
הסדירה סמל כאמור הוא יכלול התייחסות להיותו של המצרך
חלבי, בשרי או
פרווה;(1)
מועצת הרבנות הראשית תקבע סמל תקן לכל תקן כשרות
מועצהשהסדירה;
(2)
ועדת רבנים, באישור הממונה, תקבע סמל תקן לתקן כשרות ועדת רבנים
שהסדירה;אישורהממונהיינתןלאחרששוכנעכיאיןבסמלהתקןהמבוקשאו
באופןהשימושבוכדילהטעות,לרבותבשלהיותודומהלסמלתקןאחר.
ז)(
מועצת הרבנות הראשית
תיבחן
מזמן לזמן או ועדת רבנים יבחנו לפחות אחת לחמש
שנים
אתהצורךלבטל,לעדכןאולשנותתקןכשרותשהסדירו.
ח)(
מועצת הרבנות הראשית או ועדת רבנים יודיעו לממונה על כוונתם לבטל, לעדכן או
לשנות תקן כשרות שהסדירו, 60
ימים לפני יום הביטול, העדכון או השינוי של תקן
הכשרות.
ט)( הממונה יפרסם ברשומות הודעה על תקן כשרות שהוסדר לפי סעיף זה ועל סמל
התקן
שלו,וכןעלביטול,עדכוןאושינוישלתקןכשרותשהוסדרכאמור.
7
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
(יט)
(1)
נשיאמועצתהרבנותהראשיתיפרסםברשומותהודעהעלתקןכשרותשהוסדר
לפיסעיףזהועלסמלהתקן שלו,אםנקבע,וכןעלביטול,עדכוןאושינוישל
תקןכשרותשהוסדרכאמור.הממונהיפרסםבאתראינטרנטכמפורטבפסקה(2
)
אתתקניהכשרותשהוסדרווכלביטול,עדכוןאושינוישל תקןכשרות,באופן
שיאפשרמעקבאחרביטולם,עדכונם,ושינויםוכןתיעודםלאורךזמן;
(2)
בהודעה כאמור בפסקה (1
) יצוין מועד תחילת תוקפו של תקן כשרות או סמל
תקן,לפיהעניין,שלאיהיהמוקדםממועדפרסוםההודעה.תקניכשרותמועצה
יפורסמו באתר האינטרנט של הרבנות הראשית; תקני כשרות ועדת רבנים
יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד לשירותי דת והפנייה אליהם תפורסם
באתרהאינטרנטשלהרבנותהראשית.
י)( מו
עצתהרבנותהראשיתתפרסםבאתרהאינטרנטשלהרבנותהראשיתאתתקני
הכשרותשהוסדרווכלביטול,עדכוןאושינוישלתקןכשרות,באופןשיאפשר
מעקבאחרביטולם,עדכונםושינויםוכןתיעודםלאורךזמן.
סימןב':פעילות
גוףנותןהכשרומועצהדתיתמוסמכת
רבמוסמךורשותכשרותמקומית
2
ב.
פעילות רב מוסמך
פעילות גוף נותן
רבמוסמךיהיהרשאילעשותאתהפעולותהאלה:
הכשר
(1)
לתתלעוסקהוראותליישוםתקןכשרותלפיפסקה(2
להגדרה"תנאיהכשר;")
(2)
לבטל,להתלותאולסרבלחדשתעודהשנתןלעוסקאולקבועתנאיםלתיקוןליקוייםלשםעמידת
העוסקבתנאיההכשרבהתאםלהוראותסעיף2
ט;
א)(
גוףנותןהכשריפעללפיהוראותחוקזה,ובהתאםלתנאיהרישיוןשקיבלמהממונהלפיסימןא'
לפרקד',ולתקןכשרותשצויןברישיוןשלו.
ב)(
גוףנותןהכשריהיהרשאילעשותפעולותאלה:
(1)
לתתתעודתהכשרלעוסק;
(2)
לתתשירותיהשגחהלעוסק;
(3)
לבטל או להתלות תעודת הכשר שנתן לעוסק או לקבוע תנאים לתיקון ליקויים
לשםעמידהבתנאיהכשר.
ג)(
בלילגרועמהוראותסעיףקטן(ב),גוףנותןהכשרהפועל בהתאםלתקןכשרותמועצה
שהוסדר לפי סעיף 2
א(ג()1
)(ב) או 2א(ד) או
בהתאם לתקן כשרות ועדת רבנים רשאי
לקבוע דרישות נוספות על האמור באותו תקן, בעניינים הקבועים בסעיף 2
א(ב()2
)
ובהתחשב בדיני כשרות בלבד, לפי סוגי עוסקים (בחוק זה –
דרישות נוספות), ובלבד
שאין בדרישות אלה כדי להקל מדרישות תקן הכשרות האמור; גוף נותן הכשר רשאי
לקבועהסדראחדבלבדשלדרישותנוספותלכלסוגעוסק.
ד)(
גוףנותןהכשריפרסםבאתרהאינטרנטשלואתהדרישותהנוספותוכלביטול,עדכוןאו
שינויבהן.
2
ג.
פעילות מועצה
דתית
רשותכשרותמקומיתתהיהרשאיתלעשותאתהפעולותהאלה:
מוסמכתרשות
(1
)לתתשירותיהשגחהלעוסקשביקשזאתלפיסעיף2
י;
כשרות מקומית
(2)להנפיקתעודתהכשרלעוסקשרבמוסמךקבעשמתקיימיםלגביוהתנאיםלקבלתהלפיסעיף2
ז;
(3)
לפעול בהתאם להנחיות רב מוסמך לביטול או להתליה של תעוד
ת
הכשר שנתן לעוסק או לבחון
עמידה בתנאים שהתנה רב מוסמך לתיקון ליקויים לשם עמידה בתנאי הכשר לפי סעיף
2
ט.
א)( לענייןמתןשירותיהשגחהתפעלמועצהדתיתמוסמכתלפיהוראותחוקזהובהתאםלתקןכשרות
שצויןבכתבהסמכתה.
8
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
ב)(
מועצה דתית מוסמכת רשאית לתת שירותי השגחה, למעט שירותי השגחה למצרך
מיובא,לעוסקשניתנהלותעודתהכשרעלידירבמוסמך.
ג)( מועצה דתית מוסמכת תפעל בהתאם להחלטתו של רב מוסמך לעניין ביטול או התליה
של תעודת הכשר שנתן לעוסק או לעניין קביעת תנאים לתיקון ליקויים לשם עמידה
בתנאיהכשר.
2
ד.
ניגוד עניינים
א)( רב מוסמך, עובד רשות כשרות מקומית או משגיח מטעמהגוף נותן הכשר, בעל שליטה
בפעילות של רב
בו או מי שנשלט על ידי מי מהם, מומחה הלכתי ומועצה דתית מוסמכת, וכן משגיח
מוסמך, עובד רשות
מטעמםשלגוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכת,לאיימצאובמצבשלניגודעניינים
כשרות מקומית או
בין תפקידיהם ובין עניין אישי שלהם או תפקיד אחר שלהם או של קרוביהם, וכן לא
משגיח מטעמהגוף
יתקיימו יחסי תלות בפעילותם העלולים לפגוע באופן שבו הם נותנים שירותי השגחה;
נותן הכשר, מועצה
הממונה
השררשאילפרסםתנאיםוהוראותלענייןזה.
דתית מוסמכת
ובעלי התפקידים
ב)(
בחוקזה–
בהם
בן משפחה"" –
בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם,
גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן
משפחהכאמורשהואשלוב;
בעלעניין""–כהגדרתובחוקניירותערך,ה
תשכ"ח-
1968
;
זיקה"" –
שליטה בתאגיד, וכן כהונה כדירקטור או כנושא משרה בו, יחסי עבודה או
קשרים עסקיים או מקצועיים מתמשכים או קשרים כאמור שהם עיקר פעילותו, למעט
קשריםשעניינםמתןשירותיהשגחהללקוח;
יחסי תלות"" –
לרבות תלות בין אופן ביצוע שירותי השגחה ותוצאות שירותי השגחה
שנותניםגוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתוביןזהותלקוחותיהם,תשלוםעלידם
אומאפייניםאחריםשלהם;
עניין אישי"" –
עניין אישי של אדם בפעולה או בעסקה של תאגיד, לרבות עניין אישי
שלקרובוושלתאגידאחרשהואאוקרובוהםבעליענייןבו;
קרוב""–כל
אחדמאלה:
(1)
בןמשפחהשלבעלהתפקיד;
(2)
אדםשלבעלהתפקידישענייןבמצבוהכלכלי;
(3)
תאגיד שבעל התפקיד, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2
) הם
בעליענייןבו;
(4)
גוף שבעל התפקיד, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2
) הם
מנהליםאועובדיםאחראיםבו.
2
ה.
א)( גוף
נותן הכשר ומועצה דתית מוסמכת ידווחו לממונה, באופן שהורה הממונה, אחת
חובת דיווח
ושמירת מסמכים
לשנה,עלכלאלה:
(1)
מספרתעודותההכשרשנתנולעוסקים;
(2)
מספרתעודותההכשרשבוטלואוהותלולפיהוראותסעיף2
טונסיבותהביטול
אוההתליה;
(3)
אירועים חריגים, פירוטם ואופן הטיפול בהם; השר רשאי לקבוע את סוגי
האירועיםשייחשבוחריגיםלענייןזה;
(4)
ענייניםנוספיםשקבעהשר,אםקבע.
ב)(
גוף נותן הכשר ומועצה דתית מוסמכת יתעדו את פעולותיהם וישמרו מסמכים הנוגעים
לפעילותםבהתאםלהוראותשקבעהשר.
2
ו.
סירוב בלתי סביר
א)( גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתלאיסרבוסירובבלתיסבירלתתשירותיהשגחה
ואיסור התניית
שהםמציעיםלעוסקדומהבהתאםלרישיוןאולכתבההסמכה,אלאאםכןהראוטעמים
מתן שירותי
המצדיקיםאתאי-
מתןהשירותיםבתנאיםדומים(בסעיףזה–
סירובבלתיסביר);השר,
השגחה בשירותים
אחרים
9
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, יקבע נסיבות ותנאים שיראו בהם סירוב
ב
לתיסבירוטעמיםהמצדיקיםאי-
מתןשירותיהשגחה.
ב)(
גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת לא יתנו מתן שירותי השגחה שהם נותנים
בהתאםלרישיוןאולכתבההסמכהברכישתשירותיםנוספים.
סימןג':תעודתהכשר
2
ז.
