מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
מבטעל
כתיבה:ד"רתהילהשחר,ד"רמיכללררומתןשחק|
תאריך:ט'ב
טבתתשפ"ו,
29
בדצמבר2025
אישור:אורליאלמגורלוטן
אירועירצחבחברההערבית–נתוניםומבטעלהמענההאכיפתי
במאי2021
פרסםמבקרהמדינהאתדוחהביקורתהשנתי71
ג,'
שכלל
ביןהיתרביקורתמעקבבנושאהתמודדות
משטרתישראלעםהחזקתאמצעילחימהלאחוקייםואירועייריביישוביהחברההערביתוביישוביםמעורבים.
הדוחכללשורתממצאיםלגבימספראירועיהרצחבחברההערביתומאפייניהםוביקורתעלדרכיההתמודדותשל
הרשויותעםהנושא.לקראתדיוןמעקבשלהוועדהלביקורתהמדינה בראשותחה"כאלוןשוסטרבדוחזה,נציג
להלןהתייחס
ותלכמהמהסוגיותשעלובאותודוח זאת,;
עלבסיסמסמכיםקודמים
שנכתבובמרכזהמחקרוהמידע
שלהכנסת,וכןשלושהמסמכיםשנכתבולקראתדיוןזה.
נרצחיםונפגעיעבירותיריבניהחברההערביתומאפייניהם:
בדוחשפרסםהמבקרבשנת2021
הואהצביעעלמספרםהגבוהשלקורבנותהרצחבחברההערביתשהיהבשנת
2019
–
95
נרצחים.מאז,מספראירועיהרצחומספרקורבנותהרצחבחברה
הערבית על
ו בצורה משמעותית.
להרחבה ראו ניתוח נתונים על אירועי רצח
בישראלמתחילתשנת
2021
עד10
במרץ25
20
.
לקראתדיוןהוועדהלביקורתהמדינהפרסםמרכזהמחקרוהמידעמסמךבו
ניתחנו את מאפייני הנרצחים הערבים בשנים 2023
-
2024
לפי
משתנים
דמוגרפיים.
בשנים2023
–
2024
נרצחו582
אנשים:
נשים
ערבים
67
460
שיאניות""אירועיהרצח:
לוד–
30
נרצחים
88.5%
79%
מהנרצחיםערבים
מהנרצחיםגברים
נצרת–
27
נרצחים
רמלה–
21
נרצחים
גברים
515
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
אירועירצחבחברההערבית–
נתוניםומבטעלהמענההאכיפתי
|
2
בהקשרהרחביותר,שלנפגעיםמעבירותירי,בספטמבר2025
פרסמנומסמךעל
מאושפזיםמעבירות
ירי
מאושפזים ונפטרים
בבתי חולים עקב אלימות פלילית באמצעות כלי נשק.
784
459
מ
המסמך עלה כי בשנים האחרונות חלה עלייה מתמדת במספר המאושפזים
כתוצאה מעבירות ירי, מ-
459
מאושפזים בשנת 2020, ל-
784
מאושפזים בשנת
2020
2024
2024
רובםהמוחלטשלהמאושפזיםכתוצאהמעבירותיריבשניםאלוהיוערבים..
בחישוב
לפי גודלה של כל אחת מקבוצות האוכלוסייה, בתקופה כולה אושפזו
כתוצאהמעבירותיריכ-
137
ערביםלכל100
אלףתושבים,לעומתכשלושהיהודיםלכל100
אלףתושבים.בניתוח
לפיגילעלהכיקבוצתהגילהבולטתבמספרהאשפוזיםביחס
לחלקההיאבני24-18
,ובפרטבאוכלוסייה
הערבית
בההיו 308
מאושפזיםכתוצאהמעבירותירילכל100,000תושבים
בגילאיםאלה.
רובאירועיהרצחשלערביםאינםמפוענחים.לפינתוניםשדווחולכנסתבמאי2025
,נכוןלאותומועדהוגשוכתבי
אישוםרקב-
18%
מאירועיהרצחשלערביםשקרובשנת2024
אצלהיהודים:(
50%
),ורקב-
16%
מהאירועיםשקרו
בשנת2023
אצלהיהודים:(66%
).
היבטיםבמענהרשויותהאכיפה:
דוח מבקר המדינה משנת 2021
הצביע על שורת פערים במענה המשטרתי להחזקת אמצעי לחימה לא חוקיים
ואירועי הירי ביישובי החברה הערבית וביישובים המעורבים, לרבות: כוח האדם בתחנות המשטרה, היעדר מודל
שיטורוהכשרותלפעילותבחברההערבית,ושיעורביצוענמוךשלתקציבהתכניתלחיזוקהמשילותושלטוןהחוק
במגזר הערבי. לעומת זאת, המבקר ציין לטובה הקמת תחנות משטרה חדשות בחברה הערבית וגיוס שוטרים
מוסלמים.
