חומר רקע - גורמים חיצוניים

ועדת עובדיםזרים יו"ר הועדה: עו"ד דןגרוס עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו ת"א, י ' בסיון, תשפ"ו 26.5.2026 MG759176 לכבוד חה״כחוהאתי עטייה יו״ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים כנסתישראל מכובד תנו, גיבוש מדיניות לצמצום תופעת נטישתעובדים זרים אתמעסיקיהם הנדון: נייר עמדה זה מוגש לקראת הדיון בוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת ישראל בנושא גיבוש מדיניות לצמצום תופעתנטישתעובדים זריםאת מעסיקי םה,הקבוע ליום 8.6.2026 . הדיון צפוי לעסוק, בין היתר, בסוגיות הפיקדונות, אחריות מעסיקים ביחס לעובדים "ברחנים", ערבויות, מעצרים וגירוש שוהים בלתי חוקיים, וכן בדרכי ההתמודדות עם התרחבות תופעת הנטישות בענפים שונים במשק. רקע כללי בשנים האחרונות, ובפרט לאור העלייה במספר העובדים הזרים בישראל והמחסור המתמשך בכוח אדם בענפים שונים, תופעת העובדים ה"ברחנים" מצויה במגמת התרחבות. מדובר בעובדים זרים הנוטשים את מעסיקיהם החוקיים, שטרחו להביא אותם, במקרים רבים סמוך להגעתם ועובריםלעבודה בלתי מוסדרת אולעבודה אצל מעסיקים אחריםללאהסדרה כדין. תופעה זו הוכרה גם בדיוני הכנסת ובפרסומי הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, כמהווה אתגר משמעו תי למשק ולמערכת האכיפה. התופעה בולטת בענפי הסיעוד, הבניין, החקלאות, המלונאות והתעשייה, ויוצרת השלכות משמעותיות הןעלהמעסיקיםוהן עליכולת המדינה לנהל מדיניות הגירהותעסוקה מוסדרת. המחסורהמשמעותי בכוח אדם בענפים שונים במשק יוצרלעיתים תמריץ למעבר בלתי מוסדר של עובדים בין מעסיקיםובין ענפים, במיוחד במקרים שבהם קיימיםפערי שכר, תנאיעבודה שונים רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E או ביקוש גבוה לעובדים בענפים אחרים. במקרים רבים הנטישה מתוכננת מראש על ידי גורמים פליליים במדינת המוצא. נטישת עובדים גורמת לפגיעה ברציפות העבודה, להפסדים כספיים משמעותיים למעסיקים אשר נשאו בעלויות גיוס, אגרות, הכשרות והסדרה, וכן פוגעת ביציבותם של ענפים הסובלים ממחסור מתמשך בכוח אדם. בענף הסיעוד, לנטישת עובדים קיימת לעיתים השלכה ישירה, קשה במיוחד, על אוכלוסיות מוחלשותותלויות,ובפרט קשישים,חולים ואנשים עם מוגבלותהנ ותרים ללא רצף טיפולי מיידי. ו עדת עובדים זרים בלשכת עורכי הדין מדגישה כי לצד ההגנה על זכויות עובדים זרים, קיימת חשיבות גם ליצירת ודאות רגולטורית ויחס הוגן למעסיקים הפועלים כדין ונושאים בעלויות משמעותיותובהשקעת תשומות של זמן, לצורך העסקת עובדים זריםכחוק. לצד זאת, יש להביא בחשבון כי חלק ממקרי הנטישה נובעים גם מתנאי העסקה בלתי ראויים, פערי שכר בין ענפים, מחסור בפיקוח מספק, גביית דמי תיווך אסורים, מגורים בלתי הולמים ולעיתים גם היעדר מנגנוני מעבר מוסדרים בין מעסיקים. בנוסף, בדיוני הכנסת ובחומרים שהוצגו לוועדה עלו טענות בדבר דיווחים שגויים או כוזבים על "נטישת"עובדים, קשיים במעבר מוסדר בין מעסיקים ותלות בגורמי תיווך בלתי מוסדרים. יש להבחין בין מקרים של נטישת עבודה והיעלמות מהמסגרת החוקית לבין מעבר עובדים הנובע מקשיים מהותיים בתנאי ההעסקה או מהיעדר מנגנון מעבר מוס דר ויעיל בין מעסיקים. הוועדה סבורה כי במקרים מסוימים אין מדובר בנטישה אקראית בלבד, אלא בתופעות מאורגנות של מעבר עובדים בין מעסיקים תוך מעורבות גורמי תיווך בלתי חוקיים ולעיתים אף תמריצים בלתי חוקיים. לפיכך, גיבוש מדיניות בנושא מחייב יצירת איזון בין הצורך בצמצום תופעת הנטישות ושמירה על יציבות המשק, לבין ההגנה על זכויות העובדים הזרים ומניעת פגיעה בלתי מידתית בחירותם ובכבודם. המצבהקיים והשלכות התופעה 1. פגיעה במעסיקים ובמשק מעסיקים רבים נושאים בעלויות ותשומות גבוהות הכרוכות בגיוס עובדים זרים, לרבות תשלומי אגרות, דמי שכירות למגורים ולריהוט וציוד, ביטוח רפואי, הכשרות והליכי הסדרה והתקשרות עם גורמים מתאימים להגשת היתרי ההעסקה. נטישת עובדים לאחר תקופה קצרה יוצרת פגיעה כלכלית משמעותית, מחסור בכוח אדם ולעיתים אף פגיעה ברציפות הפעילות העסקית. בענפים מסוימים, ובפרט בענף הסיעוד והבנייה, לנטישת עובדים קיימות גם השלכות ציבוריות וחברתיותרחבות רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E 2. עבודה בלתי מוסדרת ושוהיםשלא כדין בחלק מהמקרים, עובדים אשר נוטשים את מעסיקיהם משתלבים בעבודה בלתי מוסדרת, ללא היתר מתאים או תוך הפרת תנאי האשרה. מצב זה מקשה על האכיפה, יוצר פגיעה בשוק העבודה המוסדר ולעיתים אף מעודד פעילות של גורמי תיווך בלתי חוקיים. 3. פגיעות עובדיםזרים עובדים זרים מהווים אוכלוסייה פגיעה, ולעיתים תופעת הנטישה קשורה לתנאי העסקה קשים, ניצול, מגורים בלתי הולמים, פערי מידע או גביית כספים אסורה על ידי גורמי תיווך. לפיכך, מדיניות ההתמודדות עם התופעה אינה יכולה להתבסס על אמצעי אכיפה בלבד, אלאמחייבתגם טיפול בגורמיםהמבניים המביאיםלנטישתעובדים. מדיניות שאינה מבדילה בין עובדים זרים הפועלים בתום לב לבין עובדים זרים השוהים או מועסקים בניגודלדין צפויה ליצורפגיעה בלתי מידתית גם בעובדים זרים חוקיים. 4. שונות בין ענפי המשק תופעת נטישת העובדים אינה אחידה בין הענפים השונים. קיימים הבדלים מהותיים בין ענפי הסיעוד, הבניין, החקלאות, המלונאות והתעשייה, הן מבחינת תנאי העבודה והן מבחינתיכולת הפיקוח והאכיפה. בענף הסיעוד קיימים יחסי תלות אישיים ורגישים בין המטופל לעובד; בענף הבניין קיימת ניידות גבוהה יותר של עובדים; ובענפי החקלאות והמלונאות קיימים לעיתים מאפיינים עונתיים ותנודתיים. משכך,נדרשלבחוןפתרונות מותאמיםלכלענף בנפרד. הוועדה סבורה כי היעדר אחידות רגולטורית בין הענפים השונים יוצר לעיתים קושי ביישום מדיניות אכיפהעקביתוברורה. 5. קשייאכיפה בפועל בפועל, קיימים קשיים משמעותיים באיתור עובדים זרים השוהים או מועסקים שלא כדין, באכיפה רציפה ובפיקוח אפקטיבי על מעבר עובדים זרים בין מעסיקים, במיוחד נוכח היקף התופעה, ריבוי הגורמים המעורבים והמחסור במשאבי פיקוחואכיפה. היעדר ודאות רגולטורית ומנגנונים ברורים למעבר עובדים זרים בין מעסיקים עלול לעודד התרחבות של שוק עבודה בלתי מוסדרולפגוע ביכולתהאכיפה שלהרשויות. עיכובים בהליכי טיפול, אישורים והסדרה עלולים להקשות על מעסיקים ולתרום להתפתחות פתרונות בלתי מוסדרים ולפגיעה ביכולת היישום האפקטיבית של מדיניות האכיפה. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E תמונתמצב משפטית 1. חוק עובדיםזרים, התשנ"א – 1991 חוק עובדים זרים מסדיר את העסקת העובדים הזרים בישראל וקובע חובות שונות החלות על מעסיקים, לרבות תנאי העסקה, ביטוח רפואי, מגורים הולמים ושמירה על זכויותעובדים. 2. חוקהכניסהלישראל, התשי"ב – 1952 החוק מסדיר את תנאי הכניסה, השהייה והעבודה של עובדים זרים בישראל ואת סמכויותהאכיפה, ההרחקה והפיקוח שלהמדינה. 3. פסיקת בג"ץ בנושא "הכבילה" כפי שנקבע בפסיקת בית המשפט העליון בבג"ץ 4542/02 קו לעובד נ' ממשלת ישראל, אין לקבוע מנגנונים היוצרים "כבילה" בלתי מידתית של עובד זר למעסיק מסוים, ויש לאזן בין צורכיהאכיפהוהמשק לבין זכויות היסוד שלהעובדיםהזרים, ובפרטהזכות לחירות, לכבוד ולחופשעיסוק. בית המשפט העליון עמד בפסיקתו על כך שמדיניות בתחום העובדים הזרים חייבת להבטיח יחס אנושי, מידתי וסביר לעובדים זרים, תוך שמירה על זכויותיהם הבסיסיות לצדהאינטרסים הציבוריים והמשקיים של מדינת ישראל. במהלך השנים נדונו בכנסת ובבתי המשפט גם סוגיות הנוגעות למנגנון הפיקדונות, ניכויים משכר עובדים זרים ותמריצים ליציאה מישראל, תוך בחינת האיזון בין צורכי האכיפהלבין זכויות העובדים. 4. עקרונותהמשפט המינהלי כל מדיניות בתחום העובדיםהזרים מחייבת עמידה בעקרונות של: • סבירות • מידתיות • שוויון • הגינות מינהלית • איזון בין אינטרסים ציבורייםלבין זכויותיסוד סוגיות מרכזיותלדיון 1. מנגנון הפיקדונות מנגנון הפיקדונות נועד, בין היתר, לעודד יציאה מסודרת של עובדים זרים מישראל ולצמצם שהייה בלתי מוסדרת. יש לבחון אם ניתן להיעזר בו כדי להקטין את תופעת הנטישות. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E 2. אחריותהמעסיקים וערבויות יש לבחון את היקף האחריות המוטלת על מעסיקים במקרים של נטישת עובדים, לרבות שאלת ח ילוט ערבויות והאם קיימת יכולת מעשית למעסיק למנוע נטישה בפועל. מומלץ גםלהקים מנגנון השבה אוטומטי של ערבויות בכלמקרה בו מעביד מדווח על ברחן. 3. מעצרים,אכיפה וגירוש סוגיית האכיפה כלפי עובדים השוהים או מועסקים שלא כדין מחייבת איזון בין צורכי אכיפה והרתעה לבין שמירה על זכויות אדם, הימנעות מפגיעה בלתי מידתית והפעלת אמצעי אכיפה בהתאםלעקרונות הדין. יחדעם זאת, מומלץלאפשר,במקרים מתאימים, גירוש בהליך מהיר של ברחנים. 4. תיווך בלתי חוקי קיימת חשיבות רבה להגברת האכיפה נגד גורמי תיווך בלתי חוקיים, אשר לעיתים קרובות מעודדים מעבר בלתי מוסדר של עובדים זרים בין מעסיקים וגובים כספים אסורים מעובדים זרים. במקרים רבים, תופעת הנטישות קשורה בפעילותם של גורמי תיווך בלתי חוקיים, רובם במדינות המוצא, אשר כבר בטרם הגעת העובד הזר לישראל מעודדים אותו לעבור בין מעסיקים, זאת בניגוד לדי ן ולעיתים תוך גביית כספים אסורים. לעיתים מדובר במנגנונים מאורגנים הפועלים תוך ניצול פערי רגולציה ואכיפה בין ענפים שונים במשק. 5. ח שיבותיצירת מנגנון מעבר מוסדר היעדר מנגנון יעיל, מוסדר ושקוף למעבר עובדים בין מעסיקים עלול לתרום להתרחבות העבודההבלתי מוסדרתולפ גיעה הן במעסיקיםוהן בעובדים עצמם. קשיים מבניים, כלכליים, רגולטוריים וקשיים בתחום האכיפה הוועדה סבורה כי תופעת נטישת עובדים זרים אינה נובעת מגורם אחד בלבד, אלא משילוב של קשיים מבניים, כלכליים, רגולטוריים וקשיי אכיפה. הטלת האחריות