תנאים למתן
תעודת הכשר
רבמוסמךלאייתןתעודתהכשרלעוסקאלאאםכן–
(1)
התקיימו
בעוסקתנאיההכשרשנקבעולגביו;
(2
)
ניתנו לעוסק שהוא בית אוכל, מקום שחיטה או מקום ייצור של מצרך או מוצר, שירותי השגחה
עלידירשותכשרותמקומיתבהתאםלתנאיההכשר;
(3)
תעודת ההכשר הונפקה לעוסק באמצעות מועצת הרבנות הראשית או באמצעות רשות הכשרות
המקומיתשבתחו
מההואמצויאובאמצעותהמועצההדתיתשהוסמכהלפיסעיף2
י(ג)
או(ד),לפיהעניין;
א)(
גוף נותן הכשר או רב מוסמך ייתנו תעודת הכשר לעוסק שעימו התקשרו הגוף נותן ההכשר או
מועצה דתית מוסמכת, לפי העניין, בחוזה לשם כך, אם מצאו שמתקיימים בעוסק תנאי
ההכשרבהתאםלתקןהכשרותולדרישותהנוספותשצוינוברישיוןשלהגוףנותןההכשר
אובכתבההסמכהשלהמועצההדתיתהמוסמכת,לפיהעניין.
ב)(
גוףנותןהכשריתןתעודתהכשרלמצרךמיובא,רקלאחרשדיווחלממונהשבעהימיםלפנימתן
התעודה,בדרךמקוונת,כיבכוונתולתתתעודהכאמור;הממונהיורה
עלמתכונתאחידה
לדיווחמקוון,אולםאםהשרלאקבעהוראותלפיסעיף17(א1)(2
)ולאנקבעהמתכונת
דיווח אחידה לפי סעיף קטן זה, ישלח הגוף נותן ההכשר את הדיווח האמור לכתובת
הדוארהאלקטרונישלהממונה.
ג)(
דיווחלפיסעיףקטן(ב)יכלולאתכלאלה:
(1)
פרטיהמצרךהמיובאשלגביותינתןתעודתההכשרבאופןהמאפשרלזהותבאופןמדויק
אתכלפריטיו;
(2)
מספרהיחידותמכלפריט;
(3)
ציוןתקןהכשרותשלפיוניתנתתעודתההכשר.
2
ח.
תעודת הכשר
א)(
גוף נותן הכשר או רב מוסמך יתנו תעודת הכשר לתקופה שלא תעלה על שנה לפי לוח
השנההעבריאועדלמועדשבו מסתיימתבפועלתקופתהרישיוןשלהגוףנותןההכשר
או תקופת ההסמכה של מועצה דתית מוסמכת, לפי המוקדם, אולם גוף נותן הכשר או
מועצהדתיתמוסמכתרשאיםלקבועכיהתעודהלאתהיהתקפהלימיהפסח.רבמוסמך
ייתן תעודת הכשר לתקופה שלא תעלה על שנה לפי לוח השנה העברי, וניתן לקבוע כי
היאלאתהיהתקפהלימיהפסח;
ב)( גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת יציינו
רב מוסמך יציין
בתעודת הכשר פרטים
אלה:
(1)
תקןהכשרותשלפיוניתנהתעודת ההכשרנתנואתתעודתההכשר,וכן–
א)(
לענייןתקןכשרותמועצה–
אתדירוגתקןהכשרות;
ב)( לענייןתקןכשרותועדתרבנים–
אתהרכבועדתהרבנים;
(2)
קיומןשלדרישותנוספותשקבעגוףנותןהכשרבהתאםלסעיף2
ב(ג),אםקבע;
(3)
תוקףהתעודה;
(
3
א)
סוג העוסק;
(4)
פרטיהעוסק–
שמו,כתובתוודרכייצירתהקשרעימו;
(4
א)
פרטירשותהכשרותהמקומיתשנותנתאתשירותיההשגחה;
10
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
(5)
ש
ם הרב המוסמך וחתימתוחתימת המומחה ההלכתי או הרב המוסמך, לפי
העניין;
(6)
המשגיח
פרטי הגוף נותן ההכשר או מועצה דתית מוסמכת, ובכלל זה פרטי
יצירתהקשרעימ
ום.
ג)( על תעודת הכשר יופיע סמל התקן הנוגע אליה, אם נקבע סמל כאמוריופיעו סמלי
הכשרותהנוגעיםאליה.
ד)(
גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת יציינו, בתעודת הכשר לעוסק שמייצר מצרך,
אתסמליהכשרותשיופיעועלאריזהשלהמצרך.
ה)(
רב מוסמך יהיה רשאי לתת תעודת הכשר לבקשת עוסק
ג
ם בעבור מוצ
רים שאינם
מצרך
שקיים לגביהם תקן כשרות; השר רשאי לקבוע הוראות למתן תעודה כאמור
ובכלל זה לעניין דרך להגשת בקשה והאגרה הכרוכה בקבלת התעודה;
לגבי תעודת
הכ
שר כאמור לא יחולו הוראות פרקים ה' ו-
ו;'
2
ט.
ביטול או התליה
א)(
גוףנותןהכשראורבמוסמךיבטלאויתלהתעודתהכשרשנתן,אויתנהתנאיםהנדרשים
של תעודת הכשר
לתיקוןליקוייםלשםעמידהבתנאיהכשר,אםהמומחהההלכתימטעמואו
הרבהמוסמך
או קביעת תנאים
מצאו כי העוסק הפר הוראה מהוראות תנאי ההכשר, וזאת בהתחשב בדיני כשרות
בה
בלבד.
רב מוסמך רשאי לבטל, להתלות או לסרב לחדש תעודת הכשר שנתן, או להתנות
תנאיםהנדרשיםלתיקוןליקוייםלשםעמידהבתנאיהכשרבהתקייםאחדמאלה:
(1)
העוסק הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, ובכלל זה אי-
תשלום
אגרהבעדתעודתהכשראובעדשירותיהשגחהשניתניםלו
,ולאתי
קןאתההפרהלאחר
שניתנהלוהזדמנותסביר
ה
לתקנה;
(
2
)
תעודת ההכשר ניתנה על בסיס מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;
(
3
)
העוסק חדל מלעסוק בעיסוק נושא תעודת ההכשר;
(
4
)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן תעודת הכשר לפי חוק זה;
ב)( גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתיודיעו
רבמוסמךיודיע
לעוסקעלהכוונהלבטל
אולהתלותתעודתהכשראולהתנותתנאיםהנדרשיםלתיקוןליקויים,ואתהעילהלכך.
ג)(
עוסק שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב,)
רשאי לטעון את טענותיו לפני הגוף
נותן ההכשר או הרב המוסמך, לפי העניין, לגבי הכוונה לבטל,
או להתלות או לסרב
לחדש את תוקפת של תעודת ההכשר שלו או להתנות תנאים הנדרשים לתיקון ליקויים,
בתוך7
ימיעבודה
30
ימים
ממועדמסירתההודעה
עלכך
האמורה.
ד)(
החליט
גוף נותן הכשר או הרב המוסמך, לאחר ששמע את טענות העוסק כאמור בסעיף
קטן (ג), לבטל,
או
להתלות או לסרב לחדש
את תעודת ההכשר של העוסק או להתנות
תנאים הנדרשים לתיקון ליקויים, יודיע על כך
לממונהלעוסק באמצעות רשות הכשרות
המקומית מיד ל
אחר קבלת ההחלטה על ידו וכן יודיע על כך
לנשיא מועצת הרבנות
הראשיתבתוךשלושהימים
בתוךשבעהימיםויצייןבהודעתואתהעילהשבשלההחליט
כאמור.
ה)(
הממונה יפרסם הודעה על ביטול או התליה של תעודת הכשר או על תנאים שהותנו בה
כאמור בסעיף זה באתר האינטרנט של הרבנות הראשית לישראל.הוחלט כאמור בסעיף
קטן(ד יחולוהוראותאלה:),
(1)
רשותהכשרותהמקומיתתפרסםהודעהעלכךבאתרהאינטרנטשלה
ובכל דרך נוספת שהיא תראה לנכון בתוך 24
שעות מקבלת הודעת הרב המוסמך על
החלטתו;
(2)
נשיא מועצת הרבנות הראשית או מי מטעמו יפרסם הודעה על כך
באתר האינטרנט של הרבנות הראשית בתוך שלושה ימי עבודה מהמועד שבו קיבל את
ההודעההאמורה;
11
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
ו)( (1)
עלאףהאמורבסעיפיםקטנים(א)עד(ד),מצאגוףנותןהכשראוהרבהמוסמך
כי עוסק הפר הוראה מהותית מתנאי ההכשר באופן שהותרת תעודת ההכשר
תגרוםבוודאותקרובהלהונאהבכשרות,רשאיהואלהתלותאתתעודתההכשר
שנתןלעוסקבאופןמיידי,מטעמיםשיפרטבהודעהשימסורכאמורבסעיףקטן
(ב), ובלבד שיתן לעוסק כאמור לטעון את טענותיו לפני הגוף נותן ההכשר או
הרב המוסמך בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מ-
14
ימים ממועד
ההחלטה
בהקדםהאפשרי לאחרמועדההתליהולאיאוחרמ-
24
שעות
מקבלת
הודעתהרבהמוסמךעלהחלטתו;
(2)
הגוףנותןההכשראוהרבהמוסמךייתןאתהחלטתובמועדסמוךככלהאפשר
ולאיאוחרמשלושהימיעבודהלאחרששמעאתטענותהעוסק;
(3)
החליט גוף נותן הכשר או
רב מוסמך כאמור בפסקה (1
), יודיע על כך לממונה
לנשיאמועצתהרבנותהראשית
באופןמיידיולאיאוחרמיוםעבודהאחדויציין
בהודעתואתעילתההתליה.
(
4
)
רשות הכשרות המקומית תפרסם הודעה על כך באתר האינטרנט שלה ובכל
דרך נוספת שהיא תראה לנכון בתך 24
שעות מקבלת הודעת הרב המוסמך
על החלטתו
סימןד':שירותיהשגחה
2
י.
שירותי השגחה
א)( גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתייתנושירותיהשגחהלעוסקאשרעימוהתקשרו
בחוזה לשם כך.רשות כשרות מקומית רשאית לתת שירותי השגחה לעוסק שביקש זאת,
לתנאי ההכשר.
למעטשירותיהשגחהלמ
צ
רךמיובאוהכולבהתאם
ב)(
שירותי השגחה שייתנו גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת לעוסק יעמדו בכל
אלה:רשות כשרות מקומית תספק שירותי השגחה בתחום הרשות המקומית שבה היא
הוקמה.
