חומר רקע - גורמים חיצוניים
תלאביב,25
מאי
2025
ועד
ה
מיוחדת לעובדיםזרים – עמדת הסתדרות עובדי המדינה לקראת ישיבת הועד
ה
ביום 28.5.25
רשותהאוכלוסיןוההגירהאמונהעלמשימותליבהלאומיותבתחוםהטיפולבאוכלוסיותזרות,אכיפתחוקי
ההגירה,ופיקוחעל העסקת עובדים זרים.
תפקידים אלו, ובפרט אלו המבוצעים על ידי מינהל אכיפה וזרים ומינהל עובדים זרים , מתאפיינים
במורכבות בירוקרטית, משפטית,וביטחונית ניכרת, הדורשת כוח אדם מקצועי, מיומןומסור.
הרשות מתמודדת מזה זמן רב עם עיכובים משמעותיים ביישום הסכמי שכר, ובעקבות זאת, עם קשיים
חמורים בגיוס ובאיוש תקני כוח אדם חיוניים מצד אחד, ומהצד השני ישנה בעיה קשה עם היכולת לשמר
אתהעובדיםהמקצועייםהקיימים,זאתעקבשכרנמוך אשראיננומביאלביטויאתההשקעהשלהעובדים
ואתהמשימות הרבות והחדשותלהןנדרשו במסגרת התמורות אשר חלו בתקופההאחרונה.
מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל , ניכרת עלייה דרמטית בעומס העבודה על מינהלי הרשות. המתקפה
והמלחמה בעזה הובילו למספר תמורות משמעותיות שהשפיעו ישירות על תחומי אחריותה של הרשות
וביניהם, הפסקת העסקת עובדים פלסטינים וצורך בתחליפים ממדינות אחרות ובמכסות גדולות במיוחד-
אלההביאו ללחץ אדיר עלהעובדים היות ונדרשולהאיץ הליכים בירוקרטיים מורכביםובזמן קצר מאד.
בהתייחס להחלטת ממשלה 1752
ולכמות התקנים הגדולה אשר ניתנה למנהלים הללו , בכדי ליישם את
החלטת הממשלה-
כיום רשותהאוכלוסין איננה מסוגלת ליישמה, לאור המחסורהחמור בכוח אדם,עזיבה
של כ"א מקצועי ואיכותיעקבהשכרהנמוךוהנשחק וחוסריכולתלגייס עובדים מקצועיים חדשים.
הסוגיותהבהולותלטיפול בשניהמינהלים (עו"ז ואכיפה וזרים)-
שכר נמוך : אין סד זמנים מוגדר לסיום הדיונים ויישום הסכמי השכר. העיכובים נמשכים שנים ארוכות,
יוצרים חוסר וודאות בקרב העובדים הקיימים, חוסר אמון בארגון וחוסר יכולת לגייס עובדים חדשים .
העיכובים המתמשכים ביישום הסכמי השכר וקשיי הגיוס מובילים לשורה של השלכות שליליות, הפוגעות
באופן ישיר בעובדים.
מינהל אכיפה וזרים ומינהל עובדים זרים מתקשים לבצע את משימות האכיפה, הפיקוח וההרתעה ביעילות
הנדרשת, דבר שעלול להוביל להשלכות רחבות יותר על הביטחון והחברה בישראל . חשוב להבין כי מינהל
אכיפה וזרים נתן מענה גם למינהל ביקורת גבולות, הכולל 3
נמלי תעופה בינלאומיים
ורק מתקן מסורבים
אחד, אשרמאתגר את מתן המענה לזר.
היעדרמענהלצרכיםבשטח:הצרכיםהמיידייםוהאקוטייםשלהרשותבשטח,הנובעיםמעלייהבמשימות,
משינוייםדמוגרפייםומאתגריאכיפה,ובעיקרבעקבותהגידולהדרמטיבעומסיםלאחרתחילתהמלחמה.
המלצות-
יש לקבוע לוחות זמנים קצרים ומוגדרים מראש ליישום הסכמי השכר, כולל קביעת מנגנוני פיקוח ובקרה
שיבטיחו עמידה ביעדים . בימים אלה סוכמו בין ההסתדרות והממונה על השכר במשרד האוצר, העקרונות
לתשלום מענקים לעובדים, אך אין זה מספיק. יש לפעול באופן אקטיבי ומהיר מאד לקידום הסכמי שכר,
אשר יתנו לעובדים תוספות שכר משמעותיות ובכך תהיה יכולת להנהלת הרשות לשמר את העובדים
המקצועייםהקיימים מחד ולגייס עובדים חדשים מאידך.
יש צורך להקים מנגנוני מענקים משמעותיים הן לשימור העובדים הקיימים והן לגיוס העובדים החדשים,
להשקיע משאבים בתוכניות גיוס אטרקטיביות ובפיתוח מסלולי קידום ושימור לעובדים קיימים, במטרה
לבנותולשמרכוחאדםמקצועיויציב.הקצאתתקניםחדשיםללאתוכניתעבודהלהבראתרשותהאוכלוסין
אינה מעניקה מענה לצרכים הדחופים שלהמדינה בתחוםהעובדיםהזרים.
בברכה,
ג'ני סמולקין, עו"ד,מנהלת חטיבה ארצית
הסתדרותעובדיהמדינהומחזיקתתיקרשות
האוכלוסין וההגירה
העתק
ים:
ארנון בר דוד, יו"רההסתדרות החדשה
עו"דאופיראלקלעי, יו"ר הסתדרות עובדיהמדינה
רועייע
קב, מ"מ יו"ר ההסתדרות וראשלשכת הקשר עםהכנסת
אלכסמילר, ראש מטה העובד העולה ויו"רמטהראשלשכתהקשר עםהכנסת
עו"ד ויוי וי
ץ,לשכהמשפטיתלאיגוד מקצועי
עו"דארזאופינקרו, יו"ר האיגודהמקצועי הסתדרות ע
ובדיהמדינה
עו"דגיא רוטנברג, רפרנט ועדות לכנסת, הסתדרות עובדיהמדינה