פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, ג' בכסלו התשס"ח (13 בנובמבר 2007), שעה 11:20
סדר היום: שינויים בתקציב לשנת 2007
נכחו:
חברי הוועדה:
סטס מיסז'ניקוב – היו"ר
חיים אורון
זאב אלקין
שי חרמש
אמנון כהן
אורית נוקד
ניסן סמולינסקי
ראובן ריבלין
מוזמנים:
חנן פריצקי, תקציבן, משרד הרווחה והשירותים החברתיים
יאיר פינס, אגף התקציבים, משרד האוצר
קרן טרנר, רכזת תחבורה, אגף התקציבים, משרד האוצר
רותם רולף, משרד האוצר
ייעוץ כלכלי:
סמדר אלחנני
מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רשמה וערכה:
אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ
שינויים בתקציב לשנת 2007
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.
דוד טל, יושב-ראש ועדת הכנסת, צריך להיכנס כחבר הוועדה במקום חבר כנסת אחר. אני לא רואה בזה שום בעיה. אנחנו צריכים להצביע על זה.
ה צ ב ע ה
אושר פה אחד
שי חרמש:
אני מסיר את מועמדותי נוכח מועמדותו של זאב אלקין.
רובי ריבלין:
לאחר שנבחר דוד טל להיות יושב-ראש ועדת הכנסת, בחרו אותי.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
מי בעד מינויו של חבר הכנסת ראובן ריבלין ליושב-ראש תת-ועדה לשנת שמיטה?
ה צ ב ע ה
אושר פה אחד
פנייה מספר 334 ו-627.
אין נציג.
פנייה מספר 528 – גז.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 528 – אושרה
פנייה מספר 592 – עידוד השקעות הון.
אין נציג.
פנייה מספר 601 – משרד התיירות.
אין נציג.
רובי ריבלין:
כל משרד התיירות, זה המשך הדברים שהשר הציג בפנינו. הם הורידו מפה והוסיפו משם.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אתם רוצים להצביע?
רובי ריבלין:
כן. אין בעיה. הוא הוריד מעידוד תיירות פנים. הכל לפי סדר העדיפויות של המשרד היום.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים על פנייה 601.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 601 – אושרה
פנייה מספר 606 – משרד החקלאות.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 606 – אושרה
פנייה מספר 607 – משרד התחבורה.
קרן טרנר:
מדובר בהעברה של 4.5 מיליון שקלים מאיזושהי רזרבה בתקציב הפיתוח של משרד התחבורה שנועדה לעמוד לרשות פיתוח הכבישים במקרה של התייקרויות וביטוחים ואנחנו מעבירים אותם לחברה הלאומית לדרכים.
ניסן סלומינסקי:
קודם כל צריך לשבח על כך שפתחו את כביש מכבים לכיוון בר-אילן.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
לפרוטוקול אני רוצה לומר שמע"צ עושה עבודה נהדרת.
קרן טרנר:
בהמשך יש עוד פנייה של 200 מיליון שקלים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים על פנייה 607.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 607 – אושרה
פנייה מספר 608 – המשרד לביטחון פנים.
יאיר פינס:
מדובר בתגבור תקציבי שכר ותקציבי גמלאות של משטרת ישראל כאשר הסכום לגמלאות הוא 50 מיליון שקלים ותקציב של שכר בסך של 40 מיליון שקלים. הפשרת רזרבות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 608 – אושרה
פנייה מספר 609 – המשרד להגנת הסביבה.
אין נציג.
פנייה מספר 610 ו-611.
אין נציג.
שי חרמש:
הפנייה עוסקת בפיצויים לקרן עסקי אסונות טבע ושירותים וטרינריים. מינהלת השקעות הון בחקלאות. מענקי השקעות בבקעת הירדן.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
על כל אסון טבע יש פיצוי?
חיים אורון:
מה שמוכרז כאסון טבע, יש עליו פיצוי.
ניסן סלומינסקי:
הוא מוריד מתמיכות אחרות.
רובי ריבלין:
אלה הסדרים כאשר למגזר החקלאי מורידים 7 מיליון שקלים.
ניסן סלומינסקי:
מה זה הסדרים עם המגזר החקלאי?
חיים אורון:
זה התשלום השנתי אותו משרד החקלאות מעביר כחלק מהסדר המושבים והקיבוצים.
ניסן סלומינסקי:
אם הוא מוריד שם כסף, סימן שיש לו.