(1)
תקןכשרותשמצויןברישיוןהגוףנותןההכשראובכתבההסמכהשלהמועצה
הדתיתהמוסמכת;
(2)
כלליהתנהלותשנקבעו,לפיסוגהעוסק,בהתאםלסעיף17(א1
()
1
אםנקבעו;),
(3)
דרישותנוספותשקבעגוףנותןהכשרבהתאםלסעיף2
ב(ג),אםקבע;
(4)
תכנית ההשגחה כפי שאושרה ברישיונו של גוף נותן הכשר או בכתב ההסמכה
שלמועצהדתיתמוסמכת.
ג)(
בוטל,עודכןאושונהתקןכשרותכאמורבסעיף2
א(ח),יודיעהממונהלגוףנותןהכשר
ולמועצה דתית מוסמכת שאותו תקן כשרות צוין ברישיון או בכתב הסמכה שניתן להם,
כיעליהםלהציגלותכניתהשגחהמעודכנתבהתאםלסעיף2
טז(ב()5
),ואםהתקןבוטל
ואין לגוף נותן ההכשר או למועצה דתית מוסמכת תקן אחר שצוין ברישיון או בכתב
ההסמכה–
גםתקןאחרשלפיויפעלו,והכולעדלמועדשיורהבהודעתו;הממונהייתן
הודעהכאמור45
ימיםלפנימועדהביטול,העדכוןאוהשינוי.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי השר להסמיך מועצה דתית לספק שירותי השגחה בשטח
מסויםהמצויבסמוךלתחומה
אולעוסקשמצויבסמוךלתחומהבהתקייםאחדמאלה:
(1)
בתחום הרשות המקומית שבה נדרשים שירותי ההשגחה לא פועלת רשות
כשרותמקומית;
(
2
)
קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת; החלטת השר לפי פסקה זו תינתן
לאחר התייעצות עם מועצת הרבנות הראשית ל
יש
ראל,
עם רשות הכשרות המקומית
שבתחומה נדרשים השירותים ועם הרב המוסמך;
ד)(
על אף האמור בסעיף קטן (
ג), השר רשאי להסמיך מועצה דתית שאינה סמוכה לשטח
מסוים או לעוסק מסוים לספק שירותי השגחה באותו שטח או לאותו עוסק מטעמים
מיוחדיםשיירשמו.
12
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
בוטל, עודכן או שונה תקן כשרות כאמור בסעיף קטן (ג), או בוטלו, עודכנו או שונו הדרישות
הנוספותשלגוףנותןהכשר,ושונתהעקבכךתכניתההשגחהשנקבעהברישיוןאובכתב
ההסמכה, יעדכנו הגוף נותן ההכשר או המועצה הדתית המוסמכת, לפי העניין, את
העוסקבכך,בתוךזמןסבירהמאפשרהיערכותושלאיפחתמ-
30
ימיםלפנייוםתחילת
הביטול,העדכוןאוהשינוישלהתקןאוהדרישותהנוספותכאמור.
ה)( גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת
ומשגיח מטעמם ינקטו את כל האמצעים
הנדרשים ויבצעו את כל הפעולות הנדרשות באופן סביר במסגרת שירותי השגחה שהם
נותנים,כדילוודאכיהעוסקמקייםאתתנאיההכשר.
2
יא.
הצגת תעודה של
בעת כניסה של נציג מטעם גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת, לרבות משגיח מטעמם,
בעל תפקיד
למקום שבו פועל עוסק שהגוף נותן ההכשר או המועצה הדתית המוסמכת נותנים לו שירותי
השגחה,יציגהנציגלבעלתפקידבאותומקום,לפידרישתו,תעודההמזההאתהנציגכבעלתפקיד
בגוףנותןהכשראובמועצההדתיתהמוסמכת.
סימןה':בעליתפקידבגוףנותןהכשרובמועצהדתיתמוסמכת
2
יב.
תנאי כשירות של
א)(
שירותי השגחה של רשות כשרות מקומית יינתנו על ידי משגיח מטעמה, ובלבד שהוא
משגיח
עומדבכלאלה:שירותיהשגחהשלגוףנותןהכשראושלמועצהדתיתמוסמכתיינתנו
עלידימשגיחמטעמם,ובלבדשהואעומדבכלאלה:
(1)
התקיימובואחדמאלה:
א)(
ישבידותעודתהסמכהבתוקףלשמשמשגיחלפיסעיף2יב1
;
ישבידו
תעודה רשמית המעידה כי הוא עבר מבחן עיוני של מועצת הרבנות הראשית,
הבוחןידעבתחוםדיניהכשרותבלבד;
ב)(
ישבידותעודהבתוקףממועצתהרבנותהראשיתהמעידהשהואכשיר
לכהןכרבעירלפיסעיף2(5
לחוקהרבנותהראשיתלישראל;)
ג)( שי בידו תעודה מ
מועצת ה
רבנות הראשית כי הוא כשיר לכהן כדיין
לפיסעיף3לחוקהדיינים,התשט
"ו-
1995
.
(2)
הוא עבר הכשרה מטעם הגוף נותן ההכשר או המועצה דתית המוסמכת לעניין
הוראות חוק זה והתקנות שלפיו, נוהלי העבודה של הגוף נותן ההכשר או
המועצה הדתית המוסמכת לעניין ביצוע שירותי השגחה ולעניין הסמכויות
שיהיונתונותלולפיחוקזה;
(2
3)
אין בהעסקתו כדי לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים תדיר בין מילוי
תפקידובמתןשירותיהשגחהוביןענייןאישיאותפקידאחר,שלואושלקרובו,
אשרימנעממנולמלאאתעיקרתפקידו,אובמצבשלתלות
כאמורבסעיף2
ד.
ב)( השר,בהסכמתמועצתהרבנותהראשית,רשאילקבועתחומימומחיותבהשגחתכשרות
וכןאתתנאיהכשירותלענייןהכשרהמעשית,עמידהבבחינותוניסיוןלשםקבלתתעודת
מומחה בתחום מומחיות כאמור.על אף האמור בסעיף קטן (א), יוכל לשמש כמשגיח
כשרותמטעםגוףנותןהכשר אומטעםמועצהדתיתמוסמכת,גםמישאיןבידותעודה
כאמורבפסקה(1
שלאותוסעיףקטן,ובלבדשמתקייםבואחדמאלה:)
(1)
הוא שימש כמשגיח כשרות 10
שנים לפחות לפני יום ח' בטבת התשפ"ג (1
בינואר2023
),ומלאולו50
שניםבאותומועד;
(2)
הוא שימש כמשגיח כשרות 12
חודשים לפחות לפני יום ח' בטבת התשפ"ג (1
בינואר2023
);התקייםהאמורבפסקהזו–
יוכללשמשכמשגיחכאמורעדיום
י"בבטבתהתשפ"ו(1
בינואר2026
.)
ג)( קבעהשרהוראותכאמורבסעיףקטן
ב,)(
רשותכשרותמקומיתלאתיתןשירותיהשגחה
באמצעות אדם בתחום מ
ומחיות שנקבע אלא אם כן הוא בעל תעודת מומחה בהתאם
להוראותשנקבעולפיאותוסעיףקטן.
13
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
2יב1
.
מועצת הרבנות הראשית תיתן תעודה המסמיכה אדם לשמש כמשגיח כשרות למי שעומד בכל
אלה:
(
1
)
הוא עמד בבחינה שנערכה בכתב על ידי מועצת הרבנות הראשית או שהוא בעל תעודת
"יורה יורה" מטעם הרבנות הראשית לישראל לאחר שעמד בבחינות בכתב הנדרשות לשם
כך אשר נערכו על ידי הרבנות הראשית לישראל.
(
2
)
מועצת הרבנות הראשית השתכנעה כי הוא אדם הראוי להשגיח על ענייני הכשרות ואורח
חייו מתנהל על פי ההלכה כנדרש לשם השגחה על כשרות
2יב2
מועצת הרבנות הראשית רשאית להשעות את תוקפה של תעודת הסמכה שניתנה לפי סעיף
2יב1, או לבטלה, לאחר שנתנה לבעל התעודה הזדמנות להשמיע את טענותיו, ועל יסוד אחת מעילות
אלה:
(
1
) תעודת ההסמכה ניתנה על בסיס מידע כוזב, שגוי מטעה או חלקי
(
2
)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן תעודת הסמכה לפי חוק זה.
2
יג.
פיקוח על
א)( הפר בעל תפקיד הפועל מטעמם של גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת חובה או
פעילותם של
איסור שהוטלו עליו כבעל תפקיד מכוח חוק זה, יורה הממונה לגוף נותן ההכשר או
גופים נותני הכשר
למועצההדתיתהמוסמכתלבחוןאתהתנהלותושלבעלהתפקיד.
ומועצות דתיות
ב)( גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת ידווחו לממונה על תוצאות
בדיקה שערכו
מוסמכות
בעקבותהוראתולפיסעיףקטן(א.)
ג)(
הממונה רשאי להתרות בגוף נותן הכשר או במועצה דתית מוסמכת כי אם יחזור בעל
התפקיד להפר את החובה או האיסור כאמור בסעיף קטן (א) בתוך תקופה של שלוש
שנים מיום ההפרה הקודמת, יפעיל הממונה את סמכותו כלפי הגוף נותן ההכשר לפי
סעיך2כגאו
ימליץלשרלהפעילאתסמכותוכלפיהמועצההדתיתהמוסמכתלפיסעיף
2
כה(ח.)
2
יד.
תשלום לגוף נותן
א)( רשות כשרות מקומית המספקת לעוסק שירותי השגחה או תעוד
ת
הכשר תגבה מהעוסק
הכשר, למועצה
אגרה לפי סעיף 7
ב) לחוק שירותי הדת היהודיים, לפי העניין.(בעבור שירותי השגחה
דתית מוסמכת או
יינתןתשלוםלגוףנותןהכשראולמועצהדתיתמוסמכתבלבדולאלאחר,ובכללזהלא
למי מטעמם
יינתנוכלתשלום,במישריןאובעקיפין,אוכלטובתהנאהאחרת,בכסףאובשווהכסף,
למשגיח מטעמם, לבד משכר שישלמו לו הגוף נותן ההכשר או המועצה הדתית
המוסמכתאומימטעמה.
ב)(
גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת או מי מטעמה לא ייתנו למשגיח שכר או כל
תגמולאחר,הנקבעלפיתוצאותשירותהשגחהשיבצע.שכרושלמשגיחישולםעלידי
רשותכשרותמקומיתאומימטעמה.
ג)(
מלבד התשלום האמור בסעיף קטן (ב) לא יינתנו למשגיח בעבור ביצוע תפקידו זה כל
תשלום,במישרין,אובעקיפין
אוכלטובתהנאהאחרת,בכסףאובשווהכסף,ממישאינו
רשותהכשרותהמקומיתאומימטעמה.
