פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 422
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני א' טבת התשס"ח, (10 בדצמבר 2007),שעה 14:35
סדר היום: היתר לגביית תשלום סביר לפי חוק הדואר, התשמ"ו – 1986
נכחו:
חברי הוועדה:
גלעד ארדן – היו"ר
מוזמנים:
ד"ר אסף כהן – סמנכ"ל כלכלה, משרד התקשורת
יגאל לוי – סמנכ"ל דואר, משרד התקשורת
אבי אזוז – רכז בכיר רגולציה, משרד התקשורת
אורן לביאן – מפקח דסק הדואר, משרד התקשורת
עןו"ד רונן ריינוגד – לשכה משפטית, משרד התקשורת
עו"ד איה בן פורת – משרד התקשורת
עו"ד פאדיה זידאן – משרד התקשורת
אורי ישראל – רכז תקשורת, משרד האוצר
אבי הוכמן – מנכ"ל דואר ישראל
הרצל בר-מג – מ"מ המנכ"ל, דואר ישראל
ערן עזריאלי – עוזר מנכ"ל, דואר ישראל
ברוך טפר – בנק הדואר, דואר ישראל
פנינה טוקטלי – בנק הדואר, דואר ישראל
עו"ד ישראל איתן – יועץ משפטי, חברת הדואר
עו"ד פרלי שר – לשכה משפטית, חברת הדואר
אבשלום הרן – מנכ"ל "מסר"
עו"ד יורם בונן – "מסר"
אייל מססה – מנכ"ל א.ד. הפצות ועיטוף בע"מ
רז שלו – מנכ"ל א.ד. הפצות ועיטוף בע"מ
יורם קורן – מנכ"ל משותף דירקט ליין
ראובן כראזי – יו"ר ועד העובדים, חברת הדואר
ברוך ויצמן – ועד העובדים, חברת הדואר
אהוד פלג – מנכ"ל המועצה לצרכנות
עו"ד זאב פרידמן – יועץ משפטי, המועצה לצרכנות
עו"ד ליאת מרגלית – המועצה לצרכנות
ייעוץ משפטי: ניר ימין
מנהלת הוועדה: לאה ורון
רשמת פרלמנטרית: רותי וייס
היתר לגביית תשלום סביר לפי חוק הדואר, התשמ"ו – 1986
לאה ורון:
אדוני היושב ראש, אני מבקשת גם את הנושא הזה כי זה רק לידיעת הוועדה. ההיתר לגביית תשלום סביר לפי חוק הדואר.
היו"ר גלעד ארדן:
בבקשה. אני מקריא:
"1. ביום 2.9. 2007 נחתם על ידי היתר לחברת דואר ישראל בע"מ לגביית תשלום סביר לשירותי דואר המפורטים בהיתר; ההיתר מצ"ב למכתב זה.
2. בהתאם להוראת סעיף 37(ג) לחוק, שר התקשורת, באישור שר האוצר, רשאי לקבוע תשלומים בעד שירותים שמספקת חברת הדואר שאינם קבועים בתוספת לחוק; אולם אם נוכח שר התקשורת כי קיימת תחרות במתן שירותים מסוימים שחברת הדואר מספקת, רשאי הוא להתיר לחברת הדואר לגבות בעד השירותים האמורים חשבון סביר ולא לקבוע בעדם תשלום בתקנות.
3. ההיתר ניתן בהתאם להמלצות הוועדה לקביעת תעריפי חברת הדואר ועדכונם, כפי שאומצו על ידי שר התקשורת ועל ידי שר האוצר, אשר כללו המלצה בדבר הוצאה מפיקוח של שירותים אותם מספקת חברת הדואר, אשר התשלום בעדם נקבע עד היום בתקנות.
המלצה זו נבעה בין היתר מהמסקנה כי במתן שירותים אלה מתקיימת תחרות בתחום שירותי הדואר. המדובר בשירותים אלה: משלוח עיתונים, שירות דואר מהיר-אקספרס (משלוח דברי דואר מאשנב לדלת), שירות דואר מהיר לחוץ לארץ (EMS) ומשלוח של חבילות בשירות רגיל של העברת חבילות, לכל מען בארץ, בדיוור של למעלה מחבילה אחת.
4. נוסף על השירותים שנכללו בהמלצות ועדת התריפים; הוסף להיתר גם שירות משלוח דואר מהיר מדלת לדלת, ללקוח שאינו מנוי של חברת הדואר, וזאת לאחר שעלה, בין היתר, כי השירות מסופק היום בתנאי תחרות מלאים.
5. מועד התחילה של ההיתר נקבע ליום ראשון 1.11.2007 , נקבע רטרו אקטיבי, שכן שזהו המועד שבו עתיד להיכנס לתוקף מערך התעריפים החדש של חברת הדואר, כפי שנקבע במסגרת תקנות הדואר, (תשלומים בעד שירותי החברה לפי סעיף 37(א) ו-(ג) (לחוק), התשס"ח-2007.
הודעה של מר אטיאס שר התקשורת, לידיעת הוועדה.
ניר ימין:
אני אקריא את ההודעה:
"בתוקף סמכותי לפי סעיף 37(ג) לחוק הדואר, התשמ"ו-1986, ולאחר שנוכחתי כי קיימת תחרות במתן השירותים המפורטים להלן, אני מתיר לחברת דואר ישראל בע"מ לגבות בעדם תשלום סביר וההוראה בדבר הקביעה בתקנות לא תחול:
(1) משלוח עיתונים;
(2) משלוח של חבילות בשירות רגיל של העברת חבילות, לכל מען בארץ- מעל חבילה אחת בדיוור;
(3) משלוח דואר מהיר אקספרס (מבית דואר עד מען הנמען);
(4) משלוח דואר מהיר בשירות מדלת לדלת (ללקוח שאינו מנוי);
(5) משלוח דואר מהיר לחוץ לארץ (EMS)
תחילתו של היתר זה ביום כ' בחשוון התשס"ח (1 בנובמבר 2007).
היו"ר גלעד ארדן:
תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 14:40