פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ"ה בכסלו התשס"ח (5 בדצמבר 2007), שעה 09:20
סדר היום: תקנות מס ערך מוסף (תיקון), התשס"ח-2007
נכחו:
חברי הוועדה:
סטס מיסז'ניקוב - היו"ר
אלחנן גלזר
אבשלום וילן
דוד טל
אמנון כהן
ניסן סלומינסקי
מוזמנים:
מיכל דויטש-הנר - מנהלת מח' חקיקה, רשות המסים בישראל, משרד האוצר
אורי קרניאל -
אלי ביהרי - איגוד חברי בורסה
עו"ד איתי משיח - איגוד חברי בורסה
דניאל נתנאל
מנהלת הוועדה: טמיר כהן
ייעוץ משפטי: שגית אפיק
ענת מימון
ייעוץ כלכלי: סמדר אלחנני
רשמה וערכה: סמדר לביא - חבר המתרגמים בע"מ
תקנות מס ערך מוסף (תיקון), התשס"ח-2007
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
תקנות מס ערך מוסף (תיקון), התשס"ח-2007.
מיכל דויטש-הנר:
היו פה בשנים האחרונות דיונים בוועדה בכמה הצעות חוק פרטיות שבעצם השורה התחתונה שלהן שעלו שאלות לגבי תחולתו של חוק מס ערך מוסף והרציונל שעומד בבסיסו והיתה לנו ישיבה, לדעתי בחודש יולי, שבעקבותיה התחייב האוצר תוך 30 ימים להודיע לוועדת הכספים מה אנחנו מתכוונים לעשות.
ניסן סלומינסקי:
לבטל את מס הערך המוסף?
מיכל דויטש-הנר:
עוד לא. הלוואי שנגיע למצב הזה שאפשר. ב-22 באוגוסט מנהל רשות המסים שלח מכתב לוועדת הכספים שמסביר גם את הקשיים העקרוניים והיישומיים שקיימים לנו לגבי הצעות החוק הפרטיות שהונחו על שולחן הוועדה, לעניין תחולתו של חוק מס ערך מוסף. הוא הודיע על הקמת צוות פנימי שצריך להגיש דוח למנהל רשות המסים, עד 31 במרס, שמעיין בעקרונות של חוק מס ערך מוסף, הן ביחס לתשלומים למדינה, הן ביחס לתשלומים לעוסקים אחרים, הן ביחס להוראות ניהול פנקסים מצטבר, מזומן, איך זה משפיע על מס הכנסה. זה מאוד לא פשוט, אבל עם זאת הובטח במכתב הזה שיומלץ בפני שר האוצר להגדיל את מספר העוסקים שידווחו דיווח דו-חודשי, תחת דיווח חד-חודשי. שר האוצר קיבל את ההמלצה ומבקש מכם להגדיל את סכום המחזור שבשלו ידווח עוסק דיווח דו-חודשי תחת דיווח חד-חודשי, לסך של 800,000 שקלים במקום 650.
ניסן סלומינסקי:
שבמקום פעמיים יצטרכו פעם, או הפוך?
מיכל דויטש-הנר:
במקום פעם בחודש, פעם בחודשיים. דו-חודשי. הם היום נמצאים בפעם בחודש.
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
מעל לגובה מסוים של מחזור.
מיכל דויטש-הנר:
הם נמצאים בפעם בחודש.
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
כמה ייצאו ממעגל של חודשי לדו-חודשי?
מיכל דויטש-הנר:
כ-10,000 עוסקים.
אמנון כהן:
למה לא תגדילו קצת יותר? למה בדיוק הסכום הזה?
מיכל דויטש-הנר:
יש לנו נתונים. להוסיף 25,000 שקלים במחזור יעלה לנו עוד 20 מיליון. עוד 25,000, 23 וחצי.
ניסן סלומינסקי:
למה יעלה לכם? בגלל הריבית?
מיכל דויטש-הנר:
לא, אתה מאבד את הדיווח. הוא כבר לא מדווח חד-חודשי.
ניסן סלומינסקי:
זה הריבית של החודש, הרי את הכסף הוא ישלם.
דניאל נתנאל:
העוסקים האלה שהיו מדווחים פעם בחודש, עכשיו אנחנו ניתן להם פעם בחודשיים. בשנתי אתה כאילו דוחה להם סביב כ-180 ימים. חצי שנה אתה דוחה להם. העוסקים האלה משלמים נטו, סביב החצי מיליארד שקל בשנה.
ניסן סלומינסקי:
כלומר חצי מיליארד, אם אתה שם את זה בבנק, אתה מקבל...
דניאל נתנאל:
בדיוק. אז אנחנו אומרים שהעלות הכספית כרגע ל-800,000 היא סביב ה-16.5 מיליון שקלים שהמדינה תפסיד בגלל שהעברנו אותם לדו-חודשי.
מיכל דויטש-הנר:
זה מיטיב, ואנחנו מבקשים מכם גם לזכור שיש צוות משותף, גם של הגבייה, גם של ניהול פנקסים, גם של השומה, גם של שני אגפי המסים בתוך רשות המסים המאוחדת, שעוסקים בנושא הזה. כלומר נכון לעכשיו אמרנו, קודם כל זה. נשים את זה על השולחן, נעזור כבר מ-1.1.08---
ניסן סלומינסקי:
לקחתם בחשבון שכתוצאה מזה תוכלו לפטר חלק מהעובדים, כי עכשיו במקום לעבוד על כפול דוחות, הם יעבדו על חצי מהדוחות? את זה לא הורדתם? זה לא שווה את הריבית?
מיכל דויטש-הנר:
זה ממוחשב, הכול נכנס למחשב.
ניסן סלומינסקי:
לא עובדים, אז צריך לפטר שם הרבה עובדים, או להחליף אותם.
מיכל דויטש-הנר:
או להפנות אותם למס הכנסה.
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
יש בעיה אצל מישהו?
ניסן סלומינסקי:
לא, רק אני לא מבין איך הם שמו שמה, ולא עשו 900?
מיכל דויטש-הנר:
בג"צ כבר קבע שלקבוע גבול צריך וזה סביר. בדקנו, בדקנו את מספר העוסקים, בדקנו מי נכנס פנימה, בדקנו מה אפשר לתת ועשינו את זה. זה גם הופיע במכתב ליושב ראש ועדת הכספים, מ-22 באוגוסט, הסכום הזה, והיתה מחשבה מאחורי העניין.
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
רבותיי, מי בעד אישור תקנות מס ערך מוסף (תיקון), התשס"ח-2007? פה אחד.
אושר – פה אחד
היו"ר סטאס מיסז'ניקוב:
תודה רבה.
הישיבה ננעלה בשעה 09:30