ד)( רשותכשרותמקומיתאומי מטעמהלאייתנולמשגיחשכר או כלתגמולאחר ,הנקבע
לפיתוצאותשירותהשגחהשיבצע.
פרקד:'
רישוי,הסמכהומרשם
מרשםע
וסקיםבעליתעודתהכשר
סימןא':רישויוהסמכה
2
טו.
חובת רישוי או
לאייתןאדםלעוסק,בעצמואובאמצעותאחר,תעודתהכשראומסמךבכתבהנחזהלהיותתעודת
הסמכה
הכשר, לרבות כל הצגה בכתב של עוסק או מוצר ככשר, ולא יתיר שימוש בסמלי כשרות או
בסמליםהנחזיםלהיותסמליכשרות,אלאאםכןהוארבמוסמךאושבידיורישיוןמהממונהכגוף
נותןהכשראוכתבהסמכהמהשרכמועצהדתיתמוסמכת,לגביתקןכשרות,אחדאויותר,שצוין
ברישיון של הגוף נותן ההכשר או בכתב ההסמכה של מועצה דתית מוסמכת ובכפוף לתנאי
הרישיוןאוכתבההסמכה,והכוללפיהעניין.
14
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
2
טז.
א)( המבקש לקבל רישיון כגוף נותן הכשר או המבקש לחדש רישיון כאמור (בפרק זה –
בקשה למתן רישיון
או לחידושו
מבקשרישיון),יגישלממונהבקשהלכךעלגביטופסובאופןשיורההממונה.
ב)(
בבקשהלרישיוןימסורמבקשהרישיוןאתהפרטיםהאלה:
(1)
תקן כשרות, אחד או יותר, שלפיו הוא מבקש לתת שירותי השגחה ותעודת
הכשרלעוסק;פעלמבקשהרישיוןלפיתקןכשרותועדתרבנים,יצייןאתפרטי
ועדת הרבנים שהסדירה את תקן הכשרות; לא תוגש בקשה כאמור לפי תקן
כשרותשלאנבחןיותרמחמששנים,בהתאםלסעיף2
א(ז;)
(2)
דרישות נוספות על תקן כשרות מועצה שקבע בהתאם להוראות סעיף 2
ב(ג,)
לפיסוגיעוסקים;
(3)
סוגי העוסקים שלגביהם בדעת מבקש הרישיון לתת שירותי השגחה ותעודת
הכשר;
(4)
פרטימבקשהרישיון,פרטיבעליהשליטהבו,מנהלוומומחההלכתימטעמו;
(5)
תכניתההשגחהשלפיהיפעל,לפיסוגיעוסקיםולפיתקןהכשרות;
(6)
סמלי הכשרות שבהם הוא מבקש להשתמש לסימון ההשגחה שהוא יבצע
לסוגיה;
(7)
תכניתהכשרהלמשגיחיםמטעמו.
ג)(
הממונה רשאי לדרוש ממבקש הרישיון פרטים או מסמכים נוספים לשם בדיקת עמידתו
בהוראותלפיחוקזה.
ד)(
בקשה לחידוש רישיון תוגש לממונה 60
ימים לפחות לפני מועד פקיעת תוקפו של
הרישיון.
ה)( החלטת הממונה בבקשה לרישיון או בבקשה לחידוש רישיון תינתן בתוך 45
ימים
מקבלתהבקשה.
ו)(
הגיש גוף נותן הכשר שבידיו רישיון בקשה לחידוש רישיון במועד האמור בסעיף קטן
(ד), והממונה לא נתן החלטה בבקשה לחידוש רישיון בתוך 60
ימים ממועד הגשתה,
יהיההרישיוןבתוקףעדלמועדשבוייתןהממונהאתהחלטתובבקשה,ותעודותהכשר
שנתןהגוףמבקשהרישיוןלאיפקעובשלכךשלאניתנההחלטתהממונהבבקשה.
2
יז.
תנאים למתן
א)(
מצא הממונה כי מתקיימים במבקש רישיון, להנחת דעתו, כל אלה, רשאי הוא לתת לו
רישיון או לחידושו
רישיוןכגוףנותןהכשראולחדשאתרישיונו,ובלבדשהתקייםהאמורבסעיףקטן(ב:)
(1)
הוא התאגד בישראל כחברה או כעמותה ועיסוקו הוא מתן שירותי השגחה
בלבד;
(2)
הואהמציאערבותאוערובהמתאימהאחרתלמילויחובותיובהתאםלחוקזה,
לפי הוראות שקבע השר באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לעניין
הערבות או הערובה כאמור, אם קבע; בהוראות
כאמור יקבע השר, בין היתר,
את דרך המצאת הערבות או הערובה וכן את סכום הערבות, בהתחשב בהיקף
העסקוכןיכולשיקבעגםאתדרכיחילוטהערבותאוהערובה;
(3)
מבקש הרישיון, בעל השליטה בו, מנהלו, מומחה הלכתי מטעמו או גוף
שבשליטתמימהם,לאהורשעובעבירהשמפאתמהותה,
חומרתהאונסיבותיה
מי שביצעה אינו ראוי להיות בעל רישיון, בעל שליטה, מנהל, עובד בכיר או
מומחההלכתי,לפיהעניין;
(4)
בידימנהלושלמבקשהרישיוןאובעלתפקידבכירבו,אשרלפיהצהרתמבקש
הרישיון ישמש כבעל סמכות הלכתית במבקש הרישיון (בחוק זה –
מומחה
הלכתי,) אישור בכתב מאת מועצת הרבנות הראשית שהוא רב בישראל והוא
בעלמומחיותבדיניכשרות;
(5)
מבקש הרישיון התחייב כי בכל החוזים שיתקשר בהם עם עוסקים אשר יבקשו
לרכוש ממנו שירותי השגחה, הוא יכלול הוראות שבהן יתיר העוסק למבקש
15
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
הרישיון לבצע פעולות הנדרשות לשם מתן שירותי ההשגחה, ובכלל זה כניסה
למקום פעילותו של העוסק ולמקומות הקשורים לפעילותו, ודרישה מהעוסק
להמציאמסמכים;
(6)
לעניין מבקש רישיון המבקש לפעול לפי תקן כשרות מועצה –
מועצת הרבנות
הראשיתלאהתנגדהלמתןרישיוןכאמורבסעיףקטן(ג;)
(7)
מבקשהרישיוןערוךלמלאאתחובותיוכמפורטבסעיף2בו-2
ה;
(8)
מבקשהרישיון,בעלהשליטהבו,מנהלו,מומחההלכתימטעמואינםנמצאים
במצבשלניגודענייניםתדיראשרימנעמהםלמלאאתעיקרתפקידםאובמצב
שלתלותכאמורבסעיף2
ד.
ב)(
בעתמתןרישיוןאוחידושוייתןהממונהאתאישורולכלאלה:
(1)
סמל התאגיד, ובלבד שאין בו או באופן השימוש בו כדי להטעות, לרבות בשל
היותודומהלסמלתאגידאחר;
(2)
תכניתההכשרהלמשגיחיםשקבעגוףנותןהכשר;
(3)
תכניתההשגחה,ובלבדשתנאיההכשרמיושמיםכראויעלפיתכניתההשגחה.
ג)( (1)
מועצת הרבנות הראשית רשאית להתנגד למתן רישיון למבקש רישיון המבקש
לפעוללפיתקןכשרותמועצה,מטעמיםשנוגעיםלדיניכשרותבלבד,בהודעה
בכתבשתמסורלממונהבתוך30
ימיםמפנייתהממונהאליה;
(2)
לא מסרה מועצת הרבנות הראשית, בתוך 30
ימים מפניית הממונה, הודעה
בדברעמדתה,יראוהכמישהסכימהלמתןהרישיון.
2יח.
תנאים ברישיון
הממונהרשאילקבועתנאיםברישיוןשלגוףנותןהכשרכדילהבטיחאתמילויחובותיושלגוף
נותןהכשרלפיחוקזה,וביןהיתרבנושאיםהמפורטיםבסעיף2
טז(ב.)
2
יט.
הממונה רשאי לסרב לתת רישיון, מנימוקים שימסור למבקש הרישיון, אף אם מתקיימים בו
סירוב לתת רישיון
התנאיםהמפורטיםבסעיף2
יז,אםנוכחכימתקייםאחדמאלה:
(1)
נגדמבקשהרישיון,מנהלו,בעלהשליטהבואומומחההלכתימטעמוהוגשכתבאישום
בעבירהשמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיהמישביצעהאינוראוילהיותבעלרישיון
כגוףנותןהכשראולהיותבעלשליטה,מנהלאומומחההלכתי,לפיהעניין;
(2)
תלויועומדלגבימבקשהרישיוןאובעלשליטהבוצולפתיחתהליכיםלפיחוקחדלות
פירעוןושיקוםכלכלי,התשע"ח-
2018
אושמתקייםלגביואחדמאלה:,
א)(
בעלשליטהבמבקשהרישיוןאומנהלוהוכרזפסולדיןאומונהלואפוטרופוס;
ב)( ניתן צו לפירוק מבקש הרישיון או מונה כונס נכסים לנכסיו או לחלק מהותי
מהםבשלאי-
תשלוםחובאושמבקשהרישיוןהחליטעלפירוקומרצון;
(3)
רישיונושלמבקשרישיוןבוטלאוהותלהכאמורבסעיף2
כג(ה;)
(4)
קיימותנסיבותמיוחדותשבשלהןישבמתןהרישיוןכדילפגועבטובתהציבור.
2
כ. נוכח הממונה כי מתקיים תנאי
עיכוב החלטת
מהתנאים המפורטים בסעיף 2
יט, רשאי הוא לעכב את החלטתו
ממונה
בענייןמתןרישיוןאוחידושו,לפיהעניין,עדלסיוםהליכיםכאמורבאותוסעיף.
2
כא.
א)(
תוקפו של רישיון שניתן לגוף נותן הכשר לראשונה יהיה לשלוש שנים, ורשאי הממונה
תקופת תוקפו של
רישיון
לחדשאתתוקפולתקופותנוספותשלאיעלועלחמששניםכלאחת.
ב)(
רישיוןשניתןלמבקשרישיוןלאחרשחלפהשנהאויותרמתוםתקופתתוקפושלרישיון
קודםשניתןלו,אושניתןלאחרשרישיוןקודםשלוהותלהאובוטללפיהוראותחוקזה,
יראואותולענייןחוקזהכרישיוןשניתןלמבקשהרישיוןלראשונה.
2
כב. בעלרישיוןיודיעלממונהבכתב,עלכלשינויבפרטמהפרטיםשמסרבבקשהלרישיון,בתוך15
הודעה על שינוי
פרטים
ימיםמיוםהשינוי.
16
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
2
כג.
א)(
הממונהרשאי,לאחרשנתןלגוףנותןהכשרהזדמנותלטעוןאתטענותיו,לבטלרישיון
ביטול או התליה
של רישיון
אולהתלותולתקופהשיקבע,שלאתעלהעלשנה,בהתקייםאחדמאלה:
(1)
הרישיוןניתןעליסודמידעחלקי,מטעהאושגוי;
(2)
חדללהתקייםתנאימהתנאיםלמתןרישיוןלפיסעיף2
יז;
(3)
הגוף נותן ההכשר הפר הוראה מהוראות חוק זה החלה על פעילותו, לרבות
הפרה של תנאי שקבע הממונה ברישיון שלו, או תנאי מתנאי תקן הכשרות
שלפיוהואפועל;
(4)
הגוף נותן ההכשר פעל בחוסר מקצועיות במתן שירותי השגחה או הפעיל את
סמכויותיובאופןלאנאותובדרךהעלולהלפגועבאמינותשירותיההשגחה;
(5)
הגוףנותןההכשר,בעלשליטהבואומישנשלטעלידימימהם,מומחההלכתי
או משגיח מטעמו פועלים במצב של ניגוד עניינים או יחסי תלות בניגוד
להוראותסעיף2
ד;
(6)
הגוף נותן ההכשר החליט על פירוקו מרצון או שבית המשפט נתן צו לפירוקו,
צוכינוסנכסיםאוצופירוקזמניבעניינו;
(7)
הגוף נותן ההכשר לא פעל להנחת דעתו של הממונה בהתאם להנחייתו כאמור
בסעיף2
יג.
ב)(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נודע לממונה מידע שיש בו כדי להשפיע על מתן
רישיון, רשאי הוא, לאחר שנתן לגוף נותן הכשר הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסייג
אתהרישיוןאולהתנותובתנאים,לרבותבדרישהלבחינתעמידתובתנאיםלקבלתרישיון
כאמורבסעיף2
יז;הממונהייתןהחלטהלפיסעיףקטןזהבתוך30
ימיםמיוםשנודעלו
מידעכאמור.
ג)(
סבר הממונה כי פגם כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לתיקון, רשאי הוא להורות לגוף נותן
ההכשרלתקנוועלאופןהתיקוןועלהמועדלתיקונו,וכןכיעדלביצועהתיקוןלאיבצע
הגוף נותן ההכשר פעולות מסוימות; חלפה התקופה שקבע הממונה והפגם לא תוקן
להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לגוף נותן ההכשר לטעון את טענותיו, לנקוט
אמצעיםכאמורבסעיףקטן(א.)
ד)(
הממונהישלחהודעהבדברהחלטהלפיסעיפיםקטנים(א)עד(ג),לכלעוסקאשרהוא
או מצרך שהוא מייצר קיבלו תעודת הכשר מהגוף נותן ההכשר שלגביו נשלחה הודעה
כאמור,ויפרסםעלכך
הודעהבאתרהאינטרנטשלהרבנותהראשיתלישראל.
ה)(
בוטל רישיון לגוף נותן הכשר לפי סעיף קטן (א), לא יהיה אותו גוף או מנהלו רשאי
להגישבקשהחדשהלרישיוןבטרםחלפושנתייםממועדביטולהרישיוןכאמור,ובכלל
זה לא יוכל לשמש כגוף נותן הכשר לתקן כשרות אחר, אלא אם כן סבר הממונה, כי יש
טעמים מיוחדים שיירשמו, המצדיקים מתן רישיון לאותו גוף או אדם בטרם חלפה
התקופההאמורה.
ו)(
ביטל הממונה רישיון או התלה אותו, או הסתיימה תקופת תוקפו של רישיון מכל סיבה
אחרת,ייתןהממונההוראותלענייןבקשותלתעודתהכשרשגוףנותןהכשרהחללטפל
בהן לפני סיום תוקפו של הרישיון, וטרם סיים את הטיפול בהן ולעניין תעודות הכשר
שנתןכדיןטרםסיוםתוקפושלהרישיון;הממונהרשאילהורותכיההשגחהעלעוסקים
שקיבלו שירותי השגחה מאותו גוף נותן הכשר תבוצע בידי גוף נותן הכשר אחר או
מועצהדתיתמוסמכתשנתנואתהסכמתםלכך,ובהתאםלתנאיםשהורההממונה.
2
כד.
הגבלה על העברת
א)(
רישיון לפי חוק זה, לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו, אינו ניתן להעברה, לשעבוד או
רישיון ועל העברת
לעיקול.
השליטה בתאגיד
שהוא בעל רישיון
17
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
ב)(
הועברה השליטה בגוף נותן הכשר, יפקע רישיונו אלא אם כן אישר הממונה מראש
ובכתב כי אין בהעברה כדי לפגוע בתוקף הרישיון, ורשאי הממונה להורות כי גוף נותן
הכשרשהועברההשליטהבוטעוןרישיוןחדש.
ג)(
הממונה ייתן אישור לפי סעיף קטן (ב) בתוך 45
ימים מהגשת הבקשה אם שוכנע
שמתקיימיםבבעלהשליטההנעברכלהתנאיםהנדרשיםמבעלשליטהלשםמתןרישיון.
2
כה.
מועצה דתית
א)(
השררשאילהסמיךמועצהדתיתשתהיהרשאיתלתתשירותיהשגחהלפיחוקזה(בחוק
מוסמכת
זה–
מועצהדתיתמוסמכת),אםמצאכימתקיימיםכלאלה:
(1)
היא מתנהלת באופן מקצועי ויעיל ברמה הנדרשת לשם הפעלת סמכויותיה
למתןשירותיהשגחהכאמורבסעיף2
י;
(2)
תקציבה או ענייניה הכספיים מנוהלים באורח תקין, בהתאם להוראות שקבע
השרבהסכמתשרהאוצר,ובכללזהבענייניםאלה:
א)(
אופןההתקשרותוהעסקהשלמשגיחיםמטעמה;
ב)(
היאמשלמתלעובדיהולנבחריהשכרכדיןובהתאםלהוראותסעיף29
לחוקיסודותהתקציב,התשמ"ה-
1985
;
ג)( היאמתנהלתמבחינהכלכליתבאופןעצמאיבתחוםהכשרות,ולעניין
זה רשאי השר לשקול את קיומה של תחרות במתן שירותי השגחה
בתחומי הרשות המקומית שבה פועלת המועצה הדתית; לשם בחינת
עמידתה של מועצה דתית בתנאי זה, תגיש המועצה הדתית תכנית
כלכליתמפורטתהמציגהאתהתנהלותה;
(3)
היא הציגה תכנית פעולה להבטחת אי-תלות והעדר ניגוד עניינים, בין משגיח
מטעמהלעוסקשלוהיאנותנתשירותיהשגחהכאמורבסעיף2
ד.
ב)(
לא יסמיך השר מועצה דתית כמועצה דתית מוסמכת אלא לאחר שנתן את דעתו בדבר
חשדלעבירותשעניינןטוהרהמידותבפעולתהשלהמועצההדתית,חבריהאועובדיה.
ג)( לאיסמיךהשרמועצהדתיתכמועצהדתיתמוסמכתאלאלאחרקבלתכלאלה:
(1)
לעניין התנהלותה המקצועית כאמור בסעיף קטן (א()1), אי-
תלות והעדר ניגוד
ענייניםכאמורבסעיףקטן(א()3
)
–
חוותדעתובההמלצהמאתהממונה;
(2)
לעניין התנהלותה הכלכלית כאמור בסעיף קטן (א()2
)
–
חוות דעת ובהן
המלצותמטעםהמנהלהכללישלהמשרד;
(3)
לעניין טוהר המידות כאמור בסעיף קטן (ב) –
חוות דעת מאת היועץ המשפטי
לממשלהאומישהואהסמיךלכך.
ד)(
חוותהדעתהאמורותבסעיףקטן(ג)יוגשולשרבתוך21
ימיםמפנייתולקבלן.
ה)( הודעהעלהסמכהאועלביטולהסמכהכאמורבסעיףזהתפורסםבאתריהאינטרנטשל
המשרד,שלהרבנותהראשיתלישראלושלהמועצההדתיתהמוסמכת.
ו)(
הסמכה של מועצה דתית מוסמכת לפי סעיף זה תהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש
שנים;השררשאי,לאחרשמצאכיהמועצההדתיתעומדתבהוראותסעיףקטן(א)ו-
ב)(
בהתאם לחוות דעת כאמור בסעיף קטן (ג), להאריך הסמכה כאמור לתקופות נוספות
שלאיעלועלשלוששניםכלאחת.
ז)(
מצא השר, לפי המידע שלפניו, ובכלל זה חוות דעת שקיבל מאחד מהגופים האמורים
בסעיף קטן (ג), שהמועצה הדתית המוסמכת אינה ממלאת אחר התנאים הנדרשים
להסמכתה לפי סעיף קטן (א) או שמצא פגם בהתנהלותה, ישלח התראה לרב המוסמך
ולראשהמועצההדתיתאולראשהרשותהמקומית,לפיהעניין,כיעליהםלפעוללתיקון
הפגם.
ח)(
השר רשאי להתלות את כתב ההסמכה של מועצה דתית מוסמכת לתקופה שיקבע שלא
תעלהעלשנהאולבטלאתההסמכה,לאחרשנתןלרבהמוסמך,לראשהמועצההדתית
18
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
אולראשהרשותהמקומיתשבההיאפועלת,הזדמנותלטעוןאתטענותיובפניובהתקיים
אחדמאלה:
(1)
המועצההדתיתהמוסמכתאינהממלאתאחרהתנאיםהנדרשיםלהסמכתהלפי
סעיףקטן(א;)
(2)
לאתוקןהפגםלאחרשניתנההתראהכאמורבסעיףקטן(ז;)
(3)
קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן יש במתן כתב ההסמכה כדי לפגוע בטובת
הציבור.
ט)(
הממונה ישלח הודעה בדבר החלטת השר לפי סעיף קטן (ח) לכל עוסק אשר הוא או
מצרך שהוא מייצר קיבלו שירותי השגחה מהמועצה הדתית המוסמכת שלגביה נשלחה
הודעהכאמורויפרסםעלכךהודעהבאתרהאינטרנטשלהרבנותהראשיתלישראל.
2
כו.
א)( מועצה דתית המבקשת לקבל הסמכה או לחדש הסמכה כמועצה דתית מוסמכת תגיש
בקשה להסמכה או
לחידושה
לשרבקשהלכךעלגביטופסובאופןשיורההשר(בסעיףזה–
בקשה.)
