פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב רביעי פרוטוקול מס' 521 מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה יום שלישי, כ"ה באייר התשפ"ו (12 במאי 2026), שעה 11:52 סדר היום: << הצח >> הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון - הקצאת מקרקעין לרשויות מקומיות לטובת הקמת מתקני אנרגיה מתחדשת), התשפ"ה-2025 (פ/5394/25) – דיון מחדש, של חה"כ משה סעדה, חה"כ ששון ששי גואטה << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: יצחק קרויזר – היו"ר יוראי להב הרצנו מטי צרפתי הרכבי חבר הכנסת: משה סולומון מוזמנים: אריאל פרינץ – מנהל אגף בכיר - תכנון פיזי, משרד האנרגיה והתשתיות לורה לוין – מנהלת הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות, משרד החקלאות וביטחון המזון מירה סלומון – ראש מינהל משפט וכנסת, מרכז השלטון המקומי ייעוץ משפטי: תומר רוזנר רכזת תחום פרלמנטרי בכירה: רחל דיין רישום פרלמנטרי: א.ב., חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << הצח >> הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון - הקצאת מקרקעין לרשויות מקומיות לטובת הקמת מתקני אנרגיה מתחדשת), התשפ"ה-2025 (פ/5394/25) – דיון מחדש של חה"כ משה סעדה, חה"כ ששון ששי גואטה << הצח >> << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> אנחנו בבקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115ׁא לתקנון הכנסת של חבר הכנסת יוראי להב הרצנו בנושא הצעת חוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון - הקצאת מקרקעין לרשויות מקומיות לטובת הקמת מתקני אנרגיה מתחדשת). בבקשה, אתה רוצה לנמק. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> כן, תודה רבה, אדוני היושב-ראש. אני שוחחתי עם המציע, עם חבר הכנסת משה סעדה. אני יודע שכוונותיו והמוטיבציה שמאחורי הצעת החוק הזאת היא טובה, היא חיובית, היא נועדה לפתור מצב בצורה של win-win, גם לייצר חשמל ולתרום לייצור חשמל נקי וגם לעזור למועצות מקומיות בפריפריה הגיאוגרפית והחברתית של ישראל. אני חושב, יחד עם זאת, שהצעת החוק כמו שהיא מנוסחת כרגע היא לא מאוזנת ולא נכון שהיא תעבור ככה. << דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >> למה היא לא מאוזנת? << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> היא לא מאוזנת כי אין הגבלה על השטח שנמסר או שמוקצה לטובת אותה רשות מקומית. זה יכול להיות כל שטח שהוא. << דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >> על כל שטח חום. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> אני חושב שראוי להגביל את זה. הוועדה גם הציעה מספר הצעות. אני חושב שנכון להבנות את שיקול הדעת של רשות מקרקעי ישראל באופן שרשות שפונה לרמ"י בבקשה לקבל קרקע כזאת, מיצתה את כל - - - << דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >> שלא רק יהיה כלכלי. יש לזה גם אלמנטים אחרים. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> וגם שהיא מיצתה את כל השטחים המופרים ביכולת לשים פאנלים סולריים, זאת אומרת שהיא מיצתה את כל הגגות של המבנים הציבוריים, של כל החניונים, שהכול כבר מוצה ועכשיו הולכים ומקצים שטח. לא גם וגם אלא קודם כל לעבוד בשורה טורית בהקשר הזה. כמו שאמרתי למציע, אנחנו נכונים לנהל משא ומתן באמת בנפש חפצה כי אנחנו חושבים שמדובר בהצעת חוק שהמוטיבציה שלה היא נכונה, יחד עם ארגוני החברה האזרחית כדי שהחוק יעבור, קואליציה/אופוזיציה, כי זה לא אירוע פוליטי. חשבתי שנכון שזה יקרה לפני הקריאה הראשונה. יושב-הראש חשב שנכון שזה יקרה לפני הקריאה השנייה או השלישית. פרוצדורה, ולשם כך אנחנו כאן בהליך פרוצדורלי. << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> ההערה כשלעצמה היא נכונה מאוד. << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >> גם משפט אחד בעניין הזה. כמו שאתה יודע, הנושא של התייעלות אנרגטית ואנרגיה ירוקה הוא ציווי שאנחנו כאן בוועדה עוסקים בו הרבה. יחד עם זאת אני חושבת שהצעת החוק כמו שהיא מובאת היום היא לא בשלה. יש בה הרבה מאוד לקונות, הרבה שאלות שהעלינו בדיונים, ולעניות דעתי ההצעה פשוט לא בשלה לקריאה ראשונה. זה שתמיד אומרים, אוקיי, לקראת שנייה-שלישית אנחנו נעשה את התיקונים, עדיין אנחנו צריכים לשאוף שהקריאה הראשונה תהיה מדויקת עד כמה שניתן. אני יכולה להגיד לך מהחוויה שלי, כשאני מעלה הצעות טרומיות אז אומרים לנו, זה לא בשל, אז לא, ואני אומרת, רגע, אבל נעלה לראשונה, אנחנו עוד בדרך ארוכה, אז הקואליציה מצביעה פה אחד כנגד כל הצעה טרומית גם כשהיא חשובה, ועומד השר ואומר כמה שזה חשוב, אבל זה לא בשל. אנחנו כמחוקקים מחויבים לפחות להביא לקריאה ראשונה הצעה עד כמה שיותר מדויקת, מוקפדת ובלי חסמים ובלי שאלות לא פתורות, גם משפטיות, גם ענייניות, גם חקלאיות, גם הגנת סביבה, כל ההיבטים שעלו ועלו בצורה מאוד בולטת במה שמובא לקריאה ראשונה, לכן אני חושבת שזה לא נכון להעלות את זה לקריאה ראשונה. << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> אוקיי. << דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >> אפשר משפט, בבקשה? << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> בבקשה. << דובר >> משה סולומון (הציונות הדתית): << דובר >> בפתח דבריי אני אומר שאני נגד הרוויזיה אבל בכל זאת אני אומר שההערות שמוערות כאן, אני איתן לחלוטין. אני חושב שנכון באמת שתהיה הגבלה, שתהיה רגולציה באופן כזה שהרשויות לא תעשיינה כל מה שבא להן, כי יש לנו דברים שהם ברמה הלאומית וברמה כלל-עולמית ולכן יש חשיבות גדולה להערות האלה. << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> תודה רבה על ההערות. אני חושב שכולנו פה מסכימים על אותם הדברים. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> הנה פרוצדורה. << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> בסדר גמור. בסוף כדי שהאופוזיציה תבטיח את היכולת שלה למקד את הסוגיות שעלו פה בדיון, זה כלי חשוב ומשמעותי הגשת הרוויזיה. בוודאי שגם עלה פה בדיון הנושא של יצירת המתווה הנכון בין השחרור של הקרקעות וההכנסה העצמית של אותן רשויות, לבין השמירה על השטחים הפתוחים שחשובים לכולנו, אבל בכל זאת אנחנו נעלה את הרוויזיה להצבעה. מי בעד הרוויזיה? אחד. מי נגד הרוויזיה? שלושה. מי נמנע? אין נמנעים. הצבעה לא אושר << יור >> היו"ר יצחק קרויזר: << יור >> אני מודיע שהרוויזיה הוסרה. תודה רבה, ישיבה זו נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:58. << סיום >>