חיים אורון:
לא, כי יש התאמות סוף שנה.
רובי ריבלין:
זה הולך לפיצוי בגין אסונות טבע.
חיים אורון:
זה הולך בהתאם לביצוע. הגיעו להסדר עם מושב או עם קיבוץ מסוים על כך וכך, הקיבוץ צריך לשלם 10, המדינה מוחקת 5 והבנק משלם 4. זה החלק שהמדינה כאילו משתתפת.
ניסן סלומינסקי:
הדבר הזה הוא שנתי? יש שם עדיין 100 מיליון?
חיים אורון:
כן. כל שנה. יש שנים שזה היה 800 מיליון.
ניסן סלומינסקי:
100 מיליון עד סוף השנה?
חיים אורון:
כן. כך אני מבין.
ניסן סלומינסקי:
בשנה הבאה זה מתחיל מחדש?
חיים אורון:
בטח.
ניסן סלומינסקי:
מה זה תמיכות אחרות? 28 מיליון.
חיים אורון:
תמיכות אחרות זה סעיף התמיכות במשרד החקלאות, זה סעיף סל. אם יש משבר, לזה מיועד סעיף התמיכות שהמשרד לא יכול להשתמש בו אלא באמצעות משרד האוצר.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים על פנייה מספר 610 ו-611.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 610 ו-611 – אושרה
לפי בקשתו של טמיר אנחנו חוזרים לפנייה מספר 609 – איכות הסביבה.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 609 – אושרה
סמדר אלחנני:
מה זה קול קורא?
ניסן סלומינסקי:
שאנשים ידעו שיש דבר כזה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה מספר 612 ו-613.
קרן טרנר:
תמיכה בתחבורה ציבורית וברכבת. 40 מיליון שקלים על פי קצב הביצוע בפועל. זה הסבסוד של המדינה לתעריפים של התחבורה הציבורית והרכבת.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 612 ו-613 – אושרה
פנייה מספר 614
קרן טרנר:
הנציג לא נמצא כאן אבל מדובר בשינויים פנימיים בסעיפי המעונות הממשלתיים למפגרים, על פי נתוני ביצוע. זה שינוי פנימי. זה לא התחום שלי אבל אני אומרת שמדובר בשינוי פנימי.
ניסן סלומינסקי:
מישהו יכול להסביר לנו את הפירוט? מאיפה לוקחים ומאיפה נותנים? ב-614 אין פירוט.
זאב אלקין:
זאת הוצאה מותנית.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 614 – אושרה
פנייה מספר 617 – רדיו דיגיטאלי.
יאיר פינס:
זה קשור למכרז. על מנת שניתן יהיה להוציא את המכרז עד סוף החודש אנחנו צריכים לאשר הרשאה.
ניסן סלומינסקי:
מה זה תמיכה במוצרים ציבוריים?
יאיר פינס:
זאת תוכנית הפעולה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
לצורך ביצוע המכרז להקמת הרדיו הדיגיטאלי.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 617 – אושרה
פנייה מספר 618 ו-619
שי חרמש:
מורידים מהרכבת ומעבירים לכבישים.
קרן טרנר:
זה נשמע לא כמו שזה. זה פרוייקט כביש 531, פרוייקט בשיתוף הסקטור הפרטי, כביש רוחב בין חוצה ישראל לאזור שפיים. זה התחיל בפרוייקט כבישי של מע"צ ואז אמרו שנשים גם את הרכבת בפנים כדי שנחסוך כמה מאות מיליוני שקלים. יש כאן איזשהו איגום תקציבי.
רובי ריבלין:
זה לכפר סבא?
קרן טרנר:
כן, לכל האזור שבמרכז כפר סבא. זה עובר את כביש 4 עד כביש החוף באזור שפיים. זה חלקה של הרכבת בפרוייקט.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 618 ו-619 – אושרה
פנייה מספר 620
קרן טרנר:
פנייה בסכום של 2.5 מיליון שקלים בסעיף השוטף. אלה שינויים שצריכים לעשות בסוף השנה כאשר מעבירים ממקום שיש בו עודף למקום בו יש חוסר.
אמנון:
אחרי שתצביע, אני רוצה רביזיה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 620 – אושרה
פנייה מספר 621 – מפונים.
יאיר פינס:
אלה שינויים פנימיים בתב"ע.
רובי ריבלין:
אין לנו שום בעיה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 621 – אושרה.
פנייה מספר 622 ו-623 – תשתיות.
יאיר פינס:
סוג של התחייבויות העבר לייעוץ למשק החשמל. משרד האוצר התחייב לכך וצריך גם לתקצב את זה.
ניסן סלומינסקי:
איך זה יכול להיות?
אורית נוקד:
מה קורה עם המכון לחקר הימים והאגמים? נתנו להם את כל התקציבים?
יאיר פינס:
עם התקציבים אין בעיה, אבל השאלה מה עומד להיות אתם בשלב הבא.
ניסן סלומינסקי:
בייעוץ סכום אחד אישרנו לפני כן.
רובי ריבלין:
שיבוא השר לכאן ויסביר לנו.
יאיר פינס:
אנחנו נתנו הרשאה להתחייב. לא כל הסכום עובר.
ניסן סלומינסקי:
אישרו לפני שהייתה תוכנית?
יאיר פינס:
לא, נעשתה תוכנית ראשונית. בהתאם למשא ומתן עם העובדים של חברת חשמל משתנה המודל של השינוי המבני. זה לא קשור להפרטה. אנחנו רחוקים מאוד מהפרטה.
חיים אורון:
זה אומר איך קובעים את מחיר החשמל, כן או לא חשמל פרטי, כן או לא רמת חובב.
ניסן סלומינסקי:
לא, זה כל הנושא שאני לא בטוח שהשר מקדם את זה.
רובי ריבלין:
לא ברור לי לחלוטין.
יאיר פינס:
זה עובר למשרד האוצר, לרשות החברות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
בעד – 2
נגד – 3
נמנע - 1
פנייה מספר 622 ו-623 – לא אושרה
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
רביזיה. אנחנו נצביע במועד אחר.
רובי ריבלין:
לא מועד אחר. כבר הצבעת.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
על הרביזיה נצביע במועד אחר.
ניסן סלומינסקי:
אם השר רוצה, שיבוא להסביר לנו. אנחנו גם לא יודעים מה עמדתו. הכסף עובר אבל מי שמכין זאת זה שר התשתיות הלאומיות ואני כל פעם שומע על תוכנית אחרת.
חיים אורון:
זה לא שר התשתיות אלא זה שר האוצר.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה מספר 624, 625, 626 – חקלאות.
אמנון כהן:
באיזה ישובים מדובר?
קרן טרנר:
אין כאן נציג.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
לצורך העניין אני אעשה מה שאומר חיים אורון כי הוא מבין בזה.
זאב אלקין:
כבר העברנו בקשה של משרד החקלאות למרות שלא היה כאן נציג.
רובי ריבלין:
אין לי בעיה.
אמנון כהן:
טיפול נקודתי. מי הישובים?
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
דרך אגב, מסיבות שלי אין לי בעיה להפיל את זה ולא להביא את זה להצבעה אבל יכול להיות שחיים אורון יאמר לי שזה מאוד חשוב.
חיים אורון:
לא. לא רוצה. מה שהם קוראים הסכם פשרה זה שמעלים את מחירי המים. שנים התנהלה מחלוק על מחיר המים. בסופו של דבר לפני שנה הושג מה שהם קוראים הסכם פשרה שמעלים את מחירי המים עד שמגיעים למחיר עלות של המים ומצד שני מפצים בדרגות שונות חקלאים שונים בהתאם לסוג הגידולים ואתם רואים שיש כאן גם מפעלים עירוניים. מפצים אותם כנגד ההעלאה. זאת אומרת, מחיר המים הוא לא המכשיר לסבסוד אלא מכשיר הסבסוד הוא מה שהם קוראים הרפורמה.
ניסן סלומינסקי:
איזה מפעלים כן מסובסדים ואיזה לא?
חיים אורון:
לא מפעלים אלא חקלאים.
ניסן סלומינסקי:
אמרת שגם מפעלים.
חיים אורון:
מפעלי מים. הם מפוצים לפי כללים ולפי קריטריונים. הגישה שלי לחיים היא שלא כולם גונבים אותי מהבוקר עד הערב. אם יש מפעלי מים, יש קריטריונים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה 628 ו-629 – רווחה.
חנן פריצקי:
האישור הזה הוא אישור להעברת 2 מיליון שקלים למשרד הרווחה לטובת החלפת גגות אסבסט במעונות רווחה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 628 ו-629 – אושרה
פנייה מספר 631 – שיפוץ משרד הפנים
חיים אורון:
לאיזה לשכה זה הולך?