ב)(
בבקשהתמסורהמועצההדתיתאתהפרטיםהאלה:
(1)
תקןכשרותמועצה,אחדאויותר,אשרלפיוהיאמבקשתלתתלעוסקיםשירותי
השגחה, ובלבד
שלפחות אחד מהתקנים יהיה תקן כשרות מועצה רגיל; לא
תוגש בקשה לפי תקן כשרות שלא נבחן במשך יותר מחמש שנים, בהתאם
לסעיף2
א(ז;)
(2)
סוגיהעוסקיםשלגביהםהיאמבקשתלתתשירותיהשגחה;
(3)
תכניתההשגחהשלפיהתפעל,לפיסוגיעוסקיםולפיתקןהכשרות;
(4)
סמליהכשרותשבהםתעשהשימושלסימוןההשגחהשהיאתבצעלסוגיה;
(5)
תכניתהכשרהלמשגיחיםמטעמה;
(6)
מסמכים המעידים כי היא ממלאת אחר התנאים הקבועים בסעיף 2
כה(א), כפי
שיקבעהשר.
ג)(
מועצהדתיתהמבקשתלקבלהסמכהתתחייבכיבכלהחוזיםשתתקשרבהםעםעוסקים
אשר יבקשו לרכוש ממנה
שירותי השגחה תכלול הוראות שבהן יתיר העוסק לה או למי
מטעמה לבצע פעולות הנדרשות למתן שירותי ההשגחה, ובכלל זה כניסה למקום
הפעילותשלהעוסקולמקומותהקשוריםלפעילותו,ודרישהמהעוסקלהמציאמסמכים.
ד)(
הממונה רשאי לדרוש מהמועצה הדתית המבקשת לקבל הסמכה או לחדשה פרטים או
מסמכיםנוספיםלשםבדיקתעמידתהבהוראותלפיחוקזה.
ה)(
בקשהלחידושהסמכהתוגשלשר60
ימיםלפחותלפנימועדפקיעתתוקפה.
ו)(
החלטתהשרבבקשהלקבלתהסמכהאולחידושהתינתןבתוך45
ימיםמקבלתהבקשה.
ז)(
הגישהמועצהדתיתמוסמכתבקשהלחידושהסמכהבמועדהאמורבסעיףקטן(ה),ולא
נתן השר החלטה בבקשה לחידוש ההסמכה בתוך 60
ימים ממועד שהוגשה, תהיה
ההסמכה בתוקף עד למועד ההחלטה בבקשה, ותעודות הכשר שנתנה המועצה הדתית
המוסמכתלאיפקעובשלכךשלאניתנההחלטתהשרבבקשה.
2
כז. השר ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפטשל הכנסת, עד סוף חודש מרס בכל שנה, על בקשות
דיווח לכנסת –
הסמכת מועצות
מועצות דתיות לקבל הסמכה לפי פרק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ומתוכן על הבקשות
דתיות
שאושרוועלהבקשותשנדחווהנימוקיםלדחייתן.
סימןב':מרשםגופיםנותניהכשרומועצותדתיותמוסמכות
2
כח.
מרשם גופים נותני
א)( רשות כשרות מקומית תנהל מרשם של עוסקים בעלי תעודת הכשר שבתחומה, ואם
הכשר ומועצות
הוסמכהלתתשירותיהשגחהלעובקיםמחוץלתחומהלפיסעיף2
י–יכלולהמרשםגם
דתיות מוסמכות
אתהעובקיםהאלה(בסעיףזה–
מרשם);המרשםיכלוללגביעוסקיםכאמוראתהפרטים
האלה:
19
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
הממונה ינהל מרשם של גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות שניתן להם רישיוןאו כתב הסמכה,
לפיהעניין,וכןשלמישרישיונםכגופיםנותניהכשראוהסמכתםכמועצהדתיתמוסמכת
בוטלו או הותלו (בסעיף זה –
מרשם); המרשם יכלול לגבי כל גוף נותן הכשר ומועצה
דתיתמוסמכת,אתהפרטיםהאלה:
(1)
לעניין גוף נותן הכשר –
שמותיהם של המנהל, בעלי התפקידים הבכירים
והמומחהההלכתי;שםהעוסקוכתובתו;
(2)
תקןהכשרותשלפיוניתנהתעודתההכשרלעוסק;לענייןמועצהדתיתמוסמכת
–
שמו של הרב המוסמך ושמו של ראש המועצה הדתית או ראש הרשות
המקומית,לפיהעניין;
(3)
שמו של הרב המוסמך שנתן את תעודת ההכשר
מידע לגבי הרישיון או כתב
ההסמכהובכללזה,התנאיםהקבועיםבוומועדפקיעתתוקףהרישיוןאוסיום
תקופתההס
מכה;
(4)
המועד שבו ניתנה לעוסק תעודת הכשר, תוקף תעודת ההכשר ואם היא
מותלית;
תקןכשרותשלפיופועלבעלהרישיוןאומחזיקכתבההסמכה;
(5)
ציוןפרטיםבנוגעלהיותושלהעוסקחלביאובשריהדרישותהנוספותעלתקן
כשרותמועצהכאמורבסעיף2ב(ג),אםנקבעועלידיגוףנותןהכשר;
(6)
דרכיהתקשרותעםהגוףנותןההכשראוהמועצההדתיתהמוסמכת;
(7)
רשימתהעוסקיםשלהםנותניםהגוףנותןהכשראוהרבהמוסמךתעודתהכשר
וסוגם;בפרטזהייכללושםהעוסקוכתובתו,המועדשבוניתנהלותעודתהכשר
ותוקףתעודתההכשר;
(8)
לענייןגופיםשרישיונםהותלהאובוטל,נוסףעלהאמורבפסקאות(1
)עד(7
)
–
עילת ההתליה או הביטול והמועד שבו התקבלה החלטת הממונה בעניין;
לעניין מועצה דתית מוסמכת שבוטלה או הותלתה הסמכתה, נוסף על האמור
בפסקאות(1
)עד(7
)
–
עילתההתליהאוהביטולוהמועדשבוהתקבלההחלטת
השרבעניין.
ב)(
המרשם יועמד לעיון הציבור במשרדי
רש
ות הכשרות המקומית
הממונה
ויפורסם באתר
האינטרנטשל
ההרבנותהראשיתלישראל
ובכלדרךנוספת
שהיאתראה
שהממונהיראה
לנכון.
פרקה':מערךלאסדרת
לפיקוח
על
הכשרותוסמכויותפיקוח
סימןא':מערךלאסדרתהכשרות
2
כט.
מערך לאסדרת
הרבנות הראשית תפעיל באמצעות עובדיה מערך לאסדרת הכשרות בהתאם להוראות חוק זה,
הכשרות
אשר יפקח על גופים נותני הכשר ומועצות דתיות מוסמכות ועל שירותי ההשגחה שהם נותנים
לעוסקים.
2
ל. השרימנהעובדהרבנותהראשית
ממונה על המערך
שיהיההממונהעלהמערךלאסדרתהכשרות;תפקידיהממונה
לא
סדרת הכשרות
יהיואלה:
(1)
לתת רישיון לגוף נותן הכשר, ולהתלות או לבטל רישיון שניתן כאמור והכול לפי סימן
א'לפרקד;'
(2)
לקייםאסדרהעלגופיםנותניהכשראומועצותדתיותמוסמכותובעליהתפקידיםבהם,
ובכללזהבאמצעותביקורתבעסקשלעוסקשגוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכת
נותןלושירותיהשגחה;
(3)
לנהלמרשםשייכללובופרטימידעלפיסימןב'לפרקד;'
(4)
לבטל או להתלות תעודת הכשר שניתנה לעוסק או לקבוע תנאים הנדרשים לתיקון
ליקויים,בהתאםלהוראותסעיף10
א;
(5)
לקייםפיקוחואכיפהשלהוראותפרקו.'
20
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
2
לא.
הממונה רשאי לדרוש מגוף נותן הכשר וממועצה דתית מוסמכת, למסור לו, במועד, במתכונת
סמכות דרישת
מידע
ובאופןשיורה,כלמידעהנחוץלשםהפעלתסמכויותיולפיחוקזה,אוכדילהקלאתביצוען.
2
לב.
תנאי כשירות של
מישמתקיימיםבוכלאלהכשירלהתמנותלממונה:
הממונה
(1)
הוא בעל תואר
אקדמי ראשון ממוסד מוכר להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה
להשכלהגבוהה,התשי"ח-
1959
בתחוםהנוגעלעניין;,
(2)
מתקייםלגביואחדמאלה:
א)(
הואבעלניסיוןשלשמונהשניםלפחותבתפקידניהוליבכירוכןבעלניסיוןשל
ארבעשניםלפחותבתחוםהכשרות;
ב)( הוא בעל ניסיון של שמונה שנים לפחות בתחום הכשרות וכן בעל ניסיון של
ארבעשניםלפחותבתפקידניהולי
בכיר;
(3)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי
להיותממונהולאהוגשנגדוכתבאישוםבעבירהכאמור.
2
לג. תקופתכהונתושלהממונהתהיהחמששניםוהואיכהןתקופתכהונהאחתבלבד.
תקופת הכהונה של
הממונה
סימןב':סמכויותפיקוח
2
לד.
הסמכת מפקחים
א)(
השררשאילהסמיך,מקרבעובדימערךהפיקוחעלהכשרות,מפקחיםשיהיונתונותלהם
הסמכויותלפיחוקזה,כולןאוחלקן,לשםפיקוחעלביצועהוראותלפיחוקזה.
ב)( לאיוסמךמפקחלפיסעיףקטן(א)אלאאם
כןמתקיימיםבוכלאלה:
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי,
לדעתהשר,לשמשמפקח;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו, כפי שהורה
השר;
(3)
הואעומדבתנאיכשירותנוספיםכפישהורההשר.
ג)( הודעהעלהסמכת
מפקחיםלפיסעיףזהתפורסםברשומות.
2
לה.
פיקוח על גופים
מפקחיבצעפעולותפיקוחכדילהבטיחכי
גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתפועליםרשות
נותני הכשר
כשרותמקומיתפועלת
בהתאםלהוראותחוקזה.
ומועצות דתיות
2
לו.
פיקוח ובקרת
א)(
מפקחיבצעפעולותפיקוחובקרתכשרותעלעוסקשבידיותעודותהכשר,כדילהבטיח
מוסמכות
כשרות
כיהואפועלבהתאםלתעודתההכשרובהתאםולתנאיההכשרשעלפיהם
לתקןהכשרות
שעלפיו ניתנהתעודתהכשר,וכיאינומפראתהוראותסעיפים3
ב,)(4(ב)ו-5.
ב)(
מפקח יבצע פעולות פיקוח כדי להבטיח כי מי שאין בידיו תעודת הכשר אינו מפר את
הוראותסעיפים3
א,)(4(א)ו-5.
2
לז. לשם
פיקוחעלביצועהוראותלפיחוקזה,רשאימפקח–
סמכויות מפקח
(1)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודהרשמיתאחרתהמזההאותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את
ביצועהוראותחוקזהאולהקלאתביצועו;בפסקהזו,"מסמך"–
לרבותפלט,כהגדרתו
בחוקהמחשבים,התשנ"ה-
1995
וכןמדבקותאואריזותשלמצרך;,
(3)
ליטול דגימות של מצרכים וחומרים, וכן למסור את הדגימות לבדיקה, לשמור אותן או
לנהוגבהןבדרךאחרת;
(4)
להיכנסלמקוםשבו
פועלגוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכת,פועלתרשותכשרות
מקומית,
למקום שבו פועל עוסק או למקום שקשור לפעילותו של עוסק, ובכלל זה
למקומות אחסון וקירור שבמתחם המבוקר ואגפיו או שבשליטתו של העוסק, לרבות
כניסהלכליתחבורהכשהואנייח,ובלבדשלאייכנסלמקוםהמשמשלמגורים,אלאעל
פיצושלביתמשפט;
21
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
(5)
ליטולתעודתהכשרשאינהבתוקף,ביןמשוםשפגתוקפהוביןמשום
שרבמוסמךהודיע
לנשיאמועצתהרבנותהראשיתכיהחליטשהגוףנותןההכשראומועצהדתיתמוסמכת
הודיעולממונהכיהחליטולבטלתעודתהכשרלפיסעיף2
ט.
2
לח. מפקחלאיעשהשימושבסמכויותהנתונותלולפיחוקזה,אלאבעתמילויתפקידוובהתקייםשני
זיהוי מפקח
אלה:
א)(
הואעונדבאופןגלויתגהמזההאותוואתתפקידו;
ב)(
ישבידותעודהחתומהבידיהשר,המעידהעלתפקידוועלסמכויותיו,שאותהיציגלפי
דרישה.
2
לט.
בירור תלונות
א)(
הממונה יקים מנגנון לבירור תלונות של צרכנים ועוסקים, בכל הנוגע לפעילות גוף נותן
הכשראומועצהדתיתמוסמכת,ובעליהתפקידיםבהם.
ב)(
השר יקבע הוראות לעניין אופן קבלת התלונות ובירורן; הוראות כאמור יפורסמו באתר
האינטרנטשלהרבנותהראשיתלישראל.
ג)(
הממונהלאיבררתלונהשהיא–
(1)
תלונהבענייןהתלויועומדבביתהמשפטאושביתהמשפטהכריעבולגופו;
(2)
תלונהקנטרניתאוטורדניתעלפניהאועוסקתבזוטידברים;
(3)
תלונה בעניין שלגביו כבר הוגשה תלונה לממונה על התלונות או לגורם אחר
המוסמך לבררה, והיא התבררה ונענתה לגופה ואין הצדקה בנסיבות העניין
לשובולבדוקאותה.
ד)( מצא
הממונה את התלונה מוצדקת ישקול לנקוט אמצעים הנדרשים לדעתו, לרבות לפי
סעיף2
יג.
ה)(
תוצאותבירורהתלונהיימסרולמתלונן,ורשאיהממונהלהעבירןגםלגורםעליוהוגשה
התלונה.
פרקו':איסורהונאה
3.
איסור הונאה בבית
א)( בעלביתאוכללאיציגבכתבאתביתהאוכלככשר,אלאאםכןניתנה
לותעודתהכשר.
אוכל
ב)(
בעלביתאוכלשבידותעודת הכשרוביתהאוכלמוצגבכתבככשר,לאיגישולאימכור
בומצרכיםשלאניתנהבעדםתעודתהכשר.
4.
איסור הונאה
א)(
יצרן של מצרך לא יציין על מצרך שייצר או על אריזתו כי הוא כשר ולא יציגו ככשר
בייצור
בפרסוםאובדרךאחרת,אלאאםכןניתנהלותעודתהכשר.
ב)(
יצרן של מצרך שניתנה עליו תעודת הכשר, לא ישווק מצרך שלא ניתנה בעדו תעודת
הכשרבציוןשהואכשר.
5.
איסור הונאה
העוסקבמכירתמצרכיםלציבורלאימכורולאיציעלמכירהמצרךשלאניתנהבעדותעודתהכשר
ב
מכירה
תוךהצגתובכתבככשר.
6.
הגנה
באישום לפי סעיפים 3
,
4
או 5
, תהא זו הגנה טובה שהנאשם מכר או הגיש, בתום לב, מצרך
שניתנהלגביותעודתהכשר,אושהשתמשכאמורבמרכיבשניתנהלגביותעודתהכשר.
7.
איסור הונאה
לא יעסוק יחיד בשחיטה תוך הצגת שחיטתו ככשרה, אלא אם כן ניתנה לו תעודת שוחט מאת
בשחיטה
מועצתהרבנותהראשיתלישראלאומאתמישהיאהסמיכהלכך.
7א.
איסור הונאה
יבואןלאישווקבישראלמצרךמיובאתוךהצגתובכתבככשראלאאםכןמתקיימיםלגביהמצרך
ביבוא
תנאיםאלה:
(1)
המצרךקיבלתעודתהכשר;
(2)
לעניין מצרך מיובא שמקבל תעודת הכשר מגוף נותן הכשר –
הגוף נותן ההכשר דיווח
לממונה על מתן תעודת הכשר למצרך בהתאם להוראות סעיף 2
ז(ב)
שבעה ימים לפני
מועדתחילתהשיווקבישראל.
22
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
7
ב.
איסור הונאה
א)(
עוסקשבידותעודתהכשרמגוףנותןהכשראומרבמוסמך,לאיציגתעודתהכשר,מסמך
הנחזה להיות תעודת הכשר, תעודה או מסמך המעידים על כך שהוא מקבל שירותי
השגחה, או כל מצג כשרותי אחר בכתב, מגורם שאינו גוף נותן הכשר או מועצה דתית
מוסמכת.
ב)(
לאיציעולאייתןאדםלעוסק המחזיקבתעודתהכשרמגוף נותןהכשראומרבמוסמך,
בעצמואובאמצעותאחר,שירותיהשגחהאוכלפעולהאחרתשעניינהבדיקתעמידתו
של עוסק בדיני כשרות, אלא אם כן בידיו רישיון מהממונה כגוף נותן הכשר או כתב
הסמכהמהשרכמועצהדתיתמוסמכת.
ג)(
לא יתן אדם לעוסק המחזיק בתעודת הכשר מגוף נותן הכשר או מרב מוסמך, אישור
להשתמשבסמליכשרות,ולאיעשהשימושבסמליכשרותאויציגמצגאחרהמעידעל
קבלת שירותי השגחה או על כל פעולה אחרת שעניינה בדיקת עמידתו של עוסק בדיני
כשרות, אלא אם כן בידיו רישיון מהממונה כגוף נותן הכשר או כתב הסמכה מהשר
כמועצהדתיתמוסמכת.
8.
חובת הראיה
הטועןשבידותעודתהכשראותעודתשוחטלפיחוקזה–
עליוהראיה.
9.
א)(
יצרן או יבואן של מצרך הנושא עליו ציון שהוא כשר לא ימכור את המצרך ולא יציעו
תוספת לציון כשר
למכירהאלאאםכן הוא ציין
עלהמצרךאתשמושלהרבהמוסמךנותןתעודתההכשר,
ואםנקבעלמצרךסמלתקן–המצרךנושאעליואתסמלהתקןשנקבעבתעודתההכשר
שהונפקהלו;המצרךנושאעליוגםאתסמליהכשרותשנקבעובתעודתהכשרשהונפקה
לו,ולענייןתעודתהכשרשניתנהלפיסעיף2
א()(1
(,)
2
ב)(א)או(3
)
–
ציוןשמושלנותן
תעודתההכשר.
ב)(
בלילגרועמהוראותסעיףקטן(א,)אםלאנקבעסמלתקן,
יצרןאויבואןשלמצרךהנושא
עליוציוןשהואכשר,יסמןאתהיותושלהמצרךחלבי,בשריאופרווה,בהתאםלתעודת
ההכשר
להוראותהממונה.
10
.
א)( מישבידותעודתהכשר,יציגאותהבמקוםגלויבמקוםעיסוקו.
חובת הצגה
ב)(
לאיציגאדםתעודתהכשרכאמורבסעיףקטן(א)אלאבתקופהשבההתעודהבתוקף.
10
א.
פעולה של הממונה
א)(
מצאנשיאמועצתהרבנותהראשיתכיעוסקהפרהוראהמהוראותתנאיההכשרוכיהרב
כלפי עוסק מפר
המוסמךשנתןאתתעודתההכשרלאפעלכנדרשבענייןההפרה,יהיהרשאי,בהתחשב
בד
יני הכשרות בלבד, לעשות אחת מאלה: מצא הממונה כי עוסק הפר הוראה מהוראות
תנאיההכשר,וכיהגוףנותןההכשראוהרבהמוסמךשנתנואתתעודתההכשרלאפעלו
כנדרש בעניין ההפרה, יהיה הממונה רשאי, בהתחשב בדיני כשרות בלבד, לעשות אחת
מאלה:
(1)
להורות
לגוףנותןההכשראולר
בהמוסמךשנתנו
לרבהמוסמךשנתן
אתתעודת
ההכשר, לבטל או להתלות את תעודת ההכשר או לקבוע תנאים הנדרשים
לתיקוןליקויים;
(2)
לבטל או להתלות את תעודת ההכשר או לקבוע תנאים הנדרשים לתיקון
ליקויים.
ב)(
הממונהנשיאמועצתהרבנותהראשית
רשאילהורותכילאתינתןתעודתהכשרלעוסק,
לתקופהשקבעושלאתעלהעלשישהחודשים,בהתקייםאחדמאלה:
(1)
הממונה נשיא מועצת הרבנות הראשית מצא כי הפרה של עוסק כאמור בסעיף
קטן (א) היא הפרה חוזרת ונשנית או שנעשתה בנסיבות מחמירות
ובשל אותה
הפרההחליטהממונהלפעולבהתאםלסמכותולפיהסעיףהאמור;
(2)
גוףנותןהכשראורבמוסמךביטלו
רבמוסמךביטל
אתתעודתההכשרבהתאם
לסמכות
ום
לפי סעיף 2ט לאחר שמצא
ו
כי הפרת הוראות תנאי ההכשר על ידי
עוסקהיאהפרהחוזרתונשניתאושנעשתהבנסיבותמחמירות.
23
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
ג)(
השר רשאי לקבוע נסיבות ותנאים למתן הוראות על ידי הממונה
נשיא מועצת הרבנות
הראשיתלפיסעיףקטן(ב.)
ד)(
נשיאמועצתהרבנותהראשיתיודיעעלהוראהשנתןלפיסעיףקטן(ב)לרשויותכשרות
מקומיות; פעל נשיא מועצת הרבנות הראשית כאמור בסעיף זה, יחולו הוראות סעיף
2
ט(א) עד (ו) בשינויים המחויבים.
הממונה יודיע על הוראה שנתן לפי סעיף קטן (ב)
לגופיםנותניהכשרולמועצותהדתיותהמוסמכות;פעלהממונהכאמורבסעיףזה,יחולו
הוראותסעיף2
ט(ב)עד(ו),בשינוייםהמחויבים.
פרקז':הוראותשונות
11
.
סייג לשיקולים
במתןתעודתהכשר,יתחשבהמוסמךלתתתעודתהכשר
בדיניכשרותבלבד.
12
.
ערר
מי שסרבו לתת לו תעודת הכשר רשאי לערור על כך לפני מועצת הרבנות הראשית לישראל;
החלטתהמועצהבעררתינתן תוךמאהימים; הוראותסעיף זהלאיחולועלסירובושלגוףנותן
הכשרלתתתעודתהכשר.
13
.
לענין חוק זה יראו רב המוסמך לתת תעודת הכשר כעובד הציבור, כמשמעותו בחוק העונשין,
רב –
עובד הציבור
התשל"ז-
1977
.
14
.
עונשין
העובר
עבירהלפיסעיפים3
עד5
,
7
,
9
או10
,דינו–
מאסרשנה.
15
.
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי חבר-בני-
אדם, יאשם בעבירה גם אותו אדם אשר בשעת ביצוע
אחריות בחבר-בני-
אדם
העבירה היה מנהל פעיל, שותף –
למעט שותף מוגבל –
או עובד מינהלי בכיר באותו תאגיד,
האחראים לענין הנדון, אם לא הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו ושנקט כל האמצעים
הסביריםלהבטחתשמירתושלחוקזה.
16
.
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי עובד במהלך עיסוקו של מעבידו, יאשם בעבירה גם מעבידו, אם
אחריותו של
מעביד
הוכחשהעבירהנעברהבידיעתוושלאנקטכלהאמצעיםהסביריםלהבטחתשמירתושלחוקזה.
16
א. מועצת הרבנ
ות הראשית רשאית לתת לחקלאי אישור עורלה לעניין
פירות או אישור בכורות
לעניין בהמות, בהתאם לתקן, והשר רשאי לקבוע הוראות לעניין זה באישור מועצת הרבנות
הראשית.
16
ב.
הוראות פרקים ג' עד ה' לא יחולו על תעודות הכשר שניתנו על ידי רב מוסמך כמשמעותו בסעיף
2
(
3
.)
17
.
ביצוע ותקנות
(
א)
השר לעניני דתות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לעניין הוראות פרקים ה' ו'ו –
בהסכמת שר המשפטים, ולעניין פסקה (3
) בסעיף 2
גם בהסכמת שר הביטחון, להתקין
תקנות בכל הנוגע לביצועו
בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת, ולענין פסקה (3) בסעיף 2
א)( –
גם בהסכמת שר הבטחון –
להתקין תקנות
בכלהנוגעלביצועו.
ב)( השררשאי,בהסכמתשרהאוצרובאישורועדת
החוקה,חוקומשפט
הכלכלה
שלהכנסת,
רשאי לקבוע אגרה
בעבור בקשה למתן תעודת הכשר לפי פסקה (1
) בסעיף 2
למצרך
המיובא לשם מכירתו או הצעתו למכירה, בציון שהוא כשר; האגרה תהיה בסכום קצוב
אובסכוםשיחושבבד
רךשתיקבע;כלאלה–
בשיםלבלשירותהנדרשלשםמתןתעודת
ההכשר.לקבלתרישיוןאולחידושולפיסעיף2
טז;האגרהתהיהבסכוםקצוב,אובסכום
שיחושבבדרךשתיקבעכאמור.
(א1)
השר רשאי, ובעניינים המנויים בפסקאות (1)(ב) ו-(2) עד (4
)
–
באישור ועדת החוקה,
חוקומשפטשלהכנסת,להתקיןתקנותבענייניםאלה:
(1)
א)(
כללי התנהלות שנוגעים לרמת בקרת הכשרות והיקפה, לרבות שעות
נוכחות משגיח הכשרות בעסק לפי סוג העוסק, אשר בהם יידרשו
לעמודגוףנותןהכשרועוסק;
ב)( כללים בדבר שעות נוכחות משגיח כאמור בפסקה (1
)
–
ייקבעו גם
בהסכמתשרהאוצר;
24
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
(2)
כללים לעניין מצרך מיובא, לרבות לעניין אופן דיווח של גוף נותן הכשר על
מתןתעודתהכשרלמצרךמיובאובכללזהדיווחדיגיטלי;
(3)
תנאיםלמתןרישיוןנוסףעלהאמורבסעיף2
יז,וכןתנאיםשעלהממונהלקבוע
ברישיוןשלגוףנותןהכשר,נוסףעלהתנאיםשבסעיף2
יח;
(4)
הוראות לעניין התנאים להסמכת מועצה דתית מוסמכת, כאמור בסעיף 2
כה;
הוראות לעניין התנאים האמורים בסעיף 2
כה(א()2
)
–
ייקבעו גם בהסכמת שר
האוצר;
(5)
הוראותלענייןצורתהותוכנהשלתעודתהכשרוסמליהכשרות;
(6)
הוראות לעניין אופן תיעוד פעולות של גוף נותן הכשר ושל מועצה דתית
מוסמכת והפרטים שעליהם לכלול בתיעוד כאמור, וכן לעניין החובה לשמור
מסמכים,לדווחלממונהולמסורלומידעאומסמכיםהדרושיםלולשםביצוע
תפקידיולפיחוקזה.
18
.
חוקזהבאלהוסיףעלכלדיןולאלגרועממנו.
שמירת דינים
19
.
תחילתושלחוקזהביוםכ"הבכסלוהתשמ"ד(1
בדצמבר1983
.)
תחילה
הוראות
ה
מעברתעצהמקוחה
43
.
א)(
מועד תחילתן של הוראות סעיף 2
ז(2
) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה, הוראות סעיף
2
ח(ב()4
א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 12
לחוק זה והוראות סעיף 2
יד(ב) עד (ד)
לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף 20
לחוק זה –
שנתיים מיום פרסומו של חוק זה, והשר רשאי, בצו, דרך כלל או
לרשות כשרות מקומית אחת או יותר, לדחות את מועד התחילה בתקופות נוספות של עד שישה
חודשיםובלבדשסךכלהתקופותהנוספותלאיעלהעלשנה.
(א1) לעניין העסקתו של משגיח כשרות על ידי מועצה דתית שאינה מעסיקה משגיחי כשרות במועד
פרסומושלחוקזה –
מועד תחילתןשלהוראותהסעיפים האמוריםבסעיףקטן(א)יהיה המועד
המאוחרמביןאלה:
(1
המועדהמפורטבסעיףקטן(א;))
(2
) המועד שבו נחתם הסכם קיבוצי מול הארגון המייצג את המספר הגדול
ביותר של משגיחי
כשרות ואושר לפי סעיף 29
לחוק יסודות התקציב, התשמ"א–
1975
, אשר חל לגבי המועצה
הדתית,והמבטיחהעסקהשלהמשגיחיםבהלימהלהכנסותהמועצה.
ב)(
מועד תחילתן של הוראות סעיף 2
ז(3
) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה והוראות סעיף
2י(ב)לחוקהעיקריכנוסחובסעיף15
לחוקזה–
שנהמיוםפרסומושלחוקזה,ורשאיהשר,בצו,
דרךכללאולרשותכשרותמקומיתאחתאויותר,לדחותאתמועדהתחילהבתקופותנוספותשל
עדשישהחודשיםובלבדשסךכלהתקופותהנוספותלאיעלהעלשנתיים.
ג)(
מועדתחילתןשלהוראותסעיף2כחלחוקהעיקריכנוסחובסעיף24
לחוקזה–
שנהמיוםפרסומו
שלחוקזה.
ד)(
נוהל כשרות שפורסם באתר האינטרנט של הרבנות הראשית לפני יום פרסומו של חוק זה, יראו
אותו כתקן כשרות שניתנה לגביו הודעה לפי סעיף 2
א(ט()1)
לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 4(7
)
לחוק זה (להלן –
הודעת עדכון); נוהל כאמור יהיה בתוקף עד שתפורסם הודעת עדכון חדשה
בנוגעאליואועדסופהשל התקופההקובעת,לפיהמוקדם;בסעיףזה,"התקופההקובעת"– 3
שניםמיוםפרסומושלחוקזה,והשררשאי,בצו,להאריךאתהתקופההאמורהבתקופותנוספות
שלעדשישהחודשיםובלבדשסךכלהתקופותהנוספותלאיעלהעלשנתיים.
ה)(
על אף הוראות סעיף 2
יב(א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18
לחוק זה, מי ששימש כמשגיח ערב
תחילתו של חוק זה יוכל להמשיך לשמש כמשגיח בלא תעודת הסמכה לתקופה שלא תעלה על
שנתייםמיוםפרסומושלחוקזה.
ו)(
על אף הוראות סעיף 2יב(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 18
לחוק זה, מי ששימש כמשגיח
כשרות5
שניםלפחותלפנייוםפרסומושלחוקזה,יחולולגביוהוראותאלה:
25
חוקאיסורהונאהבכשרות,תשמ"ג-
1983
,נוסחעדכנינכוןליום05.01.2026
(1)
נשיא מועצת הרבנות הראשית או מי שהוא מינה לכך יוכל לתת לו תעודת הסמכה לשמש
כמשגיח גם בלי שעבר בחינה לפי תנאי אותו סעיף, אם השתכנע שמתקיים לגביו
האמור בסעיף
2יב1(2
)לחוקהעיקריכנוסחובסעיף18
לחוקזה;
(2)
הוא יוכל להמשיך לשמש כמשגיח כשרות עד לקבלת תעודת הסמכה כאמור בפסקה (1
)
לתקופהשלאתעלהעלשנתיים,והשררשאי,בצו,להאריךאתהתקופההאמורהבתקופותנוספות
שלאיעלובמצטברעלשנה.
יוסףבורג
מנחםבגין
שרלעניינידתות
ראשהממשלה
חייםהרצוג
נשיאהמדינה
26