חומר רקע
מבטעל
כתיבה:רננהגוטרייך|
אישור:שיריס
פקטורבן-ארי תאריך:
י"חבטבתתשפ"ו,7
בינואר2026
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכז
יות
תמצית
עלפינתונימשרדהתחבורה,בשנת2024
נרשמםנתוןשיאשל
904
מיליוןנסיעותנוסעבתחבורההציבורית
בישראל.אוטובוסיםהםאמצעיההסעההמרכזיבשירותהתחבורההציבוריתבישראל,ובשנת2024
,
85%
מכלל
הנסיעות(כ-
769
מיליון
נסיעות)בוצעובאמצעותכ-
13,000
אוטובוסים.
בינואר2024
מספרנהגיהאוטובוסעמדעל20,224
נהגים,
זאתלעומת17,892
נהגיםבינואר2023
כלומר,.
תוספתשל2,332
נהגיםבשנה(13%
.)
מספרהמשרותהפנויותשלנהגיאוטובוסבנובמבר2025
עמדעלכ-
2,162
משרות,גידולשלכ-
46%
לעומתנובמבר2024,וגי
דולשלכ-
102%
לעומתאפריל2025
.
להערכת גורמי מקצוע שונים,
בענף התחבורה הציבורית בישראל חסרים כיום כ-
5,000
נהגים שנדרשים
באופןמידילצורךהפעלהסדירהשלקוויםעלפידרישתמשרדהתחבורה.
אינדיקציהלעזיבתהענףעלידי
נהגים באה לידי ביטוי
בוותק הנמוך של הנהגים אצל החברות המפעילות, כ-
81%
מהנהגים בעלי ותק בחברה
המפעילההנמוךמעשרשנים,כ-
65%
מהנהגיםבעליותקהנמוךמעשרשניםבנהיגה.
אחתההשלכותהמרכזיותשלהמחסורבנהגיםהיא
פגיעהביכולתלעמודביעדיםשלתכנוןמולביצוע,ומאות
אלפי נסיעות מתוכנ
נות לא יצאו אל הפועל או שיצאו מתחנת המוצא באיחור, דבר המשפיע על אמינות
השירות.
יש לציין כי
ישנם גורמים נוספים המשפיעים על מידת העמידה ביעדים, ושהנתונים, ובפרט נתוני שנת
2024
, הושפעו גם
ממלחמת חרבות ברזל, שהובילה לפגיעה בשירות באזורים מסוימים. מבקרה שערך משרד
התחבורהבחציוןהראשוןשל2025
עלהכיהיקףהרישויהארצי הנסיעותהמתוכננותומפורסמותלציבור)(עלה
בחציוןהראשוןשלשנת2025,בשיעורשלכ-
10.3%
בהשוואהלחציוןהשנישל2024,ובשיעורשלכ-
13%
בהשוואה
לחציוןהראשוןשלשנת2024
.שי
עוראיהביצו
ע
הארציבחציון
הראשוןשלשנת2025
,עומדעל1.58%
,
לעומת
שיעורשל1.78%
בחציון2
של2024
.שיעורהאיחוריםהיח
סיירדמ-
2.26%
בחציוןהשנישל2024
ל-
2.2%
בחציון
הראשוןשל2025
. למחסורבנהגיםבתחבורההציבוריתבישראלמספרסיבות:
השכרוהתנאים:מדיוניהו
ו
עדההמיוחדתלעובדיםזרי
םולפיארגוןכחלעובדים,שכרזהנמוךמהשכרהממוצע
במשק,תוספותהוותקהינןזניחות,ובמעברביןמפעיליםהנהגיםמאבדיםזכויותאישיותוקיבוציותנצברות.בנוסף,
נהגיםרביםנדרשיםלעבודשעותארוכות,עםהפסקותקצרותוללאזמינותמספקתלשירותיםבסיסיים,כמותאי
שירותיםוחדרימנוחה.לפימשרדהתחבורה,
בשניםהאחרונותהועלהשכרהנהגיםב-
11%
,נקבעהתקופתהכשרה
בתשלום,והוקמועשרותתחנותריענוןומנוחהלנהגיםברחביהארץ.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
2
אלימותכלפינהגים:
בשלריבוימקריהאלימותכנגדנהגים,
לאחרונהקיימההוועדהלביטחוןלאומי
שנידיונים
בנושא,ומהםעלהכיקייםקושילאסוףנתוניםבנושא,ביןהיתרבשלחוסריכולתלבודדולתעדמקריאלימותכנגד
נהגיאוטובוסיםדווקא.עלפימשרדהתחבורהתחללפעולבקרוביחיד
תאכיפהמיוחדתבתחבורהציבוריתשתספק
מענהמהירומידילאלימותשלנוסעיםכלפינהגים.היחידהתחללפעולבשבעערים,ובחלוףכחצישנה,בהתאם
לניתוחאירועיאלימות,יישקללהרחיבה.
עיכוביםבביצועבדיקותבריאותבמרכזהרפואילבטיחותבדרכים
(להלן:מרב"ד),הפועלבמסגרתמשרד
הבריאות,
ומוסמךלבצעבדיקותבריאותבקרבנהגיםהמחויביםבכך.מבקשירישיוןנהיגהלרכבציבוריו
משאכבד
מופניםלמרב"ד
על-ידימשרדהרישוי.
מטעםפורוםחברותהתחבורההציבוריתנמסרכיהתהליךמולהמרב"דהינו
ארוך
נמשךבממוצעכמעטשנה)(,
ובמהלכונושריםנהגיםרבים.
בדיוןשהתקיים ביום17
בנובמבר2025
,נציג
משרדהתחבורה
צייןכי
בשלמחלוקתביןמשרדהבריאותלמ
שרדהתחבורהבנושאהאחריותל
הפעלתה
מרב"ד,
לאחרונההמרב"ד הפסיקולתתשירותיםלמבקשירישיוןלרכבציבוריוכבד,
וכיוםלאניתניםלהםאישוריםכלל.
בתוםהדיוןשהתקייםבנובמבר2025
,
יו"רהוועדהקראהלמשרדיהתחבורהוהבריאותליישבאתהמחלוקת
ביניהםולדווחלוועדהתוךחודשימיםעלההסכמותשסוכמובענייןהאחריותעלהמרב"
ד.ביום4
בדצמבר
התקבלההחלטתממשלהמספר3581
(סעיף25)עלהקמתצוותבין-
משרדיבראשותהחשבהכלליבמשרדהאוצר,
בהשתתפותמשרדהתחבורהומשרדהבריאות,שיבחןאתהמודללבחינתכשירותרפואיתלנהיגה.
באשר
לגיוסנהג
יםנוספים,וכןחיזוקמעמדהנהג,משרדהתחבורה
פרסםמתווהלסיועבמימוןהכשרתנהגי
אוטובוסחדשים,שבמסגרתויוענקולחברותהאוטובוסיםתמריציםכספייםעבורהכשרהוהעסקהשלנהגיםחדשים,
הכוללים מענקי הכשרהומענקי התמדה. ארגון הנהגים ועמותת "כלים שלובים", בשיתוף משרד העבודה,צה"ל
וההסתדרותהלאומית,הקימופרויקטנוסף
שלגיוסושימורנהגיםחרדים,שאחרישחרורםמצה"לעתידיםלהשתלב
כנהגיתחבורהציבורית.
מחסורב
תשתיות:
היעדרתשתיותשלנתיביהעדפהלצדהעלייהבגודשבכבישיםמוביליםלירידהמשמעותית
במהירות
הנסיעהשלהתחבורההצ
יבוריתוברמתהאמינות.הדברמחריףאתהמחסורבנהגים,בעיקרבשעותשיא
הביקושלשירות,שכןהתארכותמשכיהנסיעה
מונעתמנהגיםלצאתליותרנסיעותבשעותהעבודהשלהם.היעדים
המרכזייםשלמשרדהתחבורהלשנת2025
כללוביןהשאראתהפחתתהגודשבדרכים,ביןהיתר,באמצעותפיתוח
מערכותלהסעתהמוניםוהאבים
תחבורתיים,פיתוחנתיביהעדפה ושיפורהשירותבתחבורההציבורית.,
בשל החוסר בנהגים והקושי בגיוס נהגים חדשים, הוועדה המיוחדת לעובדי
ם הזרים דנה
בנובמבר 2025
בהקצאתמכסתעובדיםזריםלעבודכנהגיםבתחבורההציבורית.מהדיוןשהתקייםעלהכיישמחלוקתביןגורמי
המקצועבאשרלצורךבנהגיםזרים,ובהיתכנותלהעסקתםכנהגים
בארץ. הוועדההחליטה
כיישלמצותאתכל
הצעדים לעידוד גיוס נהגים ישראלים, בין היתר, העלאת שכר
ם
, יצירת אופק וביטחון תעסוקתי לנהג
ים והפחתת
האלימותכלפיהם.
רקלאחרמיצוי כלהמאמציםוהפעולותשהוצעו,
תיבחןעריכת
פיילוטלהבאתעובדיםנהגים
לישראל.
הוועדה
ביקשהממשרדהתחבורהוממשרדהאוצרלה
יפגשבהקדםעםנציגיהחברותלתחבורהציבורית,
ההסתדרות
וההסתדרותהלאומיתולהציגלוועדהתוך
שלושה
חודשיםתכניתלקליטתעובדיםישראליםלתחבורה
הציבוריתהכוללת
דיוןמקיףעלהשכרוהתנאים,תמריציםלשימורהעובדים.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
3
מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת
המשנה
של ועדת הכלכלה לנושא התחבורה
ה
ציבורית
בראשות ח
רב תסנכה ששון גואטה
. המסמך ממפה את הסוגיות המרכזיות העומדות בבסיס
המחסורבנהגיאוטובוס
בישראל,ומעלהשאלותלדיוןביחסאליהן.הסקירההמובאתבמסמך
הנה ראשונית, ומפאת לוח הזמנים הקצר לכתיבת המסמך אינה כוללת פניה למשרדי
הממשלה,ומבוססתעלמידעזמיןושיחותרקעעםגורמיםשונים.
כ
כלשיידרשעלידיהוועדה,
ניתןלהעמיקב
כלאחדמנושאיםאלובהמשך.
1.
נתונירקע
עלפינתונימשרד
התחבורה,בשנת
על פי נתוני משרד התחבורה, בשנת 2024
נרשמו בתחבורה הציבורית בישראל 904
ימליון
2024
נרשמו
נסיעותנוסע,
1 המספר הגדול ביותר שלנסיעות שנרשםאיפעם בתחבורההציבורית בארץ.
2
בתחבורההציבורית
הנסיעות כוללות את מגוון אמצעי התחבורה הציבורית בישראל: אוטובוסים, רכבות ישראל,
בישראל904
מיליון
נסיעותנוסע
רכבותקלותבירושליםובגושדןוברכבליתחיפה.מדוברב
שיעורעלייהשלכ-
%
8.4
בהשוואה
לשנת2023
.
3
בישראל,אוטובוסים
בישראל, אוטובוסים הם אמצעי ההסעה המרכזי בשירות התחבורה הציבורית. בשנת 2024
,
הםאמצעיההסעה
המרכזיבשירות
85%
מכללהנסיעות(כ-
769
מיליוןנסיעות)בוצעובאמצעותכ-
13,000
אוטובוסים,
המופעלים
התחבורההציבורית.
עלידי27
מפעיליתחבורהציבורית,בעלותהפעלההנאמדתבכ-
16
מיליארדשקלים.נוסףעל
בשנת2024
,
85%
כך,נרשמו135
מיליוןנסיעותנוסעברכבתישראלוברכבותהקלותבירושליםובגושדן.4
לדברי
מכללהנסיעות(כ-
משרדהתחבורה
והבטיחותבדרכים(להלן:משרדהתחבורה)
,נהגיהאוטובוסהםעמודהשדרה
769
מיליוןנסיעות)
בוצעובאמצעותכ-
של הענף, ו
המחסור הקיים בנהגים שעליו נרחיב להלן,,
מאתגר את היכולת להרחיב את
13,000
אוטובוסים
השירותיםולשפראתהתדירות.
5
1
מדדנסיעותנוסעבתחבורההציבוריתמשקףאתהיקףהשימושבאמצעיהתחבורההציבורית.
המדדמחושבעלבסיסתיקופיכרטיסים
בכלמערכותהתחבורההציבורית(אוטובוסים,רכבת,רכבתקלהומטרונית).המדדאינוכוללילדיםמתחתלגיל5
.משרדיהממשלה
ויחידותהסמך,
עיקריתוכניותהעבודהלשנת2025
עמ',850
.
2
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,אישורתקציב2025
,הודע
ותדוברות,פורסם:25
במרץ2025
.נתוניםנוספיםראוגםב:משרדי
הממשלהויחידותהסמך,עיקריתוכניותהעבודהלשנת2025
עמ',848
.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחשנתימרכזשירות2024
פורסם:,9
בספטמבר2025.על
פיעיקריתוכניותהעבודהלשנת2024
,
3
בשנת2023
מספרנסיעותהנוסעיםבתחבורההציבוריתעמדעל834
נסיעותנוסע.
משרדיהממשלהויחידותהסמך,עיקריתוכניות
העבודהלשנת2024
,
עמ'611
.עלפיעיקריתוכניותהעבודהלשנת2023
,
בשנת2022
מספרנסיעותהנוסעיםבתחבורההציבורית
עמדעל778
נסיעות
נוסע.משרדיהממשלהויחידותהסמך,עיקריתוכניותהעבודהלשנת2023
עמ',378
.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחשנתימרכזשירות2024
פורסם:,9
לספטמבר2025
.
בדוחהמסכםהארצישלהחציוןהראשון
4
לשנת 2025, נכתב כי בשנה ממוצעת מבוצעות כ-
765
מיליון נסיעות נוסע, באמצעות כ-
14,7000
אוטובוסים, המופעלים על ידי 28
מפעיליתחבורהציבורית,הפועליםבסבסודממשלתיהנאמדבכ-
13
מיליארדשקליםלשנה.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"ח
ארצימסכםחציון1
,
2025
פורסם:,9
לאוקטובר2025
.
5
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,
מעודדיםגיוסנהגיאוטובוסחדשיםלענף הודעותדוברות,,23
לאוקטובר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
4
להלןיוצגתרשיםובומספרנהגיהאוטובוסים,עלבסיסנתוניחברותהתחבורההציבורית:6
תרשיםמספר1
:
מספרנהגיאוטובוס,עלבסיסנתוניחברותהתחבורההציבורית,2024-2021
בינואר2024
מספר
נהגיהאוטובוסעמד
20,224
18,991
על20,224
נהגים,
17,892
17,110
16,924
זאתלעומת17,892
15,931
נהגיםבינואר2023
.
כלומר,תוספתשל
2,332
נהגיםבשנה
(
13%
)
1.1.2024
1.7.2023
1.1.2023
1.7.2022
1.1.2022
1.7.2021
מהתרשים עולה כי בינואר 2024
מספר נהגי האוטובוס עמד על20,224
נהגים, זאת לעומת
17,892
נהגיםבי
נואר
2023
.כלומר,תוספתשל2,332
נהגיםב
שנה(
%
13
.)
ישלצייןכילפי
7
הערכתארגוןנהגיהתחבורההציבורית,מדישנהעוזביםאתהמקצועב
ישראלכ-
2,000
נהגים
ונהגות,ה
מתווספיםלכ-
200
,1
נהגיםהפורשיםבפרישהטבעית.8בנוסף,ל
פיהערכתשלמשרד
התחבורה
משנת2019
,כ-
1,200
מכללהנהגים
הם
כאלושהחברותהיומעדיפותשלאלהעסיק,
בשלבעיותשלאמינות,בעיותמשמעת,רמתשירותנמוכה,תלונותמצדנוסעיםעלהתנהלות
לאראויהכלפיהם,נהיגהלאבטוחה
,ועוד–
אולםבשלהמחסורבנהגיםהםנשארובתפקידם
חרףתפקודםהנמוך.9
גורמיםעמםשוחחנולאחרונהמעריכיםכייתכןומספרזהאףגדל.10
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, הרשות לתחבורה ציבורית,
ריכוז נתוני נהגים, פברואר 2024
, על בסיס נתוני חברות התחבורה
6
הציבורית.
4,500
נהגים,כשבמהלךהש
נההאחרונהפרשואויצאולגמלאותכ-
2,168
נהגים.משרדהתחבורה
7תוספתהנהגיםברוטועומדתעלכ-
והבטיחותבדרכים,
כ-
4,500
נהגיםחדשיםהצטרפולתחבורההציבוריתבשנת2023
הודעותדוברות,פורסם:,6
לפברואר2024
עודכן:,
8
לפברואר2024
.
ארגוןנהגיהתחבורההציבורית
מבית
ההסתדרותהלאומית,
שיחתטלפון,31
בדצמבר2025
.
8 ישראלגנון,יו"ר
רינתבניטה,
המחסו
רבנהגיםבשירותהאוטובוסיםבתחבורההציבוריתוהשפעותיועלהשירותומעמדהנהג,מרכזהמחקרוהמידעשל
9
הכנסת,26
במאי2022
.
10
אריקסיני,יו"רקוויםתחבורהציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,6
בינואר2025
;ישראלגנון,י
ו"רארגון
נהגיהתחב
ורההציבורית
מבית
ההסתדרותהלאומית,
שיחתטלפון,31
בדצמבר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
5
להלןנציגאתמספר
המשרותפנויותשלנהגיאוטובוסוחשמלית(נובמבר2024
עדנובמבר
2025
:)
11
תרשיםמספר2
:מספרמשרותפנויותשלנהגיאוטובוסוחשמלית(נובמבר2024
עדנובמבר2025
)
2,203
2,1622024-112024-122025-12025-22025-32025-42025-52025-62025-72025-82025-92025-102025-11
1,857
1,735
1,617
1,586
1,555
1,539
1,482
1,399
1,224
1,217
1,072
להערכתגורמי
מקצועשונים,בענף
התחבורההציבורית
בישראלחסריםכיום
כ-
5,000
נהגים
שנדרשיםבאופןמידי
מהתרשיםעולהכימספרהמשרותהפנויותבנובמבר2025
עמדעלכ-
2,162
משרות,גידולשל
לצורךהפעלהסדירה
כ-
46%
לעומתנובמבר2024.וגידולשלכ-
102%
לעומתאפריל2025
.