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אין נציג.
פנייה מספר 632 – תיירות
יאיר פינס:
השתתפות של משרדים אחרים בתוכניות פיתוח תיירות בעכו, בחיפה ובעוד מקומות לפי הרשימה.
חיים אורון:
זה עבר מכרז?
יאיר פינס:
לא יודע לומר.
חיים אורון:
אמרנו כאן שזה לא חוקי. צריך לתת לכולם ובאופן אחיד.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
נותנים איפה שיש תיירות.
חיים אורון:
לא. למה נתנו בעכו ולא נתנו בנהריה?
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
יש תיירות בנהריה?
סמדר אלחנני:
הרפרנט אמר שמדובר בהשתתפות של משרדים אחרים ולכן צריכות להיות שתי פניות. כאן אתה מעביר את זה רק מהרזרבה.
רובי ריבלין:
זה כבר מועבר לרזרבה. בזמנו כבר העברנו את זה לרזרבה.
סמדר אלחנני:
בדרך כלל מביאים את זה סימולטנית.
ניסן סלומינסקי:
ביחס בין התקציב בפועל שיש בסעיף מסוים לבין ההרשאה להתחייב באותו סעיף, תראו את ההבדל האדיר שיש כאן. בסעיף יש 6 מיליון וההרשאה להתחייב של אותו סעיף היא מיליארד ו-700 ומשהו מיליון.
חיים אורון:
זאת כל הרזרבה הכללית.
ניסן סלומינסקי:
מכל הרזרבה הכללית זה רק 6 מיליון?
חיים אורון:
היא כבר נגמרה. הם ממלאים אותה כל פעם מחדש.
רובי ריבלין:
הרשאה להתחייב זה תקציב.
ניסן סלומינסקי:
נשארו רק 6 מיליון שקלים?
סמדר אלחנני:
כן. לקחו מהרזרבה של ההרשאה להתחייב. גם להרשאה להתחייב יש רזרבה. כיוון שהרפרנט אמר שזה נלקח ממשרדים אחרים, צריכות להיות שתי פניות סימולטניות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 632 – אושרה
אמנון כהן:
נציג האוצר, אני מבקש לקבל את רשימת הישובים שמקבלים את התקצוב בנושא התיירות.
יאיר פינס:
זה בעיקר לפיתוח עכו ולפיתוח תיירות בחיפה ויש כמה כפרי תיירות נוספים שהיא לפי רשימה.
ניסן סלומינסקי:
תשלח את הרשימה לוועדה.
אמנון כהן:
רשימת הישובים עם החלוקה התקציבית לכל אחד ואחד.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה מספר 633.
קרן טרנר:
לא נמצאת כאן נציגת החטיבה להתיישבות.
זאב אלקין:
יש כאן משהו מוזר. לא בטוח שמה שהשר מבקש זה מה שהחטיבה מבקשת.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אני מציע לאשר ולא לעכב.
זאב אלקין:
לא בטוח שאתה עוזר להם. יש מצב מאוד לא פשוט – ואני מניח שאתה מודע לו – בתקציבי החטיבה, בין החטיבה לבין השר שממונה עליה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
הפנייה היא של החטיבה או של השר?
זאב אלקין:
של השר.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אם זה של השר, נצביע על הפנייה במועד אחר.
זאב אלקין:
החטיבה לא יכולה לפנות. רק השר יכול לפנות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה מספר 640 ו-637.
יאיר פינס:
תוספת לתקציב הביטחון, 120 מיליון שקלים כמקדמה על חשבון התחשבנות בין המשרדים בנושא שכר. ביום שלישי הבא תתקיים ישיבה של ועדה משותפת לתקציב הביטחון ושם יימסרו הסברים מפורטים.
חיים אורון:
זה הנוהל.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 637 ו-640 – אושרה
ניסן סלומינסקי:
בזמנו קבעו לליצמן את הנציגים של ועדת הכספים בלי לשאול אותו והוא עצר את זה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
פנייה מספר 638 ו-639
קרן טרנר:
פנייה שכולנו חיכינו לה. העברת עודפי תקציב למע"צ, כפי שהבטיח סגן הממונה על התקציבים בדיון בוועדה.
רובי ריבלין:
אלה כבישים בין-עירוניים.
