פרוטוקול ועדה

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן מושב שלישי פרוטוקול מישיבת ועדת הכספים מיום שלישי, יא' באדר ב', התשס"ח (18 במרץ, 2008) בשעה 13:30 סדר היום: שינויים בתקציב לשנת הכספים 2008 נכחו: חברי הוועדה: סטס מיסז'ניקוב – היו"ר זאב אלקין יצחק בן ישראל מוזמנים: אגף התקציבים, משרד האוצר: אוהד רייפמן ענת משה יאיר פינס נח הקר ליאת ניקריטין גלית פלצור ייעוץ כלכלי: סמדר אלחנני מנהל הוועדה: טמיר כהן רשמת פרלמנטרית:לאה קיקיון שינויים בתקציב לשנת הכספים 2008 היו”ר היו”ר סטס מיסז'ניקוב: שלום, אני פותח את הישיבה. לפנינו – שינויים בתקציב. פניה מספר 59. גמלאות ופיצויים. אני זוכר את הפניה מהשבוע שעבר. ענת משה: לא דנתם בזה. הפניה נועדה לתקצב 3,000 אלפי שח, כלומר – 3 מיליון שח, בהוצאה מותנית בהכנסה. מה שקורה זה שבנק יהב הפסיק לעבוד ובנק דיסקונט נכנס במקומו. יש איזושהי מערכת של סליקה של ניכויי שכר מהעובד – קופות גמל, הלוואות, דברים מהסוג הזה, כשהמסלקה יוצאת מבנק יהב ועוברת לחשב הכללי. תקצבתם בעבר את עלות ההקמה שלה. מה שיש כאן זו עלות של תפעול, שזה ממומן על ידי עמלות שהמוטבים משלמים, כמו קופות הגמל והבנק. יצחק בן ישראל: זה יורד מהגמלאות, אני רואה. זה בגלל שיש שם יותר מדי כסף? ענת משה: אנחנו מתגברים את סעיף גמלאות ופיצויים, ואת תקנת תפעול מנהלת הגמלאות ב- 3 מיליון שקל בהוצאה מותנית בהכנסה. סמדר אלחנני: כשהוצאה מותנית בהכנסה זה יצירת יש מאין במובן מסוים. תקציב המדינה מחוץ למסגרת מגבלת ההוצאה התקציבית. אני תמיד אומרת: לפחות תציינו בדברי ההסבר מאיפה זה בא. ענת משה: אז הסברתי. סמדר אלחנני: בעל פה הסברת. ענת משה: אז להבא אני אבקש באגף שיקפידו. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד אישור פניה מס' 59? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה מספר 60,61. תמיכות בענפי משק שונים. אוהד רייפן: הפניה הזו מיועדת לעשות העברה בתקציב מנהל אזורי פיתוח תעשיה לתקציב מסחר התעשיה והמסחר לשם קידום פרויקט "נועם" – שזה אזור תעשיה. זה פשוט תוקצב במקום לא נכון, והתקציב לא יכול לצאת מתקציב פיתוח. הוא צריך לצאת מתקציב אחר. בנוסף, בפניה הזו יש גם העברה תקציבית של 4.5 מיליון שקלים לאזור תעשיה ברלב ועוד 5 מיליון שקלים לפיתוח אזורי תעשיה בסעיף הכללי. יצחק בן ישראל: איפה זה אזור התעשיה ברלב? אוהד רייפן: אני מצטער, אני לא יודע. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד אישור פניה 60,61? מי נגד? תודה, הפניה אושרה. אנחנו עוברים לפניה מספר 65 תגמולים לנכים. יש נציג? לא הייתי רוצה לתקוע את זה. זה לנכים ולניצולי שואה. בכל זאת נצביע. מי בעד? מי נגד? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה מספר 68. משרד ראש הממשלה. ענת משה: הפניה הזו נועדה לתגבר תקציב לדיור ממשלתי ב- 3 מיליון שח עבור תכנון בניית ראש הממשלה החדש – פרויקט "אלמוג". זו למעשה פניה שנועדה לתגבר את התקצוב לצרכי התאמות לבניין שכרגע קיים בשטח. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: איפה הוא ימוקם? ענת משה: מול משרד החוץ. פה, בקרית הממשלה. סמדר אלחנני: אני עדיין חוזרת ומבקשת – שנעשה סיור. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אני, כמובן בעד. מי בעד הבקשה? תודה, אושר. אנו עוברים לבקשה 69- עד 74. משרד ראש הממשלה. אוהד רייפן: הפניה הזו נועדה להעברה של תקציבים למשרד החינוך, משרד השיכון, משרד התחבורה ומשרד הפנים על פי החלטת הממשלה לחיזוק הצפון משנת 2006. מהות ההעברה היא באישור משרד ראש הממשלה ולאחר בדיקת - - היו”ר סטס מיסז'ניקוב: כן, זה חלק מהתוכנית לחיזוק הצפון ויש פה פירוט של הסעיפים לאן הולכים הכספים. מי בעד? מי נגד? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה מספר 81. ענת משה: זו פניה לשינויי תקציב למשרד המשפטים. יש כאן שני מרכיבים. אחד – תקצוב של 220 אלפי שח בהרשאה להתחייב לפרויקט של מיכון מערכת מחשוב של בתי הדין הרבניים. התקצוב נועד להתאים את המערכת החדשה שיש בבתי המשפט, מערכת "במה", למערכת של בתי הדין הרבניים. החלק השני, של 5 מיליון שח – לוועדת חקירה ממלכתית, ועדת דורנר, שמתוקצבת מתקציב בתי המשפט. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: לטיפול בניצולי שואה. סמדר אלחנני: הטיפול של המדינה בניצולי שואה? היא אמרה שהיא תסיים את עבודתה עד פסח. כולנו תקווה. יצחק בן ישראל: למה לא טיפלו עד היום? היו”ר סטס מיסז'ניקוב: דווקא אני נותן קרדיט לממשלה הזו ולראש הממשלה שאחרי 60 שנה התחילו לטפל בניצולי שואה. זה באמת לזכותם. הפניה אושרה. אנו עוברים לפניה מס' 82. נח הקר: פניה זו היא בהתאם להעלאת תעריפי המים לחקלאים. הוסכם על פיצוי שהוא כ- 84 מיליון שקל לשנה. סמדר אלחנני: איך זה מסתדר עם מה שאמרו קודם? נח הקר: זה בתהליך. זה יקרה במהלך ה- 5 השנים הקרובות. כפיצוי להעלאת התעריפים הממשלה החליטה על 84 מיליון שקל בשנה שיוצאים לטובת פרויקטים. יצחק בן ישראל: אין פה 84 מיליון. נח הקר: בסך הכל יש 84 מיליון בשנה. אנחנו משחררים את זה פר פרויקטים ופה יש 23 מיליון. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד האישור? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה 83, 84 – המשרד לביטחון פנים. אין נציג. אנחנו לא דנים. אנחנו עוברים לפניה מספר 85,86 משרד הבריאות – אין נציג. יצחק בן ישראל: בכל זאת - זו הפחתה תקציבית למימון השתתפויות עצמיות - - היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אתה רוצה שנאשר? אין שום בעיה. מי בעד? תודה, אושר. אנו עוברים לפניה מספר 87 – תשתיות. נח הקר: מדובר ב- 140 אלף שקל על מכרז ייעוץ לוועדת מכרזים. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד? מי נגד תודה, 87 אושר. אנו עוברים לבקשה מספר 88 – נתיב. יאיר פינס: תוספת לארגון "נתיב" – סיכום בין משרד האוצר למשרד לעניינים אסטרטגיים שעיקרו פרויקט הקלדת טפסים קונסולריים . 2 מיליון במזומן, ו – 8 מיליון בהרשאה להתחייב, והגברת פעילות ומימון הוצאות שוטפות- עוד 10.5 מיליון שקלים. זאב אלקין: אפשר לפרט למה זה מכוון? יאיר פינס: במרכזים שלהם – יש להם כל מיני פעילויות. אנחנו מגבירים את הפעילות. יותר עידוד עליה וכן הלאה. פשוט נתנו להם יותר כסף. סמדר אלחנני: החלטנו לפני כמה שנים לסגור את "נתיב". זאב אלקין: סליחה, לא הוחלט. היה רעיון כזה, אבל לא היתה החלטת ממשלה לסגור את "נתיב". יאיר פינס: יש החלטת ממשלה לבחון את עניין "נתיב". להקים ועדה. יש החלטת ממשלה נוספת – להגביר את פעילות "נתיב". זאב אלקין: אבל השאלה היא יותר כלכלית- גם על הקלדת טפסים קונוסולרים ב- 2 מיליון שקל, השאלה היא מה היה עד אז. יאיר פינס: יש פער – משנת 96 לא הקלידו את הטפסים בגלל מחסור בתקציב. זאב אלקין: איפה זה היה? יאיר פינס: בארגזים. זאב אלקין: מה בוער עכשיו? היו”ר סטס מיסז'ניקוב: העליה נפסקה. ברגע שנקליד את הטפסים – זה יזוז סוף סוף. יאיר פינס: "נתיב" אומרים שהם מחכים לשעת כושר. ברגע שיהיה אירוע שיגרום לעידוד עליה – הם יהיו ערוכים. זאב אלקין: אפשר להזמין מישהו שיסביר? היו”ר סטס מיסז'ניקוב: זה על פי סיכום בין השר לעניינים אסטרטגיים לראש הממשלה. מי בעד אישור בקשה 88? מי נגד? 1 נמנע. 88 אושר, תודה רבה. אנו עוברים לבקשה מספר 89, 90. ליאת ניקרטין: הפניה נועדה לתגבר את תוכנית "סופת חול", שעוסקת במיגון האוכלוסייה בפני נשק בלתי קונבנציונלי. מדובר על תוספת של 10 מיליון שקלים בהוצאה נטו ועוד שינויים בתקציב ההרשאה להתחייב. בגדול, הנושאים העיקריים שהפניה הזו מטפלת בהם זה השלמת מבצע איסוף ערכות המגן שמתקדם מעבר לכל הציפיות ולכן גם צריך לתגבר אותו, ויציאה לרכש של מכונות טיהור. יצחק בן ישראל: הוספנו כבר השנה, פה. נכון ? ליאת ניקריטין: לסופת חול – לא. שמו את ההשתתפות של משרד הביטחון אבל לא הוסיפו מעבר למה שתכננו. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: אושר. אנו עוברים לבקשה 91,92. קידום הנגב והגליל. גלית פלצור: הפניה נועדה לעשות שני דברים: ראשית, להעביר 16 מיליון שקל לנושא הטיילת בנהריה במסגרת שיקום הצפון, במזומן. ואז יש גם 12 מיליון שח בהרשאה לטיילת באשקלון, לפי החלטת ממשלה 1254. היו”ר סטס מיסז'ניקוב: מי בעד אישור הבקשה? מי נגד? תודה, הבקשה אושרה. אני מודה לכם, הישיבה נעולה. הישיבה ננעלה בשעה 13:40