הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, כ"ט בסיוון התשפ"ו
14/06/2026
הודעה לעיתונות
הפשרה שמציע היו"ר ביטן כדי לקדם את אישור הצעת החוק להקמת רשויות תח"צ מטרופוליניות: ראש הרשות הארצית לתח"צ יעמוד בראש מטרופולין גוש דן לשנה וחצי
במשרד התחבורה סירבו להצעה ועמדו על כך שראש הרשות הארצית יעמוד בראש הרשויות המטרופוליניות במשך 3 השנים הראשונות; הוועדה תמשיך השבוע את הדיון בהצעה
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, המשיכה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית להקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות, ורשות ארצית. הרפורמה פוצלה מחוק ההסדרים הקודם, ומטרתה להעביר את סמכויות ניהול התחבורה מהשלטון המרכזי לגופים אזוריים המכירים את צורכי השטח, כמקובל במדינות ה-OECD. ההצעה תקים בשלב ראשון רשויות מטרופוליניות באזור תל אביב, ירושלים ובעקבות הדיונים בוועדה הוחלט להוסיף גם את חיפה, ובשלב הבא תוקם רשות באזור באר שבע.
בפתח הדיון היום ציין היו"ר ביטן כי אפשר לסיים עם הכנת ההצעה, אלא שהבעיה היא המחלוקת בין ראשי הרשויות. עיקר המחלוקת נגעה לשאלה מי יעמוד בראש הרשויות המטרופוליניות בשנים הראשונות של תקופת ההקמה.
היו"ר ביטן אמר כי בחיפה ובירושלים אלה צריכים להיות ראשי הערים כבר מהיום הראשון, בעוד שבתל אביב הסכים כי בשנה וחצי הראשונות זה יהיה ראש הרשות הארצית ולאחר מכן מי שהרשויות יבחרו. "לא צריך 4 שנים להעברת מקל", אמר. עם זאת, במשרד התחבורה עמדו על כך שב-3 השנים הראשונות מי שיעמוד בראש הרשויות המטרופוליניות יהיה ראש הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, על מנת לאפשר את הקמתן.
היו"ר ביטן התייחס לעמדה זו של משרד התחבורה ותהה אם מדובר בדרישה למנות את עידן מועלם או שמשרד התחבורה לא רוצה להעביר את החוק. מנהל אגף תכנון תשתיות ברשות לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, איתי אמיר, הגיב לטענות ואמר כי לא מדובר בעניין אישי של אדם כזה או אחר, אלא באתגר של הקמת 3 רשויות מטרופוליניות ב-3 שנים.
היו"ר ביטן השיב כי צריך בסך הכל להעביר מקל, וכי ברשויות הגדולות יש אנשי מקצוע מיומנים. הוא שב והציע פשרה שהעלה בישיבות הקודמות, לפיה מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית יעמוד בראש הרשות המטרופולינית בגוש דן למשך השנה וחצי הראשונות בלבד, לאחר מכן יהיה זה נציג עיריית תל אביב למשך שנה, ולאחר שנתיים וחצי מי שיבחרו הרשויות.
בנוסף, היו"ר ביטן הזכיר את ההסכמה לצירוף ראשון לציון. רכז תחבורה באגף התקציבים באוצר, רותם ברמלי, ציין כי ההסכמה עם ראשון לציון הייתה שהיא תיכנס למטרופולין גוש דן ב-1 בינואר 2029. מנהל רשות התחבורה, התנועה והחניה בעיריית תל אביב, אופיר כהן, התייחס להצעת היו"ר ביטן ואמר: "אנחנו כפסע מהסכמה. הסכמנו לתת שנה וחצי ראשונות למשרד התחבורה, ולאחר מכן שנה לעיריית תל אביב, הסכמנו שזה יהיה אסף זמין ולאחר מכן יהיו בחירות".
לפי הנוסח הנוכחי, מטרופולין ירושלים כלול גם את אבו גוש, מטה יהודה, קרית יערים וצור הדסה. מטרופולין חיפה יכלול גם את קרית ים, קרית מוצקין, קרית ביאליק, קרית אתא, טירת כרמל, נשר, רכסים ומועצה אזורית זבולון. מטרופולין תל אביב יכלול גם את בני ברק, חולון, רמת גן, בת ים, הרצליה, גבעתיים, רמת השרון והחל מ-1.1.29 גם את ראשון לציון.
באשר לרשות המטרופולינית ירושלים, בעקבות הדיונים הוחלט להוציא את מבשרת ציון ולהכניס למטרופולין את צור הדסה. ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, התייחס לכך בשבוע שעבר ואמר כי החשש הוא שכל המשאבים שמקצה האוצר ומשרד התחבורה למטרופולין יועברו כולם לירושלים, ולא יישאר כלום למבשרת. לדבריו, כוח ההצבעה של יותר מ-90% לירושלים לא יאפשר להתמודד מולה בקבלת החלטות. "אם תקבלו החלטה מושכלת אנחנו בפנים, אם לא אז אנחנו בחוץ", אמר שמעון.
בדיון היום עסקה הוועדה גם בתיקונים להצעה לפיה מנהל הרשות הארצית יקבע אמות מידה לעניין מתן שירותי התחבורה הציבורית ויהיה רשאי לקבוע גם אמות מידה לעניין תכנון, הקמה ותחזוקה של תשתיות תחצ. קביעת אמות המידה תעשה לאחר שניתנת לרשות המטרופולינית זכות להשמיע את טענותיה. הרשות הארצית אף תפקח על כך שהרשויות המטרופוליניות ממלאות את תפקידן. תקציב הרשות הארצית ייקבע בסעיף נפרד בחוק התקציב, והממונה עליו יהיה מנהל הרשות הארצית, בכפוף לשרת התחבורה.
כמו כן נדון היום גם נוסח התיקון העקיף לפקודת התעבורה שיבטל את "חוק החניונים", כך שהתיקון שחייב את בעלי החניונים הפרטיים לגבות מחיר לפי דקה יבוטל, והחניונים יחזרו לגבות תשלום כפי שהיה בעבר – עבור שעה ראשונה שלמה ולאחר מכן לפי יחידות של רבע שעה. הסעיף יכנס לתוקף 4 חודשים לאחר פרסום החוק ברשומות, על מנת לאפשר לבעלי החניונים זמן היערכות. היו"ר ביטן ציין כי הוא מקווה שהתיקון יוביל להורדת מחירים, אך הודה שלא בטוח שזה מה שיקרה.
בנוסף עסקה הוועדה גם במועד תחילת החוק, ולפי ההצעה החוק יכנס לתוקף 6 חודשים לאחר אישורו הסופי במליאה ופרסומו ברשומות, למעט הסעיף המבטל את "חוק החניונים" שייכנס לתוקף 4 חודשים לאחר הפרסום ברשומות. לנוכח העובדה כי לא היו הסכמות סופיות באשר למטרופולין גוש דן הוועדה לא סיימה היום את הכנת ההצעה, והדיון יימשך בהמשך השבוע.