במסמכים שכתב מרכז המחקר והמידע של הכנסת מאז פורסם דוח מבקר המדינה האמור התייחסנו לחלק
מהסוגיותשעלובדוחהמבקר,וגםלסוגיותנוספותהקשורותלנושא.
בחודש ינואר 2025
פרסם מרכז המחקר והמידע של הכנסת מסמך ובו
גיוסיקבעלפידת
1.1.2023-16.12.2024
מוצגים
נתוניםעלכוחהאדםבמשטרה
בשנים2023
ו-
2024
(עדל-
16
אחר
בדצמבר.)
מהמסמך עלה כי
נכון ל-
16
בדצמבר 2024
, כ־87%
משוטרי
מוסלמי
5%
5%
הקבעה
יו
יהודים.שיעורהדרוזיםוהצ’רקסיםבקרבשוטריהקבעהגיעבשנה
דרוזי
זו
לכ-
6%, קרי גבוה מחלקם באוכלוסייה לעומת זאת,;
שיעור המוסלמים
5%
היה
כ־3%
,קרי
נמוךמחלקםבאוכלוסייה.
בשניםאלוכ-
5%
מהמתגייסים
היומוסלמים
וכ-
5%
היודרוזים.נציין כיב-
2024
חלהעלייהבגיוסדרוזים
וירידהמסוימתבגיוסמוסלמיםלעומת2023
.
יהודי
85%
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
אירועירצחבחברההערבית–
נתוניםומבטעלהמענההאכיפתי
|
3
במסמךחדששפרסמנולקראתהדיוןהנוכחישלהוועדהלביקורתהמדינה
בצענוניתוחראשונישלנתוניכוחאדם
בתחנותהמשטרהובמרחביםהאופרטיביים,בפילוחלפימגזר
התחנה.בתוךכךבחנונתוניםעלתקניכוחהאדם
בתחנותומידתאיושם–
מתחילתשנת2019
ועדלאמצעשנת2025
.
מהנתוניםעולהכיתקניכללהשוטריםבתחנות
ובמרחבים האופרטיביים גדלו בשנים 2019-2025
ב-
2.3%
בשנה בממוצע, בדומה לגידול האוכלוסייה. בתחנות
הערביות מספר תקני השוטרים גדל
בכ-
3.5%
בשנה בממוצע,
תקניםומצבתשוטריםל-
100
אלף
לעומתגידולשל2%
בתחנותיהודיות,ו-
1.7%
בתחנותמעורבות.
נפשבתחנות,לפימגזר,
יוני2025
לא כל תקני השוטרים מאוישים,ויש הבדלים בין שלושת המגזרים
166
בשיעורי האיוש של התקני
ם: הגידול במצבת השוטרים בתחנות
144
130
113
98
הערביות-כ-
2%
בממוצעבשנה-הולםאתקצבגידולהאוכלוסייה;
85
אך בתחנות היהודיות והמעורבות, בהן קצב גידול התקנים הוא
0.6%
ו-
0.2%
בהתאמה,נוצרבתקופהזוגירעוןבמצבתהשוטרים
תקנישוטריםל-
100אלףנפש
מצבתשוטריםל-
100אלףנפש
ביחסלאוכלוסייה,מפנישמספרהתקניםהמאוישיםגדלבקצבאיטי
תחנהיהודית
תחנהמעורבת
תחנהערבית
מקצבגידולהאוכלוסייה.
אחדהכליםשנוספובשניםהאחרונ
ותלמאבקבעבירותיריובנשקבלתי
חוקיהואהוראתהשעה(תיקוןמס’15
,)
שנכנסה לתוקף במאי 2023
ומאפשרת לשוטר, באישור קצין, לערוך חיפוש ללא צו לצורך איתור נשק או
מצלמות תיעוד. לקראת הדיון בחנו את היקף השימוש בסמכות זו ואת תוצאותיה,
על בסיס הדיווחים שנמסרו
לכנסתלפיחוק.מהמסמךעולהכיברובהתקופהמאזנכנסההוראתהשעהלתוקף,היקףהשימושבסמכותהיה
יציב(כ-
2.5
-
3.1
אישוריםבשבוע,בממוצע).לעומתזאת,בתקופתהדיווחהאחרוןלכנסת(10.2.2025
-
24.4.2025
)
נרשםזינוקלממוצעשבועישל9.2
חיפושיםללאצו.בכרבעמהמקריםבהםנעשהחיפושנשקללאצונתפסונשקים
אואמל"ח.כמוכן,עדמאי2025
הוגשו58
כתביאישוםבתיקיםשבהםהופעלההסמכות.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm