פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ח בשבט התשס"ח (4 בפברואר 2008), שעה 10:20
סדר היום:
אישור הגדלת הון המניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והשקעת הממשלה בחברה 2. הזרמת הון על חשבון הון מניות לחברת המכון הגיאופיסי בישראל
נכחו:
חברי הוועדה:
סטס מיסז'ניקוב – היו"ר
חיים אורון
יעקב ליצמן
אורית נוקד
ניסן סלומינסקי
ראובן ריבלין
מוזמנים:
יוסף ברטוב, מנהל מחקר מדעי האדמה, משרד התשתיות הלאומיות
ייעוץ משפטי:
שגית אפיק
מירב תורג'מן
שלומית ארליך
ייעוץ כלכלי:
סמדר אלחנני
מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רשמה וערכה:
אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ
אישור הגדלת הון המניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והשקעת הממשלה בחברה 2. הזרמת הון על חשבון הון מניות לחברת המכון הגיאופיסי בישראל
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אני פותח את הישיבה השנייה של ועדת הכספים בנושא אישור הגדלת הון המניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והשקעת הממשלה בחברה 2. הזרמת הון על חשבון הון מניות לחברת המכון הגיאופיסי בישראל.
יוסף ברטוב:
שתי החברות הממשלתיות – חקר ימים ואגמים לישראל והמכון הגיאופיסי בישראל – עומדות עכשיו בתהליך של רה-ארגון בעקבות החלטת הממשלה למזג אותן יחד עם המכון הגיאולוגי למוסד מחקר ממלכתי אחד.
בינתיים שתי החברות האלה עדיין עובדות כחברות ומבצעות את תוכנית העבודה שהמשרד מטיל עליהן. ההחלטה של הממשלה אומרת שתאריך היעד לרה-הארגון הוא 1 במאי 2008.
יעקב ליצמן:
מתי היה התאריך המקורי?
יוסף ברטוב:
לא היה יעד קודם. כרגע התאריך הוא 1 במאי 2008 והתהליך הוא די מסובך כי הוא כרוך בפירוק של אחת החברות ובחלוקה של המכון הגיאופיסי לשניים. הסיפור איננו קל.
על מנת לאפשר לחברות האלה להמשיך בעבודה השוטפת שלהן, אנחנו מבקשים לאשר הגדלת הון של שתי החברות, באחת יש בעיות במידע המשפטי של החברות ולכן זה מוצע קצת אחרת, כאשר בחקר הימים מדובר באישור הגדלת הון ובמכון הגיאופיסי מדובר בהזרמת הון. כל זה בתקווה שנצליח להגשים את הרה-ארגון עד ה-1 במאי 2008.
ניסן סלומינסקי:
הגדלת ההון באה כתוצאה מזה שהולכים להתאחד או זה לא קשור?
יוסף ברטוב:
הגדלת ההון היא שם אחר להעברת תקציב על מנת שיוכלו להמשיך בעבודתם.
ניסן סלומינסקי:
בלי קשר לאיחוד?
חיים אורון:
התנאי להעברת כסף היה האיחוד.
יוסף ברטוב:
כן. התנאי להעברת הכסף הוא האיחוד.
סמדר אלחנני:
יש איזושהי עבודה שמצביעה על כך שהאיחוד של החברות יהיה יותר כדאי ויותר מועיל למחקר בעיקר? כי אלה מחקרים שונים לגמרי, הגיאופיסי וחקר הימים והאגמים. אלה תחומים אחרים לגמרי. היינו באילת בחקר הימים והאגמים, בגיאופיסי הוועדה אף פעם לא ביקרה, אבל אני אומרת שזה הרי יהיה כמו איחוד שני משרדים מסוימים שאוחדו לנצח. אני מדברת על משרד העבודה והרווחה, כאשר היה אישור של שני המשרדים ולנצח נשארו ביחד. זה רק הוסיף את מנגנון התיאום בין שני המשרדים וזה לא חסך שום דבר. אותו דבר ראינו באיחוד של מס הכנסה ומע"מ שצריך היה להקים גוף מתאם ועכשיו רוצים לפרק את זה ולהחזיר את המצב לקדמותו. אני שואלת איזה עבודת מחקר או עבודת ארגון ושיטות הוכיחה שיש כדאיות באיחוד.
ניסן סלומינסקי:
לא בטוח שהוא חושב שאת טועה. יכול להיות שאת צודקת.
סמדר אלחנני:
באה הוועדה, מקבלת כאן משהו שהוא מהותי. אני לא קראתי דבר שאומר שכדאי ללכת לאיחוד הזה, שאלה שצוללים באילת יעשו גם את מחקרי העומק במכרה.
יוסף ברטוב:
אנחנו כאן אחרי עבודת מטה סדירה שבאה בסופו של דבר לידי ביטוי בוועדת מומחים שישבה על המדוכה הזאת כמה שנים, וזו הוועדה שנקראת ועדת טייכר, בראשות פרופסור מינה טייכר שהייתה המדענית הראשית של משרד המדע. ההצעה לאיחוד המכונים היא החלטת הממשלה כי יש החלטת ממשלה שאומרת שהולכים לאיחוד המכונים והיא באה בעקבות העבודה של ועדת טייכר.
סמדר אלחנני:
אפשר היה להביע לוועדה איזושהי תמצית המחקר הזה.
ראובן ריבלין:
האיחוד כבר קיים למעלה משנה ואת זה אני אומר בלשון זהירה. מה שמביאים אלינו היום, בעקבות ההחלטה שאושרה ונתקבלה וקיבלה תוקף, הם החליטו היום להביא בפנינו החלטה נוספת של ועדת השרים שקשורה במימוש אותה החלטה שהתקבלה מזמן. את חוזרת לעצם ההחלטה שהתקבלה ושואלת האם יש בה הגיון לצורך עניין זה.
ניסן סלומינסקי:
בכמה כסף מדובר?
יוסף ברטוב:
7,9 מיליון שקלים לחקר ימים ו-4,2 מיליון למכון הגיאופיסי.
ניסן סלומינסקי:
כמה זה באחוזים מסך כל התקציב שלהם?
יוסף ברטוב:
שליש.
ניסן סלומינסקי:
תוספת של עוד שליש.
ראובן ריבלין:
אנחנו גם החלטנו להעביר להם מיליון וחצי שקלים או שני מיליון.
ניסן סלומינסקי:
ביוזמת אורית נוקד.
ראובן ריבלין:
ביוזמת ועדת הכספים. חבר הכנסת אורון העביר להם את הכסף. אנחנו נמצאים עכשיו בשלב שהוא מעבר לשלב שסמדר מבקשת דבר שאושר דרך אגב על ידי ועדת כספים בהרכב שונה.
סמדר אלחנני:
מה אושר כאן?
ראובן ריבלין:
האיחוד.
סמדר אלחנני:
לא.
ראובן ריבלין:
זאת החלטת ממשלה?
חיים אורון:
למיטב ידיעתנו, כל הגורמים השותפים לעניין חושבים שהמהלך הוא נכון.
ראובן ריבלין:
המכון הגיאולוגי אמר את דברו, שמעתי גם את ראש המכון הגיאולוגי והוא אמר לי שזה מקובל עליו. אני לא אומר שהוא שמח עם זה או לא שמח זה, אבל זה מקובל עליו. הוא לא אמר שצריך להעלות למצדה בגלל זה.
ניסן סלומינסקי:
בשנה שעברה נלחמנו להוסיף מיליון וחצי שקלים. כאן מוסיפים 7 מיליון שקלים. אם אנחנו חושבים שזה חשוב, צריך לאשר את זה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
התוספת שאנחנו מאשרים היום הולכת גם לתשלום המשכורות של העובדים?
יוסף ברטוב:
רק למשכורות העובדים.
חיים אורון:
יש כאן מהלך. אמרו שלא יהיה כסף אם לא יהיה רה-ארגון. הגיעו להסכמות על רה-ארגון אחרי מאבקים של שנים ועכשיו צריך לבצע את הכסף.
ניסן סלומינסקי:
את הכסף ניתן.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב:
אנחנו מצביעים. מי בעד אישור הגדלת הון מניות הרשום של החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והשקעת הממשלה בחברה 2?
ה צ ב ע ה
אושר פה אחד
מי בעד אישור הזרמת הון על חשבון הון מניות לחברת המכון הגיאופיסי בישראל?
ה צ ב ע ה
אושר פה אחד
תודה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:30