חומר רקע
41
בדצמבר2222
', כ בכסלו התשפ"ג
לא : חברי
הוועדה המיוחדת
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
1
נספח– סעיפי חוק
לדיון בהצעת חוק-
יסוד: הממשלה (תיקון–
/שר נוסף במשרד) (פ52/18
)
חוק-יסוד: הממשלה
4
.
מה משלה אחראית בפני הכנסת אחריות משותפת; שר אחראי בפני ראש הממשלה לתפקידים
.שעליהם ממונה השר
5
.
(א) הממשלה מורכבת מראש הממשלה ומשרים אחרים , ובממשלת חילופים–
גם מראש ממשלה
חלופי.
(ב) ראש הממשלה , ובממשלת חילופים–
גם ראש הממשלה החלופי–
;יהיה מבין חברי הכנסת
.שר אחר יכול שיהיה שלא מבין חברי הכנסת
(
)ג
.שר יהיה ממונה על משרד, ואולם יכול שיהיה שר בלי תיק
(
)ד
.אחד השרים שהוא חבר הכנסת יכול שיהיה ממלא מקום ראש הממשלה
(
)ה
.שר יכול שיהיה סגן ראש הממשלה [
]...
31
.
(א)
הטיל נשיא המדינה על חבר הכנסת את התפקיד להרכיב ממשלה, יודיע על כך ליושב ראש
.הכנסת ויושב ראש הכנסת יודיע על כך לכנסת
(
)ב
הרכיב חבר הכנסת ממשלה, יודיע על כך לנשיא המדינה וליושב ראש הכנסת, ויושב ראש
הכנסת יודיע על כך לכנסת ויקבע ישיבה, לצורך כינון הממשלה, בתוך שבעה ימים מיום ההודעה לכנסת
.לפי סעיף קטן זה
(
)ג ר חב הכנסת שה.רכיב ממשלה יעמוד בראשה
(
)ד
משהורכבה הממשלה, תתייצב לפני הכנסת, תודיע על קווי היסוד של מדיניותה, על הרכבה
,ועל חלוקת התפקידים בין השרים, ותבקש הבעת אמון; הממשלה תיכון משהביעה בה הכנסת אמון
ומאותה שעה ייכנסו השרים לכהונתם
35
.
מה משלה רשאית, על פי הצעת ראש הממשלה, לצרף שר נוסף לממשלה; החליטה הממשלה לצרף
שר, תודיע על כך ועל תפקידו של השר הנוסף לכנסת; עם אישור ההודעה על ידי הכנסת ייכנס השר
.הנוסף לכהונתו וסמוך ככל האפשר לאישור יצהיר את הצהרת האמונים
44
. (א) נעדר שר, למעט ראש המ משלה, מן הארץ, רשאית הממשלה לקבוע כי שר אחר ימלא את
.מקומו; ממלא המקום ימלא את תפקידיו של השר, כולם או מקצתם, הכל כפי שתקבע הממשלה
(ב ) חדל שר לכהן או שנבצר ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימלא את התפקיד ראש הממשלה או
.שר אחר שתקבע הממשלה
(
)ג תקופת מילוי המקום
.של שר שחדל לכהן כאמור בסעיף קטן (ב) לא תעלה על שלושה חודשים
45
. (א)
שר הממונה על משרד רשאי, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור הממשלה, למנות לאותו
משרד, מבין חברי הכנסת, סגן שר אחד , אולם ראש הממשלה רשאי למנות כאמור שני סגני שרים
במשרד ראש הממשלה ;
סגן שר ייכנס לתפקידו משהודיעה הממשלה בכנסת על מינויו; לסגן שר שמונה
."על ידי ראש הממשלה ייקרא "סגן שר במשרד ראש הממשלה
(א1
)
)סמוך ככל האפשר למינויו, יצהיר סגן השר לפני הכנסת הצהרת אמונים זו: "אני (השם
מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כסגן שר, ולקיים את החלטות
הכנסת.
(
)ב
,סגן שר יפעל בכנסת ובמשרד שנתמנה לו
בשם השר שמינה אותו
ובמסגרת הענינים
שמסר ל
ו.
הרכב
הממשלה
צירוף שר
מילוי מקומו
של שר
סגני שרים
כינון
הממשלה
אחריות
41
בדצמבר2222
', כ בכסלו התשפ"ג
לא : חברי
הוועדה המיוחדת
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
2
(
)ג
חבר הכנסת שפרש מסיעתו לא יתמנה לסגן שר בתקופת כהונתה של אותה כנסת; הוראה זו
;לא תחול על התפלגות סיעה בתנאים שנקבעו בחוק
ל "ענין סעיף קטן זה, "פרישה מסיעה–
כהגדרתה
בסעיף6א לחוק-
.יסוד: הכנסת
(
)ד
)(בוטל.
13
.
(א)
הממשלה רשאית, באישור הכנסת, לשנות את חלוקת התפקידים בין השרים, למעט תפקיד
.ראש הממשלה
(
)ב
הממשלה רשאית, באישור הכנסת, להעביר סמכות הנתונה על פי חוק לשר אחד, או חובה
.המוטלת עליו על פי חוק, כולה או מקצתה, לשר אחר
(
)ג הממ
ש
לה רשאית, באישור הכנסת, לאחד משרדים, לחלקם, לבטלם ולהקי.ם משרדים חדשים
(
)ד
.הממשלה רשאית להעביר שטחי פעולה ממשרד למשרד
(
)ה
,הממשלה רשאית למנות ועדות שרים קבועות, זמניות או לענינים מסוימים; מונתה ועדה
.רשאית הממשלה לפעול באמצעותה
(
)ו הממשלה תקבע את סדרי יש
י בותיה ועבודתה, דרכי דיוניה ואופן קבלת החלטותיה אם דרך
.קבע ואם לענין מסוים
11
. (א)
סמכות הנתונה על פי דין לממשלה רשאית הממשלה לאצול לאחד השרים; סעיף זה לא יחול
על סמכויות הממשלה לפי חוק-
יסוד זה, למעט סמכויות לפי סעיף23
.
(
)ב
סמכות הנתונה לאחד השרים על פי חוק או שהועברה לו על פי סעיף21(ב ), למעט סמכות
להתקין תקנות, רשאי השר לאצול, כולה, מקצתה או בסיי
ג.ים, לעובד ציבור
(
)ג
,סמכות שהממשלה אצלה לשר, למעט סמכות להתקין תקנות, רשאי השר לאצלה, כולה
.מקצתה או בסייגים, לעובד ציבור אם הסמיכה אותו הממשלה לכך
(ג1
)
,כיהן ראש הממשלה כשר הממונה על משרד רשאי הוא לאצול את סמכותו, בהתאם להוראות
.סעיפים קטנים (ב) או (ג), גם לסגן שר באותו משרד
(
)ד
.בסעיף זה, סמכות הנתונה לממשלה או לשר, לרבות חובה המוטלת עליהם
(
)ה הוראות סעיף זה יחולו אם אין כוונה א
ח רת משתמעת מן החוק המקנה את הסמכות או המטיל
.את החובה
14
. שר
,הממונה על ביצועו של חוק רשאי ליטול לעצמו כל סמכות, למעט סמכות בעלת אופי שיפוטי
הנתונה על פי אותו חוק לעובד המדינה, אם אין כוונה אחרת משתמעת מן החוק; השר רשאי לעשות
.כאמור לענין מסוים או לתקופה מסוימת
חוק-יסוד: הצבא
1.
צבא-הגנה-
.לישראל הוא צבאה של המדינה
3.
)(א
.הצבא נתון למרות הממשלה
)(ב
.השר הממונה מטעם הממשלה על הצבא הוא שר הבטחון
2.
)(א
.הדרג הפיקודי העליון בצבא הוא ראש המטה הכללי
)(ב
ראש המטה הכללי נתון למרות הממשלה וכפוף.לשר הבטחון
)(ג
.ראש המטה הכללי יתמנה בידי הממשלה לפי המלצת שר הבטחון
4.
.החובה לשרת בצבא והגיוס לצבא יהיו כפי שנקבע בחוק או מכוחו
5.
.הסמכות להוציא הוראות ופקודות המחייבות בצבא תיקבע בחוק או מכוחו
6.
אין להקים או לקיים כוח מזויין מחוץ לצבא-הגנה-
.לישראל אלא על פי חוק
תפקוד
הממשלה
אצילת
סמכויות
נטילת
סמכויות
מהות
כפיפות למרות
האזרחית
ראש המטה
הכללי
חובת שירות וגיוס
הוראות ופקודות בצבא
כוחות
מזויינים אחרים