שלקוויםעלפי
להערכתגורמימקצועשונים,בענףהתחבורההציבוריתבישראלחסריםכיוםכ-
5,000
נהגים
דרישתמשרד
התחבורה
שנדרשיםבאופןמי
דילצורךהפעלהסדירהשלקוויםעלפידרישתמשרדהתחבורה.12
החוסר
הולך ומתעצם, וזאת בין היתר בשל הגידול הטבעי של
ה
אוכלוסיי
ה, הגודש בדרכים, והצורך
בהרחבתהשירות.13
בנוסף,נמסרלנושישגידולבהיעדרותנהגים,ולכןנדרשתרזרבהגדולה
יותר של נהגים.14
אינדיקציה לעזיבת
הענף על ידי נהגים באה לידי ביטוי בוותק הנמוך של
הנהגיםאצלהחברותהמפעילות,כפישיוצגלהלן:15
שכההמרכזיתלסטטיסטיקה,מאגרנתוניםמרכזי משרותפנויות,כניסה:,23
בדצמבר2025
.
11הל
רינתבניטה,
המחסורבנהגיםבשירותהאוטובוסיםבתחב
ורההציבוריתוהשפעותיועלהשירותומעמדהנהג,מרכזהמחקרוהמידעשל
12
הכנסת,
26
במאי 2022
.הכנסת ה-
25
,הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, פרוטוקול מספר181
,
בחינתהקצאתמכסה לעובדים זרים
כעו
בדיתחבורהציבורית,
18
בנובמבר2025
.אתהפערביןמספרמשרותהנהגיםהפנויותלביןההערכהעלמחסורבנהגיםניתןלהסביר
ביןהיתרבשלהשאיפהלהחליףחלקמהנהגיםהקיימיםבשלתפקודםהנמוך,ולפיכךהחוסרגבוהיותרממספרהנהגיםהחסרבפועל.
ישראלגנון,י
ו"רארגוןנהגיהת
חבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,
שיחתטלפון,31
בדצמבר2025
.
13הכנסתה-
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,פרוטוקולמספר181
,בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכעובדיתחבורהציבורי
ת,
8
1
בנובמבר
2025
.ישראלגנון,י
ו"רארגוןנהגיהתחבורההציבורי
תמביתההסתדרותהלאומית שיחתטלפון,,23
בדצמבר2025
.
אריקסיני,יו"רקוויםתחבורהציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
14
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, הרשות לתחבורה ציבורית,
ריכוז נתוני נהגים, פברואר 2024
,
על בסיס נתוני חברות התחבורה
15
הציבורית.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
6
תרשיםמספר3
:התפלגותלפישנותותקבחברה
61%
20%
8%
8%
3%
20
+
15-20
10-15
5-10
0-5
מהתרשים
עולהכיכ-
81%
מהנהגיםבעליותקבחברההמפעילההנמוךמעשרשנים.
להלןיוצגתרשיםובוהתפלגותלפיותקבנהיגהעלבסיסנתוניחברותהתחבורההציבורית:16
תרשיםמספר4
:התפלגותלפישנותותקבנהיגהעלבס
יסנתוניחברותהתחבורההציבורית
כ-
81%
מהנהגים
בעליותקבחברה
39%
המפעילההנמוך
26%
מעשרשנים.
כ-
65%
מהנהגים
10%
בעליותקהנמוך
7%
4%
4%
4%
4%
2%
מעשרשניםבנהיגה
40
+
35-40
30-35
25-30
20-25
15-20
10-15
5-10
0-5
מהתרשיםעולהכיכ-
65%
מהנהגיםבעליותקהנמוךמעשרשניםבנהיגה.לדברי
יו"רקווים
תחבורה ציבורית כשליש מהנהגים נושרים במרוצת השנה הראשונה להעסקתם,,
ומחציתם
נו
שריםכברבמהלךשלושתהחודשיםהראשוניםלהעסקתם,ביןהיתרבשלפעריםביןציפיות
הנהגיםהחדשיםלביןאופיהעבודהבפועל.
17
אחת
ההשלכותהמרכזיותשלהמחסורבנהגיםה
יאחוסרהיכולתלעמודביעדיםשלתכנוןמול
ביצוע,
ומאות אלפי נסיעות מתוכננות לא יצאו אל הפועל או שיצאו מתחנת המוצא באיחור,
כמפורטלהלן.
מהירותנסיעה
18כמובןשישגורמיםנוספיםשמשפיעיםעלעמידהביעדים,כמו
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, הרשות לתחבורה ציבורית,
ריכוז נתוני נהגים, פברואר 2024
,
על בסיס נתוני חברות התחבורה
16
הציבורית.
אריקסיני,יו"רקוויםתחבורהציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
17
החלמשנת2022
הרשותלתחבורהציבוריתמנטרתמדדיביצועמרכזייםבכדילשקףאתמצבהתחבורההציבוריתבמדינהלאורךזמן,
18
לבחוןאתאפקטיביותהפעולותשלה,ולשפראותןבהתאםלצורךהעולהמהשטח.
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,הרשותלתחבורה
ציבורית,דוחמדדיביצועמרכזייםלתחבורההציבורית,רבעוןראשון2024
,מאי2024
עמ',2
המדדיםהמרכזייםהינם:נסיעותנוסע,.
אמינות,שביעותרצון,זמינותועלותתפעולית.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
7
ממוצעת,19
גודל צי האוטובוסים, גודש בכבישים, ועוד.20
יש לציין כי הנתונים שלהלן, ובפרט
מבקרהשערךמשרד
נתונישנת2024,הושפעוממלחמתחרבותברזל,שהובילהלפגיעהבשירותבאזוריםמסוימים,
התחבורהבחציון
הראשוןשל2025
על
שכן אזורים רבים נסגרו לתנועה, בעיקר בדרום ובצפון הארץ. שינויים אלו השפיעו על היקף
22
מפעיליתחבורה
הנסיעותומספר הבקרות שבוצעו בפועל, ויש לקחתזאת בחשבון בבחינת הנתוניםשלהלן.21
ציבורית
עלהכי
היקף
מבקרה שערך משרד
התחבורה בחציון הראשון של 2025
על 22
מפעילי תחבורה ציבורית
הרישויהארצי
(מספר
הפועליםב-
59
אשכולות(להוציא
את
'כרמלית'ומפעילימזרחירושליםשלאמחושבעבורם
הנסיעותהמתוכננות
והמפורסמותלציבור)
ציון), עלה כי היקף הרישוי הארצי (מספר הנסיעות המתוכננות והמפורסמות לציבור) עלה
עלהבחציוןהראשון
בחציוןהראשוןשלשנת2025
בהשוואהלחציוניםשלפניו,,
כפישנציגבתרשיםשלהלן:22
שלשנת2025
,
בהשוואהלחציונים
תרשיםמספר5
:סךהיקףנסיעותברישוי2025-2024
(נסיעותמתוכננותשפורסמו
שלפניו
לציבורהנוסעים)
14,921,563
13,524,643
13,161,537
היקףהרישויהארצי
עלהבחציוןהראשון
שלשנת2025
,
בשיעורשלכ-
10.3%
בהשוואהלחציון
חציון1
2025
חציון2
2024
חציון1
2024
השנישל2024
,
ובשיעורשלכ-
13%
מהתרשיםעולהשהיקףהרישויהארצי(מספרהנסיעותהמתוכננותוהמפורסמותלציבור)עלה
בהשוואהלחציון
בחציוןהראשוןשלשנת2025
,בשיעורשלכ-
10.3%
בהשוואהלחציוןהשנישל2024
,ובשיעור
הראשוןשלשנת
שלכ-
13%
בהשוואהלחציוןה
ראשוןשלשנת2024
.
2024
בנקמדדיםתחבורהציבורית,אפריל2022
.
19משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,יחידתהמחקרברשותהארציתלתחבורהציבורית,
ריכוזנתוניםמרכזייםבתחבורההציבורית,
2021
20משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,יחידתהמחקרברשותהארציתלתחבורהציבורית,
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחמסכםארצי,חציון1
,
2025
עמ',4.
21
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון2
,
2024
פורסם:,14
באפריל2025
עודכן:,23
באפריל2025
עמ',4.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,
דו
"חארצימסכם
חציון1
,
2025
,פורסם:9
באוקטובר2025
,
עמ'8.
