חומר רקע - גורמים חיצוניים
17
במאי 2026
א'ב
סיוןבתשפ"ו
סימוכין: 0001112
לכבוד
וועדת השריםלענייניחקיקה
שלום רב,
הנדון: התנגדות מרכז השלטון האזורילהצעת
חוק התכנון והבנייה(תיקון מס,)’
התשפ”ו-
2026
-חוותשרתים כתשתיתלאומית
מרכזהשלטוןהאזורימתנגדנחרצותלהצעתהחוקשבנדוןשמטרתה
הכללת
חוותשרתיםבהגדרת
תשתיות לאומיות” ולהכנסתן למסלול ות”“ל, בהליך עוקף תכנון. מדובר בהליך דומה במהותו
להקמה המואצת של תחנות כוח פרטיות,
שאנחנו מתנגדים לו נחרצות גם הפעם,.
הצעת החוק
מנסהלקדם תשתיות אנרגיה משמעותיות ללא תכנוןהוליסטי המשקלל את כלל צרכיהמשק.
זהו מנגנון בעל
השלכות כבדות משקל
על תכנון המרחב האזורי ועל משק החשמל כולו, היוצר
מתחיםביןקהילותכפריות,שלטוןמקומיוהציבורהרחב.קידוםמתקניםצרכניאנרגיהבהיקפים
עצומים מחייב הליך תכנוני סדור במסגרת תיקון תמ”א 1 – פרק משק החשמל, ולא במסלולים
אינקרמנטליים מסוג “כל הקודם זוכה”. הליך תכנון נורמטיבי כולל, מעצם טבעו, הליכי שיתוף
ציבור,בחינתחלופותתכנוניות,הערכתהשפעותסביבתיות,שימושיקרקע
והשלכותעליישובים
ועלהשטחים החקלאיים והפתוחים – כל אלהנעדרים מהנוסחהמוצע .
היות והצוות הבינמשרדי שהוקם לבחינת הצרכים האסטרטגיים של מדינת ישראל בתחום חוות
השרתים
טרםסייםאתעבודתו,איןזהראוילעגןבחוקהתכנוןוהבנייההגדרותוזכויותבלאבסיס
מדיניות מגובש. יש ללמוד מניסיון מדינות אחרות: הכנסת צרכן חשמל בהיקף של חוות שרתים
הביאה לעלייה דרסטית במחירי החשמל, וגררה מדינות כדוגמת
אירלנד ומדינות בארצות הברית
למשברי אנרגיה ממשיים. עשר תוכניות של 50
מגה-
וואט כל אחת –
כמוצע בחוק –
משמעותן 500
מגה-וואט בשנה –
עומס אנרגטי עצום שישראל אינה יכולהלספוג ללא תכנוןמקדים.
מרכז השלטון האזורי עומד על הצורך
בקיומם של הליכי תכנון סדורים אשר יבטיחו שקילת
שיקולים ובחינת תנאים שיצמצמו ככל שניתן את הפגיעה שעשויה להיות מהקמתם של מתקנים
כאמור הן
בהיבט של התאמה לייעוד הקרקע והן בהיבט של התאמה לצרכים האנרגטיים ומתן
עדיפותלשימוש בטכנולוגיותהתייעלות אנרגטית.
ההחלטה על הקמת חוות שרתים על פי המוצע מחייבת תיאום
מול הרשויות המקומיות
והמרכז
מתנגדלקידום ההצעה במתכונתה כלעוד זו אינה כוללת
בנוסחה :
•
עדיפות ליוזמות המתואמות עם הרשויות המקומיות
ומתוכננות בשיתוף פעולה עמן, ולא בעל
כורחן.
•
קביעת מכסה מקסימליתשל צריכתחשמל
עבור שנה קלנדריתלכלל תוכניותחוות השרתים,
בהיקף שלא יעלהעל 200
מגה-
וואט.
•
מיקום חוות הכוללות
מתקני ייצור חשמל עצמאיים
אך ורק באזורים המיועדים לתעשייה או
למסחר,לא ביעודחקלאי או פתוח.
•
תיעדוף חוות המשתמשות בטכנולוגיות התייעלות אנרגטית
המוכחות ברמה הבינלאומית,
כתנאי לקבלתהיתר.
מרכזהשלטוןהאזוריעומדלרשותחבריהממשלהלכלהבהרהנוספת,ומציעשיתוףפעולהלגיבוש
מדיניותמאוזנתשתגןעלהאינטרסהציבורי,תשמראתייחודושלהמרחבהכפריואתיציבותמשק
החשמלהלאומי.
בברכה,