חיים אורון:
מה עם כביש 358?
קרן טרנר:
ה-200 מיליון שקלים אלה יאפשרו יציאה לכביש מספר 358.
חיים אורון:
מה עם כביש 200?
קרן טרנר:
הוא לא בתוכנית.
חיים אורון:
אתם הוצאתם מכרז לאחזקת כבישים. אני מבין שהמכרז הזה יש לו תנאי סף יחסית מאוד גבוהים מבחינת ההון העצמי והמחזור והוא מראש זורק החוצה מהמכרז הרבה מאוד חברות שעוסקות היום בסלילת כבישים אבל הן לא חברות גדולות. עד כאן אני צודק?
קרן טרנר:
להבנתי לא. קודם כל, אני מאגף התקציבים והחשב הכללי הוא מול העניין. מע"צ מובילה את הפרוייקט הזה. ה-PFI הוא להרבה מאוד שנים, 20-25 שנים, ובתקציבים מאוד רחבים. כשאני שאלתי את השאלה הזאת כי גם אותי זה עניין, אמרו לי שדווקא מאפשרים, שזה לא כמו פרוייקט 5134, אלא גם קבלנים בדרג נמוך יותר יוכלו להיכנס.
חיים אורון:
300 מיליון שקלים הון עצמי, אלה לא קבלנים קטנים. יכול להיות שאני טועה במספר.
קרן טרנר:
אני לא מכירה את המספר הזה ולכן לא אתייחס אליו, אבל כשאני שאלתי את השאלה, אמרו לי שמאפשרים. זה טרייד אוף מול זה שהקבלן חייב להיות כזה שלא יפגע ברשת הכבישים וידרדר את החברה.
חיים אורון:
אני מודה שדיברו אתי אנשים ואני לא קונה כל מה שהם אמרו לי.
קרן טרנר:
זה מעניין גם אותנו.
חיים אורון:
הם אמרו לי שיש מכרז על רשת כבישים, 200 קילומטרים כביש ל-25 שנים שהיא קשורה גם בשדרוג באחזקת הכביש ואחר כך באחזקתו למשך 25 שנים. זה מכרז מאוד גדול שתזכה בו נניח חברה מאוד גדולה שאין לה את היכולת. יש מכרז ממיין. אחרי שהיא תזכה בזה במכרז, היא לא תבצע את זה אלא היא תשרשר לקבלני משנה יותר קטנים לא במכרז והם בעצם יעבדו אצלה. בדרך כל אחד מוריד משהו, מה שמקובל בחיים. השאלה אם המבנה הזה הוא נכון.
קרן טרנר:
אני אבדוק את זה.
חיים אורון:
מוצע מכרז שאנחנו רואים מי הולך לפרויקטים הגדולים, ואני לא בטוח שהעניין של מדינת ישראל שדווקא בעבודות כאלה קבלנים עם 20-30 כלים, שהם בסך הכל עושים עבודה ומתחרים בשוק, שבסוף הם ייקחו קבלן משנה שיבצע את העבודה.
ניסן סלומינסקי:
הבעיה היא רק ההתחייבות ל-25 שנים?
חיים אורון:
לא. תנאי הסף. יש פה כמה שיקולים שצריך לשקול ביחד.
קרן טרנר:
אחרי שמבטיחים את האיתנות ושקבלן יוכל באמת להשקיע בכבישים ולא לפשוט את הרגל באמצע, כי בכל זאת יש איזה טווח בין המימון ועד שהוא מקבל את התשלומים לפי אבני הדרך, כל זה זאת מערכת איזונים, צריך באמת לאפשר לכמה שיותר שחקנים חדשים כי גם אותי זה מדאיג שהקבוצות הגדולות מתחרות על הפרוייקטים הגדולים. אנחנו נבדוק את זה.
רובי ריבלין:
שחקני המשנה, לפי מה שהציג חבר הכנסת אורון, נקבעים על ידי זוכי המכרז.
קרן טרנר:
נכון.
חיים אורון:
הם לוקחים קבלני משנה שלא מחויבים במכרז. אנחנו רוצים מכרז, זה מאוד יפה, אבל בעתיד יכול לבוא מישהו ולומר שהוא קיבל את המכרז אבל לבן הדודה שלי יש חברה והוא לוקח אותו בלי מכרז. לכן כאילו מכרז פותר את כל הבעיות, אבל מה שקורה שמי שמבצע בפועל, זה מישהו אחר.
קרן טרנר:
יש גם שרשרת הסכמים. החברה צריכה לאשר את שרשרת ההסכמים. שוב, זאת מערכת מאוד סבוכה אבל אפשר להציג לך את זה.
חיים אורון:
אני מבקש שתבדקו את זה. אני דיברתי עם אנשים באוצר בנושא כי הנושא מעניין. אני לא חושד בכשרים, אבל בעצם ייווצר מצב שאנחנו לא רוצים אותו. הפרוייקטים הגדולים הם כבר בידי גדולים, הפרוייקטים הגדולים מאוד הם בידי גדולים, אם ניקח את כל מה שהוקצב היום כאן לכבישים ודרכים, יש 28 מיליארד, זה מגיע לכמה עשרות מיליארדים, ובסוף מתיישבים על זה אותם שמות.
קרן טרנר:
אני שאלתי את נציגי החברה הלאומית לדרכים שהם אלה שמוציאים את המכרז האם זה יאפשר לשחקנים חדשים, לא רק לגדולים מאוד, להתמודד והם אמרו לי כן, שדווקא זה מכניס את הבינוניים וזה כבר משפר את המצב. קטנים לא ייכנסו לפרוייקט כזה גדול.
ניסן סלומינסקי:
מה עם כביש 200?
קרן טרנר:
באזור רמלה? כביש 200 באזור רמלה, בקטעים מסוימים שלו הוא לא כביש של מע"צ והוא כרגע לא בתוכנית החומש. הוא לא סטטוטורי והוא ייבחן כשהוא יהיה בשלן כאשר אז תיעשה בדיקת כדאות. נתיבי אילון עשתה שם איזושהי עבודה בתכנון אבל לדעתי ממ"י אמורה לממן אותו.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 638 ו-639 – אושרה
פנייה מספר 641 ו-642
רק שתדעו שבחוק ההסדרים לוקחים מהקרן. יש פה תוספת לקרן חיילים משוחררים. אני שואל למה בחוק ההסדרים לוקחים מהקרן.
יאיר פינס:
התוספת כאן היא בהתאם לביצוע בשנת 2007, פיקדונות ומענקים. לכן מוסיפים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו בעד להוסיף אבל למה בחוק ההסדרים לוקחים?
חיים אורון:
הוא לא יודע. הוא אחראי על זה ולא על חוק ההסדרים.
יאיר פינס:
בחוק ההסדרים מדובר על הקרן לסיוע נוסף, שזה לא הפיקדון והמענק אלא זאת הכנה ללימודים אקדמיים והכשרה מקצועית. זה לא קשור.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 641 ו-642 – אושרה
פנייה מספר 627 ו-344.
רובי ריבלין:
מדוע כאן מורידים מהתרבות ומעבירים למדע?
רותם רולף:
כדי לקנות למינהל התרבות מחשוב לכל מיני פעולות. הם מעבירים למחשוב. יש כאן העברה של 2 מיליון שקלים למרכזי מסחר ופיתוח בקו העימות. יש פה כסף לפרויקטים עם ממשלת הודו, פרוייקט חלל בסכום של 6.5 מיליון שקלים.
רובי ריבלין:
כל הדברים האלה הם מאוד חשובים אבל למה מורידים את זה מדברים אחרים שהם חשובים?
רותם רולף:
תרבות זה סכום שהלך ישירות לקניית מחשוב למינהל התרבות.
רובי ריבלין:
את לוקחת מהרזרבה.
ניסן סלומינסקי:
לוקחים 200 אלף שקלים מהתרבות.
רותם רולף:
בספורט יש הסטה בין שתי תוכניות. בסך הכל לוקחים כמה אלפי שקלים לטובת האולימפיאדה.
רובי ריבלין:
זה לתמיכה בספורט?
רותם רולף:
יש הסטה מתוכנית אחת בספורט לתוכנית אחרת בספורט כדי לתמוך במרכזי אימון אולימפיים לקראת האולימפיאדה ב-2008.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 627 ו-334 – אושרה
פנייה מספר 592 – משרד התעשייה, המסחר והרווחה.
קריאה:
יש כאן שינויים פנימיים בעיקר בנושא תקצוב פרוייקט עתידים כאשר בפרוייקט זה אנחנו מממנים לסטודנטים את שכר הלימוד.
רובי ריבלין:
למה אתם לוקחים את זה מהטבות לעידוד השקעות הון?
קריאה:
אנחנו לא לוקחים את זה משם. יש שם הסטות פנימיות מסעיף אחד לטובת אינטל. זה מהרזרבה ומהתוספת. מיליון שקלים לעתידים היא רק ורק מתוספת תקציב. מסיוע לעסקים קטנים אני לא מוריד אלא אני עושה הסטה פנימית לחונכות. עסקים קטנים וחונכות עובדים ביחד.
ניסן סלומינסקי:
למרות שזה לא אותו סעיף.
קריאה:
לא, זה אותו סעיף. אנחנו עובדים ביחד.
רובי ריבלין:
נכון, אתה צודק.
קריאה:
יש לנו עתודה בסך 900 אלף שקלים לנושא בקרה של מסלול התעסוקה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 592 – אושרה
שי חרמש:
בהזדמנות זאת אולי אפשר לשאול אם יש תשובה למכתב שהיושב-ראש שלח בעניין מעונות היום.
טמיר כהן:
הסירו את הרביזיה.
ניסן סלומינסקי:
קיבלנו רשימת קריטריונים שאני לא יודע אם הם נכתבו לכבודנו או לא, אבל הקריטריונים האלה נראים בסדר.
שי חרמש:
אני מדבר על חוק עוטף עזה. הוצאנו מכתב ולא קיבלנו תשובה.
קריאה:
אני לא יודע.
טמיר כהן:
עמוד 27. משרד הרווחה נועד לממן תוספת של 2,8 מיליון שקלים למפגרים.
ניסן סלומינסקי:
הצבענו על זה. זה אושר.
טמיר כהן:
עמוד 53.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
ההתיישבות.
קריאה:
הפנייה נועדה לעשות שינויים תקציביים בתקציב החלוקה להתיישבות בהתאם לביצוע של החטיבה לקראת סוף השנה.
ניסן סלומינסקי:
את מייצגת את החטיבה או את השר?
קריאה:
את משרד האוצר.
ניסן סלומינסקי:
הבקשה נעשית על ידי השר או על ידי החטיבה? אני מבין שיש קצת חילוקי דעות ביניהם.
קריאה:
אין שום חילוקי דעות. זאת פנייה שהועברה אלינו על ידי החטיבה להתיישבות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
בדרך כלל נמצאת כאן שלומית כאשר דנים בחטיבה להתיישבות ומוזר לנו שהיא לא נמצאת כאן היום.
קריאה:
היא לא נמצאת כי זאת הסמכות שלי.
ניסן סלומינסקי:
שמענו שיש חילוקי דעות מאוד קשים בין החטיבה לשר והשר רוצה לעשות מהפכה. אני לא יודע את הפרטים אלא רק מקצתם. לכן רצינו לדעת אם זה דבר שמתואם עם שניהם או שזה חלק מהתהליך שהשר מוביל.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אני מציע להעביר את זה ואם תהיה טרוניה מצד החטיבה להתיישבות, הם יוכלו לחזור לכאן.
רובי ריבלין:
החטיבה להתיישבות באה להתלונן אצלך?
ניסן סלומינסקי:
לא להתלונן אלא רק להסב את תשומת לבי באופן ברור מאוד לכך שיש בעיה קשה, שאולי בינתיים נפתרה, כאשר השר שנכנס רצה לעשות מהפכה.
קריאה:
כל מה שקשור לתקציב 2007, הדיון הזה לא רלוונטי כי עדיין מתנהלים לפי מה שהיה נהוג עד עתה. מה שקרה הוא שהתקיימה ישיבת ועדת שרים לענייני התיישבות בראשות שר החלאות ופיתוח הכפר ושם נקבע שמי שאחראי על החטיבה להתיישבות הוא שר החקלאות.
ניסן סלומינסקי:
זה ידוע. לקראת 2008 הוא עושה מהפכה?
קריאה:
לקראת 2008.
רובי ריבלין:
אני מציע שנזמין את שר החקלאות שיוכל להגיע אלינו בזמנו כדי לדון על העניין ושיאמר לנו איך הוא רואה את הדברים.
ניסן סלומינסקי:
את אומרת שזה לא רלוונטי לעניין.
קריאה:
לא.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים.
ה צ ב ע ה
פנייה מספר 633 – אושרה
תודה. אני נועל את הישיבה.
הישיבה ננעלה בשעה 12:20