פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 424
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שלישי, י"ח באדר ב התשס"ח (25 במרץ, 2008), שעה 14:50
סדר היום:
1. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 106), התשס"ח-2008
נכחו:
חברי הוועדה:
יצחק גלנטי – היו"ר
רן כהן
אורית נוקד
מוזמנים:
חה"כ שרה מרום-שלו
חה"כ משה גלנטי
שרה זילברשטיין - ראש תחום פניות הציבור ונציבות זכויות, המשרד לענייני גמלאים
רביב סובל - סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר
אסתר רייס - מנהלת אגף זקנה, שארים וסיעוד, מינהל הגמלאות, המוסד לביטוח לאומי
אוטיליה ישי - סגנית מנהלת אגף זקנה, שארים וסיעוד, מינהל הגמלאות, המוסד לביטוח לאומי
רמסיס גרא - מנהל תחום מחקר, המוסד לביטוח לאומי
עו"ד כרמית נאור - הלשכה המשפטית, המוסד לביטוח לאומי
נתן לבון - כן לזקן
יפעת סולל - כן לזקן
אליעזר שוורץ - מחלקת המחקר והמידע של הכנסת
שלי לוי - מחלקת המחקר והמידע של הכנסת
ייעוץ משפטי: ג'ודי וסרמן
ליטל שוורץ (מתמחה)
מנהלת הוועדה: וילמה מאור
רשמת פרלמנטרית: אירית שלהבת
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 106), התשס"ח-2008
היו"ר יצחק גלנטי:
אני מבקש לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. על סדר היום הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 106), התשס"ח-2008.
ג'ודי וסרמן:
מדובר בהצעת חוק שאושרה על-ידי הוועדה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית והונחה במליאת הכנסת לצורך אישור בקריאה שנייה ושלישית ב-19 במרס. עכשיו הוועדה מבקשת לחדש את הדיונים בה לפי סעיף 124 לתקנון.
אם הוועדה תחליט לחדש את הדיונים יושבת-ראש הכנסת תודיע על כך היום, אני מקווה, בכנסת. לפיכך הדיונים כאן הם בכפוף להודעה בכנסת על חידוש הדיונים.
אני מבקשת שהוועדה תאשר לחדש את הדיונים על-פי סעיף 124.
היו"ר יצחק גלנטי:
אי לכך נצביע כעת על חידוש הדיונים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה לחדש את הדיונים בהצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 106), התשס"ח-2008, בהתאם לסעיף 124 לתקנון – 3
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה נתקבלה.
היו"ר יצחק גלנטי:
ההצעה לחדש את הדיונים בהצעת החוק נתקבלה. הדיון מתחדש.
ג'ודי וסרמן:
מישהו יסביר את מהות התיקון?
רביב סובל:
אתמול נפגשו השרים הנוגעים בדבר ביחד עם יושב-ראש הוועדה ודנו בנוסח. השינוי המוצע בנוסח קובע כי במקום התוספת בשיעור של 1%, שיעור התוספת יהיה ההפרש שבין 17.5% ובין מה שנקבע בסעיף 244(א), שהוא כרגע 1%, אך ככל שבעתיד יועלה שיעור הקצבה שניתן למי שגילו נמוך מ-80 הפער הזה יצטמצם. אם יגדילו את שניהם במקביל הפערים לא יצטמצמו.
רן כהן:
אז לא יוכלו לדון בו. אם נקבע בחוק שזה 17% אז לא ידונו.
רביב סובל:
אפשר לתקן את החוק. גם כדי להגדיל את סעיף 244(א) צריך לתקן את החוק. אם יתקנו שם ויגדילו, אפשר יהיה להגדיל גם כאן, או לא, כפי שיוחלט. בכל מקרה, זה התיקון.
ג'ודי וסרמן:
יש עוד תיקון לעניין השֵם.
רביב סובל:
מכיוון שהיתה הסכמה שהנוסח הזה לא יהיה חלק מן הסעיף הבסיסי של קצבת הזקנה, הוא נקבע למעשה בסעיף נפרד – סעיף 256א רבתי.
ג'ודי וסרמן:
בסעיף 247א רבתי.
רביב סובל:
הן בסעיף 247א רבתי והן בסעיף 256א הכותרת תהיה "תוספת קצבה למי שהגיע לגיל 80".
ג'ודי וסרמן:
אולי אפשר לקרוא לזה "תוספת גיל" כדי שיהיה ברור, כפי שיש תוספת ותק ותוספת דחיית קצבה?
רביב סובל:
זה לא תוספת גיל, אלא תוספת קצבה.
ג'ודי וסרמן:
אולי "תוספת לקצבה".
משה שרוני:
"תוספת קצבה לגיל".
רביב סובל:
תוספת קצבה למי שהגיע לגיל המתאים.
ג'ודי וסרמן:
נכון יותר לומר "תוספת לקצבה".
היו"ר יצחק גלנטי:
"תוספת לקצבה למי שהגיע לגיל 80".
רביב סובל:
זה "תוספת קצבה" ולא "תוספת לקצבה".
רמסיס גרא:
חשוב אם זה "תוספת קצבה" או "תוספת לקצבה".
רביב סובל:
לא "תוספת לקצבה" אלא "תוספת קצבה" – מגדילים קצבה נוספת למי שמגיע לגיל 80.
ג'ודי וסרמן:
כאשר מוסיפים לקצבה זה "תוספת לקצבה".
אקרא את התיקונים שהוכנסו לנוסח הצעת החוק.
סעיף 2 – הוספת סעיף 247א
"אחרי סעיף 247 לחוק העיקרי יבוא:
"247א. תוספת לקצבה למי שהגיע לגיל 80
מבוטח שהגיע לגיל 80, תשולם לו, נוסף על קצבתו, תוספת בשיעור ההפרש שבין 17.5% לבין השיעור האמור בסעיף 244(א)."
סעיף 3 – תיקון סעיף 248
בסעיף 248 לחוק העיקרי, במקום "תוגדל הקצבה" יבוא "יוגדלו הקצבה, והתוספת כאמור בסעיף 247א".
סעיף 5 – הוספת סעיף 256א
אחרי סעיף 256 לחוק העיקרי יבוא:
"256א. תוספת לקצבה למי שהגיע לגיל 80
אלמן או אלמנה שהגיעו לגיל 80, תשולם להם, בנוסף לקצבתם, תוספת בשיעור ההפרש שבין 17.5% לבין השיעור האמור בסעיף 244(א).""
רן כהן:
למה זה מופיע בנפרד?
ג'ודי וסרמן:
אחד הוא תוספת לקצבת הזקנה, והשני תוספת לקצבת שארים.
רן כהן:
אבל זה אותה תוספת בדיוק.
ג'ודי וסרמן:
כן.
היו"ר יצחק גלנטי:
יש הסתייגויות, הערות או הארות?
משה שרוני:
יש לי הסתייגות לדיבור במליאה.
ג'ודי וסרמן:
משרד האוצר מסיר את ההסתייגויות שהגיש?
רביב סובל:
כן.
רן כהן:
אני מבקש גם כן לרשום לי הסתייגות לדיבור במליאה.
היו"ר יצחק גלנטי:
נצביע על הצעת החוק והתיקונים שהוכנסו בה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 106), התשס"ח-2008, בתיקונים שהוכנסו בה – 2
נגד – אין
נמנעים – אין
הצעת החוק נתקבלה.
היו"ר יצחק גלנטי:
הצעת החוק נתקבלה ותועבר לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה. הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 15:00