פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שלישי פרוטוקול מס' 146 מישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ‏יום שני, ט' בכסלו התשס"ח (‏19 בנובמבר, 2007), שעה 12:15 סדר היום: 1. הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון – פרסום ממצאים חיוביים בדוח מבקר המדינה), התשס"ז-2007, פ/2672, של חה"כ איתן כבל נכחו: חברי הוועדה: זבולון אורלב – היו"ר עמירה דותן יעקב ליצמן מוזמנים: מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס יהושע רוט - עוזר בכיר למבקר המדינה, משרד מבקר המדינה שלמה רז - דובר משרד מבקר המדינה עו"ד אבישי פדהצור - משרד המשפטים עקיבא איסרליש - מנהל תחום, משרד ראש הממשלה קארין וינשטיין - עוזרת לחבר הכנסת איתן כבל ייעוץ משפטי: גלעד קרן מנהלת הוועדה: חנה פריידין רשמת פרלמנטרית: אירית שלהבת הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון – פרסום ממצאים חיוביים בדוח מבקר המדינה), התשס"ז-2007 (פ/2672) היו"ר זבולון אורלב: אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה בעניין הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון – פרסום ממצאים חיוביים בדוח מבקר המדינה), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת איתן כבל. חבר הכנסת איתן כבל פנה אליי בשבוע שעבר ושיבח מאוד שאנחנו מזרזים את הדיון הראשון בהצעת החוק. הוא ביקש לקיים את הישיבה אף-על-פי שלא יוכל להשתתף בה, מכיוון ששמע את דבריי במליאה. לכן אנחנו מקיימים את הדיון אף-על-פי שחבר הכנסת המציע לא נמצא כאן. קיבלנו ממנו מנדט לקדם את הצעת החוק. כאמור, הרציונל של הצעת החוק הזאת, שאני מוכרח לומר שכאשר הייתי בשירות המדינה דיברתי עליו כמה וכמה פעמים ונשאתי על כך כמה וכמה הרצאות, שמבחינת טובת המינהל הציבורי יש לתת ציון שלילי למי שמגיע ולתת ציון חיובי למי שמגיע. אני אומר את זה כאיש חינוך. עשיתי אז חשבון שאם מדי שנה בערך 150-200 גופים מבוקרים – משרדי ממשלה, ארגונים וגופים שונים - - - מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: 180. היו"ר זבולון אורלב: במתמטיקה אני חלש, אז אוריד אחר-כך 10%. עשיתי חשבון: 50 שנות מדינה כפול כ-200 גופים מבוקרים מדי שנה זה 10,000. ב-10,000 בדיקות לא ייתכן שכולם לא בסדר. יעקב ליצמן: אבל איך ייראה אם יוציאו דוח עב-כרס עם ממצאים שליליים ובסופו שני עמודים עם ממצאים חיוביים? היו"ר זבולון אורלב: אמרתי שמבחינת החינוך של השירות הציבורי חשוב מאוד, כפי שנותנים חיזוקים שליליים לתת גם חיזוקים חיוביים, בבחינת כזה ראה וקדש. זאת מִשְנה חינוכית חשובה מאוד. כפי שבשירות הציבורי יש גם עובדים מצטיינים וכל מיני יחידות שמקבלות פרמיות וכן הלאה. לכן כאשר חבר הכנסת איתן כבל הגיש את הצעת החוק החלטתי לתמוך בה, אף-על-פי שהיו באופוזיציה מי שטענו שבכוונה עכשיו ראש הממשלה או הקואליציה רוצים לנטרל את מבקר המדינה, שלא יכתוב דוחות שליליים. אמרתי: זה שטויות, לא לזה הכוונה, ואני בוודאי לא אתן להוביל לכיוון כזה בוועדה, אלא שבמסגרת הביקורות הרגילות שהמבקר עושה על-פי תוכנית העבודה – וצריך לזכור ש-98% מן הביקורת הן ביקורות כפי שמבקר המדינה מצא לנכון לכלול בתוכנית העבודה, אנחנו מנפיקים אולי 1%-2% מן הבקשות – אזי אם בסופו של דבר נתקלים גם בדברים חיוביים צריך לשבח אותם. ציינתי במליאה שבדוח על העורף מבקר המדינה חילק שני צל"שים, לארגוני המתנדבים ולמשטרה. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: וגם למערכת הבריאות ולמגן דוד אדום ולמכבי-אש. חנה פריידין: וגם לקידום נשים בצה"ל. היו"ר זבולון אורלב: כאשר נתקלים בדבר חיובי בהחלט ראוי לציין את זה. אלא מה, הואיל ובחוק כתוב שצריך לבדוק חיסכון ומינהל תקין וכולי וכולי, הכול כאילו בלשון שלילה, אולי צריך לחשוב על הדבר הזה. זה הרציונל של הצעת החוק, כפי שהבנתי וכפי שאשתדל להוביל כאן בוועדה, ולא להעביר מכאן מסר שמרגע זה הסתיימו כל הדוחות השליליים ועכשיו יהיו תמיד 20% דוחות חיוביים ו-80% דוחות שליליים. אם הכול יהיה 100 אחוז אז יהיו 100% דוחות חיוביים, והאם הכול יהיה שלילי אז יהיו 100% דוחות שליליים. מבקר המדינה מצייר את המציאות כפי שהוא נתקל בה. לכן הצבעתי בעד הצעת החוק הזאת. לא הצבעתי בעד נוסח הצעת החוק כי בקריאה טרומית כידוע ההצבעה היא על הרציונל, על הרעיון ולא על הנוסח המדויק. אני מברך את מבקר המדינה שהגיע אלינו כי אני סבור שראוי לדון בהצעת החוק הזאת. אם המבקר רוצה לומר את דבריו בפתיחה, בבקשה. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: קודם כול, אני סבור שצריך לברך על כל חוק שיש בו מטרה חיובית, וכאן יש מטרה חיובית. המטרה החיובית היא לציין גם דברים חיוביים שקיימים, ואין ספק שקיימים ונעשים דברים חשובים וטובים וגדולים. מדינת ישראל יכולה להתברך בדברים רבים שנעשים בה, גם אם הם מוצנעים מן הפרט ולא מופיעים בעיתונות. אדוני היושב-ראש וחברי הכנסת, עליכם לדעת שפניתי לעובדים המקצועיים של משרד מבקר המדינה ב-21 באוקטובר 2007 וכתבתי להם כדלקמן: "לכבוד מנהלי החטיבות, ראש האגף לתפקידים מיוחדים הנדון: ציון ראוי לתופעות חיוביות מיוחדות הראויות להדגשה בדוחות מבקר המדינה אבקשכם להעביר לכל העובדים המקצועיים בחטיבות המשרד ובאגף לתפקידים מיוחדים העוסקים בביקורת, כי על-פי הנחיית מבקר המדינה יש לציין מעתה בדוחות מבקר המדינה גם תופעות חיוביות מיוחדות, הראויות לציון ולהדגשה, בהן הם נתקלים במהלך הביקורת." בעצם זה חופף פחות או יותר את האמור בהצעת החוק של חבר הכנסת איתן כבל. חבר הכנסת כבל בעיקרון צודק והצעתו נכונה וראויה. מבחינת משרד מבקר המדינה, אני מבין שקודמי בתפקיד התווכח על הנושא הזה. היו"ר זבולון אורלב: אני מבקש לומר בקריאת ביניים, רק בפתיחת הישיבה התבררה לנו העובדה שחבר הכנסת איתן כבל הגיש הצעת חוק דומה בכנסת החמש-עשרה והתקיימו על כך כמה וכמה דיונים בראשות יושב-ראש הוועדה דאז פרופ' אמנון רובינשטיין, שהוא משפטן בעל שיעור קומה וגם איש ציבור בולט. דיון בוועדה התקיים ב-14 במאי 2002, וב-20 בפברואר התקיים דיון במליאה. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אני יודע שהיה ויכוח עם קודמי בתפקיד בעניין הזה, לא ויכוח סרק, אלא באמת לגופו של עניין. קודמי אחז בדעה שהנוסח בהצעת החוק בעצם כופה על המבקר ומונע ממנו שיקול דעת. חנה פריידין: אפילו אם יהיה כתוב "רשאי"? מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אתמול בארוחת הערב עם חברי הכנסת והשרים אמרתי שמאז שחבר הכנסת זבולון אורלב ואני עובדים ביחד, כבר כמעט שנה, אנחנו גם חושבים ביחד לפני שמקיימים ישיבה. יעקב ליצמן: אדוני גורם לו להישאר באופוזיציה ... מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אופוזיציה זה דבר חשוב מאוד. יעקב ליצמן: אני יודע, ואני גם מרגיש את זה. היו"ר זבולון אורלב: חבר הכנסת ליצמן, קודם כול אין לך את העול של הממשלה ואין לך את החובות ואתה מצביע כפי שאתה רוצה ומקבל אותה משכורת. יעקב ליצמן: כיושב-ראש ועדה משכורתי היתה גבוהה יותר. היו"ר זבולון אורלב: אבל אני יושב-ראש ועדה. אני מקבל תוספת של 5% במשכורת, כמו יושב-ראש ועדת הכספים, שעובד קשה מאוד. באופוזיציה יש את כל היתרונות. יעקב ליצמן: יש עוד דבר, כיושב-ראש ועדה יש לך שתייה בחינם. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: חבר הכנסת איתן כבל הציע למבקר המדינה הקודם גולדברג את הנוסח: "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין ...". חנה פריידין: על-פי הפרשנות, "רשאי" זה חייב. היו"ר זבולון אורלב: על-פי הכתוב אצלי זאת הצעת תיקון של חבר הכנסת לשעבר אמנון רובינשטיין. מה דעתך עליה? מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אני מקבל את ההצעה. יעקב ליצמן: גם אני בעד. היו"ר זבולון אורלב: אז קודם כול ייכתב "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין ...". חנה פריידין: אמרו ש"רשאי" יתפרש על-פי הפסיקה כ"חייב". זה מופיע בפרוטוקול. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אומר לי יושב-הראש שאמר לו מבקר המדינה לשעבר גולדברג שהמילה "רשאי" מתפרשת כחייב. זה מופיע גם בפרוטוקול. אני לא רואה פרשנות כזאת, שכאשר נאמר "רשאי" זה חייב. ועוד כתוב "על-פי שיקול דעתו". חנה פריידין: במקום "רשאי" אפשר לכתוב "יכול על-פי שיקול דעתו". מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: על כן הנוסח המתוקן שהציע חבר הכנסת איתן כבל מקובל עלי: "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין ...". היו"ר זבולון אורלב: מעניין שבכנסת החמש-עשרה חבר הכנסת איתן כבל כתב "יציין", וכאן הוא כותב "יפרט". גלעד קרן: המילה "יפרט", בהתאם לסעיף 15(ב), התווספה על-ידי הלשכה המשפטית. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אני מבקש שתשאירו למבקר את שיקול הדעת בעניין הזה. שיקול הדעת חשוב מאוד. היו"ר זבולון אורלב: אדוני המבקר, האם לכתוב "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לפרט ..." או "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין ..."? מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: "לציין". לא "לפרט". היו"ר זבולון אורלב: אומר עו"ד גלעד קרן כי בחוק מבקר המדינה המילה המדריכה היא "לפרט". מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: נכון, אבל כאן מציינים מעשה חיובי, וכך נכון יותר לומר בעברית, לתת ציון. גלעד קרן: אין לנו בעיה עקרונית עם הנוסח הזה. אבישי פדהצור: במשרד המשפטים אין לנו הערות מיוחדות לנוסח הצעת החוק, ככל שהוא מקובל על המציע. היו"ר זבולון אורלב: זה יהיה הנוסח בקריאה הראשונה. בהכנה לקריאה שנייה ושלישית נדון בו פעם נוספת. מה עמדת משרד ראש הממשלה? עקיבא איסרליש: מר עוזי ברלינסקי הביע תמיכתו בהצעתו החוק. היו"ר זבולון אורלב: אני מבין שאת העוזרת של חבר הכנסת איתן כבל. האם את רואה התנגדות כלשהי מצדו לנוסח שהציע חבר הכנסת אמנון רובינשטיין בכנסת החמש-עשרה? אולי תוכלי להתקשר אליו עכשיו ולברר. קארין וינשטיין: אתה שואל על "יציין" במקום "יפרט"? אני לא רואה התנגדות שלו. היו"ר זבולון אורלב: לכל היותר נשנה את הנוסח בעתיד. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: הוא אמר לי בזמנו שהוא עומד להציע את זה פעם שנייה, לאחר שהציע את זה בעבר. (חבר הכנסת זבולון אורלב, יושב-ראש הוועדה, משוחח בטלפון עם חבר הכנסת איתן כבל). היו"ר זבולון אורלב: יירשם בפרוטוקול שיושב-ראש הוועדה התקשר לחבר הכנסת המציע, חבר הכנסת איתן כבל, ושאל לדעתו באשר להצעת המבקר ויושב-ראש הוועדה, שהנוסח לקריאה ראשונה יהיה כדלקמן: "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין פעולותיו ...", וההמשך כבנוסח המקורי של חבר הכנסת איתן כבל. חבר הכנסת כבל השיב בחיוב, שהוא מסכים ומקבל את הנוסח המוצע. כלומר זה הנוסח שמקובל גם על המציע וגם על מבקר המדינה, גם על חבר הכנסת ליצמן וגם עליי, גם על הלשכה המשפטית של הכנסת וגם על משרד המשפטים ומשרד ראש הממשלה, וגם על חברת הכנסת עמירה דותן. עמירה דותן: בכאב. כבר בפגישות הראשונות שלי עם מבקר המדינה סברתי שנכון לכלול גם ביקורת חיובית כי בעצם אנו מעוניינים שתהיה ביקורת בונה. אנחנו לא רוצים רק לומר לאדם נו-נו-נו, אלא אומרים לאדם שלידו או למשרד הסמוך או למשרד שכפוף לו: את זה עשו יפה מאוד ולכן קיבלו ציון לשבח. על כך קיימתי שיחות עם מבקר המדינה מאז כניסתי לכנסת הזאת. אולם נראה לי שהנוסח "רשאי, על-פי שיקול דעתו" מקטין במקצת את הכוונה. היו"ר זבולון אורלב: "רשאי" בלשון החוק הוא מחויבות. עמירה דותן: אני רוצה לבקש ממבקר המדינה שיהיה כתוב בדברי ההסבר, שאנחנו מוכרחים לחזק את הגופים במינהל הציבורי שעושים עבודה יפה, עבודת קודש. המבקר יודע את דעתי, ששיקול הדעת חשוב, אולם לפעמים חשוב אף יותר שהוא מרחיב שיקול דעת לפתח מגמה ולא רק לשמור אותה בדל"ת אמותיה. הדברים האלה זקוקים מאוד לדחיפה של מבט חיובי. היו"ר זבולון אורלב: אני שמח שכיוונתי לדעתך. כך אמרתי גם במליאה. אני לא יודע אם היית שם. עמירה דותן: אפילו ניגשתי אליך וחיבקתי אותך. היו"ר זבולון אורלב: נכון. את מזכירה לי ועכשיו אני נזכר. כך גם פתחתי את הישיבה היום. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: קצת צורם לי שבדברי ההסבר לחוק כתוב "מטרת חוק זה היא להורות למבקר המדינה לפרסם ממצאים חיוביים ...". אני לא רוצה שיורו למבקר המדינה. המבקר הוא דמות עצמאית. היו"ר זבולון אורלב: אני מבקש באופן לא פורמלי שדברי ההסבר יועברו ללשכה המשפטית ויתואמו עם משרד מבקר המדינה. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אני מבקש להוריד את המילה "להורות", כי אחרת אתם פוגעים בעצמאות המבקר. אבישי פדהצור: אפשר להבהיר את הסמכות, כי היסטורית היתה שאלה האם יש סמכות לפרט ממצאים שאינם ביקורתיים. אפשר להיתלות בניסוח הזה כדי להוריד כל אלמנט של כפייה. עמירה דותן: לא "להורות", אבל הוראה proactive, שכן תהיה הוראה חיובית. היו"ר זבולון אורלב: לפני שהגעת לדיון מבקר המדינה קרא לנו מכתב ששלח למנהלי החטיבות במשרד מבקר המדינה: "אבקשכם להעביר לכל העובדים המקצועיים בחטיבות המשרד ובאגף לתפקידים מיוחדים העוסקים בביקורת, כי על-פי הנחיית מבקר המדינה יש לציין מעתה בדוחות מבקר המדינה, גם תופעות חיוביות מיוחדות, הראויות לציון ולהדגשה, בהן הם נתקלים במהלך הביקורת." בלשון חיובית. ייתכן שיהיה לנו ויכוח על הנוסח המדויק בהכנה לקריאה שנייה ושלישית, כאשר נעבור על כל מילה ומילה. יעקב ליצמן: יש שני סוגי ביקורת חיובית. סוג אחד, שמבקר המדינה ערך ביקורת באגף מסוים וראה שהם בסדר. נדיר, אבל קורה. סוג אחר, שהמבקר ערך ביקורת באגף מסוים והגיש דוח שלילי, אבל מצא לנכון לציין ש-X או Y היו דווקא בסדר. לדעתי חשוב מאוד שהמבקר יציין את הגורמים החיוביים גם בתוך דוח שלילי. יציין: הגורם הזה לא בסדר, הממשלה לא בסדר, אבל שר X או עובד ציבור Y דווקא כן התריע וצעק. אם במהלך הביקורת יימצאו פקידים טובים באמת, צריך לעודד אותם. אם מבקר המדינה יציין אדם לשבח, אולי צריך לשקול לתת לו גם איזו הטבה מטעם המדינה, אולי לקדם אותו בדרגה או משהו מעין זה, כאשר בדקו אותו ונמצא שפעל בסדר. זה דרך לעודד את הטובים. היו"ר זבולון אורלב: על-פי התקשי"ר, עובד שפורש לפנסיה ובמהלך שירותו זכה להיות עובד מצטיין, יש לו קידום דרגה בשל העובדה שהוא עובד מצטיין. אבל זה לא יכול להיעשות על-ידי מבקר המדינה. יעקב ליצמן: אולי אפשר לקבוע את זה בחוק. אם אדם צוין בדוח חיובי על-ידי מבקר המדינה – אני מדבר על אדם, לא על גוף, גוף אין דרך לצ'פר – אם המבקר מצא לנכון לציין אדם לשבח בתוך הדוח כעובד מצטיין צריך לתגמל אותו בהתאם. אני לא יודע איך בדיוק. היו"ר זבולון אורלב: בחוק מבקר המדינה אתה רוצה לתגמל עובדי ציבור? יעקב ליצמן: אם מישהו מצוין, למה לא? עקיבא איסרליש: עובד מצטיין מתוגמל על-ידי המשרד. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: אי אפשר לתגמל עובד. חבר הכנסת ליצמן, אני מבקש להבהיר שדוחות הביקורת הם דוחות ביקורת. בעבר הייתי נשיא "ארץ ישראל הטובה" וציינתי בכל אירוע רק את הדברים הטובים והחיוביים בחברה הישראלית, אבל כאן לא נוהגים כך. לדוחות הביקורת יש ייעוד על-פי החוק, הם עוסקים בביקורת. אנחנו מדברים על התופעות המיוחדות, של אנשים או מוסדות או גופים ראויים לציון מיוחד. מדוע? ראשית, משום שהם למשל מימשו את ההמלצות של דוחות קודמים. היו"ר זבולון אורלב: כמו בדוחות העורף. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: מימשו את המלצות הדוחות הקודמים, עשו את שנדרש מהם, קיבלו את מסקנות מבקר המדינה ופעלו בהתאם. שנית, במקרים לא מעטים כתוצאה מכך שרואים את הציון לשבח בדוחות הביקורת אנשים מושפעים מכך חינוכית גם באגפים אחרים, יש לזה השלכת שרשרת. אנחנו רוצים הרי לטייב, לעשות טוב יותר את השירות הציבורי, זו המטרה שלנו. לכן אני סבור שהצעת החוק הזאת טובה, כמובן בתיקונים שעוד יוכנסו בה כעת וגם בהכנה לקריאה שנייה ושלישית, והיא משרתת עניין ציבורי חשוב. כלומר, ביקורת היא ביקורת, ויחד עם זה תופעות חיוביות ראויות לציון. היו"ר עמירה דותן: חבר הכנסת ליצמן, יש עניין נוסף. אתה מבקר מה שהוא משנה סדורה, אולם בתוך הדינמיקה של החיים שלנו המשנה הסדורה הזאת לא תמיד מתאימה. ייתכן מאוד שנחוצה דווקא ההוקרה לאדם, גוף או פרויקט שחשב מחוץ לקופסה. לא שראה את המשנה הסדורה והוא מצטיין בכך שאת המרובע עשה כמרובע. הוא רואה שהמרובע מרובע, אבל יכול לעשות את המרובע הזה קצת יותר אליפטי כדי שהתוצר יהיה נכון יותר. כאן אני רואה את החיוב הגדול של הצעת החוק הזאת. כלומר, לא רק אדם שעושה "כזה ראה וקדש", אלא לאפשר לאנשים יצירתיים יותר, שרואים מחוץ לקופסה, לפעול ולזכות בהערכה, ואז להביא לא רק את האנשים הטובים אלא גם את אלה שירצו להיות בתוך שירות המדינה, שהיום לא נמצאים בו. יעקב ליצמן: לא תהיה לזה עלות גבוהה. היו"ר זבולון אורלב: זה לא עניין של עלות, אלא של פרוצדורה, היכן מסדירים תגמול של עובדי מדינה, האם בחוק מבקר המדינה. יעקב ליצמן: אפשר גם וגם. היו"ר זבולון אורלב: נדון בזה שוב בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. חברת הכנסת דותן, לפני שהגעת ציינתי שבדוחות העורף חילקו ציונים לשבח לארגוני המתנדבים, לכיבוי-אש, למגן דוד אדום, למשטרת ישראל. נכתבו שם הרבה דברים חיוביים. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: המתנדבים עשו דברים יפים מאוד בעורף. יהושע רוט: בדוח 57 כתבנו למשל שמשרד מבקר המדינה סבור שהמוסד לביטוח לאומי אכן נקט בפעולות חשובות לטיפול בתופעת המאכערים. זה אמנם לא אישי, אבל זה ציון חיובי. באותו דוח דנו בכללים בהסדר למניעת ניגוד עניינים. כתב מבקר המדינה: "באחד המקרים הנדונים פעלה הנהלת מרכז שיבא בצורה הראויה". היו"ר זבולון אורלב: זה בכיוון הנכון, אבל אפשר היה להוסיף משפט נוסף שקצת ינפח את החזה, ואז כולם היו אומרים: אלה חבר'ה לעניין, הם עובדים כפי שצריך, קיבלו צל"ש ממבקר המדינה. יעקב ליצמן: זה יעשה טוב גם למבקר המדינה. כל הזמן אומרים שהוא בא רק לקטר, רק "להרוג" אנשים. מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס: הוא לא מקטר. הוא מבקר. חנה פריידין: יושבת-ראש הוועדה לשעבר, חברת הכנסת מל פולישוק-בלוך, אמרה בזמנו שכך תהיה הזדמנות לוועדה בסוף שנה לאסוף את כל הציונים לשבח מהדוח ולעשות כאן טקס להענקת ציון לשבח לגורמים שונים. היו"ר זבולון אורלב: אני מבקש להעלות את הצעת החוק להצבעה בקריאה ראשונה, בתיקון שהצענו, לאמור: במקום "יפרט" יבוא "רשאי, על-פי שיקול דעתו, לציין ...", וההמשך בנוסח האמור. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה בעד הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון – פרסום ממצאים חיוביים בדוח מבקר המדינה), התשס"ז-2007 – 3 נגד – אין נמנעים – אין הצעת החוק נתקבלה. היו"ר זבולון אורלב: הצעת החוק אושרה פה אחד לקריאה ראשונה. תודה רבה. הישיבה ננעלה בשעה 12:50