פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 899
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ"ז באדר התשפ"ו (16 במרץ 2026), שעה 12:10
סדר היום:
<< נושא >> הצעת תקנות שירותי הובלה (הוראת שעה), התשפ"ו–2026, בדבר היתר לנהג להוביל חומר מסוכן במהלך מבצע "שאגת הארי" << נושא >>
נכחו:
חברי הוועדה:
דוד ביטן – היו"ר
שלום דנינו
מוזמנים:
חוה ראובני
–
עו"ד, לשכה משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
יוסי נזרי
–
מנהל אגף הרישוי, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
ייעוץ משפטי:
נעמה דניאל
מנהלת הוועדה:
ד"ר עידית חנוכה
רישום פרלמנטרי:
יפית גולן, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
<< נושא >> הצעת תקנות שירותי הובלה (הוראת שעה), התשפ"ו–2026, בדבר היתר לנהג להוביל חומר מסוכן במהלך מבצע "שאגת הארי" << נושא >>
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
אני פותח את הישיבה, צהריים טובים. הצעת תקנות שירותי הובלה (הוראת שעה), התשפ"ו – 2026. כן.
<< אורח >> חוה ראובני: << אורח >>
עו"ד חוה ראובני, משרד התחבורה. צהריים טובים, אנחנו נמצאים כאן בבקשה שלנו לתקן כהוראת שעה את תקנות שירותי הובלה בעניין היתרים לנהיגה ברכב מוביל חומרים מסוכנים. לאור מגבלות תפקודיות מצד אחד, וכנראה שהחברות מגייסות נהגים שהם לא פועלים בשגרה וההיתרים שלהם לא בתוקף, אבל הן מחזירות אותם לפעילות כשיש מצב מלחמתי, יש נהגים שמגויסים, יש צורך במוגבר בהקשרים הביטחוניים.
אנחנו נמצאים במצב של כמה מאות נהגים שהם צריכים לחדש את ההיתר שלהם בחודש מרץ, או לעבור השתלמויות בחודש הזה, לפי תקנות שירותי הובלה, ואנחנו פשוט מבקשים אורכה של 60 יום לצורך העניין.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
אנחנו מפסיקים את הישיבה.
<< הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 12:12 ונתחדשה בשעה 12:38.) << הפסקה >>
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
אני פותח את הישיבה. מכיוון שאיבדנו זמן, תתחילי להקריא, בסדר? זה דברים ברורים.
<< אורח >> חוה ראובני: << אורח >>
בסדר. זה בסופו של דבר דז'ה וו, אלה דברים שדנו בהם לפני פחות משנה רק בהיקף מצומצם יותר.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
כן, גם הדברים ברורים.
<< אורח >> חוה ראובני: << אורח >>
תקנות שירותי הובלה (הוראת שעה), התשפ"ו–2026
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 17(ב) ו-24 לחוק שירותי הובלה, התשנ"ז–1997 (להלן – החוק), בהסכמת ראש הממשלה והשרה להגנת הסביבה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 26 לחוק, אני מתקינה תקנות אלה:
תוקף היתר לנהג
להוביל חומר מסוכן
1.
(א) על אף האמור בתקנה 11(ב) לתקנות שירותי הובלה, התשס"א-2001 (להלן – התקנות העיקריות), היתר לנהוג ברכב המוביל חומר מסוכן (בתקנות אלה – היתר), שתקופת תוקפו מסתיימת בתקופה שמיום י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ 2026) עד יום י"ג בניסן התשפ"ו (31 במרץ 2026) (להלן – התקופה הקובעת), יחולו לגביו הוראות אלה:
(1) ההיתר יהיה בתוקף לתקופה של 60 ימים מתום תקופת תוקפו או מיום תחילתן של תקנות אלה, לפי המאוחר שבהם (להלן – תקופת ההארכה), אלא אם כן לדעת המפקח מתקיים בבעל ההיתר או במי שהיה בעל ההיתר, לפי העניין, האמור בתקנה 15ב(2) לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961; פסקה זו לא תחול על מי שהמפקח מצא לגביו, ערב יום תחילתן של תקנות אלה, שהוא אינו עומד בתנאים לקבלת ההיתר האמורים בתקנה 11(א) לתקנות העיקריות, כולם או חלקם, והודע לו על כך;
(2) מי שחלות עליו הוראות פסקה (1) והתקיימו בו להנחת דעתו של המפקח התנאים האמורים בתקנה 11(א) לתקנות העיקריות, תוקף ההיתר שיקבל יהיה לשנתיים כאמור בתקנה 11(ב) לתקנות העיקריות, שבהן תיכלל תקופת ההארכה.
(ב) אין בתקנת משנה (א) כדי לגרוע מסמכויות המפקח לפי תקנה 11(ג) לתקנות העיקריות.
השתלמות בהובלת
חומר מסוכן
2.
על אף האמור בתקנה 23(ב) לתקנות העיקריות, נהג שהמועד בו הוא חייב לעבור השתלמות לפי הרישה של התקנה האמורה חל בתקופה הקובעת, יעבור את ההשתלמות עד תום תקופת ההארכה.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
טוב, את רוצה לתת הסבר מסוים?
<< אורח >> חוה ראובני: << אורח >>
הסבר קצר. נהגים בעלי היתר להובלת חומר מסוכן שההיתר שלהם היה אמור להתחדש בתאריך כלשהו במהלך חודש מרץ 2026, מקבלים עוד חודשיים, למעט מי שכבר הודיעו לו שהוא לא עומד בתנאים. כאילו, הוא התחיל את התהליך וכבר הודיעו לו שהוא לא זכאי, או מי שהתקבל לגביו חיווי שלילי בהיבט הביטחוני, שזו תקנה 15(ב)(2).
התקופה הזאת תיכלל בחידוש במניין התקופה לחידוש הבא. זאת אומרת, החידוש הבא שהוא יקבל יהיה שנתיים מתאריך החידוש המקורי שלו ולא מה-60 יום. שלוש, אנחנו גם מאריכים בחודשיים את הזמן שבו צריך לבצע את ההשתלמות הקבועה הדו-שנתית.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
טוב. כן, רציתם להגיד משהו, חבר'ה? הנהגים? מייצגים את הנהגים?
<< דובר >> שלום דנינו (הליכוד): << דובר >>
תעשו הסבה.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
אוקיי, מי בעד? שירים את ידו. שלום, תצביע.
הצבעה
אושר.
<< יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>
עבר פה אחד, תודה רבה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:41. << סיום >>