22
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון2
,
2024
פורסם:,14
באפריל2025
עודכן:,23
באפריל2025
עמ',8.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון1
,
2024
פורסם:,13
בנובמבר2024
עודכן:,5
בינואר2025
עמ',8
.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחבקרהתפעוליתחציון2
שנת2023
פורסם:,15
באפריל2024
עמ',8.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
8
להלןנציגאתש
י
עוריאיהביצועוהקדמהשלנסיעות
,וכןאתשיעורהאיחורים:
23
תרשיםמספר6
:שיעוראיביצועוהקדמה
1.78%
ישעוראיהביצוע
הארציבחציון
הראשוןשלשנת
2025
(
236,126
1.58%
נסיעות),עומדעל
1.53%
1.58%
,לעומת
שיעורשל1.78%
בחציון2
של2024
(
240,155
נסיעות)
חציון1
2025
חציון2
2024
חציון1
2024
ישעור אי הביצוע הארצי (שתועד כאי ביצועים או כהקדמותבמערכותהבקרההאלקטרונית)
בחציוןהראשוןשלשנת2025
,עומדעל1.58%
(
236,126
נסיעות),לעומתשיעורשל1.78%
בחציון2
של2024
(
240,155
נסיעות.)
תרשיםמספר7
:שי
עוראיחורים
שיעורהאיחורים
2.67%
היחסיירדמ-
2.26%
2.26%
2.20%
(
305,920
נסיעות)
בחציוןהשנישל
2024
ל-
2.2%
(
328,981
נסיעות)
בחציוןהראשוןשל
2025
.
חציון1
2025
חציון2
2024
חציון1
2024
23
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון1
,
2025
פורסם:,9
באוקטובר2025
עמ',14
. איביצוע:נסיעהשלאתופיע
במערכתהטכנולוגיתכיציאהמתחנתמוצא,אונסיעהשתופיעבמערכת
הטכנולוגיתכיציאהמתחנתהמוצא
באיחורשמעל20
דקות,או
נסיעהשתופיעבמערכתהטכנולוגיתכיציאהמתחנתהמוצאבהקדמהשל10
דקותומעלה,אונסיעהשתופיעבמערכתהטכנולוגית
כיציאהכאשר
הגיעזמןהיציאה מתחנתהמוצאשלהנסיעה העוקבת ברישיון.
הקדמה: נסיעה
שתופיע במערכת הטכנולוגיתכיציאה
מתחנתמוצאבהקדמהשלמעל2
דקותועד10
דקות.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון1
,
2025
פורסם:,9
באוקטובר2025
עמ',86
.
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון2
,
2024
פורסם:,14
באפריל2025
עודכן:,23
באפריל2025
,
עמ'14
;
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דו"חארצימסכםחציון1
,
2024
פורסם:,13
בנובמבר2024
עודכן:,5
בינואר
2025
עמ',14
;
הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחבקרהתפעוליתחציון2
שנת2023
פורסם:,15
באפריל2024
עמ',14
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
9
שי
עור האיחורים היחסי ירד מ-
2.26%
(
305,920
נסיעות)
בחציון השני של 2024
ל-
2.2%
(
328,981
נסיעות)
בחציוןהראשוןשל2025.צו
יןכימחישובהציוןהוחרגונסיעותעקבאירועים
מהותייםשאינםבשליטתהמפעיל.
עלאףשחלשיפורקלבעמידהבלוחהזמניםהארציבחציון
24
הראשוןשלשנת2025
לעומתהחציוןהשנישלשנת2024
,עדייןנסיעותרבותאינןמבוצעותאו
נעשותבאיחור,דברשמשפיעלרעהעלאמינותהשירות,וכפועליוצאעלהנכונותשלהציבור
להגביראת
השימושבתחבורההציבורית.
נתוןנוסףשמשפיעעלהעמידהביעדיםבתקופות
מסוימותבשנהנובעמההתפלגו
תעלפידת
הנהגים,כפישנציגלהלן:25
תרשיםמספר8
:
התפלגותלפי
דת
3% 3%
47%
47%
יהודי
מוסלמי
דרוזי
נוצרי
כ-
47%
מהנהגים
מהתרשים
עולהכיכ-
47%
מהנהגיםהינםמוסלמים,
ולדברייו"רקוויםתחבורהציבורית,באזורי
הינםמוסלמים.
הפעלה מסוימים מגיע שיעור
ם של הנהגים המוסלמים לכ-
80%
ואף יותר. מרביתם נעדרים
מרביתםנעדרים
מהעבודה
בימיהחג
מהעבודה בימי החג המוסלמים בהם המשק הישראלי פועל
בעצימות רגילה. זאת
בנוסף
המוסלמיםבהם
להעידרויות בשיעורים ניכרים בחודש הרמדאן מה שמחייב הפחתה משמעותית בהיקף
המשקהישראליפועל
השירות.26נדרשתחשיבהכיצדלהתמודדעםהיעדרותנהגיםבזמןהחגיםשלהמוסלמים
בעצימותרגילה
כששגרתהנסיעותנמשכת.
כךלמשל,בחציוןהראשוןשלשנת2025
,עםפתיחתמבצעעלכלביא,ביוני2025
,מפות
הנסיעותבשירותהתחבורההציבוריתהופחתו
24
לכ-
25%
פעילו
ת בלבד. במהל
ךתקופתהלחימההונחומפעיליהתחבורההציבורית לשנות אתמסלוליהנסיעה ולבטל נסיעות בזמן
אמת, בהתאם להנחיות פיקודהעורף והתפתחותהלחימה. השינוייםהביאו לשיבושי נתוניהנסיעות ולפגיעה בעדכוןהמידע המועבר
לציבורבזמןאמת.בנוסףחלושיבושיGPS
חמוריםאשרמנעו
שיד
ורינסיעהומידעלציבור
בזמןאמת.בהתאםלכך,הוחלטכיבתקופת
מבצעעםכלביאנסיעותשבוצעואולאנקלטוכהלכה,הוחרגוולאנלקחובחשבוןבקביעתרמתהשירות
בוציוןהמפעילים,עלמנתלשמור
עלמדיניותבקרההוגנתומדויקת
.משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,הרשותהארציתלתחבורהציבורית,דוחמסכםארצי,חציון1
,
2025
עמ',4.
25
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים,
הרשות לתחבורה ציבורית,
ריכוז נתוני נהגים, פברואר 2024
,
על בסיס נתוני חברות התחבורה
הציבורית.
26
אריקסיני,יו"רקוויםתחבורהציבורית שיחתטלפון,,23
בדצמבר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
10
2
. הסיבותלמחסורבנהגים
נושאהמחסורבנהגיםנידוןבשורהשלדיוניועדותכנסתלאורךהשנים,וחלקמהמידעשנביא
מבוסס על דיונים אלה ועל מידע שהובא במסגרתם.27
יש לציין שתחום עיסוק זה של נהגי
אוט
ובוסים צוין כתחום
בו יש מחסור גם במדינות באירופה.28
למחסור בנהגים בתחבורה
הציבוריתבישראלמספרסיבותכפישנציגלהלן.
2.1
תנאישכרותנאיעבודה
מדיוניהו
ועדההמיוחדתלעובדיםזרים,עולהכי
השכרהשעתישלנהגיםעומדכיוםעלכ-
54
מדיוניהו
ועדה
המיוחדתלעובדים
שקליםחדשים,
ועל פיארגון כח לעובדים, שכר
זה
נמוך מהשכר הממוצעבמשק, תוספות
29
זרים,עולהכיהשכר
הוותק הינן זניחות, ובמעבר בין מפעילים הנהגים מאבדים זכויות אישיות וקיבוציות נצברות.
השעתישלנהגים
בנוסף,נהגיםרביםנדרשיםלעבודשעותארוכות,עםהפסקותקצרותוללאזמינותמספקת
עומדכיוםעלכ-
54
שקליםחדשים,ועל
לשירותיםבסיסיים,כמותאישירותיםוחדרימנוחה.30
לדברייו"רחברת
קוויםת
חבורהציבורית,
פיארגוןכחלעובדים,
בנוסףלמשמרותהארוכותהמתחילותטרםהנץהחמהומסתיימותבשעותהלילההמאוחרות,
שכרזהנמוךמהשכר
העבודהנעשיתגםבימישישי,מוצאישבתות,ערביומוצאיחג.לדבריו,דרגתהקושילצדסביבת
הממוצעבמשק
העבודההמאתגרתוהשחיקהממנה,מובילהלנשירהמהמקצוע,וזאתבנוסףלפרישהטבעית
ובקש
תנהגיםלמעברלמשרותחלקיותועבודהבשעותהיוםוללאעבודהבסופישבועוחגים.
מטעםפורוםחברותהתחבורההציבוריתנמסרכייש
קושימובנהבשיפורהתנאים,שכןהחסם
העיקרי לריווח משמרות,
הינו עצם המחסור הקיים בנהגים.
לפי משרד התחבורה, בשנים
31
האחרונותהועלהשכרהנהגי
םב-
%
11
,נקבעהתקופתהכשרהבתשלום,והוקמועשרותתחנות
ריענוןומנוחהלנהגיםברחביהארץ.32
עולההשאלההאםהשכר
כיוםמספק
והאםשכרגבוה
רינתבניטה,
המחסורבנהגיםבשירותהאוטובוסיםבתחבורההציבוריתוהשפעותיועלהשירותומעמדהנהג,מרכזהמחקרוהמידעשל
27
הכנסת, 26
במאי 2022
.הכנסת ה-
25
,
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, פרוטוקול מספר181
,
בחינתהקצאתמכסה לעובדים זרים
כעובדיתחבורהציבורית,
8
1
בנובמבר2025
.
28
תחוםזהמופיעכאחדמעשרתהתחומיםהמוביליםבהםקייםמחסור
בקרבמדינותרבותבאירופה.ראו:
,p.26.
EURESReportonlabourshortagesandsurpluses2023
EurpeanLabourAuthority,
29
הכנסתה-
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,פרוטוקולמספר181
,בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכעובדיתחבורהציבורית,
8
1
בנובמבר2025
.עודעולהמגורמיםשהשתתפובדיוןכיהשכרהממוצעשלנ
הגיםבחודשיםהאחרוניםהתקרבלכ-
16,000
₪
,ולצורךכך
הנהגצריךלעבודכ-
210
שעותבממוצע.
ארגוןכחלעובדים,
יבואנהגיםזריםלענףהתחבורההציבורית
,ניירעמדהלקראתדיוןהוועדההמיוח
דתלעובדיםזריםשהתקייםביום
30
18
בנובמבר2025
.
אמירשניידר,מנכ"לפורוםחברותהתחבורההציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
31
לדבריו,נעשהניסיוןלשקולתיקוןלתקנה168
לתקנותהתעבורהשתאפשרריווחמשמרותנהגים,אולםהחסם
המרכזילכךהיהעצם
המחסורהקיים.תקנה168
לתקנותהתעבורהמגדירהאתשעותהעבודהוהמנוחהעבורמישנוהגברכבציבורי,אוטובוספרטיאורכב
מסחרישמשקלוהכוללהמותרעולהעל6,000
ק"ג.מבקר
המדינה,דוחשנתי71
א,בטיחות
בדרכיםשלכלירכביםכבדים,
2020
.
בהודעתדוברותשלמשרדהתחבורהמיום12
בינואר2025
(אומרים"תודה"למוביליהדרך)
נמסרכי
הוועדהלתשתיותלאומיותאישרה
32
בשנת2023
אתתת"ל131,לתכנוןוהקמהשלמבנימנוחה,תפעולומנהלהלנהגיםבכ-
320
מסופיתחבורהציבורית.בהודעהנוספת
מאוקטובר2025
נכתבכי
עדכההוקמולמעלהמ-
65
תחנותריענון,ועדסוףהשנהצפויותלקוםכ-
40
תחנותנוספות.
משרדהתחבורה
והבטיחותבדרכים,
מעודדיםגיוסנהגיאוטובוסחדשיםלענף הודעותדוברות,,23
באוקטובר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
11
יותר עשוי לסייע בגיוס נהגים נוספים;
האם אכן נעשה שיפור בתנאי העבודה, ואיזה
שיפוריםנוספיםנדרשים.
בהקשרזההצביעובפנינו
עלתופעהנוספת
,לפיהקבלנימשנה,שמפעיליםאוטובוסיםפרטיים
עבורחברהציבורית
,לעיתיםמשלמיםלנהגיםבמזומן.כפועל
יוצא,ישנהגיםשמעדיפיםלעבוד
אצל הקבלן ב"שחור" ובשכר גבוה יותר, על פני עבודתם בחברה בה הם מועסקים בשגרה.
לעתיםהםאףעושיםזאתתוך
ניצולימי
מחלהבחברההמקוריתבההםמועסקים,וכךנעדרים
מעבודתם.
33
2.2
אלימות
נגדנהגים
לאחרונהקיימה
הוועדהלביטחון
לאחרונה קיימה
הוועדה לב
י
טחון לאומי
שני דיונים בנושא אלימות חמורה נגד נהגי תחבורה
לאומישנידיונים
ציבוריתבשלריבוימקריהאלימותכנגדנהגים.
מגורמיםעימםשוחחנועלהכיכיוםלאנעשה
34
בנושאאלימות
איסוףמסודרשלהנתונים.35
מהדיוניםעלהכיקייםקושילאסוףנתוניםבנושא,ביןהיתרבשל
חמורהנגדנהגי
תחבורהציבורית
חוסר יכולת לבודד ולתעד
מקרי א
לימות כנגד נהגי אוטובוסים דווקא.
בהקשר זה עולה
36
בשלריבוימקרי
השאלה
מההקשייםבאיסוףנתונים
שמאפשריםלעקובאחרהיקףתופעתהאלימותנגד
האלימותכנגד
נהגיאוטובוסומאפייניה,אילושינוייםישל
ערוךבאופןתיעודהתופעהורישוםהעבירות
נהגים.
מגורמים
בגינה,ומיהגורםהמתאיםלהיותאחראיעלאיסוףנתונים
זה.
עימםשוחחנועלהכי
כיוםלאנעשהאיסוף
לדברי משרד התחבו
רה, המשרד פועל בשנים האחרונות לשמירה על ב
יטחונם האישי של
מסודרשלהנתונים
הנהגים,עלרקעהתגברותמקריהאלימותכלפיהם.לשםכךהשיקהמשרדתכניתהמכשירה
נהגי אוטובוס
ים בתחבורה הציבורית להתמודד עם מצבי קיצון בכבישים
(ובתוכם מקרי
אלימות),
הותקנו מחיצות מגן בכל האוטובוסים החדשים, הוצבו מצלמות ולחצני מצוקה
37
המחובריםישירותלחברותהתחבורהולמשטרה,ונעשהקמפייןתקשורתילהעלאתהמודעות
33
ישראלגנון,יו"רארגוןנהגיהתחבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,שיחתטלפון,23
בדצמבר2025
.
34הכנסתה-
25
,הוועדהלביטחו
ן
לאומי,פרוטוקולמספר434
, הצעהלדיוןמהירבנושא:אלימותחמורהנגד נהגיתחבורהציבורית,
9
ביולי
2025;הכנסתה-
25
הוועדהלביטחוןלאומי,,פרוטוקולמספר498
,
אלימותחמורהנגדנהגיתחבורהציבורית–דיוןהמשך,
17
בנובמבר
2025
.
35
ישראלגנון,יו"רארגוןנהגיהתחבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,שיחתטלפון,31
בדצמבר2025
.
על אף שהנהגים מוכרים
בפועל כעובדי ציבור (ממכתב מלשכת פרקליט המדינה מיום 1
ביולי 2024
שמוען לר' חטיבת התביעות
36
במשטרה,עולהכילשכתהמשנהלפרקליטהמדינהקבעהכיעלפניוהםשותפיםלפרשנותכינהגיתחבורהציבוריתהםבגדרעובד
ציבור),בידודעלפיקריטריוןזהאינומספקשכןמייחסיםלמצביםאלועבירהכלליתשלתקיפתעובדציבור,ואיןעבירהספציפיתכנגד
נהגאוטובוס.עלתההצעהלבודדאתמקריהתקיפהלפיציוןזירתהארוע -
שהינהאוטובוס,אולםדברזהיסייעבאופןמוגבל שכןלא
כלהאוטובוסיםהינםציבוריים,וכןיתכנועבירותכנגדנהגיאוטובוסבהקשר
לתפקידםשלאבתוךהאוטובוס,ולכןהגדרתזירתהעבירה
עדייןלאתתןמענהמלאלקושישבאיסוףהנתונים
.הכנסתה-
25
,
הוועדהלביטחוןלאומי, אלימותחמורהנגדנהגיתחבורהציבורית–
דיוןהמשך,
פרוטוקולמספר498
,
17
בנובמבר2025
.
ישראלגנון,יו"רארגוןנהגיהתחבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,שיחת
טלפון,31
בדצמבר2025
.
37
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,הרשותהארציתלתחבורהציבורית,תכניתחדש
ההמכשירהנהגיאוטובוסיםבתחבורההציבורית,
הודעותדוברות,10
בינואר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
12
לחשיבותושלהנהגולתרומתולמערכתהתחבורה
הציבורית.38
בהקשרזה
עולההשאלה
האם
עלפימשרד
התחבורהתחל
צעדיםאלו
אכןבוצעובמלואם
והאםישפעריםבביצועצעדיםאלוביןחברותהאוטובוסים
לפעולבקרוביחידת
וביןאוטובוסיםחדשיםלישנים,
והאם
פעולותאלונותנותמ
ענהמספקלתופעתהאלימות.
אכיפהמיוחדת
בנוסף, עלפימשרדהתחבורהתחללפעול
בקרוביחידתאכיפהמיוחדתבתחבורהציבורית
בתחבורהציבורית
שתספקמענהמהיר
ש
תספקמענהמ
הירומידילאלימותשלנוסעים
כלפינהגים.
משרדהתחבורה
שהשתתף
39נציג
ומידילאלימותשל
בדיוןשהתקייםביום17
בנובמבר2025
,
צייןכייצאמכרזלהקמתמערךאבטחהשיובילאת
נוסעיםכלפינה
גים
נושאהטיפולבאלימות,וכיבשלבהראשוןמדוברבשבעערים40
כאשרהמערךיגיבבאופןיזום
עלגביאופנועיםבזמןתגובהשלתוךששדקות.מערכתשליטהובקרה
תרכזאתכללהנתונים,
וכעבורחצישנהניתןיהיה
להרחיבאתהמערךלפריסהארציתבהתאםלניתוחאירועיאלימות.
לדבריו, ההערכה היא שבינואר הכוחות יהיו בשטח.41
עולה השאלה האם התוכנית החלה
סיבהנוספתלמחסור
לפעולבינואר2026
,האםהיאאכןתסייעבהתמודדות
עםמקריהאלימות,
מיאחראילה,
בנהגיםנעוצה
ב"צווארבקבוק"
וכיצדתימדדהצלחתה.
שנוצרבמרכזהרפואי
2.3
עיכובב
תהליךהכשרתנהגים
לבטיחותבדרכים
להלן:מרב"ד,)(
סיבה נוספת למחסור בנהגים נעוצה
ב"צוואר בקבוק"
שנוצר במרכז הרפואי לבטיחות
הפועלבמסגרת
בדרכים
(להלן: מרב"ד), הפועל במסגרת משרד הבריאות, שהינו הגורם הרפואי המוסמך
משרדהבריאות,
בישראלעלפיחוק
לביצועבדיקותבריאותבקרבנהגיםהמחויביםבכך.
מבקשירישיוןנהיגה
שהינוהגורםהרפואי
המוסמךבישראלעל
לרכבציבורי42ומשאכבדמופניםעל-ידימשרדהרישוי לבדיקותרפואיותואישיותיותבמרב"ד.
43
פיחוקלביצוע
מטעם פורום חברות התחבורה הציבורית נמסר כי התהליך מול המרב"ד הינו ארוך, (נמשך
בדיקותבריאות
בממוצעכמעטשנה)ובמהלכונושריםמהתהליךנהגיםרבים.44לדברייו"רחברתקווים,כ-
%
60
בקרבנהגים
מהמועמדיםנוטשיםאתהתהליך,בשלהתארכותהתהליךומציאתעבודהאחרת.45
המחויביםבכך
38
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,
מעודדיםגיוסנהגיאוטובוסחדשיםלענף הודעותדוברות,,23
לאוקטובר2025
.
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים,
בעקבות התגברות האלימות כלפי נהגי האוטובוסים
, הודעות דוברות, 28
ליולי 2025, עודכן:
7
39
לאוגוסט2025
.
העריםהן:ירושלים,חיפה,בארשבע,ביתשמש,רהט,מודיעיןעיליתוביתרעילית.
בחירתהעריםאמורהלבטאגיווןהןמבחינהגאוגרפית
40
והןמבחינתהאוכלוסיותהשונות.הכנסתה-
25
,
הוועדהלביטחוןלאומי,פרוטוקולמספר498
,
אלימותחמורהנגדנהגיתחבורהציבורית
–דיוןהמשך,
17
בנובמבר025
2.
25
,
הוועדהלביטחוןלאומי,פרוטוקולמספר498
,
אלימותחמורהנגדנהגיתחבורהציבורית–דיוןהמשך,
17
בנובמבר2025
.
41הכנסתה-
רכבציבורי
הינו
רכבהמשמש,אוהמיועדלשמש,להסעתנ
וסעיםבשכר.
פקודתהתעבורה[נוסחחדש],סעיף1.
42
43
בדיקותכשירותרפואיתלנהיגהבמכוןהרפואילבטיחותבדרכים(מרב"ד)
עודכן:,24
בדצמבר2025
.
44
אמירשניידר,מנכ"לפורוםחברותהתחבורההציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
45
אריקסיני,יו"רק
וויםתחבורהציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
13
נושאהבדיקותבמרב"דנדוןבמסמךשלמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתשפורסםבנובמבר
2024
.
החלמשנת2020
המבקשיםלקבלרישיוןנהיגהברכבציבוריוכבד
46מהמסמךעולהכי
נבדקיםעלידיזכייןפרטימטעםמשרדהתחבורה -חברתפמי.
לפיהמשרד,יוזמתולעבותאת
מערךהשירותשלהמרב"דבאמצעותספקבמיקורחוץנועדהלהקלאתהעומסבמכון,אךזאת
במהלךשנת2024
,
רקכגורםמסייעלמש
רדהבריאותומבלילתפוסאתמקומושלהמרב"ד(תחתמשרדהבריאות)
חדלהמרב"דלקבל
כרופאמוסמך.לפיכך,נבדקיםשכשירותםהועמדהבספקבבדיקתהזכייןמופניםגםלבדיקת
הפניותלבדיקה
חוזרתמחברתפמי
המרב"ד לשם הכרעה בעניינם. במהלך שנת 2024
,
חדל המרב"ד לקבל הפניות לבדיקה
47
חוזרת מחברת פמי וזאת, לדברי משרד הבריאות, כיוון שפניות אלה גרמו להארכת משך
ההמתנהשלהנהגיםהנבדקיםמחדשולעלותנוספתהמושתתעלהמשרד.משרדהתחבורה
הביעבפנימרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת
ביקורתעלהחלטתמשרדהבריאותשלאלקבל
הפניותלבדיקהחוזרתוטעןכימהלךזהנוגדאתכלליההתנהלותהממשלתייםופוגעבנהגים,
שנותרוללאמענה.מ
שרדהתחבורהצייןגםשב
אותהשנה
הואהביענכונותלקבלעלעצמו
אחריותעלהבדיקותהרפואיותלנהגירכבציבוריוכבד,ולהםבלבד,תוךמינוירופאיםמוסמכים
לענייןזהבמיקורחוץ.עםזאת,כפישהדגישהמשרד,נדרשלשםכךתיקוןשלתקנותהתעבורה,
באופןשיעגןאתהעברתהסמכותלמיקורחוץויבטיחמנגנוניפי
קוחובקרהמתאימים.
לדברי
משרדהתחבורה,הואפנהלמשרדהמשפטים,בבקשהלסייעבפתרוןהמחלוקותמולמשרד
הבריאות תוך התייחסות לאתגרים המשפטיים והרגולטוריים הכרוכים במצב הקיים. עולה
השאלה, מה סטטוס תהליך שינוי התקנות וכן סטטוס הטיפול בנושא על ידי משרד
המשפטים. נצייןכילצד
ההשתלשלותהמתוארתלעיל,
בספטמבר2025
הסתייםהמכרזבין
משרדהתחבורהוהספק"פמיפרימיום."48
בדיון שהתקיים
ביום 17
בנובמבר 2025
,
נציג משרד התחבורה ציין כי לאחרונה
המרב"ד,
הפסיקולתתשירותיםלמבקשירישיוןלרכבציבוריוכבד,
וכיבשל
מחלוקתביןמשרדהבריאות
49
למשרדהתחבורהבנושא,כיום
לאניתנים
להםאישוריםכלל.
50
להרחבהעלהמרב"ד,ראו:מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,בדיקותנהגיםבמכוןהרפואילבטיחותבדרכים–תמונתמצב
,מרבפלג-
46
גבאי, 14
בנובמבר2024
.
במאי2024
יוסיניזרי,מנהלאגףהרישויבמשרדהתחבורה,שיחתטלפון,,4
בינואר2025
.
47
יוסיניזרי,מנהלאגףהרישויבמשרדהתחבורה,שיחתטלפון,4
בינואר2026
.
48
כלירכבכבדיםכולליםמשאיותשמשקלןהכולל 3.5
טונותואוטובוסים.מבקרהמדינה,דוחשנתי71
א,בטיחותבדרכיםשלכלירכבים
49
כבדים,
2020
עמ',1071
.
50הכנסתה-
25,הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים, בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכנהגירכבכבד,פרוטוקולמספר179
,
17
בנובמבר
2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
14
בדיוןהוצעוכמהפתרונותחלופיים,וביןהשארעלהכימשרדהבריאותמתנגדלהצעהלהעביר
את הבדיקות לקופות החולים ובכלל זה לרופאי המשפחה.51
משרד התחבורה הציע,
כמענה
זמנילקושי,
להתחילבהכשרות
לנהגים,ולאפשראתמתןהאישוררפואי
בסיוםההכשרה.
אולם
ארגוןנהגיהתחבורההציבורית
מסרלנועלקשייםביישוםהצעהזו,שכןככלהנראה,מחשש
בתוםהדיוןשהתקיים
שהמועמדים לא ייקלטו לעבודה בסופו של דבר,
יש ירידה משמעותית בהיקף ההשתתפות
בנובמבר2025
,
יו"ר
בקורסיםבשנההאחרונה.
נכוןליום31
בדצמבר2025
,
נפתחו
כחמ
ישהקורסיםבלבד,שבהם
הוועדהקראה
משתתפיםבסךהכלכ-
100
נהגים,(הכולליםרכבציבוריורכבכבדכאחד).
לשםהשוואה,בשנה
למשרדיהתחבורה
ממוצעת נפתחים בכל חודש 25
קורסים, שבכל אחד מהם 20
משתתפים, כלומר כ-
500
והבריאותליישבאת
המחלוקתביניהם
משתתפיםבחודש
,וכ-
300
קורסיםבשנהבהםכ-
6,000
משתתפים,מתוכםכ-
%
40
נהגירכב
ולדווחלוועדהתוך
ציבור
י.
52
חודשימיםעל
ההסכמותשסוכמו
בתוםהדיוןשהתקייםבנובמבר2025
,
יו"רהוועדהקראהלמשרדיהתחבורהוהבריאות
בענייןהאחריותעל
ליישבאתהמחלוקתביניהםולדווחלוועדהתוךחודשימיםעלההסכמות
שסוכמובעניין
המרב"
ד
האחריותעלהמרב"ד.53
בעקבות
זאתמסרמשרדהבריאות
לוועדהביום18
בנובמבר2025
,
כי
הסמכותלקבועכשיר
ותנהיגהעבורמבקשירישיוןרכבכבדורכבציבורי,כמוגםמבקשירישיון
ביום4
בדצמבר
אחרים
,מ
סורהלרשותהרישויבמשרדהתחבורה.במסגרתהשיחשהתקייםביןהמשרדיםעל
התקבלההחלטת
שיפורהשירותלאזר
ח,נ
כוןמשרדהבריאותלהעמידלרשותמשרדהתחבורהאתכלהאמצעים
ממשלהמספר3581
(סעיף25
)עלהקמת
הדרושיםלוכדילהמשיךולספקאתהשי
רותעבורמבקשירשיוןלרכבכבדורכבציבור
י,כפ
י
צו
ותבין-
משרדי
שעשה זאת עד לאחרונה, וכי
נכונות זו עודנה בתוקף.
מטעם הוועדה נמסר כי ממשרד
54
בראשותהחשב
התחבורהטרםהתקבלדיווחלוועדה,נכוןליום4בינואר2025
.
55
הכלליבמשרד
האוצר,בהשתתפות
ביום4
בדצמברהתקבלההחלטתממשלהמספר3581
(סעיף25)עלהקמתצוותבין-משרדי
משרדהתחבורה
בראשותהחשבהכלליבמשרדהאוצר,בהשתתפותמשרדהתחבורהומשרדהבריאות,שיבחן
ומשרדהבריאות,
אתהמודללבחינתכשירותרפואיתלנהיגה.
לפיההחלטה,במקרהשלמחלוקת,הנושאיובא
שיבחןאתהמודל
לבחינתכשירות
להכרעת הממשלה. ביום 22
בדצמבר שלח מנכ"ל משרד התחבורה מכתב לחשב הכללי
רפואיתלנהיגה
25
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,,
בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכנה
גירכבכבד,פרוטוקולמספר179
,
17
בנובמבר
51הכנסתה-
2025.הכנסתה-
25
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,,
בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכעובדיתחבורהציבורית, פרוטוקולמספר
181
,
18
בנובמבר2025
.
ישראלגנון,יו"רארגוןנהגיהתחבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,מסרון,
31
בדצמבר2025
.
52
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,
בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכנהגירכבכבד,
פרוטוקולמספר179
,
17
בנובמבר
53הכנסתה-
2025
.
54
מכתבמאתסנדרהקרת,מנהלתתחוםפרויקטיםבמשרדהבריאות,ליו"רהוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,18
בנובמבר2025
.הועבר
עלידידיקלהטאקו,מנהלתהוועדההמיוחדתלעובדיםזריםביום4
בינואר2025
.
55
דיקלהטאקו,מנהלתהוועדההמיוחדתלעובדיםזרים דוא"ל,,4
בינואר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
15
בבקשה לזרז אתכינוס הצוות בהתאםלה
חלטה האמו
רה,וב-
25
בדצמבר נשלח כתב מינוי
לחבריהוועדה,בהתאםלכתבהמינוימסקנותיוצגועדלסוףחודשינואר.
56
באשר ל
תכני הכשרת הנהגים, הצביעו בפנינו על כך שיש לרענן את תכני הלימוד בקורס
באשרלגיוסנהגים
נוספים,וכןחיזוק
ההכשרה העיונית ולהתאימם לעידן הנוכחי.57
בכלל זה, עלה כי יש להטמיע הכשרה לעניין
מעמדהנהג,לדברי
הטכוגרףהדיגיטלי.58
משרדהתחבורה,
המשרדפרסםמתווה
2.4
גיוסנהגיםוחיזוקמעמדהנהג
לסיועבמימוןהכשרת
באשרלגיוס
נהגיםנוספים,וכןחיזוקמעמדהנהג לדברימשרדהתחבורה,,המשרדפרסם
נהגיאוטובוסחדשים,
מתווה
לסיוע במימון הכשרת נהגי אוטובוס חדשים,
שבמסגרתו יוענקו לחברות האוטובוסים
שבמסגרתויוענקו
לחברותהאוטובוסים
תמריצים כספיים עבור הכשרה והעסקה של נהגים חדשים, הכוללים מענקי הכשרה ומענקי
תמריציםכספיים
התמדה.בנוסף,המשרדצייןכיהובילקמפייןנרחבבמגווןערוציתקשורתאשרנועדלהבליט
עבורהכשרה
את תרומתם החיונית של נהגי האוטובוסים בשמירה על ההתנהלות השוטפת של התחבורה
ל
הציבוריתבישראל.
ניתןלשאולהאםאכןניתנותמריציםכספייםאלו,מהגובהם,והאם
59
הםאכןסייעובגיוסנהגיםחדשים.בנוסף,לאידועלנואםבעקבותקמפייןזהאכןגויסו
ארגוןהנהגים
נהגיםחדשים.
ועמותת"כלים
שלובים",בשיתוף
עודנמסרמהמשרדכיפועליםלגייסנהגיםמקרבאוכלוסיותומגזריםנוספים–
כגוןחייליצה"ל
משרדהעבודה,
משוחררים60
ונהגיםמהמגזרהחרדי.כךלמשל,בחודשאוגוסט2025
משרדהתחבורההודיע
צה"לוההסתדרות
עלהקמתמרכזיי
ע
ודילגיוסנהגיםמקרבהמגזרהחרדי.
עולההשאלה
האם
תוכניותאלו
61
הלאומית,הקימו
אכןיצאואלהפועל,ואםכן,כמהנהגיםעתידיםלהצטרףמאוכלוסיותאלו.
פרויקטנוסףשלגיוס
ושימורנהגיםחרדים,
במקביללכך,עולהכיארגוןהנהגיםועמותת"כליםשלובים",בשיתוףמשרדהעבודה,צה"ל
שאחרישחרורם
וההסתדרות הלאומית, הקימו פרויקט נוסף
של גיוס ושימור נהגים חרדים, שאחרי שחרורם
מצה"לעתידים
להשתלבכנהגי
מצה"לעתידיםלהשתלבכנהגיתחבורהציבורית.מדברי
נציגההסתדרותהלאומיתשהשתתף
תחבורהציבורית
בדיוןעלהכיפיילוטשלהכיתההראשונהאמורהיהלהסתייםבמהלךדצמבר2025
,והיעדהוא
56
יוסיניזרי,מנהלאגףהרישויבמשרדהתחבורה,
מסרון,4
בינואר2026
.
אריקסיני,יו"רק
וויםתחבורהציבורית,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
57
טכוגרףהינומכשירהמותקןברכב,המיועדלסמןאולרשוםאתהיותהרכבבמצבנסיעהאועצירה,וכןאתמרחקהנסיעה,אתמהירות
58
הנסיעה ואת זמן הנהיגה של הנוהג ברכב;
פקודת התעבורה
[נוסח
חדש].
ישראל גנון, יו"ר ארגון נהגי התחבורה הציבורית מבית
ההסתדרותהלאומית,שיחתטלפון,23
בדצמבר2025
.
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,
מעודדיםגיוסנהגיאוטובוסיםחדשיםלענף הודעותדוברות,,23
לאוקטובר2025
.
59
בדרכים,
כ-
4,500
נהגים חדשים הצטרפו לתחבורה הציבורית בשנת 2023
הודעות דוברות, פורסם:, 6
60משרד התחבורה והבטיחות
לפברואר2024
עודכן:,8
לפברואר2024
.
61
בהודעתמשרדהתחבורהנכתבכי
המרכזהחדשיסייעהןלשילובהאוכלוסייההחרדיתבשוקהעבודהוהןליכולתלשלבנהגיםחרדים
בקוויםהפועלים בשכונות חרדיות, במטרה לשפראתאיכות השירות וההתאמה לצורכיהתושבים ולצמצם חיכוכים.
משרדהתחבורה
והבטיחותבדרכים,
גיוסנהגיםחרדיםלענף
,הודעותדוברות,7
באוגוסט2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
16
לגייס1,800
נהגים בשלוש שנים.62
עולה השאלההאםהפרויקט אכן יצא אלהפועל, ומה
ההבדליםבינולביןתוכניותהגיוסהאחרותשהשיקהמשרד.
בשל החוסר בנהגים והקושי בגיוס נהגים חדשים, ביום 18
בנובמבר 2025
הוועדה המיוחדת
הוועדהלעובדים
זריםדרשהכי
לעובדים
הזרים
דנהבהקצאתמכסתעובדיםזריםלעבודכנהגיםבתחבורההציבורית.מהדיון
המשרדיםימצו
את
שהתקיים עלה כי יש מחלוקת בין גורמי המקצוע באשר לצורך בנהגים זרים, ובהיתכנות
כלהצעדיםלעידוד
להעסקת נהגים עובדים זרים בתחבורה הציבורית בארץ.63
נציג הרשות הארצית לתחבורה
גיוסנהגיםישראלים,
ציבוריתאמרכיעמדתהמשרדהיאשיש
לערוךפיילוטולייבא1,000
נהגיםזרים
,וזאתלאחר
ורקלאחרמיצויכל
המאמציםוהפעולות
שניסולגייסנהגיםישראלים,לרבותמענקים,שיפורשכרואופקקידום.
מנגדהמתנגדיםטענו
שהוצעובישיבת
כי הבאת עובדים זרים עשויה להבריח את העובדים הישראליים, לדרדר את תנאי ההעסקה
הוועדה,הוועדה
בענף,64
ואףלייצרבעיותנוספות.65
בסיוםהישיבההחליטההוועדהכיישלמצותאתכלהצעדים
תבחןהמלצתפיילוט
להבאתעובדים
לעידוד גיוס נהגים ישראלים, בין היתר, להעלאת השכר של הנהגים, יצירת אופק וביטחון
נהגיםלישראל
תעסוקתי לנהגים, ומידור האלימות כלפי הנהגים. רק לאחר מיצוי כל המאמצים והפעולות
שהוצעובישיבתהוועדה,הוועדהתבחןהמלצתפיילוטלהבאתעובדיםנהגיםלישראל.
בנוסף,
הוועדה מבקשתממשרדהתחבורהוה
בטיחות בדרכים וממשרד האוצר לה
יפגש בהקדם עם
נציגיהחברותלתחבורהציבורית,נציגיההסתדרותונציגיההסתדרותהלאומיתולהציגלוועדה
תוך
שלושה
חודשיםתכניתלקליטתעובדיםישראליםלתחבורההציבוריתהכוללתדיוןמקיף
עלהשכרוהתנאים,
ותמריציםלשימורהעובדים.לאחרקבלת
כלהתשובותלעיל,תקייםהוועדה
ישיבתמעקב.66
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,פרוטוקולמספר181
,בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכעובדיתחבורהציבורית,
18
62הכנסתה-
בנובמבר2025
ישראלגנון,.
יו"רארגוןנהגיהתחבורההציבוריתמביתההסתדרותהלאומית,שיחתטלפון,31
בדצמבר2025
.
63
בעוד שנציג הרשות הארצית לתחבורה ציבורית ונציגי חברות התחבורה טענו כי יש לאשר הבאת נהגים זרים, ועדי הנהגים מגובים
בהסתדרותהחדשהובהסתדרותהלאומית,מתנגדיםבטענהכישיפורבשכרובתנאיהעסקתהנהגהישראליושמירהעלבטחונויגרמו
לנהגהישראלילעבודבתחבורההציבורית.הכנסתה-
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,פרוטוקולמספר181
,
בחינתהקצאתמכסה
לעובדיםזריםכעובדיתחבורה
ציבורית
18
בנובמבר2025
.
הכנסתה-
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,
פרוטוקולמספר181
,בחינתהקצאתמכסהלעובדיםזריםכעובדיתחבורהציבורית,
18
64
בנובמבר2025
.
מהדיוןעלהכיהעסקת עובדיםזריםעשויהלדחוקאתשכרעובדיםישראליםכלפימטה,חלקניכרמההכנסהחוזרלארצותהמוצא,
65
ועלולהלהיווצראףבעיהחברתית.הכנסתה-
25
,
הוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,פרוטוקולמספר179
,
בחינתהקצאתמכסהלעובדים
זריםכנהגירכבכבד,
17
בנובמבר2025
להרחבהבסוגייתהעובדיםהזרים,.ראודוחשלהוועדהלמלחמהבעוניבישראל,חלק2-
דוחות
ועדות
המשנה,
2014
עמ',
223
.ביןהיתרנכתבשםכי
הגדלתההיצעשלעובדיםבעלימיומנויותנמוכותיוצרתלחץמידילהורדתהשכר
לעובדים דומים וכן לעובדים בעלי מיומנויות נמוכות יותר. העסקת עובדים זרים פוגעת בראש ובראשונה בעובדים הישראלים בעלי
מיומנויותנמוכותהנדחקיםמהע
נפיםבהםמועסקיםעובדיםזרים,שכןהםאינםיכוליםלהתחרותברמותהשכרשלהעובדיםזרים.
66
מכתבמיו"רהוועדההמיוחדתלעובדיםזרים,לשרתהתחבורהוהבטיחותבדרכיםמירירגב,ושרהאוצרבצלאלסמוטריץ',בנושאבחינת
הקצאתמכסהלעובדיםזריםכנהגיתחבורהציבורית,
23
בנובמבר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המחסורבנהגיאוטובוס-סוגיותמרכזיות
|
17
2.5
תשתיות
היעדרתשתיותשל
היעדר תשתיות של נתיביהעדפה לצד העלייה בגודשבכבישים מובילים לירידה משמעותית
נתיביהעדפהלצד
במהירות הנסיעה
של התחבורה הציבורית וכן ברמת האמינות.
הדבר מחריף את המחסור
67
העלייהבגודש
בנהגים,בעיקרבשעותשיא
הביקושלשירות,
שכןהתארכותמשכיהנסיעהלאמאפשרתלנהג
בכבישיםמובילים
לירידהמשמעותית
מסויםלהוציאלפועליותר נסיעותבשעותהעבודהשלו.
לדברי
יו"ר קווים תחבורה ציבורית,
במהירותהנסיעהשל
גודש התנועה מהוו
ה "בולען"
של משאבי אוטובוסים ונהגים.
בנוסף, לדבריו קיים חוסר
68
התחבורההציבורית
בתשתיותלרבותתחנותומסופיקצהתפעוליים,תחנותמנהלתיותותחנותהתרעננות.
לדבריו,
וכןברמתהאמינות.
השינוייםשחלובשניםהאחרונותבמהירותהנסיעהשלהאוטובוסיםוביכולתלצפותאתמשך
הדברמחריףאת
המחסורבנהגים,
הנסיעה, מביאים לצורך בהשקעת משאבים נוספים (תוספת נהגים ואוטובוסים בהיקפים
בעיקרבשעותשיא
משתניםומשמעותיים)להבטחתרמתהשירותוהקטנתהאיחורים.69
הביקושלשירות
היעדים המרכזיים של משרד התחבורה לשנת 2025
כוללים בין
השאר את
הפחתת הגודש
היעדיםהמרכזייםשל
בדרכים,
ביןהיתר,באמצעותפיתוחמערכותלהסעתהמוניםוהאביםתחבורתיים,פיתוחנתיבי
משרדהתחבורה
העדפה(נתיביםלהעדפתתחבורהציבורית
ו
כלירכברבי-
תפוסה,)
ו
שיפורהשירותבתחבורה
לשנת2025
כוללים
הציבורית.70
עולההשאלה
מהמביןהיעדיםהללואכןיושםואלוצעדיםננקטולשםכך,
כמה
ביןהשאראת
ק"מ של נתיבי העדפה נסללו בשנים האחרונות,
האם הוגברה האכיפה בנתיבים אלה,
הפחתתהגודש
בדרכים,ביןהשאר
והאם
הצעדיםשננקטוהביאולשינויבמהירותהנסיעהשלאוטובוסיםובאמינותהשירות.
באמצעותפיתוח
תשתיותעבור
התחבורההציבורית,
כגוןנתיביהעדפה
67
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים,יחידתהמחקרברשותהארציתלתחבורהציבורית,
דו"חמדדיביצועמרכזייםלתחבורההציבורית
רבעוןראשוןשנת2024,מאי2024
.אובדןאמוןבמערכתהתחבורההציבוריתגורמתלהעדפתהרכבהפרטי,וכךרקנגרםעודיותרגודש
בכבישים. אמיר שניידר, מנכ"ל פורום חברות התחבורה הציבורית, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל, 25
בדצמבר2025
.
68
לדבריאריקסיני,יו"רקוויםתחבורהציבורית,כלל
ה
אצבע
הינו שכל%
1
ירידהבמהירותהמסחריתמחייבתתוספתנהגיםבשיעורשל
כ-
2.5-3%
למפ
ההתפעולית.אריקסיני,יו"רק
וויםתחבורהציבורית, תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
אריקסיני,
יו"רקו
ויםתחבורהציבורית,
תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,25
בדצמבר2025
.
69
משרדיהממשלהויחידותהסמך,עיקריתוכניותהעבודהלשנת2025
,
עמ'851
.
70
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm