פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע עשרה נוסח לא מתוקן מושב שלישי פרוטוקול מס' 316 מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות יום שלישי, י"ז בכסלו התשס"ח (27 בנובמבר 2007), שעה 08:45 סדר היום: הצעת חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2007 נכחו: חברי הוועדה: יצחק גלנטי – היו"ר דוד אזולאי אריה אלדד חיים אמסלם אלי אפללו נאדיה חילו ואסל טהאה רן כהן משה כחלון יורם מרציאנו מיכאל נודלמן עמיר פרץ ליה שמטוב עתניאל שנלר משה שרוני ייעוץ משפטי: ג'ודי וסרמן מנהלת הוועדה: וילמה מאור רשמה וערכה: אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ הצעת חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2007 היו"ר יצחק גלנטי: בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הנושא שעל סדר היום הוא הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2008, התשס"ח-2007, תיקון חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה). ג'ודי וסרמן: 126. חוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה) בחוק שכר מינימום (העלאת סכומי שכר מינימום – הוראת שעה), התשס"ו-2006, בסעיף 1(1), בהגדרה "שכר מינימום", לחודש" – (1) בפסקה (2), במקום "כ' בכסלו התשס"ח (30 בנובמבר 2007)" יבוא "כ"ז בסיוון התשס"ח (30 ביוני 2008)". (2) בפסקה (3), במקום "כ"א בכסלו התשס"ח (1 בדצמבר 2007)", יבוא "כ"ח בסיוון התשס"ח (1 ביולי 2008)". יש הסתייגות של חבר הכנסת עמיר פרץ ושל חבר הכנסת רן כהן. עמיר פרץ: מדובר כאן בהסכם קואליציוני שהמטרה המרכזית שלו הייתה לגרום לכך ששכר המינימום יגיע בסופו של דבר ל-4,600 שקלים. היה כמעט משבר בממשלה בהצעת התקציב האחרונה כאשר החוק שחוקק היה חוק שאמר שהתוספת הנוספת של הפעימה הרביעית תבוצע ביוני 2006. באה הממשלה והציעה לדחות זאת ל-2007 ולהעביר את זה ל-2008. הייתה התנגדות מוחלטת אבל בסופו של דבר התקבלה פשרה וכולם התחייבו שאין תזוזה מהפשרה הזאת, שבנובמבר 2007 תשולם התוספת של אותם 140 שקלים. לא רק שאני טוען שצריך לבטל על הסף ולדחות על הסף את ההצעה הזו, אלא אנחנו כחברי ועדה צריכים לדרוש שתהיה תוספת גם בשנת 2008 כדי להמשיך את הפעימות החברתיות, מכיוון שבלי הפעימות החברתיות האלה, כל ההישג של צמצום הפערים הולך להתבטל. מה שיצר את צמצום הפערים במדינת ישראל, זאת השפעת שכר המינימום שמשפיעה באופן מיידי על מיליון אנשים שהם עובדים. האוצר טוען לבעיה תקציבית אבל אני אומר שאין דבר כזה. מכיוון שמדובר בהוצאה תקציבית שהייתה מתוכננת לשנת 2007, אין חשב שכר במפעל במדינת ישראל שלא הביא בחשבון שהוא צריך לשלם את התוספת הזאת. קריאה: כולל האוצר. עמיר פרץ: כלומר, כל מפעל כבר כימת את ההוצאה הזאת בתוך הוצאותיו ולמרות זאת המפעלים מצביעים על מאזנים טובים שמראים שהם צפויים להרוויח. לכן אני חושב שמה שמתרחש כאן זאת פשוט גזלת כבשת הרש. יש מיליון אנשים בישראל שלא מוגנים לא על ידי הסכמים קיבוציים ולא על ידי שום גורם. היו"ר יצחק גלנטי: חבר הכנסת פרץ, אני מבקש שתתמקד בהסתייגות שלך. עמיר פרץ: זאת הסתייגות. עת אני הייתי יושב-ראש ההסתדרות פעלתי בשני מסלולים. מסלול אחד של העובדים שיכולתי להגן עליהם באמצעות ההסכמים הקיבוציים ומסלול שני של עובדים כמו פועלת ניקיון שעובדת במטבח בבת ים או שומר שנמצא באיזשהו מקום או מוכרת בחנות כלשהי. לכן הצעת החוק הזאת היא הדבר היחיד שמגן על עובדים שלא נמצאים בהסכמים. אין שום דרך להגן עליהם. היו"ר יצחק גלנטי: חבר הכנסת פרץ, מהי ההסתייגות שלך? עמיר פרץ: ההסתייגות היא לדחות את הצעתו של האוצר. ג'ודי וסרמן: זה לא מבטל את עצם קיומו של החוק ולכן אי אפשר להכניס את זה כהסתייגות. רן כהן: לא את החוק המקורי. ג'ודי וסרמן: החוק הזה הוא כולו חוק של דחייה ולכן אי אפשר לבטל את כל כולו אלא אפשר לגרום לכך שהדחייה תהיה ל-2 לדצמבר. עמיר פרץ: לא. התאריך יישאר בעינו בחוק כפי שקבוע כיום. ג'ודי וסרמן: אבל זה ביטול. עמיר פרץ: ב-1 בדצמבר 2007. ג'ודי וסרמן: המשמעות של זה היא ביטול מוחלט של הצעת החוק הזאת שמונחת על השולחן. עמיר פרץ: נכון. דחייה על הסף. ג'ודי וסרמן: אבל הסתייגות לא יכולה לשלול את עצם החוק ועל החוק הזה אנחנו מדברים. לכן אני מציעה שבמקום לבטל אותו, ל-2 בדצמבר. עמיר פרץ: אי אפשר לעשות ב-2 בדצמבר. ג'ודי וסרמן: אפשר לעשות. עמיר פרץ: זה עניין של חישובי שכר. ג'ודי וסרמן: אפשר. עמיר פרץ: אם זה ב-2 בדצמבר, אין לי בעיה. ג'ודי וסרמן: יש עוד שתי הסתייגויות. עמיר פרץ: אלה הסתייגויות נפרדות. ב-1 באפריל תהיה תוספת של 125 שקלים וב-1 בנובמבר 2008 תהיה עוד תוספת של 125 שקלים על פי הקבוע בהסכם הקואליציוני. היו"ר יצחק גלנטי: ההסתייגויות שלך נרשמו. אלי אפללו: אני חושב שאנחנו צריכים ללכת לעצם הצעת החוק. בנושא של ההסתייגויות האלו, בסך הכל יושב-ראש ההסתדרות מר עופר עיני הגיע להסכם מצוין עם הממשלה ועם האוצר, ואני מברך את עופר עיני על ההצעה אליה הוא הגיע. עמיר פרץ: זה לא נוגע לזה. אלי אפללו: בכל זאת אני רוצה לומר את הדברים. ההסכמים עם מפלגת העבודה ועם הקואליציה, וההסכמים שהגיעו יחד עם עופר עיני מטעם מפלגת העבודה, התקבלו ואני מברך עליהם. אני מציע שנדחה את כל ההסתייגויות ונלך לעצם הצעת החוק ונצביע עליו. רן כהן: אני רוצה לנמק את אותן הסתייגויות שהגיש חבר הכנסת עמיר פרץ ואעשה זאת בשני משפטים. כמי שחוקק את חוק שכר מינימום המקורי בשנת 1986-1987 יחד עם יאיר צבן ואורה נמיר שהייתה יושבת-ראש הוועדה, אני רוצה לומר לכם שקבלת ההחלטה הזאת של ההחלטה מהווה הפרת הבטחה לציבור. הממשלה הזאת קמה עם הודעה שהיא תעדכן את שכר המינימום במועדים האלה. לכן קבלת ההחלטה הזאת של הממשלה היא בגדר הפרת הבטחה לציבור, הפרת הבטחה לעובדים והפרת הבטחה למעסיקים. לכן צריך לדחות אותה מכל וכל ולהוסיף את התוספות הללו של שתי המדרגות באפריל ובנובמבר כדי לקיים את ההבטחה הזאת במלואה. היו"ר יצחק גלנטי: האם יש לעוד מישהו הסתייגות? אנחנו לא מקיימים דיון אלא מצביעים על הסתייגויות. ואסל טהאה: הסתייגות של סיעת חדש. ההסתייגות שלנו היא לגבי מועד התחולה. אנחנו מציעים שבמקום 1 בדצמבר או במקום ההצעה של ה-1 ביולי יהיה 1 בינואר. זאת ההסתייגות של סיעת חדש. היו"ר יצחק גלנטי: אנחנו עוברים להצבעה על ההסתייגויות. ג'ודי וסרמן: ההסתייגות הראשונה של חבר הכנסת עמיר פרץ וחבר כנסת רן כהן, דחייה של הפעימה השלישית במקום ל-1 בספטמבר, ל-2 בדצמבר. היו"ר יצחק גלנטי: אנחנו מצביעים על ההסתייגות. אם יש כאן חבר כנסת שהתחלף עם חבר כנסת אחר, אני מבקש להודיע. אני מעמיד את ההסתייגות להצבעה מהתחלה ועושה זאת שמית. אנחנו קודם כל נקריא את שמות בעלי זכות ההצבעה ונדע מי מחליף את מי. ה צ ב ע ה יצחק גלנטי – נגד מרינה סולודקין – נגד אברהם רביץ – נגד (מוחלף על ידי חבר הכנסת אלי אפללו) אברהם הירשזון – נגד נאדיה חילו – בעד עמיר פרץ – בעד משה כחלון – בעד דוד אזולאי – נגד חיים אמסלם – נגד ליה שמטוב – נגד סופה לנדבר – נגד אריה אלדד – בעד רן כהן – בעד ואסל טאהא – בעד בעד – 6 נגד – 8 אין נמנעים ההסתייגויות לא התקבלו אנחנו מצביעים על ההסתייגות של סיעת חדש. ג'ודי וסרמן: ההסתייגות של סיעת חדש שמועד הפעימה השלישית יהיה ב-1 בינואר 2008. ה צ ב ע ה יצחק גלנטי – נגד מרינה סולודקין – נגד אברהם רביץ – נגד (מוחלף על ידי חבר הכנסת אלי אפללו) אברהם הירשזון – נגד נאדיה חילו – בעד עמיר פרץ – בעד משה כחלון – בעד דוד אזולאי – נגד חיים אמסלם – נגד ליה שמטוב – נגד סופה לנדבר – נגד אריה אלדד – בעד רן כהן – בעד ואסל טאהא – בעד בעד – 6 נגד – 8 אין נמנעים ההסתייגות לא התקבלה עמיר פרץ: אני מבקש להעביר את ההסתייגויות לדיון במליאה. היו"ר יצחק גלנטי: אנחנו מצביעים על הצעת החוק. ה צ ב ע ה יצחק גלנטי – בעד מרינה סולודקין – בעד אברהם רביץ – בעד אלי אפללו – בעד אברהם הירשזון – בעד נאדיה חילו – איננה משה כחלון – נגד דוד אזולאי – בעד חיים אמסלם – בעד ליה שמטוב – בעד סופה לנדבר – בעד אריה אלדד – נגד רן כהן – נגד ואסל טאהא – נגד בעד – 8 נגד – 5 הצעת החוק אושרה תודה רבה. הישיבה נעולה. הישיבה ננעלה בשעה 09:10