המלאה על מעסיקים בלבד אינה נותנת מענה מספק למורכבות התופעה, במיוחד כאשרלמעסיק אין שליטה אפקטיביתעל עצםהנטישה ועלהתנהלותהעובדלאחר נטישתו. בנוסף, מדיניות המבוססת על אמצעי ענישה בלבד עלולה ליצור פגיעה בלתי מידתית בזכויות עובדים זרים ואף לעורר קשיים משפטיים נוכח פסיקת בית המשפט העליון בנושא איסור "כבילה". לצד זאת, היעדר מנגנוני מעבר מוסדרים בין מעסיקים, פערי שכר בין ענפים שונים, פעילות בלתי חוקית של מתווכים והיעדר אכיפה מספקת – תורמים להתרחבות התופעה. הוועדה סבורה כי לצד אחריות המעסיקים והעובדים, קיימת גם אחריות רגולטורית למדינה ליצירת מנגנוניפיקוח, מעברוהסדרה יעילים, ברורים ונגישים. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E יש להבטיח כי מעסיקים שפעלו בהתאם להוראות הדין לא יישאו לבדם במלוא ההשלכות הנובעות מנטישת עובדיםללא הצדקה. עמדת ועדת עובדיםזרים בלשכת עורכיהדין ועדת עובדים זרים בלשכת עורכי הדין סבורה כי יש לפעול לצמצום תופעת נטישת עובדים זרים, מתוך ראייה מערכתית ומאוזנת, אשר תבטיח מחד גיסא יציבות למשק ולמעסיקים, ומאידך גיסא שמירהעל זכויות העובדיםהזרים ומניעת פגיעה בלתי מידתית בחירותם. הוועדה מדגישה כי מדיניות אפקטיבית אינה יכולה להתבסס על אכיפה וענישה בלבד, אלא מחייבתגם טיפול בגורמיהעומקהמביאים להתרחבות התופעה. הוועדה סבורה כי פתרון אפקטיבי לתופעה מחייב שילוב בין אכיפה יעילה, פיקוח מוגבר, מניעת תיווך בלתי חוקי,יצירת מנגנוני מעבר מוסדרים בין מעסיקים והבטחת תנאיהעסקה הולמים. פתרונות והמלצות 1. יצירת מנגנון מעבר מוסדר בין מעסיקים מומלץ לבחון יצירת מנגנון מוסדר, שקוף ומפוקח למעבר עובדים זרים בין מעסיקים במקריםמתאימים, באופן שיצמצם מעבר בלתיחוקי ויאפשרפיקוח אפקטיבייותר. 2. הקמתמערכת ממוחשבתלדיווח ומעקב מומלץ לקדם מערכת ממוחשבת שתאפשר דיווח מהיר על נטישת עובדים, מעקב אחר מעבר עובדים בין מעסיקים ועדכון בזמן אמת של הגורמיםהמפקחים והמאשרים. מערכת זו גם יכולה לאפשר החזרה מיידית של ערבויות, שחרור פיקדונות ומתן אפשרות למעסיק לעשות שימוש בהיתר להעסקתעובד זר אחר. מומלץ לבחון שימוש בכלים טכנולוגיים ומאגרי מידע משותפים לצורך איתור חריגות, מעקב אחר מעבר עובדיםושיפור יכולות האכיפהוהפיקוח. 3. חיזוק האכיפה נגדתיווך בלתי חוקי יש להגביר את האכיפה נגד גורמים המפעילים מנגנוני תיווך בלתי חוקיים, לרבות גביית כספים אסורים ועידודעובדיםלעבור בין מעסיק ים בניגודלדין. 4. בחינהמחודשתשלמנגנון הפיקדונות מומלץ לבחון את מנגנון הפיקדונות ואת מידת האפקטיביות שלו בצמצום התופעה, תוך הקפדה עלעקרונות של מידתיות והוגנות. 5. בחינתתמריציםחיוביים לעידוד העסקה מוסדרת מומלץ לבחון יצירת תמריצים חיוביים לעובדים ולמעסיקים לצורך עידוד רציפות העסקה חוקית, מעבר מוסדרושמירה על מסגרת ההעסקההמוסדרת. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E 6. הבחנה בין ענפים שונים יש לבחון פתרונות מותאמים לענפים השונים במשק, בשים לב למאפיינים הייחודיים של כלענף ולרמותהמחסור בכוח אדם. 7. דיווח מהירלמעסיקים מומלץ לקדם מנגנון מהיר ויעיל לדיווח על נטישת עובדים, אשר יאפשר טיפול ואכיפה בזמן אמ ת. 8. חיזוק הפיקוח על תנאי העסקה יש לחזק את הפיקוח על תנאי העסקה, מגורים וביטוח רפואי של עובדים זרים, במטרה לצמצם מצביםהעלולים להביאלנטישת עובדים. מומלץ לקדם מנגנוני הדרכה והסברה גם למעסיקים בכל הנוגע לחובותיהם, לזכויות עובדים ולדרכיפעולה במקרה שלנטישת עובד. 9. הרחבת מנגנוני פנייה ותלונהלעובדיםזרים מומלץ להרחיב מנגנוני פנייה, תלונה וסיוע לעובדים זרים בשפות שונות, באופן נגיש, יעיל ומפוקח, לצורך טיפול במקרים של ניצול, גביית כספים אסורה, תנאי העסקה פוגעניים או קשיים במעבר מוסדר בין מעסיקים. 10 . חיזוקשיתוף הפעולה בין רשויות האכיפה והמשרדים הממשלתיים מומלץ לחזק את שיתוף הפעולה והתיאום בין רשות האוכלוסין וההגירה, משרד העבודה, משטרת ישראל, גורמי האכיפה והמשרדים הרלוונטיים, לצורך טיפול יעיל ומערכתי בתופעת הנטישות וההעסקההבלתי מוסדרת. 11 . הסברה והנגשת מידע לעובדיםזרים יש להרחיב מנגנוני הסברה בשפות שונות באשר לזכויות וחובות עובדים זרים בישראל ולהשלכות של עבודה בלתי מוסדרת. הצורךבמדיניות ארוכת טווח הוועדה סבורה כי תופעת נטישת העובדים הזרים מחייבת גיבוש מדיניות ארוכת טווח, עקבית ומתואמת בין כלל הגורמים הרלוונטיים, תוך יצירת ודאות רגולטורית, חיזוק מנגנוני הפיקוח והבטחת איזון ראוי בין צורכיהמשקלבין זכויות העובדים. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E סיכום תופעת נטישת עובדים זרים את מעסיקיהם מהווה אתגר משמעותי למשק הישראלי, למעסיקים ולמערכת האכיפה, ומחייבת גיבוש מדיניות מאוזנת, אפקטיבית ומידתית. דיוני הכנסת בשנים האחרונות מלמדים כי מדובר בתופעה מתרחבת ומורכבת, בעלת היבטים פליליים וחברתיים, אשר אינה נובעת מגורם יחיד בלבד ומחייבת מענה משולב הכולל אכיפה, פיקוח, מניעת תיווך בלתיחוקיוהסדרה רגולטורית מותאמת. הוועדה סבורה כי יש לפעול לצמצום התופעה באמצעות שילוב בין אכיפה יעילה, פיקוח, מניעת תיווך בלתי חוקי,יצירת מנגנוני מעבר מוסדריםושמירה על זכויות עובדים זרים. הוועדה סבורה כי פתרון אפקטיבי לתופעה מחייב מדיניות ארוכת טווח, מאוזנת ומעשית, אשר תצמצם עבודה בלתי מוסדרת ותשמור במקביל על זכויות עובדים, יציבות המשק והוודאות הרגולטורית. לצד ההגנה על זכויות עובדים ומעסיקים, קיימת חשיבות בשמירה על שלטון החוק והסדרת שוק עבודה חוקי, מפוקחושוויוני. מדיניות ברורה, עקבית ומאוזנת, לצד חיזוק מנגנוני ההסדרה והפיקוח, תתרום לחיזוק אמון הציבור,המעסיקים והעובדים במערכתההעסקה החוקית שלעובדים זרים בישראל. בברכה, עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו עו"ד דןגרוס יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) יו"ר (משותף) ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים העתקים: עו"ד עמית בכר – ראשלשכתעורכיהדין. עו"ד ורד זייטמן – מ"מ מנכ"לית, לשכתעורכיהדין. עו"ד דניאל אייזנברג צדיקים – מנהלת מחלקת חקיקה, רגולציה והוועדות המקצועיות, לשכת עורכי הדין. עו"ד דניאללמברסקי –ממונהעל ועדתעובדים זרים, לשכתעורכי הדין. רח' דניאל פריש 10, תל- אביב 64731, טל: 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן 1 , ירושלים 92190 טל., 1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] http://www.israelbar.org.il - mail: - E