חומר רקע - גורמים חיצוניים
31
מאי 2026
אל:חברי וועדת המשנהלתחבורה ציבורית
מאת:
פורוםחברות התחבורההציבוריתהתחרותיות בישראל
נייר עמדה בנושא
קריסתמערך הבדיקות הרפואיותלנהגי תחבורה ציבורית ורכב כבד (המרב"
ד)
והפתרונות הנדרשים למניעת שיתוק הענף
א. פתח דברותמציתהמשבר
מפעילותהתחבורההציבוריתבישראל,המיוצגותבפורוםחברותהתח"צהתחרותיות,מבקשותלהביאבפני
חברי הוועדה את התייחסותן להתנהלותו הבלתי נתפסת של המכון הרפואי לבטיחות בדרכים (המרב"
ד)
וחוסר תפקודו המבני מזה שנים ארוכות. כשלים אלו, הנוגעים ישירות להליך הוצאת רישיונות נהיגה
לאוטובוסים ורכב כבד, החריפו באופן דרמטי בחודשים האחרונים,
זה בעת שבענף קיים מחסור חסר
תקדיםשל כ-
6,000
נהגים.
המפעילות נותרות חסרות אונים אל מול נזקיהן הכלכליים והתפעוליים הנערמים, ומול החשש הממשי
מקריסת ענף התח"צ. זאת, בהעדר כל מענה אפקטיבי או אופק פתרון נראה לעין מצד משרד הבריאות,
המופקד עלהנושא.
ב. מהותהבעיה והכשלהמבני המתמשך
כחלק מתהליך הוצאת רישיון נהיגה לרכב ציבורי וכבד, נדרשים המועמדים לעבור בדיקות רפואיות ולקבל
אישור מהמרב"
ד. גוף זה, המופעל ומפוקח על ידי משרד הבריאות, מהווה נכון להיום המוסמך הבלעדי על
פי דיןלמתןאישורים אלו.
אלא שמזה שנים רבות, מסיבות שאינן ברורות, הליך עריכת הבדיקות וקבלת האישורים ארך באופן עקבי
פרקיזמןבלתיסביריםבעליל,
העוליםלעיתיםקרובותעל8חודשים
עדלעצירההכמעטמוחלטתבחודשים
האחרונים.
המשכיותהליכיםלקויהזו,ו"צווארהבקבוק"המבנישנוצרבמכון,גרמולאורךהשניםלנשירה
המוניתונרחבתשלאלפימועמדיםלנהיגתתחבורהציבורית
מןהתהליך-
לאחרשאלההתייאשומההמתנה
הממושכת או מצאו
תעסוקהומקצועות חלופיים.
ג. נקודתהרתיחה וההתנערות המוחלטת(2025
–
2026
)
בשלהי שנת 2025
ותחילת 2026
, המשבר הנוכחי הגיע לנקודת רתיחה חסרת תקדים. הספק החיצוני שנועד
לעבות ולתגבר את מערך השירות של "
המרבד, מכון הבדיקות "פמי פרימיום", סיים את תפקידו ופעילותו.
פניותדחופותשלמפעילותהתחבורההציבוריתאלהמרב"
ד,בניסיוןלקבועתוריםחלופייםעבורמועמדים
שתוריהםבוטלועקב כך,נענובמענהמקומםומתנערלפיו:"לא התקבלההחלטהלגביהתיקיםשל פמי".
הגריהב,
מנכ"ל
ית
הפורום:
[email protected]
סלולרי:
6205043
-
050,דוא"ל:
-
2
-
יתרהמכך,במהלךדיוןשהתקייםבוועדההמיוחדתלעובדיםזריםביום17.11.25
,חשףמריוסינזרי, מנהל
אגףהרישוי,את המציאותהחמורה כדלקמן:
"המרב"
ד מסרב לבדוק נהגי רכב ציבורי וכבד. יש אצלו בקנה מאות אם לא אלפי בקשות שמחכות. הוא
פשוט לא מוכן לבדוק אותן. בשורה התחתונה הם לא יכולים להיבדק. המרבד לא מוכן לקבל אותם, אמנם
באמצעותחברה שהוא מפעילחברת צבר, אבל גםחברת צבראמרולי –
נתנולנוהנחיהלאלבדוקנהגי רכב
ציבורי וכבד –חד משמעית."
משמעותהדברהיאעצירהמוחלטת,מודעתומכוונתשלהליכיהסינוןוהרישוילנהגיאוטובוסיםורכבכבד,
דווקא בעיצומו של מחסור לאומי חריף בידיים עובדות בענף.
ד. הפתרונותהמערכתיים הנדרשיםבאופןמיידי:
1.
שבירת המונופול ופתיחת המערך לתחרות (הפרטה מבוקרת:
יש להסתמך על הצהרת בריאות
אישית באישור רופא משפחה כפי הנדרש ל
רשיון
לנשיאת נשק.
לחילופין, לאפשר גורמים רפואיים
מוסמכים נוספים (כגון קופות החולים או מכונים רפואיים פרטיים מורשים) לבצע את הבדיקות
הרפואיות והפסיכולוגיות לנהגי רכב ציבורי וכבד, תחת רגולציה ממשלתית. פתיחת השוק תעלים
מיידית את צווארהבקבוק.
2.
עיגון אמנת שירות (SLA) מחייבת בחוק:
יש לקבוע בחקיקה זמני גג מחייבים וקשיחים למתן
תשובה סופית למועמד (כגון חובת מתן מענה בתוך 7
ימים מקבלת הבקשה). חריגה מזמנים אלו
תגרור סנקציות כלכליותעל הגוףהבודק או מתן אישור זמני אוטומטי.
3.
פתרון חירום מיידי לתיקי "פמי פרימיום" ו"צבר":
הנחיה דחופה ומיידית של משרד הבריאות
לקלוט, לעבד ולשחרר את אלפי התיקים התקועים של המועמדים שתורם בוטל, תוך הגדרת נהגי
התח"צ כבעליעדיפותלאומיתעליונה.
4.
דיגיטציה מלאה ושקיפות:
הקמת מערכת מקוונת ונגישה המאפשרת למועמדים ולחברות
המפעילות לעקוב בזמן אמת אחר סטטוס התיק והתקדמותו, ללא תלות במענה אנושי לקוי או
חסום.
ה. סיכום
המחסורהחמורבנהגיתחבורהציבוריתאינובעיהעסקיתשלהחברותהמפעילותבלבד-
הואמהווהפגיעה
ישירה בחוסן החברתי, בכלכלה, בפריפריה ובחופש התנועה של אזרחי ישראל מדי יום. לא ייתכן שצוואר
בקבוק בירוקרטי מיושןוהתנערות של גוף ממשלתי מתפקידו יכריעווישתקו ענף חיוני שלם.
אנו קוראים לוועדה הנכבדה להפעיל את מלוא סמכותה הפיקוחית, לזמן את ראשי משרד הבריאות למתן
תשובות ברורות, ולהוביל רפורמה מבנית דחופה שתסיר אתהחסם אחתולתמיד.
בברכה,
הגריהב
מנכ"לית פורוםחברותהתח"צ
הגריהב,
מנכ"ל
ית
הפורום:
התחרותיות בישראל
[email protected]
סלולרי:
6205043
-
050,דוא"ל: